XX单位2014年度食品药品监管及党建工作综合总结

XX单位2014年度食品药品监管及党建工作综合总结

2014年，XX单位食品药品监督管理工作在某县食品药品监督管理局及XX单位党委、政府的双重领导下，联合全所干部职工与辖区内200余家食品药品经营单位协同推进，以《食品安全法》《药品管理法》为核心依据，围绕“保障人民群众饮食用药安全”核心任务，实现监管覆盖率100%、重大安全事故发生率0的目标，各项工作稳步落地并取得阶段性成效。现将本年度工作完成情况总结如下：

一、强化组织领导，完善监管体系架构

乡党委、政府严格落实《食品药品安全“党政同责”实施办法》，将食品药品监管工作纳入年度重点工作清单，建立“党委统一领导、政府具体负责、部门协同联动”的工作机制。为健全监管链条，2014年2月，经XX单位党委、政府专题会议研究，正式成立“XX单位食品药品安全委员会”及下设办公室（办公室挂靠食药单位），明确乡级监管责任3项、村级协管责任5项、相关单位联动责任4项，实现属地责任与监管职责的精准对接。

人员配置方面，本年度上半年，食药单位新增食品药品安全监察员2名，干部职工总数从2人提升至4人，增幅达100%。新增人员均为35岁以下本科及以上学历，其中食品相关专业1人、药学专业1人，显著优化了基层监管队伍的年龄结构与专业配比，为监管工作开展提供了坚实人力支撑。

二、聚焦能力提升，构建系统化队伍建设体系

2014年，XX单位食药单位以《全国食品药品监管系统队伍建设规划（2011-2015年）》为指导，通过“政治铸魂、业务强基、廉政固本”三维培养模式，着力打造“团结务实、勤政为民、廉洁高效”的监管队伍，全年累计开展各类培训及学习活动53场次，参与人次达184次。

（一）政治理论学习深化

深度参与乡党委、政府组织的“党的群众路线教育实践活动”，通过专题讲座（4场）、典型案例宣传片观看（6部）、心得体会撰写（人均3篇）、专题研讨（3次）等形式，工作人员服务意识与宗旨意识显著增强，群众满意度测评得分从年初的82分提升至年末的95分。

（二）业务能力培训强化

1. 上级培训参与：全所人员累计参加市局、县局组织的业务培训16次，参与人次32次，覆盖食品快检、药品GSP规范、执法文书制作等12个领域，培训考核通过率达100%。

2. 辖区经营单位指导：针对辖区食品经营单位开展专项培训4次，培训对象涵盖民俗户、“双百工程”示范店、餐饮服务单位等，累计培训120人次，发放《食品经营安全操作手册》120册，经营单位规范经营达标率从年初的75%提升至92%。

3. 横向交流学习：组织所内人员赴周边3个先进食药单位开展交流学习4次，建立“监管经验共享库”，梳理可复用监管方法8项，有效拓宽了工作思路。

（三）学习机制规范化

建立“周例会、月学习”制度，全年累计完成学习记录32次、会议记录25次，确保上级文件精神传达率100%、工作部署落实率100%。同时，2名正式干部均完成80学时以上在线学习任务，学时达标率100%，远超县局规定的60学时标准。

（四）廉政风险防控

严格落实党风廉政建设要求，组织学习中央“八项规定”、北京市“十五条意见”、市食药监系统“十二条禁令”及《北京市食品药品监督管理局窗口工作人员服务规范》等文件6次，签订《党风廉政建设责任书》4份，实现责任全覆盖。2014年度，该所未发生任何举报、投诉事件，队伍纯洁性与稳定性得到有效保障。

三、食品快速检测工作：精准覆盖，超额完成任务

依据《食品快速检测技术应用规范（试行）》要求，XX单位食药单位制定系统化快检计划，全年快检工作呈现“覆盖广、效率高、合格率优”的特点。

（一）食品流通行业快检

按月度推进快检任务，截至2014年11月，累计完成食品样品快检101个，较县局规定的80个任务量超额26.25%，检测项目涵盖农药残留、兽药残留、非法添加剂等8类，未发现不合格样品，合格率维持在100%。

（二）餐饮服务行业快检

针对餐饮服务单位开展专项快检，累计检测样品20个，涉及餐具消毒效果、食用油酸价等关键指标，不合格样品数为0，检测合格率达100%，显著低于同期县域餐饮行业平均不合格率1.2%。

（三）快检能力提升

积极选派2名工作人员参加市局、分局组织的食品快检培训3次，熟练掌握新型快检设备（如胶体金检测仪、酶标仪）的操作技能。在分局组织的食品检测大比武中，该所获得团体二等奖，快检操作准确率达98%，优于参赛平均水平92%。

四、全面推行食品药品安全目标责任制

为压实监管责任，2014年3月10日，XX单位政府组织召开食品药品安全工作部署会，与辖区16个行政村签订《食品药品安全责任书》，明确村级协管责任10项，实现村级责任签订率100%。同年3-4月，食药单位结合日常巡查工作，与辖区内所有食品药品经营单位（共计156家）签订《食品药品安全承诺书》，承诺条款涵盖进货查验、索证索票、从业人员健康管理等核心环节，经营单位承诺签订率达100%，较2013年提升15个百分点。

五、档案管理：标准化建设，实现全流程溯源

XX单位食药单位严格遵循县局三级绩效考核指标档案管理规定，构建“分类清晰、内容完整、管理规范”的档案体系。

（一）台账体系完善

结合监管实际，制定许可管理、日常监督、专项工作等各类台账25项，台账数据更新及时率达100%，实现监管工作“事事有记录、件件可追溯”。

（二）文书档案建设

按要求完成文书、业务档案建立100项，档案分类准确率、归档及时率均为100%，远超县局规定的95%标准。

（三）执法文书规范

严格执行《食品药品行政处罚文书规范》，全年累计填写各类执法文书392份，其中食品流通领域202份（占比51.5%）、餐饮服务领域116份（占比29.6%）、药品及医疗器械领域34份（占比8.7%）、保健食品领域12份（占比3.1%）、化妆品领域28份（占比7.1%），文书填写规范率达98%，无因文书问题导致的行政复议案件。

六、主动融入地方工作，助力区域发展

XX单位食药单位始终坚持“属地管理”原则，全年累计参与乡党委、政府组织的学习活动12次、专题会议8次、包村工作24人次、节假日值班36人次，联合开展安全生产、环境卫生整治等联合检查16次，为辖区经济发展与社会稳定提供了有力支撑，在乡年度工作考评中获评“支持地方工作先进单位”。

七、工作成效与存在不足

2014年，XX单位食品药品监管工作取得显著成效：监管覆盖率从2013年的90%提升至100%，经营单位规范达标率从75%提升至92%，食品快检合格率维持100%，未发生任何食品药品安全事故。

但对照高标准监管要求，仍存在三方面不足：一是创新性监管措施不足，全年仅推出1项新型监管模式，相较于先进单位的3-5项存在差距；二是工作统筹与计划性有待加强，部分专项工作存在滞后情况，平均滞后时长约3天；三是监管精细化程度不足，对小作坊、小摊贩的个性化监管方案覆盖率仅为60%，低于县局要求的80%标准。

2014年度食品药品监管个人工作总结

2014年，在市局党组与大队领导的正确领导下，本人以“科学发展观”为指导，严格遵循《食品药品监管人员履职规范》，全面落实局党组各项工作部署，在思想建设、廉洁自律、履职尽责三方面均取得阶段性成效，现将全年工作情况总结如下：

一、思想与学习：系统化提升，筑牢履职根基

（一）政治理论学习

聚焦“党的群众路线教育实践活动”与十八届五中全会精神，深度学习十七届六中全会报告、张春贤书记在新疆第八次党代会上的讲话等重要文献，累计完成学习笔记2.5万字，撰写学习心得3篇。通过学习，进一步明确“以人民为中心”的监管理念，将“保障各族群众饮食用药安全”作为核心目标，全年累计参与基层调研12次，收集群众诉求28条，诉求解决率达92.9%。

（二）业务能力提升

采用“理论+实践”双轨学习模式：一方面，系统学习《药品管理法实施条例》《医疗器械监督管理条例》等法规，累计完成自学时长120小时，法规掌握准确率达95%；另一方面，将理论应用于实践，探索“案件查办四步工作法”（线索核查-证据固定-法律适用-文书制作），案件办理效率较2013年提升30%。

二、廉洁自律：严守纪律，筑牢廉政防线

本人严格遵守《党员干部廉洁自律若干规定》，全年累计参加廉政教育活动6次，学习《中国共产党廉洁自律准则》等文件8份，撰写廉政反思报告2篇。在公务活动中，始终坚持“为政重在廉、做人重在诚”的原则，未发生任何利用职权谋取不正当利益、私自从事营利活动等违规行为；在执法过程中，严格执行“双人执法”“亮证执法”制度，执法行为投诉率为0，群众满意度测评得分达96分。

三、履职尽责：聚焦重点，提升监管实效

（一）案件查办：高压震慑，成效显著

紧紧围绕“整顿规范市场经济秩序”主线，全年累计查办案件20件（结案19件，结案率95%），案值103.01万元，罚没款28.31万元。其中，自办案件12件（占比60%），案值93.14万元，罚没款23.24万元，且12件自办案件均为万元以上大要案，较2013年大要案数量提升50%。

在案件查办中，本人主动建立与公安、检察、法院的“行刑衔接”机制，累计开展联合会商4次，移送公安机关追究刑事责任案件2件，捣毁制假窝点2个。其中，查获的假冒“雕”牌洗衣粉案件被评为“全国移送公安机关十大典型案例”，案件查办质量得到上级部门高度认可。

（二）市场规范：精准施策，全面覆盖

1. 专项整治推进：牵头开展“红盾护农”“打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品”等专项行动24项，组织抽检肥料、种子、农药等农资产品4批次，查办农资案件10件，案值80.16万元，罚没款19.31万元，查获不合格种子10.74吨，有效保护了农村消费者合法权益。

2. 传销打击：配合州公安局查办传销案件3起，抓获犯罪嫌疑人5人，取缔传销窝点2个，涉案金额达50万元，辖区传销活动发生率较2013年下降60%。

3. 重点领域监管：针对药品经营企业推行“信用等级管理”，根据信用评级调整检查频次（A级企业每季度1次，C级企业每月1次），全年累计检查药品经营企业120家次，整改违规问题32项，药品经营企业规范达标率从80%提升至95%。

（三）基层指导：下沉一线，提升能力

全年累计深入县市局、工商所指导经济检查与市场管理工作8次，通过“案例教学”“现场示范”等方式，培训基层执法人员30人次，帮助基层解决执法难题15个。通过指导，基层执法人员依法行政能力显著提升，案件办理准确率从85%提升至96%，较传统培训模式效果提升20%。

四、存在不足

尽管全年工作取得一定成效，但仍存在两方面不足：一是工作创新意识有待加强，在新型监管技术（如信息化监管平台）应用上存在滞后，全年仅开展1次信息化监管试点，低于局党组要求的3次标准；二是业务学习深度不足，对新修订的《食品安全法》配套法规掌握不够全面，法规应用准确率较先进同事低5个百分点。后续需通过“靶向学习”“实践迭代”等方式，持续优化履职能力。

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