2020年上半年XX区委巡察办工作总结（含8项核心任务落地、61人次培训覆盖）

2020年上半年XX区委巡察办工作总结（含8项核心任务落地、61人次培训覆盖）

2020年上半年，在市委巡察办的精准指导与区委的坚强领导下，XX区委巡察办严格对标市委巡察办及区委年度工作部署，立足辖区发展实际，系统推进巡察工作落地见效，现将具体工作情况总结如下：

一、2020年上半年工作完成情况

（一）强化理论武装，提升政治站位

围绕“紧跟时代步伐、夯实履职根基”目标，区委巡察办组织全体成员深度参与区委、区纪委统筹的党风廉政建设报告会、反腐倡廉警示教育专题讲座等学习活动，累计开展集中学习5场次，参与干部覆盖率达100%。重点学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，系统研读《中国共产党巡视工作条例》《中共XX市委巡察工作实施办法》等核心文件，通过“原文学习+案例研讨”模式，推动干部政治责任感与使命感显著增强，确保思想、行动与区委决策部署高度统一，为辖区党风廉政建设与经济高质量发展提供政治保障。

（二）压实防控责任，筑牢疫情防线

坚决贯彻区委区政府疫情防控工作要求，以“四到位”标准落实防控举措：

1. 思想重视到位：区疫情防控指挥部通知下发后，巡察办领导班子第一时间召开专题会议，研究部署防控工作，明确责任分工，形成“主要领导牵头、分管领导负责、全员参与”的防控体系；

2. 宣传教育到位：通过电话、微信工作群等渠道，累计推送上级防控决策部署、科学防控知识等信息32条，引导巡察干部正确认识疫情，严格遵守防控法规，自我防护达标率100%；

3. 工作措施到位：严格执行领导干部24小时带班值守制度，累计值守182人次，及时处置各类情况6件；落实巡察干部健康“日报告”“零报告”制度，累计报送健康信息486条；联合区纪委监委完成办公场所每日消毒2次、上班人员体温检测1200余人次，进出登记规范率100%；

4. 一体防控到位：实行区委巡察机构全域防控，明确疑似感染情况第一时间双报告（卫生防疫部门、单位）要求，累计排查干部及家属旅居史3轮次；严禁干部信谣、造谣、传谣，组织正面宣传引导5次，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）协同市委巡察，提升整改实效

严格按照X届市委第X轮脱贫攻坚专项巡察方案要求，高质量完成巡察配合工作：

- 进驻前筹备阶段：梳理辖区脱贫攻坚基础数据、档案资料等筹备事项8项，确保资料完备性；

- 巡察实施阶段：协助召开巡察沟通会、动员会各1场，全程参与实地走访、资料查阅等巡察环节5个，配合收集问题线索3条；

- 整改及“回头看”阶段：建立整改台账，推动整改问题4项，整改完成率100%；同步总结市委巡察组工作方法、流程规范等经验6条，为辖区巡察工作提供借鉴。

（四）开展集中培训，夯实能力基础

经区委研究同意，于2020年5月8日—9日在区供电部五楼会议室举办XX区巡察干部培训班，培训覆盖巡察人才库成员及区直、街道抽调人员共61人，培训时长累计16学时。邀请市委巡察办3名领导授课，课程涵盖政治巡察内涵及重要意义、问题线索发现方法、巡察工作流程规范等6个核心模块。课后测试数据显示，参训人员理论知识达标率100%，初步掌握政治巡察核心要点，为后续巡察实践奠定坚实理论基础。

（五）完善组织建设，保障工作运转

以“配齐力量、建强队伍”为目标，推进巡察组织体系建设：

1. 成立区委巡察工作领导小组，明确职责分工，形成“区委统一领导、巡察办组织实施、各部门协同配合”的工作机制；

2. 根据上级巡察反馈意见及市委编办要求，为巡察办、巡察组补充工作人员2名，配齐配强核心岗位；

3. 建立巡察人才库动态管理机制，从街道及区直部门借调业务精干、素质过硬的干部3名，组建1支7人标准化巡察队伍，队伍专业结构中，党务类人才占比57%、财务类占比29%，为首轮巡察提供充足人力保障。

（六）健全制度体系，规范巡察流程

依据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》等党内法规，结合辖区实际，完成2项核心制度制定：

1. 编制《2020年至2021年XX区委巡察工作规划》，明确2021年前实现全区巡察全覆盖的目标，细化年度巡察轮次、覆盖单位数量等阶段任务；

2. 制定《XX区委巡察工作实施办法（试行）》，规范巡察准备、进驻、报告、整改等全流程操作标准，为巡察工作提供系统性制度支撑，确保“有章可循、有规可依”。

（七）启动首轮巡察，推进目标落地

根据区委巡察三年规划，于2020年5月启动区委第X轮巡察工作，具体推进情况如下：

- 5月14日：召开巡察工作动员部署会，明确首轮巡察对象为区科技局、区资金资产管理中心，巡察周期2个月；

- 5月16日：分别召开2家单位进驻沟通会、动员会，正式开展巡察；

- 截至6月底：累计开展个别谈话32人次，查阅财务凭证、会议记录等资料186份，发现问题线索2条，巡察工作按计划有序推进，未出现流程偏差。

（八）加强招投标监管，防范廉政风险

根据区领导工作安排，对全区招投标工作实施全流程监督，重点预防经济违法违纪现象：

- 监管范围：覆盖区直部门、街道等12个单位（部门）；

- 监管内容：涉及工程建设、物资采购等招投标项目18项；

- 监管成效：建立“项目登记-现场监督-备案归档”闭环机制，18项项目全部完成监管备案，备案率100%，未发现违规操作问题，较2019年同期监管覆盖率提升30%。

二、存在的问题与困难

（一）巡察人力配置难以满足全覆盖需求

区巡察办现有工作人员5名，仅组建1个巡察组。按照2021年前实现全区巡察全覆盖的规划，需增设巡察组2个、年均增加巡察频次3次，现有人员数量存在约4人的缺口，难以支撑后续巡察工作强度与频次需求，可能导致巡察进度滞后。

（二）巡察人员实战经验与能力存在短板

区巡察机构虽于2017年成立，但截至2020年6月，正式开展巡察工作仅1个月。尽管通过培训覆盖了基础理论，但参训人员在问题线索深度挖掘、政策法规精准适用、复杂情况处置等实战环节经验匮乏，需进一步强化案例教学与实操训练，才能满足高质量巡察需求。

三、2020年下半年工作计划

（一）深化理论与业务培训，提升干部素养

1. 以党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为核心，组织专题学习4场次，重点解读《中国共产党巡视工作条例》等文件精髓，确保干部政治理论掌握精准度；

2. 计划开展巡察业务实操培训2期，邀请市委巡察办专家授课3人次，结合典型巡察案例开展模拟演练，提升干部问题线索发现、报告撰写等实战能力，培训后测试达标率需不低于95%。

（二）优化组织与机制建设，提高巡察效能

1. 主动对接市委巡察办，争取提级巡察、交叉巡察试点机会2次，借鉴先进工作方法与经验，拓宽巡察工作思路；

2. 持续向区委申请补充财会、金融、法律等专业人才3名，完善巡察办、巡察组人员配置，优化队伍专业结构；

3. 修订巡察人才库管理办法，建立“培训-考核-任用”闭环机制，每季度开展人才库人员考核1次，确保队伍专业素养动态提升。

（三）聚焦重点领域巡察，强化监督实效

依据区委巡察三年规划，下半年计划开展常规巡察1轮、专项巡察2次，重点覆盖民生保障、重点项目建设等领域8个单位；采用“清单式巡察+台账式整改”模式，明确巡察问题整改时限与标准，整改完成率需达100%，完善党内监督制约机制，推动重点工作健康发展。

（四）加强经济环境督导，护航辖区发展

制定重点项目监督清单3份，明确政策落实、服务效率等督导指标12项；每季度开展重点项目经济环境督导检查1次，建立问题台账并跟踪整改，确保问题整改到位，为辖区经济发展营造良好环境。

（五）协同推进作风建设，压实廉政责任

联合区纪委监委，围绕中秋、国庆等关键节点开展专项检查2次，重点督查党员领导干部廉政履职、工作作风情况；印发廉政风险提示3期，覆盖党员干部200余人次，强化干部政治责任感与使命感，推动机关作风持续好转。

（六）严格招投标监管，防范违规风险

依据X发〔2020〕X号文件要求，建立招投标项目监管台账，实现项目备案率100%、现场监督率100%；每季度开展招投标政策宣讲1次，对发现的违规线索核查率达100%，坚决杜绝招投标过程中的经济违纪现象。

四、意见建议

（一）建议优化会议与材料报送机制

梳理现有会议类型，减少重复性会议2类/季度，合并同类会议3场/月；规范材料报送标准，明确报送时限与格式，减少多头报送、重复报送，预计可节省干部工作时间20%，提升工作效率。

（二）建议强化跨部门协同联动

建立巡察办与组织、纪检、财政等部门的月度沟通机制，每月召开协调会1次，共享干部考核、财务审计等信息5类，打破信息壁垒，避免工作重复推进，预计可提升工作效率30%以上。

（三）建议针对共性问题开展靶向培训

梳理巡察、监管工作中的共性问题4项（如线索核查流程、政策条款解读等），每半年组织集中培训1期，邀请行业专家授课，聚焦问题痛点开展教学，确保培训后干部业务能力显著提升，测试达标率不低于95%。

XX镇人民政府森林防火、安全生产重大隐患预警单

各村、驻地各单位：

当前，镇域内32家生产经营单位已陆续复工复产，据统计，复工后超能力、超强度、超定员生产现象发生率较复工前上升15%，安全生产事故风险显著增加；近1个月辖区降雨量仅28毫米，较常年同期减少62%，森林火险等级持续维持在Ⅲ级以上（高火险），高火险天气已持续21天；我镇作为山区镇，辖区山林面积1.2万亩，地形复杂、地势险要，历史数据显示，此类地形条件下森林火灾扑救难度较平原地区高3倍，扑救人员安全风险极高。

为坚决防范森林火灾、杜绝安全生产事故，为XXX镇各项工作开展营造安全稳定的社会环境，现要求各村、驻地各单位严格落实以下工作：

一、全力筑牢森林防火防线

1. 从严管控火源，严肃查处违规行为：加大野外用火、毁林开荒巡查力度，每日巡查频次不少于3次，覆盖林区面积1.2万亩；对违规用火行为依法从严处罚，建立“发现-制止-处罚-公示”流程，形成有效震慑，确保违规用火行为查处率100%。

2. 强化敏感地段防控，严防火种入林：在林区入口、重点山头等敏感地段设立防火检查站8个，每个检查站配备工作人员2名，实行24小时值守；对进山人员实行“登记-告知-监护”全流程管理，累计登记进山人员320人次，监护率100%，严禁火种入山入林。

3. 加强重点人员管控，杜绝意外失火：排查确定智障、独居等重点人员15名，建立“一人一档一监护人”机制，监护人每日向村（单位）报备重点人员动态1次，确保重点人员活动可控，杜绝因重点人员玩火引发火灾。

4. 清理林下可燃物，降低火险隐患：各村、驻地各单位组建清理队伍12支，共计120人，对辖区道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理，累计清理面积8000亩，清理可燃物50吨，从源头降低森林火险风险。

二、狠抓复工复产安全生产监管

1. 强化安全生产培训：督促辖域内32家经营单位开展复工复产安全生产培训，培训覆盖率需达100%，培训内容涵盖操作规程、应急处置、隐患排查等6个模块，杜绝违章指挥、违章作业、冒险作业行为。

2. 严格复工验收责任：将所有复工企业纳入属地监督范围，落实“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责”原则，截至目前已验收复工企业28家，验收合格率100%；对验收把关不严、检查不细致导致事故的，坚决严肃追究相关责任。

三、严格落实值班值守与信息报送

各村、驻地各单位主要负责人需落实24小时值班制度，明确带班领导1名/单位，确保岗位职责履行到位；建立信息报送闭环机制，每日17:00前报送安全生产、森林防火信息1次，做到不瞒报、不迟报、不乱报；历史案例表明，瞒报迟报将导致应急处置延误2小时以上，造成损失扩大，对此类行为将严肃追究相关领导及责任人责任。

XXX镇人民政府

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