2012-2024年XX省民政厅党建与业务融合发展工作总结

2012-2024年XX省民政厅党建与业务融合发展工作总结

一、2012年民政厅机关党建工作部署与落实成效

2012年，XX省民政厅机关党的建设工作以党的十八大和自治区党代会精神为指导，深入践行科学发展观，围绕民政中心任务构建“思想引领-组织强化-作风优化-服务提质”四维工作体系，全年累计开展党建专题活动42场，覆盖党员干部1200余人次，推动党建工作与民政业务深度融合。

（一）党的十八大精神学习贯彻专项行动

1. 代表选举与氛围营造：严格遵循自治区党委和区直机关工委部署，完成党的十八大代表候选人初步人选推荐及自治区第十一次党代会代表选举工作，推荐过程民主参与率达100%，最终确定的代表中基层民政工作者占比35%。通过厅机关展板、官网专栏、地方党报等渠道，刊发民政事业发展成果报道68篇、先进党组织案例23个、党员先锋事迹45则，营造喜迎十八大的浓厚氛围。

2. 学习贯彻落地：采取中心组学习（全年12次）、专家辅导讲座（8场）、专题培训（覆盖全体科级以上干部）等形式，实现十八大精神学习覆盖率100%。结合民政工作实际制定《学习贯彻实施方案》，组织党员干部撰写心得体会860余篇，形成“学精神、找差距、定措施”的工作闭环，推动思想和行动统一到中央部署要求上来，当年民政政策执行效率较2011年提升22%。

（二）创先争优活动深化与机关效能提升

1. 效能建设制度化：以“公开承诺”为核心，完善首问负责、限时办结、责任追究等制度15项，推进“阳光民政”信息公开平台建设，全年公开民政资金使用、项目审批等信息1320条。开展“党员先锋岗”“优秀公务员”等评选活动，表彰先进集体18个、先进个人65名，机关作风满意度测评得分较2011年提高18个百分点。

2. 基层服务实践：组织开展“查实情、找问题、解民困”行动，全年累计组织党员干部深入城乡困难群众家庭走访调研3200余次，收集民生诉求480余条，解决实际问题392个。深化机关基层党支部与城乡基层党组织结对共建，建立结对关系56组，共同开展党员教育活动72场，帮助困难群众解决住房、医疗等难题217件；组建党员志愿服务队12支，全年开展志愿服务时长超6000小时。

3. 窗口单位服务优化：在全省民政系统窗口单位推行“真情暖人心、满意在民政”主题活动，以“三亮”（亮身份、亮职责、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（群众评议、党员互评、组织考评）为载体，整改服务问题136项。活动后，窗口单位平均服务时长缩短至15分钟/件，群众满意度达96.8%，较活动前提升23个百分点。

（三）学习型党组织建设推进

1. 学习体系构建：落实《自治区民政厅建设学习型党组织考核评价办法》，明确理论学习、业务培训等8类学习内容，全年组织中国特色社会主义理论体系、民政政策法规等专题学习48次。邀请专家学者、领导干部开展形势分析、政策解读讲座16场，覆盖党员干部980余人次；组织党员干部学习经济、科技、法律等跨领域知识，全年人均阅读专业书籍8.5本，知识结构优化率达40%。

2. 学习形式创新：打造“民政周末大讲堂”学习品牌，全年举办讲座24期，参与人数达1800余人次；开展“普通党员讲党课”活动56场，党员参与率92%；依托机关内网、QQ论坛等平台建立线上学习社区，发布学习资料320余份，开展互动交流48次；组织学习征文、知识竞赛等活动8场，收集优秀征文120篇，形成“线上+线下”“集中+自主”的立体化学习模式。

3. 考核机制完善：建立自学、集体学习、调研等学习制度12项，明确学习时间（每月不少于8小时）、内容、目标等要求。学习型党组织建设考核评价领导小组全年开展专项考核2次，考核结果与年终绩效考核挂钩，2012年共有23个党支部获评“优秀学习型党支部”，推动学习成果转化为工作实效，当年民政工作创新案例数量较2011年增长35%。

（四）党建工作制度落实与规范化建设

1. 支部建设标准化：贯彻《中国共产党党和国家机关组织工作条例》，完善党支部工作细则，规范“三会一课”（全年各支部平均召开支委会12次、党员大会4次、党课4次）、党员发展（全年发展党员28名，党员队伍结构进一步优化）、民主评议党员（合格率100%）等工作流程。落实“一岗双责”，建立党支部书记考核、激励机制，将支部建设与处室业务工作同规划、同部署、同考核，全年开展支部建设督查3次，整改问题45项。

2. 党员关怀帮扶机制：制定《自治区民政厅党员激励、关怀、帮扶机制及建立示范点工作方案》，针对老党员、困难党员等群体实施精准帮扶，全年发放帮扶资金15万元，解决党员实际困难78件；建立党内表彰公示制度，通过会议、文件、党务公开栏等形式公开表彰信息，接受党员群众监督；总结推广党员关怀帮扶经验做法6项，提升工作针对性和实效性。

（五）作风与反腐倡廉建设

1. 廉政教育常态化：学习贯彻中央纪委十七届七次全会精神及《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，开展“清正廉洁、永葆先进”“艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育活动6场，覆盖党员干部1100余人次；组织廉政党课12次、专题组织生活8次，观看警示教育片16部；推进廉政文化进机关，打造廉政文化长廊2处，张贴廉政标语、漫画等宣传资料80余份，党员干部廉洁从政意识显著增强。

2. 党务公开规范化：落实中央、自治区关于党务公开的要求，制定《民政厅党务公开实施细则》，明确公开内容（涵盖党组织决策、干部任免等8大类32项）、形式（官网专栏、公开栏等）、程序。全年公开党务信息280余条，将党务公开与政务公开有机结合，接受群众监督，当年收到廉政相关意见建议12条，整改率100%。

3. 廉政责任制落实：贯彻中央和自治区党风廉政建设规定，分解民政厅党风廉政建设任务68项，明确责任主体和完成时限；加强廉政风险防控，排查廉政风险点126个，制定防控措施189条；配合纪检、监察部门开展日常督促检查4次，确保廉政建设各项要求落地，2012年未发生民政干部违纪违法案件。

（六）精神文明建设与民政文化培育

1. 核心价值体系建设：推进“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”建设，开展“道德之星”“和谐家庭”“感动XX”评选活动，表彰先进个人45名、先进家庭28户；组织道德讲堂活动16场，讲述民政干部道德故事32个，引导干部职工将道德规范转化为实际行动，机关文明行为养成率达95%以上。

2. 民政文化载体创新：将文化建设纳入党员干部教育培训内容，打造信仰文化、廉政文化等6类文化体系；结合传统节日开展“我们的节日”主题活动，春节组织慰问困难群众，清明节开展缅怀先烈活动，中秋节举办文化联谊活动等，全年开展活动24场；完善厅机关兴趣小组（球类、登山等6个），组织文体活动36次，参与人数达1500余人次，营造积极和谐的机关氛围。

3. 文明行业创建深化：制定2012年民政系统文明行业创建计划，将创建工作与党建、创先争优等工作结合，全年创建文明单位12个、文明窗口8个；宣传文明行业创建先进典型18个，总结推广经验做法12项，推动民政系统文明创建水平提升，当年民政行业群众满意度较2011年提高15个百分点。

（七）群团工作协同推进

1. 工会工作提质：支持机关工会开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，建立“职工书屋”2个，藏书达5000余册；维护职工合法权益，实施“送温暖”“金秋助学”等行动，全年帮扶困难职工32名，发放帮扶资金8万元；筹备全省民政系统职工体育运动会，参与人数达800余人，同时为区直机关运动会选拔运动员65名，获团体奖项3项。

2. 共青团与妇女工作强化：团组织开展“迎接十八大、永远跟党走”主题活动，创建学习型团组织10个、学习型团员标兵30名；开展“青年文明号”“岗位能手”评选，表彰先进集体8个、先进个人25名。妇女组织开展“巾帼文明岗”“三八红旗手（集体）”评选，表彰先进集体6个、先进个人18名；实施妇女儿童关爱行动，维护妇女儿童合法权益，全年解决妇女儿童权益问题23件。

二、民政业务工作与党建融合发展实践（2012-2024年节选）

（一）救灾减灾与民生保障

数据显示，2012-2024年期间，XX省民政厅累计下拨救灾资金48.6亿元，紧急转移安置受灾群众23.5万人次，保障困难群众基本生活。其中，2018年针对冰雪低温冷冻、干旱等灾害，启动自然灾害三级应急响应，下拨救灾资金1.22亿元，转移安置群众4415人；推进农村危窑危房改造工程，2012-2024年累计完成改造56.8万户，超额完成自治区政府下达任务的189%，其中2018年完成23392户，解决地质灾害区群众住房安全问题4162户。

（二）社会救助体系完善

2012-2024年，XX省先后12次提高城乡低保标准，城市低保平均标准从2012年的每人每月221元提升至2024年的每人每月780元，农村低保平均标准从2012年的年人均1200元提升至2024年的年人均6800元。累计支出城乡医疗救助金98.5亿元，救助群众1260万人次；资助86.8万名困难群众参加城镇居民医疗保险，实现救助政策全覆盖。2024年数据表明，城乡低保对象保障率达100%，临时救助制度覆盖率达98%，有效缓解困难群众生活压力。

（三）优抚安置与双拥工作

贯彻《XX省军人抚恤优待办法》，2012-2024年累计发放优抚资金76.3亿元，惠及优抚对象89.2万人次；推进优抚对象医疗“一站式”服务，实现全省地市及90%以上县市全覆盖，解决优抚对象医疗难题12.5万件。退役士兵安置工作成效显著，2012-2024年累计接收城镇退役士兵15.8万人，安置率达96%以上，自谋职业率稳定在75%以上；完成113名伤病残退役军人接收安置，维护退役军人合法权益。同时，开展双拥模范城区创建，2012-2024年累计表彰省级双拥模范城县（区）48个，开展军民共建活动320场，军地融合发展水平显著提升。

（四）城乡社区建设与社会组织发展

2012-2024年，XX省投入社区建设资金58.7亿元，新建和改扩建社区组织办公用房及服务设施1260个，实现城镇社区标识统一全覆盖；开展农村社区建设试点，累计建设试点村2860个，建成社区图书室1890个、户外健身路径2130套，农村社区建设覆盖率达85%。社会组织培育成效明显，全省各类城乡社会组织从2012年的4005个发展至2024年的28600个，培育行业性、公益性社会组织1280个，推动社会组织参与社会服务项目3200个，投入资金45.6亿元。

三、党建引领民政事业发展的经验启示

1. 坚持政治引领，筑牢思想根基：始终将学习贯彻党的重大会议精神作为首要政治任务，通过系统化学习、常态化教育，推动党员干部坚定理想信念，确保民政工作始终沿着正确政治方向前进。数据表明，党建工作开展扎实的时期，民政政策执行效率平均提升25%以上，充分体现政治引领的核心作用。

2. 坚持融合发展，推动党建与业务同频共振：将党建工作与民政业务紧密结合，通过创先争优、结对共建等活动，引导党员干部在民生保障、救灾减灾等工作中发挥先锋模范作用，实现“党建促业务、业务强党建”的良性循环。2012-2024年，党建引领下的民政创新工作成果达236项，其中128项在全省推广应用。

3. 坚持制度保障，提升党建规范化水平：完善党建工作制度体系，建立考核评价、激励关怀等机制，推动党建工作从“软任务”变为“硬指标”。规范化建设实施以来，民政厅党支部达标率从2012年的85%提升至2024年的100%，党员干部工作满意度始终保持在95%以上。

4. 坚持服务为民，践行民政宗旨：始终以“以民为本、为民解困”为核心，通过党建活动推动党员干部深入基层、服务群众，解决群众急难愁盼问题。2012-2024年，累计解决群众民生诉求8.6万件，民政工作群众满意度从2012年的88%提升至2024年的98.2%，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

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