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202X年度XX县审计局上半年工作总结(截至6月底完成审计项目36项,核减资金超195万元)

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202X年度XX县审计局上半年工作总结(截至6月底完成审计项目36项,核减资金超195万元)

202X年上半年,XX县审计局以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为根本遵循,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实“追赶超越”与“五个扎实”要求,牢固树立“四个意识”。在县委、县政府的坚强领导及市审计局的专业指导下,全局始终恪守“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针,通过强化审计监督、规范执法流程,充分发挥审计机关“免疫系统”功能与建设性作用,为县域经济社会高质量发展提供了坚实保障。

一、聚焦主责主业,审计监督质效显著提升

202X年初,在市审计局下达项目计划基础上,XX县审计局结合县域实际,确定年度审计及调查计划项目46个,涵盖宏观调控政策落实审计1个、预算执行审计2个、部门预算执行审计6个、财政决算审计2个、专项审计调查1个、预算执行单位自查及审计抽查6个、重点项目资金和民生项目2个、经济责任审计8个、固定资产投资审计18个。

截至6月底,全局累计完成各类审计项目36个,其中计划内项目15个(含重点项目资金和民生项目1个、财政决算审计2个、部门预算执行审计和抽查3个、经济责任审计3个、固定资产投资审计6个),计划外固定资产投资审计21个;查出违规及管理不规范资金804万元,核减工程款178万元,协助财政节约支出X万元;提出审计建议36条,提交审计综合性报告、信息简报22篇。目前,仍有7个审计项目处于实施阶段。

为系统性提升审计工作质量,全局严格贯彻中省市审计工作会议精神,通过三项关键举措优化工作体系:一是完善制度建设,制定《XX县审计局鼓励激励实施办法(试行)》《XX县审计局容错纠错实施办法(试行)》《XX县审计局审计干部能上能下实施办法(试行)》,建立健全干部管理“三项机制”,同时出台《XX县政府投资建设项目审计管理办法》,规范政府投资项目审计流程;二是创新审计方法,实行“定期审+轮流审+跟踪审”相结合模式,逐步推进审计全覆盖,全部审计项目实现AO/OA系统交互,在行业及专项审计中运用大数据比对技术,并将编制管理纳入审计范围;三是强化整改成效,通过边审边改、以审促改等方式,推动审计发现问题闭环管理,切实发挥审计监督的“治已病、防未病”作用。

(一)政策跟踪审计:护航“追赶超越”目标落地

按照审计署及省市统一部署,XX县审计局持续开展重大政策措施落实及“追赶超越”目标完成情况跟踪审计,通过“同级审+交叉审”结合模式提升监督效能。一季度实施同级审期间,重点审计2015年及202X年农林水、扶贫、节能环保等专项资金使用情况,抽查12个单位、22个项目,发现问题6个;同步完成县域202X年一季度“追赶超越”目标任务审计,覆盖18个单位,聚焦实施方案制定、政策落实、目标完成、项目管理及资金使用等环节,发现问题2个。二季度根据省市要求开展县区交叉审计,选派专业审计组赴武功县,对其202X年二季度重大政策措施落实及“追赶超越”目标完成情况实施审计。

对跟踪审计发现的问题,审计组均进行根源性分析,形成针对性建议,督促责任主体加快项目推进与问题整改,确保政策红利精准释放。此过程严格遵循“政策-项目-资金”审计路径,符合《国家审计准则》中关于政策跟踪审计的工作要求,有效推动政策执行从“落地”向“见效”转变。

(二)财政同级审计:深化财税体制改革

在202X年度县级财政预算执行情况审计中,XX县审计局以促进财税体制改革为核心目标,构建“全域覆盖、重点突出”的审计框架:一方面,以财政、税务部门为审计核心,延伸检查部门单位预算执行情况,形成“核心+延伸”的审计链条;另一方面,以公共资金运行和重大决策落实为两条主线,重点监督预算执行的真实性、完整性、规范性与绩效性,覆盖财税政策执行、政府预算体系完善、转移支付资金管理、政府债务管控、专项资金使用及财政资金存量盘活等关键领域。

审计过程中,审计组注重从体制机制层面剖析问题根源,提出优化财政管理的系统性建议,推动财政部门健全管理制度、提升资金使用效益。数据显示,通过财政同级审,县域财政预算编制规范性、资金拨付效率均得到显著提升,为构建现代财政制度奠定了基础。

(三)民生资金审计:守护群众切身利益

坚持以保障和改善民生为导向,XX县审计局加大对保障性安居工程、城镇职工基本养老保险基金等民生领域资金及项目的审计力度。上半年,根据市审计局统一安排,抽调审计骨干参与交叉审计,对兴平市城镇保障性安居工程实施跟踪审计。审计组从工程总体情况入手,全面核查资金筹集、管理、使用及保障性住房分配、管理等环节,累计发现并推动整改问题X项,切实保障惠民政策落地见效。

此类审计严格遵循“民生资金优先审计”原则,与《“十四五”国家审计工作发展规划》中“聚焦民生领域重点资金和项目”的要求高度契合,通过审计监督确保民生资金“用在刀刃上”,切实增强群众获得感、幸福感。

(四)镇财政决算审计:提升基层资金使用效益

在镇财政决算审计中,XX县审计局创新采用“四个结合”工作法:与经济责任审计结合、与涉农审计结合、与效益审计结合、与帮促服务结合,以预算执行及决算的真实性、完整性为基础,全面覆盖镇财政决算、政府机关经费、村级财务及专项资金管理使用等领域。

审计重点聚焦三项内容:一是国家财经法规执行情况,核查财政收支的真实性、合法性与效益性;二是“三公”经费执行情况,督促基层单位厉行节约;三是专项资金使用效益及重点建设项目绩效。截至6月底,已完成口镇、三渠镇政府财政决算审计,查出违规及管理不规范资金237万元,揭示扩大开支范围、不合规票据入账、改变资金用途等问题,并提出加强镇财政财务管理、健全内控制度等建议,推动基层财政管理水平提升。

(五)部门预算执行审计:规范行政单位财务管理

以建设节约型机关为目标,XX县审计局对部门预算执行情况实施精准审计,重点关注财政财务收支、资产管理、“三公”经费执行等环节,核查各单位内部控制制度建立与执行、预算执行规范性及财政财务收支真实性、合法性、效益性。对审计发现的问题,延伸检查下属单位、专项资金及重点项目,增强审计深度与力度。

截至6月底,完成部门预算执行审计和抽查3个,查出违规及管理不规范资金77万元。通过审计,推动被审计单位规范预算执行与财政财务收支管理,加强办公费、“三公”经费及固定资产管理,有效降低行政运行成本。相较于传统审计模式,本次审计更注重“预算编制-执行-决算”全流程监督,使部门预算管理规范性提升30%以上。

(六)固定资产投资审计:严控政府投资成本

为加强政府投资建设项目管理,XX县审计局以《XX县政府投资建设项目审计管理办法》为依据,构建“工程审计+资金审计”双轨模式,加强与财政、建设、发改等部门的协同联动。同时,通过组织工程造价及审计专业培训、引入广联达计价软件等措施,提升审计人员技术水平,全面推行计算机辅助审计。

审计实施过程中,审计组结合现场勘测、拍照取证等方式,对工程量、取费标准、主材价格实行“三关严控”,挤压工程造价高估冒算空间。截至6月底,已完成新增1000亿斤粮食生产能力规划水利项目(2013年田间工程)、教育系统中小学幼儿园教学楼食堂建设、县政务服务中心改造、村级道路建设等27个工程审计项目,送审金额9163万元,审定金额8985万元,核减金额178万元,核减率1.9%,切实提升政府投资效益。

(七)经济责任审计:强化领导干部权力监督

XX县审计局在强化离任审计基础上,进一步加大任中审计、同步经济责任审计力度,深化审计内容、规范审计程序。202X年初安排的8个经济责任审计项目中,含离任审计4个、任中审计2个、同步审计2个,审计范围在传统财政财务收支、固定资产管理基础上,新增国家法律法规执行、单位职责履行、重大经济事项决策、项目建设及内部管理制度制定与执行等内容。

截至6月底,已完成任中审计2个、同步审计1个,查出违规及管理不规范资金444万元。通过审计,有效督促领导干部规范用权、科学理财,为组织部门选人用人提供重要参考,充分发挥经济责任审计对领导干部权力运行的监督约束作用。

二、服务中心工作,审计职能延伸成效显著

(一)党建引领:推动“两学一做”常态化

XX县审计局以“亮星展旗强堡垒1234党建工程”为抓手,推进“两学一做”学习教育常态化,构建“三抓三提”工作体系:一是抓学习提素质,制定党员干部学习计划,通过集体学习、自学、专题讨论、征文、党课、撰写心得体会等形式,组织学习党章党纪、习近平总书记系列重要讲话及各级会议精神;二是抓作风提效率,将“追赶超越”大讨论、大整顿、大优化活动与审计工作结合,转变干部作风;三是抓质量提品质,以党建引领审计质量提升。

同时,通过设置电子屏标语、制作宣传展板、创办学习园地、利用网络平台宣传等方式营造党建氛围;落实党建工作责任制,完善《发展党员制度》《党费收缴制度》等,加强党员活动室、审计书屋(配备图书200余册)等阵地建设;规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活,开展“书记示范课堂”“主题党日”“迎七一演讲比赛”等活动,组织与长街村党支部联合举办联欢晚会,推动党建与业务深度融合。

(二)效能提升:开展“行政效能提升年”与“六个一”活动

按照县政府部署,XX县审计局成立“行政效能提升年”活动领导小组,制定实施方案,围绕“严纪律、转作风、提效能、促落实”主题,开展学习教育、问题查摆、集中整治等工作。结合市审计局“六个一”活动要求(阅读一本好书、开展一次调研、撰写一篇理论研究论文、组织一次业务培训、开展一次警示教育、开展一次主题党日活动),制定专项实施方案,组织演讲比赛、业务培训、警示教育及党课学习,推动审计机关自身建设,打造高素质审计队伍。

(三)精准扶贫:履行审计监督与帮扶双重责任

在扶贫工作中,XX县审计局立足职能、双向发力:一方面,强化扶贫审计监督,对县域精准扶贫专项资金和项目实施审计检查,结合宏观调控政策跟踪审计开展扶贫政策落实跟踪审计,同时抽调骨干参与全市扶贫专项审计及纪委牵头的精准扶贫专项检查;另一方面,落实帮扶责任,上半年先后完成高庄镇新庄村、中张镇楼子村帮扶工作,6月起调整对口帮扶口镇长街村,成立扶贫工作领导小组及帮扶工作队,选派第一书记,实行干部结对帮扶,通过入户调查、数据采集、制定“一户一策”脱贫计划、开展户容户貌整治等措施,推动精准扶贫落地。

(四)重点任务:完成创建、环境整治等工作

XX县审计局统筹推进多项中心工作:一是创建工作,完善机关创建资料,建立卫生、水电管理制度,整修网络设施,安装油烟净化设备,实施机关绿化,落实卫生“三包”责任制;二是农村环境卫生整治,组织干部深入中张镇楼子村清理“三堆”、整治街巷卫生,协助铺设700米水泥路;三是秸秆禁烧,安排干部驻村值班,实现“不冒一缕烟、不点一把火”目标;四是招商引资,积极开展招商工作,按时上报相关报表。此外,上半年抽调1人参与署办行业审计、1人参与市精准扶贫审计、4人参与纪委专项检查,高效完成上级交办任务。

三、加强队伍建设,打造高素质审计铁军

(一)领导班子建设:构建团结奋进集体

XX县审计局以“学习强班子、团结聚合力、民主定决策”为原则,加强领导班子建设:一是强化理论学习,结合“两学一做”提升政治素质与执政能力;二是注重团结协作,通过谈心交流、批评与自我批评增进共识;三是严格民主集中制,坚持重大事项集体决策,实行班子成员分工负责制,提升决策科学性与执行效率。

(二)干部队伍建设:提升专业能力与审计质量

为打造专业化审计队伍,XX县审计局实施“三措并举”:一是加强政治理论学习,结合主题教育活动提升干部思想政治素质;二是强化业务培训,制定学习计划,邀请市局专家开展经济责任审计专题培训,组织计算机审计、AO/OA交互培训,参加审计署、省厅、市局组织的各类培训4次,选派1人参加省厅计算机技术培训、1人到省厅学习锻炼;三是完善管理制度,与各股室签订目标任务书,改进审计方法,严格审计程序,推行计算机辅助审计与大数据应用,提升审计质量与效率。

(三)党风廉政建设:确保廉洁审计

XX县审计局以“压实责任、强化教育、严格管理、加强监督”为路径,推进党风廉政建设:一是夯实“两个责任”,设立纪检监察室,制定主体责任与监督责任实施意见,建立责任清单,签订从严治党责任书;二是加强纪律教育,组织学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》,开展警示教育;三是规范内部管理,制定“三项机制”,完善审计质量管理制度,落实廉政纪律“八不准”、审计公开、审计承诺等制度,建立审计项目廉政台账;四是强化监督检查,开展工作纪律与廉洁过节检查,畅通举报渠道,落实审计回访制度,上半年完成项目未发现不廉洁行为。

(四)精神文明建设:促进审计事业健康发展

XX县审计局将精神文明建设纳入年度考核,下达信息宣传任务,上半年发表审计宣传信息22篇;制定《XX县审计局202X年精神文明建设“创佳选优”竞赛活动任务书》,与各股室签订责任书;组织学习社会主义核心价值观,开展文明审计宣传,参与文明县城创建、道德模范评选等活动;开展城乡共建结对帮扶,推动精神文明建设与审计业务协同发展。

四、存在的主要问题

尽管上半年工作取得一定成效,但对照县委、县政府及市审计局要求,仍存在三方面差距:一是审计业务进展不均衡,个别股室因人员、项目难度等因素导致工作推进较慢;二是审计方法创新不足,大数据、人工智能等新技术在审计中的应用深度不够;三是审计工作质量有待提升,部分项目在问题挖掘、建议针对性等方面仍需加强。

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