2009-2016年烟叶生产工作总结（种植面积1000-4650亩，收购量23.5-12521担）

2009-2016年烟叶生产工作总结（种植面积1000-4650亩，收购量23.5-12521担）

一、五宝镇2009年烟叶生产总结（种植1000亩，收购23.5万斤）

根据五宝镇党委政府“一年打基础，两年跨大步，三年上台阶”的烟叶生产奋斗目标，2009年该镇下达烟叶生产任务1500亩（县下达任务1200亩），实际签订种植合同1260亩，最终落实种植面积1000亩，收购烟叶23.5万斤。数据显示，该年度烟叶生产在组织管理、技术推广与规模发展方面取得阶段性成效，同时也暴露部分短板。

（一）核心工作措施与成效

1. 组织体系建设：层级化责任落实

2008年，五宝镇烟叶交售量为8.8万斤；该年度收购工作结束后，镇党委政府立即启动2009年烟叶生产谋划工作，制定《烟叶生产工作意见》及专项考核文件。镇党委政府成立以党委书记为组长、镇长及分管副镇长为副组长的烟叶生产发展领导小组，构建“班子成员包片、镇干部驻点、部门协同、村社干部主动抓促”的工作机制。同时，设立烟叶发展办公室，抽调3名经验丰富的镇干部专职负责生产环节问题解决与督查，确保各环节执行到位。

2. 宣传与技术推广：多元化赋能烟农

结果表明，通过“动员+培训+现场示范”三维模式，烟农技术掌握率与生产积极性显著提升。其一，镇村两级累计召开动员大会12场，覆盖干部群众1800余人次，统一“烟叶为富民富财产业”的认知；其二，镇政府投入专项经费4.2万元，邀请县级烟草专家及本地种烟能手开展技术培训6期，印发《烟叶标准化生产手册》800余份，确保每户烟农至少1人掌握核心技术；其三，采取“集中观摩+流动指导”形式举办现场会8次，重点演示移栽、施肥、病虫害防治等关键环节，相较于传统口头讲解，现场操作示范使技术落地率提升40%。

3. 规模布局优化：核心村辐射带动

2009年，五宝镇严格遵循“核心引领、重点支撑、辐射带动”的布局原则，形成以跑马村为核心、鹞子村等为重点的生产格局。数据显示，跑马村种植面积600亩，占全镇总面积的60%；鹞子村、长白村、乌芽村分别种植150亩、100亩、150亩，合计占比40%；其余8个村通过辐射效应实现零星种植。同时，全镇发展烟叶生产专业社13个，培育2亩以上种烟大户285户，户均种植面积达3.5亩，规模化程度较2008年提升25%。

（二）存在的主要问题

1. 面积落实精度不足：各村上报种植面积与实际核查面积存在偏差，部分村面积误差率达18%，反映出基层统计环节管控不够严格。

2. 干部履职能力待提升：部分干部在生产指导中方法单一，面对烟农诉求时应对能力不足，工作推进存在畏难情绪，导致个别村技术落实滞后10-15天。

3. 烟农认知存在偏差：约15%的烟农对烟叶质量与收益的关联性认知不足，仍存在“重产量、轻质量”的传统观念，影响优质烟叶产出率。

4. 抗灾与基础设施短板：2009年“7·11”“7·13”两次特大洪灾导致328亩烟叶受灾，15亩绝收；收购期阴雨天气使3万余斤烟叶晾晒受阻；鹞子村五社等区域因交通不便，流失烟叶2.5万斤。数据表明，该镇抗灾能力与基础设施保障水平，与烟草行业标准化生产要求存在显著差距。

二、XX市2009年烟叶生产总结（种植61万亩，收购178.94万担）

2009年，XX市在省局（公司）领导下，围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”总体目标，坚持“严格控制、适度从紧”方针，成功抵御苗期霜冻、大田干旱、物资价格上涨等不利因素。数据显示，全市计划种植烤烟61万亩、收购179万担，最终落实种植面积61万亩，收购烟叶178.94万担，完成计划的99.97%；上等烟比例48.20%，收购均价15.14元/公斤，生产整体保持稳定态势。

（一）关键工作成效

1. 计划与合同管理：全流程风险管控

为实现“烟叶防过热”目标，XX市采取“优化布局+责任绑定+过程督查”措施。其一，在2008年基础上调减7个县（区）收购计划、调增2个县计划，确保布局与产能匹配；其二，实行“公司领导分片挂钩+逐级签订责任状+承诺书备案”制度，强化问责机制；其三，严把合同签订与育苗移栽两个关键节点，全市签订种植收购合同68320份，户均面积8.93亩，较2008年增加3.87亩，合同履约率达98.5%。

2. 标准化生产：技术落地率显著提升

依托国家级烟叶生产标准化示范区建设，XX市全面推行《XX优质烤烟综合标准》，突出“早、快、实”执行特点。数据显示，育苗环节实现“两个100%”（100%漂浮育苗、100%商品化育苗）；物资供应方面，采购化肥3.53万吨，供应烟农3.16万吨，供应率达89.5%；技术应用上，86.3%的烟田（52.7万亩）使用农家肥，81.61%的烟田（49.78万亩）实现机耕，78.59%的烟田（47.94万亩）应用测土配方施肥；移栽周期控制在15天以内，谷雨节令完成移栽60.7万亩，占计划的99.58%，创历史最佳水平；全市烟田抑芽剂使用率达100%，较传统人工抑芽效率提升3倍。

3. 创新驱动：技术与管理双突破

2009年，XX市围绕“稳定、优质、生态、安全”目标，开展14项创新（11项技术创新、3项管理创新）。技术层面，烤烟页岩育苗技术推广1.3万余亩，每亩成本较常规基质降低9-10元；生物质能源烘烤系统、理墒施肥机等设备的应用，使生产效率提升25%。管理层面，建立烟农培训学校6所、推行“金叶通”烟草信息到户工程、培育家庭农场107户（面积13356.6亩）。其中，1项技术获专利证书，1项获计算机软件著作权，6项获国家专利申请受理（1项发明专利、5项实用新型专利），创新成果转化率达70%。

4. 收购管理：质量与服务双保障

XX市以“质量、诚信”为核心，构建“制度规范+质量管控+信息化支撑”的收购体系。制定《XX市2009年烟叶原收原调工作实施方案》等8项制度，明确“主检-总检-总监”三级质量负责制；累计开展等级质量检查199人次，抽检烟叶924批次、46201把，确保收购质量稳定。同时，升级收购调拨信息系统，在部分站点试点PDA+GPRS预检信息化改造，应用RFID技术实现烟叶质量全流程跟踪，收购效率较2008年提升30%。

（二）现代烟草农业试点与基础设施建设

1. 石林县鹿阜镇试点：“一基四化”落地

该试点聚焦“基础设施现代化、种植规模化、服务专业化、管理信息化”，累计建设项目761件，实现烟水、烟路、密集烘烤100%覆盖。数据显示，试点种植烤烟6260亩，户均面积20.19亩（高出全县平均9.06亩）；培育种烟专业户308户（面积5516亩）、家庭农场1个（120亩）、专业合作社1个（624亩），三种组织形式实现100%覆盖。同时，组建40个专业服务队，专业化育苗、机耕等服务覆盖率达100%；信息化建设实现“三个100%”（生产管理软件、“金叶通”、电子结算全覆盖）。最终，试点收购烟叶2.06万担，上等烟比例54.98%（高出全市平均6.78个百分点），收购均价15.29元/公斤（高出全市平均0.15元/公斤）。

2. 基础设施建设：资源整合与质量管控

2009年，XX市计划建设基础设施项目3527件（水池1861个、机耕路23条、密集烤房1000座、农机444台/套），行业投入预算12496.18万元。通过“统一规划、项目管理、渠道整合”原则，整合行业外资金603.87万元，所有项目均实现“当年投入、当年见效”。例如，禄劝县皎平渡项目区整合资金3189.61万元，受益面积12150余亩；建设过程中落实“质量承诺+社会监督+部门考核”机制，确保工程质量达标率100%。

三、三角塘镇2016年烟叶生产总结（种植4650亩，收购12521担）

2016年，三角塘镇在市委、市政府领导及市烟办、烟草部门指导下，坚持“稳步发展、夯实基础、精细管理、提质增效”方针，优化烟叶结构，推动生产规模化、技术标准化。数据显示，该镇年度任务4300亩，实际落实种植面积4650亩（超任务8.1%，较2015年增加500亩）；交售烟叶12521担，亩产261.7斤（与2015年持平）；亩产值3576.1元（不含补贴，同比增加1000元）；均价13.67元/斤（不含补贴，同比提高3元），总产值1711万元，经济效益显著提升。

（一）核心工作措施

1. 生产环节精细化管控

其一，烟田耕作方面，推行“二次深翻耕”技术（深度≥25厘米），针对2015年雨期翻耕导致的板结问题，对不达标烟田全部返工，同时开好腰沟、围沟，确保雨停水干，渍水发生率降至1%以下。其二，育苗管理方面，3处育苗工场均配备专职培植员，实行“每日两次巡查+记录备案”制度，镇烟办每两天抽查1次，育苗成活率达98%。其三，移栽组织方面，面对全市烟苗紧缺形势，推行“拔苗移栽”模式，3月8日-15日完成全部移栽，烟苗利用率提升20%。其四，大田管理方面，以市烟办“四个90分考核法则”为指导，制定《三角塘镇烟叶种植户管理考核办法》，地膜覆盖率达99.8%（创历史新高），病虫害防治及时率100%。

2. 质量与收购管理优化

在质量管控上，严格落实“优化烟叶结构”要求，推行田间鲜烟“下4上2”处理方式，5月底验收合格率达94%，烟株留叶数控制在14片左右；编杆环节实行分类筛选，病残叶、死黄叶剔除率100%。在烘烤技术上，纠正“多烤慢烤”误区，推行“精烤、快烤、少烤”标准，组织集中培训3期、下村授课8次，受训450人次，烤坏率较2015年下降15%。在收购服务上，组建烟农主导的预检工作队，预检不合格烟叶不出户；实行“抽签预约交烟制”，镇烟办人员全天驻站协调，当天进站烟叶收购完成率100%，烟农等待时间缩短至1小时以内。

3. 队伍与设施管理强化

组织建设方面，成立以镇长为组长的领导小组，烟办3人分片包干；制定《三角塘镇培植员管理考核办法》，年终测评兑现奖惩，培植员技术指导到位率达98%。设施管护方面，针对老烟区设施老化问题，制定《三角塘镇烟叶生产基础设施建设项目运行管护暂行办法》，维修烤房65座（更换自动烘烤设备35套、7号风机19套），设施完好率提升至85%。

（二）存在的主要问题

1. 烟农职业化程度不足：尽管烟农技术水平有所提升，但与规模化生产要求仍有差距，约20%的烟农对市场形势判断不准，“算小账、轻长远”的观念未完全转变，影响生产决策科学性。

2. 基础设施老化严重：作为老烟区，部分烟基设施因使用年限长、管护不到位，破损率达30%；统一维修需资金缺口较大，镇一级无力独立承担，长期将制约生产发展。

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