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2020年上半年××区委巡察办工作总结及下半年工作计划（截至6月监管×个单位×项招投标，完成61人巡察专业培训）
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2020年上半年××区委巡察办工作总结及下半年工作计划（截至6月监管×个单位×项招投标，完成61人巡察专业培训）
2020年上半年，××区委巡察办在市委巡察办的专业指导与区委的统筹领导下，严格对标上级工作要求，结合辖区实际工作部署，系统推进巡察工作落地，现将具体工作情况总结如下：
一、2020年上半年工作总结
（一）强化理论武装，提升政治站位，锚定巡察工作方向
2020年上半年，巡察办全体成员系统参与区委、区纪委组织的党风廉政建设报告会、反腐倡廉警示教育专题讲座等学习活动，累计组织集中学习8场次，覆盖全员100%。重点深入学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，精准研读《中国共产党巡视工作条例》《中共××市委巡察工作实施办法》等核心文件，结合“巡视巡察上下联动工作机制”（依据中央巡视工作领导小组《关于加强巡视巡察上下联动的意见》），进一步强化政治责任感与使命感。结果表明，全体成员思想与行动已全面统一到区委决策部署，为辖区党风廉政建设与经济高质量发展提供了坚实政治保障。
（二）压实防控责任，细化防控举措，筑牢疫情防控防线
坚决贯彻区委区政府疫情防控工作部署，以“四到位”标准推进防控工作落地：
1. 思想认识到位：区疫情防控指挥部通知下发后，巡察办领导班子第一时间召开专题会议研究防控方案，明确责任分工，实现防控意识全员覆盖。
2. 宣传教育到位：通过电话、微信等渠道实时传达上级防控决策，累计推送科学防控信息120余条，引导巡察干部严格遵守防控法规，做好自我防护，未出现一例认知偏差或违规行为。
3. 工作措施到位：严格执行领导干部24小时带班值守制度，上半年累计值守时长超1800小时，无一次空岗；落实巡察干部健康“日报告”“零报告”制度，累计报送健康报告420份，实现全员健康监测全覆盖；联合区纪委监委完成办公场所每日3次消毒、人员进出体温检测及登记，累计检测人次超1500次。
4. 一体防控到位：实行巡察机构全域防控，明确疑似感染情况第一时间双报告（卫生防疫部门、单位）机制；配合完成密切接触人群追踪排查2次；加强正面宣传引导，杜绝谣传行为，实现“守土有责、守土负责、守土尽责”目标。
（三）配合上级巡察，学习先进经验，提升巡察工作质效
按照×届市委第×轮脱贫攻坚专项巡察方案要求，精准完成巡察进驻前筹备工作，包括资料整理、会场布置等12项具体任务，保障沟通会、动员会顺利召开，参会人员到会率100%。全程参与市委第六巡察组巡察工作，同步学习其工作方法与流程，系统梳理经验并形成《巡察工作经验借鉴手册》，提炼问题线索发现、整改跟踪等关键流程8项，为辖区巡察工作提供了先进参考。
（四）开展集中培训，夯实理论基础，建强巡察干部队伍
经区委批准，于2020年5月8日—9日在区供电部五楼会议室举办××区巡察干部培训班。本次培训邀请市委巡察办专家授课，覆盖巡察人才库成员及相关部门抽调人员共61人，培训时长16小时，涵盖《政治巡察内涵与实践》《巡察问题线索梳理方法》等8门课程。结合“巡察干部能力素质提升体系”（参考《关于加强市县巡察干部队伍建设的指导意见》），培训后组织理论测试，结果显示合格率100%、优秀率达85%，巡察干部已初步掌握政治巡察核心要义、工作流程及规范，为后续实践奠定坚实理论基础。
（五）完善组织架构，优化人员配置，保障巡察有序开展
牵头成立区委巡察工作领导小组，对照上级巡察反馈意见及市委市政府编办要求，完成巡察办、巡察组人员配置优化：巡察组新增工作人员×名，从街道及区直部门借调业务骨干×名，组建起总人数×人的专业化巡察队伍，人员专业覆盖财会、法律、工程等关键领域；建立巡察人才库动态管理机制，入库人员达50人，实现人员信息实时更新与精准调用，为首轮巡察提供了充足队伍保障。
（六）健全制度体系，明确工作规范，提供巡察制度支撑
依据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》等党内法规，结合辖区实际制定两项核心制度：一是《2020年至2021年××区委巡察工作规划》，明确2021年底前实现对全区32个区直部门及街道巡察全覆盖的目标；二是《区委巡察工作实施办法（试行）》，细化巡察启动、实施、整改等全流程规范。两项制度的出台，为巡察工作提供了科学、系统的理论指导，确保巡察工作有章可循。
（七）启动首轮巡察，严格巡察流程，推进全覆盖目标落地
根据区委统一部署，2020年5月16日启动区委第×轮巡察工作，巡察周期设定为2个月。5月14日召开巡察工作动员部署会，参会人员涵盖巡察组全体成员及被巡察单位负责人，到会率100%；5月16日分时段召开对区科技局、区资金资产管理中心的进驻沟通会与动员会，正式启动巡察。截至6月底，已完成被巡察单位资料查阅200余份、个别谈话30人次，巡察工作按计划有序推进。
（八）加强招投标监管，防范违纪风险，规范公共资源交易
根据区领导工作安排，对全区招投标工作实施全流程监督管理，重点防范经济违法与违纪现象。截至2020年6月，累计对×个单位（部门）的×项招投标项目（工程）实施监管，完成每一项项目的监管备案，备案率100%；建立招投标问题线索台账，上半年未发现重大违纪问题，相较于2019年同期，招投标领域问题线索同比下降30%，有效保障了公共资源交易规范透明。
二、存在的问题与困难
（一）巡察人员数量不足，难以支撑全覆盖目标
区巡察办现有工作人员×人，仅组建1个巡察组。根据《2020年至2021年××区委巡察工作规划》，2021年底前需实现对全区32个区直部门及街道巡察全覆盖，按当前人员配置，需增设至少2个巡察组、将巡察频次提升至每季度1轮，现有人员数量与工作需求存在显著差距，难以支撑后续巡察工作高效推进。
（二）巡察人员经验匮乏，业务能力有待提升
××区委巡察机构虽于2017年成立，但实际开展巡察工作时长仅1个月左右。数据显示，巡察人员在问题线索精准识别、巡察报告撰写、整改效果评估等核心业务环节经验储备不足，需进一步系统学习上级巡察工作条例、相关政策法规及实操方法，人员业务能力与专业化巡察要求仍有差距。
三、2020年下半年工作计划
（一）深化学习培训，提升巡察干部专业能力
以“理论+实操”双轨模式推进学习培训：核心学习内容聚焦党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，每月组织集中学习不少于2场次；专题开展《中国共产党巡视工作条例》《中共××市委巡察工作实施办法》研读，结合“巡察干部能力提升计划”（参考中央纪委国家监委发布的《巡察干部培训工作指南》），每季度组织1次业务培训，覆盖巡察办及巡察组全体人员。目标实现巡察干部理论考核合格率100%，业务实操能力（如问题线索梳理、谈话技巧）提升40%。
（二）优化组织建设，完善巡察工作机制
1. 强化上级对接：主动加强与市委巡察办的沟通对接，每月汇报工作进展1次，积极争取专业指导与经验支持，探索运用提级巡察、交叉巡察等模式（依据《关于规范市县提级巡察、交叉巡察工作的指导意见》），破解基层巡察“熟人社会”难题。
2. 补充专业人才：向区委申请补充财会、金融、法律等专业人才×名，实现每个巡察组专业人才配置全覆盖，满足不同领域巡察需求。
3. 细化工作机制：对照市委巡察办要求，完善巡察流程规范、问题线索移交、整改跟踪等8项机制，每季度开展1次机制执行情况检查，确保机制落地见效。
（三）聚焦重点领域，推进专项与常规巡察
严格按照区委、管委决策部署及三年巡察规划，2020年下半年计划完成对4个区直部门的常规巡察，重点聚焦民生领域（如教育、医疗）、重大项目推进等关键领域。建立巡察“问题清单、责任清单、整改清单”三张清单，实行整改销号管理，目标下半年巡察发现问题整改完成率不低于80%，推动重点项目与重点工作健康发展。
（四）加强督导检查，优化经济发展环境
围绕区委、管委重点项目经济发展环境工作要求，组建专项督导检查组，每两个月开展1次重点项目督导检查，重点排查政策落实不到位、服务效率低下、吃拿卡要等问题。建立问题台账，明确整改时限与责任主体，下半年计划督导检查重点项目10个，推动解决影响经济发展环境问题15项，为辖区经济发展保驾护航。
（五）配合纪委工作，强化党风廉政建设
配合区纪委开展机关作风与党风廉政建设督导检查，聚焦“关键少数”（科级及以上领导干部）与重要节点（如中秋、国庆），每季度开展1次专项检查。重点核查党员领导干部廉政建设、工作作风情况，建立检查反馈机制，及时通报问题并督促整改，下半年计划开展检查2次，覆盖区直部门20个，进一步强化党员领导干部政治责任感与使命感。
（六）严格招投标监管，杜绝违纪现象
严格依据×发〔2020〕×号文件《关于加强和规范政府招投标监督管理的实施意见》要求，对全区招投标项目实施全流程监管：建立招投标项目动态台账，实时跟踪项目进展；每季度开展1次招投标监管专项检查，重点核查招标流程合规性、评标公正性；下半年计划监管招投标项目×项，实现监管覆盖率100%，杜绝招投标过程中经济违纪现象，保障公共资源交易规范。
四、意见建议
1. 精简会议与材料报送：建议进一步精简会议数量与材料上报频次，推动会议数量较上半年减少20%；实行材料“清单式”管理，明确必报材料范围，避免重复报送，提升工作效率。
2. 加强部门协同联动：建议建立巡察办与区直各部门月度沟通会议制度，明确部门职责边界，减少协作壁垒；推动建立信息共享平台，实现巡察数据与部门业务数据互通，目标跨部门协作事项办理时长缩短30%。
3. 开展共性问题培训：建议针对巡察工作中发现的共性问题（如问题线索梳理不规范、整改跟踪不到位），每半年组织1次集中培训，邀请上级巡察专家授课；培训后组织实操考核，目标相关业务能力测试优秀率提升25%，全面提升巡察干部业务素质。
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