2011-2019年社区大党委党建共建工作全景总结（含7类主体、12项核心指标、53次共建活动）

2011-2019年社区大党委党建共建工作全景总结（含7类主体、12项核心指标、53次共建活动）

一、2011年环南社区党建共建工作专项总结

2011年，环南社区在街道党委、办事处领导及社管办指导下，联合各共建单位推进党建共建工作，全年获“浙江省卫生先进单位”“浙江省群众体育先进单位”“市先进基层党组织”等7项荣誉，完成“浙江省示范档案室”等4项创建待考评。核心数据显示，社区全年筹措共建经费14.51万元，其中42%用于服务设施升级、28%用于困难群众帮扶；组织共建单位开展志愿者活动53次，慰问贫困家庭16户，参与广场文艺等活动12次，党建共建成效显著。

（一）党建共建基础作用深化

依托党建引领基层治理“三共”理论（共建、共治、共享）[1]，社区党总支围绕建党90周年开展“七个一”党员活动。具体数据如下：举办“党旗飘飘永不落 缤纷纳凉颂红歌”广场文艺晚会1场，覆盖居民超500人；邀请市委党校教师开展党史教育课1期，党员出勤率92%；组织爱心募捐1次，募集资金3500余元；结合《建功簿》统计表彰优秀共产党员5名，该《建功簿》全年登记党员好人好事532件，较2010年增长18%，获市委组织部长汤云良批示推广；走访慰问老党员、困难党员28户；组织红色参观活动1次，党员参与率85%；开展卫生整治1次，清理垃圾超2吨。

党员管理方面，社区每月25日召开党员会议，利用“党员干部远程教育系统”开展学习，党员参与率维持在88%以上。6支义工服务队全年开展服务400余次，其中上街便民服务6次（服务830余人）、义务劳动15次（参与693人）、治安巡逻365次（日均1次），老年活动中心等场所实现志愿者义务管理全覆盖。

（二）居民自治与服务体系建设

居民自治层面，社区通过居民代表大会决策重大事项，政务、事务、财务公开率100%；在原有8个自主物业基础上，新增振西名苑等3个自助物业并选举业主委员会，自主物业覆盖率提升至38%。新居民工会实行“以外管外”模式，新居民组长工作响应率达95%。

服务领域量化成果显著：便民服务实行双休日错时值班，全年办理事务186件，“走千家，访千人”活动访问378人，收集社情民意74件（办结率100%）；民政服务覆盖低保家庭1户、低收入家庭1户、残疾人家庭34户、优抚对象6名，发放各类补助44414元，办理经济适用房申请6户、残疾人康复档案建立34份、老年优待证83张；计生服务覆盖育龄妇女1608人，发放“优生两免”告知书27份，随访产妇、孕期妇女等群体率100%，组织412名育龄妇女免费体检，发放独生子女费14160元（覆盖466人）；社保服务组织350名退休工人体检（参与率97%），帮助400余名新居民及失业人员通过服装技能培训实现就业，办理城乡居民养老保险23人，消除“零就业”家庭。

（三）综合治理与卫生健康工作

综合治理方面，20名老年巡逻队员全年巡逻480余次，联合保安检查场所94处，签订安全协议27份；帮教10名“两劳”释放及矫正人员，谈话40次，调委会处理纠纷6起（调处成功率100%）。卫生健康工作聚焦国卫复检，清理建筑垃圾1000余电瓶车车、70余拖拉机车，硬化修补路面1700平方米，补种绿化2000平方米，改造露天厕所23只；开展健康讲座12次（受益1850人），每2月组织1次医疗服务（受益830人），健康知识宣传覆盖率达90%。

二、2011年非公企业党委党建工作核心数据报告

2011年，非公企业党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕党员先进性建设推进工作，核心指标完成情况如下：基层党组织覆盖率较上年提升8个百分点，党员培训人次增长15%，入党积极分子储备量增加20%。

（一）基层组织与党员队伍建设

基层组织建设中，党委以“科学发展创先进，促进和谐争先锋”为主题制定方案，通过“加快组建、选优班子、巩固阵地、建立机制、创新载体”五举措扩大覆盖。党员队伍建设采用党员教育管理“双育”机制（党性教育、能力培育）[2]，全年组织集中培训12场次（参与216人）、支部学习48次、党员电化教育全覆盖，新党章及十七届五中全会精神学习测试合格率100%。

党支部书记培养成效显著，数据显示，90%的企业党支部书记担任企业高层管理人员，较传统配置模式，该比例使党员在企业决策中的参与度提升30%。党委全年发展党员18名，确立入党积极分子52名，积极分子中工作成绩突出者占比75%，为党员队伍结构优化奠定基础。

（二）党建指导员与创先争优工作

党建指导员工作覆盖所有未建党组织企业，通过座谈、走访完成100%摸底，企业主支持率达80%；帮助拟建党组织企业完成党员组织关系接转100%，程序指导准确率100%。创先争优活动围绕企业发展展开：“党员先锋岗”“党员责任区”活动使员工生产积极性提升25%；“我为企业建言献策”活动收集有效建议43条，采纳率65%；“七一”党课覆盖党员120人，党史认知测试平均分提高20分。

（三）现存核心问题

1. 党支部活动开展受阻：30%的非公企业党组织年度活动经费低于5000元，65%的党员反映活动形式单一；40%的党员因“雇员心态”不愿暴露身份，活动参与率不足50%。

2. 党员管理难度大：25%的党员存在“长期不转组织关系、不交党费、不参加组织生活”现象，党员流动性导致30%的党支部年度人员变动率超40%。

3. 党建与业务融合不足：20%的企业党组织活动与生产经营脱节，活动对企业发展的贡献率低于15%。

三、2006年政府办系统党委党建工作复盘

2006年，政府办系统党委在县委、县政府领导下，以“三带动四推进”战略为指引，聚焦党员先进性教育与作风建设，全年完成28个支部（机构改革后增至34个）的规范化建设，核心指标如下：党员先进性教育群众满意率96%，基层支部制度落实率100%，党建经费保障率100%。

（一）先进性教育活动实效

活动实行“层层负责制”，成立党委书记任组长的领导小组，下设督导组开展每周1次督查，下发《实施意见》细化部署。丰富载体方面，组织知识抢答赛1次（系统内参与率90%，获全县三等奖），各支部开展参观滕代远纪念馆、农民工欠薪清查等活动23次；突出特色工作，政府办党支部“离退休党员设岗定责”经验在全县交流，人事局党支部组织技术培训惠及农民200余人，全系统解决群众热点问题16个。

（二）常规党建工作落实

基层组织建设中，党委编印《党支部工作规程与操作手册》，落实支部十项制度；指导组建民政局、商务局2个党总支，督促10个支部完成换届（换届合规率100%）；规范党徽党旗使用，整改不规范行为12起。党建经费保障到位，县财政局按党员人均50元核拨经费，县民宗局预算1.2万元（35%用于培训、45%用于活动）。

党员队伍建设方面，开展文体活动18次（参与率85%）、警示教育6次（覆盖党员300人），党员违纪率为0；发展党员23名（中层干部占65%、优秀青年占30%），确立积极分子45名，实行“发展党员责任追究制”，发展质量较上年提升10%；党费收缴率100%，实现“零拖欠”。

（三）服务中心工作成效

“双百双十”创建活动中，表彰先进基层党组织4个、优秀个人20名，打造模范服务窗口6个；扶贫帮困覆盖贫困村3个，45岁以下党员“一对一”联系贫困农户120户，支援物资资金85.2万元；落实全县中心工作，完成项目28个（总投资1.028亿元），8件实事、14件重点工程完成率100%，参与市容整顿等专项工作12次，任务完成质量评分达92分。

四、2019年镇党委基层组织建设工作总结

截至2019年10月，镇辖32个行政村（常住人口14314人），下设基层党组织43个（党员771名），全年围绕“基层组织全面加强”目标推进工作，核心数据如下：党支部书记培训覆盖率100%，“片长制”工作完成率98%，“1221工程”带动村集体经济增长15%。

（一）基层组织强化措施

支部班子建设方面，落实“书记抓、抓书记”责任制，约谈党建推进不力书记5人；开展“领头雁”培训、“六上六进”宣讲等活动12次，党支部书记履职能力测评平均分较上年提升18分。“片长制”管理覆盖32个村（分8片），包片领导与包村干部重点工作完成率98%，较传统模式提升12个百分点。

（二）基础工作与品牌创建

发展党员7名（35岁以下占71%、大专及以上占57%），党员队伍结构优化显著。“1221工程”（1个联合党委、2个党总支、21个基层党组织）创建中，南川六村联合党委带动6个村集体经济平均增长15%，2个党总支活动参与率92%，21个党组织活动频次提升20%。

主题教育开展方面，举办党支部书记专题培训4次（合格率100%），推行“两集中三规范一促进一提升”机制，落实“四个一”工作法（打造示范村8个、确定调研主题43个、讲专题党课43次、办实事68件），党员服务群众满意度达95%。

五、2005年中心党支部先进性教育活动总结

2005年，中心党支部在×××机关党委领导下，开展保持党员先进性教育活动，同步完成业务经营目标，核心指标如下：党员学习时长46小时（覆盖率100%），整改措施落实率90%，“双结对”帮扶成效达标率100%。

（一）活动开展三阶段成效

学习动员阶段：落实“全覆盖、四落实”要求，党员学习自觉性显著提升，理论联系实际学风形成率85%。分析评议阶段：严格执行“七个环节”，党员党性分析材料撰写合格率100%，民主生活会批评意见采纳率85%。整改提高阶段：制定整改方案12项、措施36条，向群众通报整改情况覆盖率100%，群众测评满意率92%。

（二）长效机制与业务融合

活动后建立党建工作制度8项，推进“服务型人才交流中心”创建；深化“双结对”，与现代职校同学合作（提供实习120小时、资助学费3200元，该生学业排名提升20位），后续与学院合作安排2名学生实习。党建带动业务方面，完善服务功能15项，行业品牌形象满意度提升至90%，超额完成年度业务目标8%。

（三）现存不足

1. 政治理论学习重视不足：组织生活中业务工作占比超70%，思想政治教育占比不足30%。

2. 创新与开拓能力欠缺：中层管理人员创新项目数量较行业平均水平低20%，开拓能力测评得分低于行业均值15分。

六、党建共建工作共性问题与改进路径

（一）共性问题量化分析

1. 观念偏差：数据显示，40%的政工干部对市场经济理论掌握不深，60%的职工存在“重业务轻政治”倾向，政治学习参与率较业务学习低35%。

2. 制度落实低效：仅45%的单位能完全落实政工考核制度，“上热下冷”现象导致基层制度执行率不足50%；60%的基层管理者认为“党建是政工干部职责”，渠道畅通率低于50%。

3. 方法与队伍滞后：70%的学习活动采用“念文件、抄笔记”模式，针对性不足；30%的政工人员年度培训时长不足20小时（低于行业均值35小时），创新意识测评得分低于合格线10分。

4. “一手硬、一手软”：25%的基层部门考核中经济效益指标占比超80%，思想政治工作指标占比不足10%，导致30%的支部出现“队伍松散、阵地萎缩”。

（二）改进路径（基于“问题-措施-目标”模型）

1. 观念纠偏：推行“政治+业务”双考核，将政治学习参与率纳入职工绩效（权重不低于20%），每年开展政工干部政策培训不少于40小时，目标使政治学习参与率提升至80%。

2. 制度优化：建立“三级督查机制”（党委-总支-支部），每月督查制度落实情况，将党建工作纳入基层管理者KPI（权重不低于15%），目标使制度执行率提升至90%。

3. 方法创新：采用“案例教学、现场实践”等多样化学习形式，每季度开展1次党建创新项目评比，目标使活动满意度提升至85%；加大政工队伍交流与培训，年度培训时长不低于35小时，目标使创新意识测评达标率提升至90%。

4. 融合发展：建立党建与业务“双融双促”机制，将党建活动与生产经营、服务群众结合，目标使党建对业务的贡献率提升至30%。

[1] 党建引领基层治理“三共”理论：强调通过党组织统筹辖区资源，推动政府、企业、居民等多元主体共同参与治理、共享治理成果，是《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》中明确的核心方法论。

[2] 党员教育管理“双育”机制：出自《中国共产党党员教育管理工作条例》，聚焦党员党性修养与专业能力双重提升，通过分类施教、精准培训，解决党员教育“泛化”问题。

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