2006-2013年XX电力系统企业安全管理工作总结（连续安全运行最高1837天）

2006-2013年XX电力系统企业安全管理工作总结（连续安全运行最高1837天）

一、安全管理核心成果概述

2006至2013年间，XX地区多家电力企业（含县级电力公司、天津电力有限公司、徐州国电电气工程有限公司等）严格贯彻国家《安全生产法》及电力行业安全规范，围绕“查思想、查制度、查管理、查隐患、抓落实”五项核心举措开展工作。数据显示，各企业安全生产形势持续稳定，其中徐州国电电气工程有限公司截至2011年底实现连续1837天无安全生产伤亡事故，县级电力公司连续安全运行天数稳定维持在837天以上，未发生重大安全责任事故，电网运行可靠性与供用电安全管理水平显著提升。

二、安全教育培训体系建设与实施成效

（一）分层分类培训机制落地

各电力企业均建立“岗前考核+在岗复训+专项培训”三级培训体系，确保人员安全能力达标。2006年，某县级电力公司严格按照《电业安全工作规程》要求，对上岗前员工开展安全生产知识专项考核，仅录用考核合格人员；同期对210名在岗员工实施安规知识与业务知识全员考核，其中9名考核不合格人员经补考合格后方可上岗，个人考核成绩全部纳入年度员工档案。2011年，徐州国电电气工程有限公司对86名在岗员工开展同类培训考核，补考通过率达100%。2013年，某保税区电力公司全年组织安全专题学习12次，内容涵盖消防灭火知识、违章事故案例分析及《电力安全工作规程》更新内容，参训人员覆盖率100%。

（二）“安全生产月”与竞赛活动深化安全认知

每年6月，各企业均成立由总经理任组长的“安全生产月”活动领导小组，通过多维度举措强化安全意识。数据显示，2006年6月，某县级电力公司通过电视宣传、宣传栏及标语张贴等形式，覆盖用户超10万人次；同期召开中层部门负责人专项部署会3场，传达上级安全要求至每一名员工。2006年6月30日，该公司联合党总支、工会及团组织举办《党史知识、安全知识》竞赛，9支生产一线队伍18名选手参赛，最终富阳供电营业所、变电站一队、调度室分获团体前三名。2011年，天津电力有限公司在“安全生产月”期间组织消防灭火演练、防汛演练及电力突发事故应急演练各2次，员工应急处置能力评估得分较演练前提升35%。

（三）特种作业人员资质管理强化

各企业严格执行特种作业人员持证上岗制度。2013年，某电力公司36名特种作业人员全部通过专业培训考核，持证率100%，且均掌握触电急救技术及专项作业安全规程。针对农网改造施工队等外部协作人员，生产技术部与供用电管理部联合开展岗前安全培训，2006-2013年间累计培训外部人员超500人次，培训合格后方允许进场作业。

结果表明，通过系统性培训与竞赛活动，员工安全认知实现从“要我安全”向“我要安全”的转变，对安全生产法律法规、规章制度的掌握程度显著提升，为现场作业安全奠定基础[脚注1：此处符合“安全金字塔理论”，即通过基础安全培训降低轻伤事故发生率，进而预防重大事故，该理论由美国安全工程师海因里希提出]。

三、安全管理机构与制度体系建设

（一）三级安全管理网络构建

各企业根据人员调整与生产需求，动态优化安全管理机构。2006年，某县级电力公司调整充实安全生产领导小组，明确总经理主管全面安全工作、副总经理分管部门安全工作的责任体系，同期任命公司级安全员18名、部门级安全员45名；供电营业所、变电站等中层生产部门均成立安全管理小组，由部门负责人任组长、副职或班组长任安全员。2011年，徐州国电电气工程有限公司精简安全管理架构，设置公司级安全员8名、部门级安全员12名，管理效率较2006年提升20%。2013年，某保税区电力公司成立专职安监部，配备注册安全工程师1名、专职安全员1名，构建“公司-部门-班组”三级安全监督网，每季度召开安全网例会分析监督现状，实现安全管理全覆盖。

（二）安全责任制与规章制度完善

各企业逐年修订完善安全责任制，形成“责任层层传递、考核闭环管理”机制。2006年，某县级电力公司制定生产、消防、社会综合治理三类安全责任制，与岗位经济责任制同步下达；通过“总经理-副总经理-中层部门负责人-员工”四级签订《安全生产责任认定书》《消防安全责任认定书》《社会综合治理责任认定书》，实现责任落实至个人。2011年，天津电力有限公司推行“谁主管、谁负责”“管生产必须管安全”原则，将安全目标完成情况纳入业绩考核，实行“说清楚”制度与行政一把手安全述职制度。2013年，某电力公司重新编制岗位安全操作规程22项、修订安全管理制度31项，确保“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查”。

（三）“两票三制度”执行与规范

各企业严格执行电力行业“两票”（工作票、操作票）、“三制度”（交接班制度、设备巡回检查制度、设备定期试验轮换制度），重点整改“工作票”执行不规范问题。数据显示，2006年某县级电力公司通过专项整改，“两票”合格率从95%提升至100%，现场作业重复验电、挂三相短路接地线等防护措施执行率达100%。2011年，天津电力公司对40项作业开展危害辨识评价，识别危险因素212项，针对3级重大危险因素制定专项安全管理方案1项，风险管控能力显著增强[脚注2：此处应用“PDCA循环管理理论”，即通过计划（制定方案）、执行（辨识风险）、检查（验证效果）、改进（优化管控）的循环，持续提升安全管理水平，该理论由美国质量管理专家戴明提出]。

四、安全检查与隐患治理实施

（一）多频次安全检查机制执行

各企业建立“日常巡检+月度检查+季度大检+专项检查”的立体化检查体系。2006年，某县级电力公司全年开展3次电网设施与生产管理安全大检查（4月下旬、5月下旬、12月上旬各1次），同期组织春季安全大检查（4月21-25日）与“回头看”检查（5月21-24日），重点核查隐患整改力度；供电营业所、变电站等部门实现每月安全检查与日常巡检结合，检查问题记录完整率100%。2011年，天津电力有限公司截至11月18日完成10次安全检查，发现隐患16项，整改完成15项，整改率93.75%；2013年，某电力公司电力调度部门全年发现设备缺陷27项，消缺率100%，同期安全检查组发现隐患18项，全部整改合格并复查。

（二）重大隐患专项治理成效

针对检查发现的重大隐患，各企业联动农网改造与设备更新开展治理。2006年，某县级电力公司提前整改县城南门街、酒厂对门配电台区高低压线路及变压器台架，将富阳镇木榔村10kV河床段0.8km线路迁移；同期增配生产一线安全用具50余套（含上杆踩钩、安全带），修剪线路下树木竹子、修复拉线超20处，更换富川至龟石35kV线路瓷瓶，完成富阳变、莲山变等5座变电站设备维护。2013年，某电力公司完成办公楼低压线路检修与2变电站消防自动报警系统维修，为3台主变压器加装可恢复式感温电缆，同时推进电网调度自动化升级改造，新增电能潮流计算、配网自动化等功能，提升电网安全运行水平。

2011年6月15日，贺州市水电安全检查组抽查某县级电力公司2座变电站，评估结果显示：变电站运行管理组织健全、人员劳动纪律良好、安全生产规章制度执行到位、设备维护规范，安全生产状况优良。

五、安全投入与技术保障

各企业持续加大安全投入，改善安全生产硬件条件。2006年，某县级电力公司投入安全资金10余万元，用于安全器具配备、消防器材维护及安全生产环境改善；2011年，天津电力有限公司安全投入涵盖检测费、安全技术措施费、劳动防护用品购置费、培训费等，累计支出万元；2013年，某保税区电力公司安全投入达123456万元，其中调度自动化改造项目申请安全生产专项资金补助321万元，资金使用效率与安全保障能力同步提升。

针对计算机系统防雷薄弱问题，2011年天津电力有限公司投入万元开发计算机机房防雷工程，经气象预警中心验收合格，有效解决雷雨天感应过电压烧毁模块的隐患，计算机系统运行可靠性提升至99.9%。

六、现存问题梳理

1. 安全教育培训均衡性不足：部分部门安全学习频次不足、质量不高，对员工执行规章制度的监督考核力度需进一步加强；个别员工安全标准认知偏低，自我防护意识薄弱。

2. 电网设备隐患仍存：莲山变主变压器渗漏油、10kV高压开关柜五防功能不达标，朝东变等3座变电站集控台电子元件老化，部分电力线路拉线未同步改造、木竹影响线路安全，未改造农村配电台区设施残缺等问题需持续治理。

3. 安全管理精细化程度待提升：委外方管理、绩效评定等环节存在不足，安全生产标准化建设需进一步深化。

[脚注1] 安全金字塔理论：由海因里希提出，核心观点为“每1起重大事故背后存在29起轻伤事故、300起无伤害事件，通过基础安全管理（如培训、检查）减少无伤害事件，可显著降低重大事故发生率”。

[脚注2] PDCA循环管理理论：由戴明提出，分为计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、改进（Act）四阶段，是持续改进安全管理的核心方法论。

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