2020年上半年市人大常委会办公室工作总结

2020年上半年市人大常委会办公室工作总结

2020年上半年，市人大常委会办公室在常委会党组的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“五型机关”为重要抓手，围绕追赶超越要求和常委会工作部署，全力推进各项工作，确保了机关高效运转，为人大及其常委会依法履职提供了有力保障。

一、强化政治引领，建设忠诚可靠的政治机关

以政治建设为根本，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保机关工作始终保持正确政治方向。

（一）加强教育引导，筑牢思想根基

以“不忘初心、牢记使命”主题教育为核心，常态化开展政治学习。通过周一例会定期学、重要节点专题学、党日活动经常学等多种方式，组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的大政方针政策。采用干部轮流领学、集中讨论发言、交流学习心得等形式，确保学懂弄通做实，推动中省市各项决策部署在人大机关有效落实。

上半年，开展庆祝建党xx周年系列活动，邀请专家学者到机关专题授课达x次，组织机关干部到xx县xx镇红二十五军革命遗址等红色教育基地开展党性教育实地见学活动x次，通过“请进来、走出去”的方式，引导干部重温党的光辉历程。同时，扎实开展向张富清同志学习活动，掀起“向模范学习，做优秀党员”的热潮，有效打造了忠诚、干净、担当的人大干部队伍。

（二）狠抓作风养成，强化纪律意识

按照常委会关于干部作风集中整训活动的安排，持续推进机关作风建设，不断增强党员干部的政治意识、大局意识和纪律意识。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，通过集中开展警示教育，扎实推进“以案促改”工作常态化。

严格落实市委“力戒形式主义为基层减负二十条措施”，文风、会风得到显著优化。从严从实执行中央八项规定精神，扎实开展三个专项整治，要求党员干部在组织生活会上作出自觉接受监督、绝不违规收送礼金礼品的承诺，在机关上下形成了崇廉尚实、恪尽职守的良好风气。

（三）注重行动落实，坚持党的领导

认真执行重大事项报告制度，工作中的重大问题、重要事项均按规定向市委和常委会党组请示报告，将党的领导贯穿于人大工作的各个环节。

把“打赢脱贫攻坚战”作为首要政治任务，扎实开展驻村联户扶贫工作。依据“四个不摘”要求，保持结对帮扶责任不变，督促帮扶干部每月按时完成入户工作，群众对帮扶工作的满意度持续提升。持续推动产业发展，协助安咀村新增桑园xxx余亩，经过多次协调，确保养蚕车间和小蚕共育室建成并投入使用，实现收入xx万余元。上半年，办公室共帮助安咀村协调争取项目资金xxx万元，有力保障了脱贫摘帽后的巩固提升工作。

二、聚焦能力提升，建设业务精湛的能力机关

办公室将机关能力建设作为做好人大工作的基础，把提升干部业务素质作为增强人大履职水平的关键，持续强化履职培训，积极营造学习氛围，推动干部交流，全面提升干部队伍的综合素质和履职能力。

（一）强化履职培训，提升工作能力

采取“走出去、请进来、搭平台”的方式，组织全市人大系统干部职工xx余人次到xx大学参加履职能力提升专题培训，同时举办机关干部职工公文写作培训讲座x次。通过多种形式的学习培训，全体干部职工的工作能力和业务水平得到有效提高，为推动新形势下人大工作创新发展奠定了坚实基础。

（二）促进内部交流，优化工作模式

创新实行每月第一周周一集中交流点评制度。由常委会各工作机构办公室、办公室各科室总结汇报上月工作情况，提出当月工作计划，办公室主任进行点评。这一制度有效加强了办公室与各工作机构之间的联系，密切了各科室、各工委办公室之间的工作交流，形成了月月有计划、有总结、有配合、有提升的工作模式，实现了各项工作齐头并进、协同发展。

（三）培育“书香人大”，营造学习氛围

在机关院落、门厅、楼梯间等区域设置宣传人大文化、廉政文化等知识的文化墙，鼓励机关干部“每天读书一小时、每月阅读一本书”，牢固树立“读书明理、求知探索、学以致用、履职尽责”的学习理念。开展每人“推荐一本好书”的读书分享活动，引导机关干部爱读书、读好书、善读书，塑造了特色鲜明的人大机关文化，营造了浓厚的学习氛围。

三、优化协调服务，建设高效担当的服务机关

办公室把握工作重心，发挥承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽作用，强化宗旨意识，提升协调能力，保障机关高效运转，确保人大及其常委会各项工作顺利开展。

（一）当好参谋助手，精准制定计划

准确把握新时期人大工作方向，充分发挥人大常委会领导的决策“外脑”和“智囊”作用。年初，结合全市经济社会发展实际，通过深入梳理总结，找准人大工作与市委、政府中心工作的切入点和结合点，高标准、高起点制定年度工作要点和监督工作计划，并坚持挂图作战，确保人大工作与党委同向、与政府同力、与人民同心。

（二）加强沟通协调，形成工作合力

牢固树立“一盘棋”思想，对人大常委会的重要活动和任务进行统一安排，通过提前沟通、相互协作，保障了各项执法检查、监督视察等工作的顺利开展。注重与市委、“一府一委两院”和政协的联系沟通，及时通报重大活动安排，掌握工作动态，并向常委会党组汇报，以便及时调整工作。逐步形成了“勤联系、常交流、多协商”的工作机制。同时，加强与各地人大的联系交流，认真做好全国人大、省人大来汉视察检查，以及兄弟市人大来汉学习考察等工作，实现了对外宣传交流、对内沟通协调的良好效果。

（三）强化“三会”保障，提升会议质量

按照“精、严、细、实”的要求，精心服务“三会”。针对会议规模、时间、议程等事项，进行周密安排部署，规范会务规则，做好各类会议的组织、服务工作。上半年，共筹办人代会x次、常委会x次，主任会x次，会议质量得到显著提高。高质量完成汉中代表团赴西安出席省十三届人大二次会议的组织、联络等服务保障工作，做好了xx人次公民旁听常委会会议的组织协调工作。此外，创办汉中人大微信公众号，持续办好人大“一网一刊”，统筹运用传统媒体和新媒体，加大对人大及其常委会依法履职的宣传力度，推动人民代表大会制度深入人心，营造了良好的人大工作氛围。

（四）强化代表服务，提高履职水平

坚持为代表订阅报刊杂志，定期向代表通报常委会会议及活动情况、寄送常委会公报，拓宽代表知情知政渠道。邀请省、市人大代表参与市人大调研视察、执法检查，参加“一府一委两院”有关活动，拓展代表履职平台。加大对代表建议、批评和意见的跟踪督办力度，督促有关部门加快建议办理进度，提升办理质量，有力推动了代表建议办理工作。同时，坚持在市级新闻媒体宣传代表履职先进典型事迹，展示代表风采，激发代表履职热情。

四、注重质量效率，建设规范有序的效率机关

以常委会“监督质量提升年”活动为契机，围绕中心工作，重谋划、强落实、求实效，不断提升工作质量，持续强化机关办公效能。

（一）完善制度保障，激发工作活力

制定市人大常委会机关目标责任考核办法（试行），坚持公平、公正、公开原则，合理设置考核体系，将全年目标任务细化分解到每个工作机构和每名干部职工，实行委室包保共性指标，逐项列出任务清单。通过这一制度，充分调动和保护了干部的工作积极性，有效解决了干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，推动干部工作作风持续好转，保障了各项工作提质增效。

（二）提升办文水平，发挥辅政作用

紧扣全市发展大局和中心工作，立足于服务大局、服务领导决策的需要，深入开展调查研究，认真谋划思路，充分发挥以文辅政的作用。上半年，撰写各类报告、领导讲话、经验交流等综合性材料xx余篇。坚持一个口进、一个口出的文件收发管理模式，登记处理中、省、市各类文件xxxx余份，拟发文件xx份，编撰发行《四届人大志》xxx余册。

（三）强化信访督办，确保工作落实

认真做好常委会党组会议、主任会议确定的各项工作及研究事项的跟踪落实，督促各项工作按时限、按要求全面完成。认真做好接待群众来信来访工作，上半年共受理群众来信xx件（省人大转办xx件），接待群众来访xxx批xxx人次，办理领导批示x件。同时，积极完成市信访联席会议交办的各项任务。

五、坚持以人为本，建设和谐温馨的和谐机关

办公室将“聚人心、鼓士气、树正气”作为激发干部干事创业的内生动力，坚持寓关爱于管理之中，工作上严管厚爱，生活上关心支持，营造人大机关团结互助、互敬互爱的和谐氛围。

（一）优化办公环境，营造良好氛围

以创建省级健康机关为契机，将加强机关硬件建设与软件建设相结合。对机关院内环境进行美化亮化，坚持周一卫生检查，打造健康食堂、设立健康小屋，整合机关办公用房，合理改造机关会议室和支部活动室，按照相关规定逐步改善办公条件，提高绿化美化质量。通过这些措施，机关管理更加精细，营造了干净、整洁、舒适、优美、健康的机关工作环境。

（二）关爱干部健康，解决后顾之忧

全面落实干部体检、年休假等制度，力所能及地帮助干部职工解决工作、生活上的困难和问题，为工作在脱贫攻坚第一线的干部提供更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。关注干部职工身体和心理健康，邀请医学专家来机关开展健康保健知识讲座x次，组建机关运动健身小组，使干部职工能够以更加积极的心态和饱满的精力投入工作和生活。

（三）用活“三项机制”，激发干部活力

积极营造“比学赶超”氛围，持续选派优秀干部到脱贫攻坚一线担任帮扶村第一书记和驻村队员，激发干部干事创业热情。保障干部多岗位锻炼，分别选派一名县级干部、一名科级干部外出挂职学习，丰富干部基层工作经验。根据岗位空缺、干部综合素质、工作实绩等情况，及时向常委会党组推荐干部人选。上半年，推荐一名科级干部走向副县级领导岗位，机关干部队伍结构不断优化，活力不断增强。

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