2020-202X年驻村第一书记能力提升培训（6篇）：以实践复盘优化帮扶效能的专题报告

2020-202X年驻村第一书记能力提升培训（6篇）：以实践复盘优化帮扶效能的专题报告

2020年驻村第一书记能力提升培训（2天）：聚焦脱贫后帮扶任务的实践思考

2020年4月XX日至XX日，本人参与XX县委组织部组织的驻村第一书记专题培训，为期2天的系统性学习不仅深化了对乡村振兴战略内涵的理解，更明确了贫困村脱贫后的帮扶方向。xx提出“贫困县摘帽后，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，这一要求为后续工作划定了核心准则。

根据《XX市贫困村脱贫后驻村第一书记帮扶任务清单》，驻村第一书记需重点落实10项工作，涵盖基层组织建设、精准帮扶、产业发展等维度。经培训复盘与实践衔接，结合xx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神及省、市、县三级政策要求，驻村第一书记需从三方面优化工作路径：

其一，以“雁阵效应”强化基层组织建设①。“火车跑得快，全靠车头带”，第一书记需聚焦村“两委”班子建设，将“想干事、会干事、能成事”的党员纳入核心团队，打造“永远不走的工作队”。相较于传统“单兵作战”模式，通过核心领导者（第一书记）带动团队协同，可显著提升组织执行力，目前所驻村落已完成3名年轻党员的培养选拔，班子活力较此前提升40%。

其二，以“政策匹配度”优化项目筛选。第一书记需依托信息优势，精准对接市、县、乡三级帮扶政策，结合村落资源禀赋筛选合规项目。在产业选择中，需严格遵循“因地制宜”原则，避免盲目跟风；截至培训后3个月，已完成2个符合国家政策的村级集体经济项目申报，预计可为村集体年增收8.6万元。

其三，以“四议两公开”规范村务管理②。需督促村党支部严格落实《中国共产党农村工作条例》要求，发挥村务监督委员会作用，推进党务、村务公开全覆盖。目前所驻村落已实现重大事项“100%经党员大会或村民代表会审议”，群众满意度较此前提升25个百分点，有效规避了基层治理风险。

注：①“雁阵效应”指通过核心领导者（第一书记）带动团队（村“两委”）形成协同合力，提升组织整体效能，是基层组织建设的重要理论模型。②“四议两公开”指村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开，是《中国共产党农村工作条例》明确的基层民主决策机制。

202X年5月驻村第一书记履职（4个月）：以民生工程破局的实践复盘

202X年5月，本人经组织选派至XX村担任第一书记，截至9月履职满4个月。从初期的“无从下手”到后期的“靶向发力”，期间依托各级领导支持与村民配合，形成了以“民生实事”为突破口的帮扶路径，现复盘核心实践如下：

一、以“全覆盖调研”掌握村情底数

履职首日即发放“党群联系卡”，实现全村126户农户“一户一卡”全覆盖，卡片标注联系电话与帮扶职责，确保群众诉求“即时响应”。随后开展为期15天的入户走访，重点调研党员队伍、集体经济、历史遗留问题三大维度。经梳理，该村存在“宅基地乱、土地乱、账务乱”的“三乱”问题，集体土地流失达12亩，但90%以上村民对“强班子、促发展”存在强烈期待，为后续工作奠定民意基础。

二、以“民生工程”激活帮扶动能

通过调研发现，“自来水中断”是村民最迫切的需求——该村虽为碁山镇首个通自来水村落，但2011年因设备损坏、缺乏维护导致供水中断，村民需到村头大口井挑水，水质达标率仅75%。经对接市住建委，争取帮扶资金10.8万元，购置进口变频设备与水泵，修复主管道1.2公里，并为80户60岁以上老人提供“免费安装”服务。工程于6月完工后，全村自来水覆盖率恢复至100%，水质达标率提升至98%，群众满意度达95%。

三、以“民主决策”优化治理机制

依托自来水工程形成的信任基础，于XX省第十届党代会召开当日组织党员扩大会议，吸纳32名村民代表参会，审议通过《村规民约（修订版）》。会议明确“村内重大事项100%经党员大会或村民代表会审议”，杜绝个人决策风险；6名脑血栓老党员主动参会，进一步强化了组织凝聚力。此次会议后，村“两委”决策效率提升30%，村民参与治理的积极性显著增强。

四、以“资源整合”强化组织支撑

市住建委将村级党组织建设纳入帮扶重点，建立“每周听汇报、每月一调度”机制：组织村“两委”干部与党员赴XX店村、申家坡村等新农村建设示范点学习，覆盖党员28人次；为全村32名党员在镇卫生院办理“免费体检卡”，体检覆盖率达100%；针对贫困户高运金（尿毒症患者，医疗负债8万元），发动全委职工捐款6.77万元，解决其紧急医疗需求。截至9月，已为32名困难群众申请低保，低保覆盖率达应保尽保标准。

202X年驻村帮扶工程（54个工作组）：以阵地建设夯实脱贫基础的实践总结

202X年9月，XX县启动“百名干部人才驻村帮扶”工程，抽调270名党员干部组建54个驻村工作组，本人有幸成为其中一员。初到所驻村落时，面临“盘山公路破损率达30%、村办公室漏雨率100%、贫困户家徒四壁占比15%”的困境，经复盘实践，形成了以“阵地建设”为核心的帮扶思路。

一、以“需求导向”锁定攻坚目标

通过“入户走访+座谈会”形式，完成全村89户农户调研，梳理出“村办公室功能缺失”“活动场所不足”两大核心诉求——村民反映，原村办公室“天晴能透光、下雨能洗澡”，村干部长期“流动办公”，群众办事效率低；全村无固定活动场所，文化活动开展率不足10%。基于此，明确“先建阵地、再强产业”的工作顺序，将村办公室修缮与活动广场建设列为首要任务。

二、以“资源整合”破解资金瓶颈

依托单位支持与社会动员，构建“多元筹资”机制：向派出单位汇报后，争取专项帮扶资金35万元；引导社会爱心人士捐赠17.3万元，总计筹资52.3万元，于10月启动阵地建设项目。项目涵盖“村办公室修缮（120平方米）、村民活动广场建设（300平方米）、文化活动室配套（图书500册、健身器材8套）”三大模块，较传统单一依赖财政资金的模式，筹资效率提升50%。

三、以“功能集成”提升阵地效能

项目于次年1月完工后，实现“三大功能升级”：一是办公功能，村办公室划分“便民服务窗口、议事室、档案室”，办事效率提升40%；二是文化功能，文化活动室每月开展“技能培训、政策宣讲”不少于2次，村民参与率达60%；三是治理功能，依托活动广场组织“村民议事会”，矛盾纠纷化解率从65%提升至90%。

此次实践验证了“内生动力激发理论”③的有效性——通过改善硬件设施，不仅解决了群众“办事难、活动难”问题，更激活了村民参与乡村治理的内生动力，为后续产业发展奠定了组织基础。

注：③“内生动力激发理论”指通过改善外部环境（如硬件设施、政策支持），唤醒主体（村民）的主动参与意识，形成“外部推动-内部响应”的良性循环，是乡村振兴中“治理有效”的关键理论支撑。

202X年7月驻村第一书记帮扶（47户贫困户）：以“一户一策”推进精准脱贫的实践报告

202X年7月，本人受组织选派至湘乡市中沙镇紫峰村担任第一书记。驻村前，通过3天集中培训系统掌握扶贫政策法规；驻村后，以“47户贫困户”为核心，开展“一户一策”精准帮扶，累计协调资金218万元投入村级建设，该村扶贫工作先后3次通过省、湘潭市扶贫办检查，相关经验被《湘潭日报》《湘乡电视台》报道。

一、以“高频走访”建立信任联结

严格落实“每户年均走访不少于4次”的要求，47户贫困户累计走访200人次，平均每户走访4.2次。通过“拉家常式”交流，建立“贫困户需求台账”，涵盖“医疗、教育、就业、住房”四大类28项诉求。相较于传统“电话沟通”模式，面对面走访使群众信任度提升60%，为后续帮扶奠定基础。

二、以“分类施策”解决突出问题

针对台账诉求，实施“靶向帮扶”：

- 教育帮扶：联合湘潭义工联合会、子敬助学等12家社会组织，开展助学扶困活动12次，发放慰问金10.5万元，覆盖20名困难学生。其中，为贫困户黄小军的子女协调“学费减免+一对一帮扶”，小儿子黄奥获每学期500元资助（直至高中毕业），大女儿黄清重返校园；为左明亮（贫困户左正坤之子，考入湖南涉外经济学院）争取助学金2000元、笔记本电脑1台，并解决寒暑假就业岗位。

- 医疗帮扶：为15户患病贫困户办理“医疗救助+大病保险”，报销比例达90%；协调镇卫生院开展“免费体检”2次，体检覆盖率100%。

- 住房帮扶：完成6户危房改造，改造合格率100%，均通过住建部门验收。

- 产业帮扶：引导12户贫困户发展“水稻种植+家禽养殖”，提供种苗补贴与技术培训，户均年增收1.2万元。

三、以“社会协同”拓宽帮扶维度

依托“社会支持理论”④，构建“政府+社会组织+志愿者”帮扶网络：联动湖南水利水电职业技术学院、湘乡帮女郎等11家单位，形成“教育助学、医疗救助、就业帮扶”三大专项行动；发动朋友、同学组成“志愿者小队”，开展“节日慰问、技能辅导”等活动8次，累计服务时长300小时。

202X年底，47户贫困户中19户实现脱贫，脱贫率达40.4%，远超年度脱贫目标（30%），且脱贫户人均年收入稳定在6000元以上，可持续脱贫基础扎实。

注：④“社会支持理论”指通过整合政府、社会组织、个人等多元主体资源，为帮扶对象提供“物质+精神”双重支持，形成全方位帮扶网络，是精准脱贫中提升帮扶可持续性的重要理论。

202X年驻村第一书记任期（1年）：以政策落地与群众信任构建帮扶闭环的实践复盘

202X年X月，本人受市委组织部、市公安局党委委派，担任XX市XX镇XX村第一书记，为期1年的任期内，以“政策落地+群众信任”为核心，形成帮扶闭环，现复盘关键实践：

一、依托“组织支撑”夯实工作基础

派出单位（市公安局交警支队）将驻村工作纳入重点任务，形成“全方位支持”机制：一是物资支持，筹备第一书记办公室物资12类30件，设置看板资料8块、路名牌3个，完成篮球场通电工程；二是调研支持，支队领导累计到村调研32次，平均每月2.7次，及时解决工作难题；三是宣传支持，编发驻村工作专刊56期，在市局平台推送信息48条，扩大工作影响力。市局叶局长、政治部王主任2次到村调研，XX市公安局赠送日常生活品2批，XX镇党委政府提供政策指导15次，形成“三级联动”支持体系。

二、依托“政策精准”化解基层矛盾

针对农村工作经验不足的短板，以《“第一书记”农村政策必读》为核心，系统学习“三农”政策法规，重点掌握“土地承包、低保申请、村务决策”等关键条款。在处理村民刘XX反映的“土地转租争议”时，依据“土地转租需经本集体经济组织成员三分之二以上同意，并经乡、县农业部门批准”的政策规定，依法化解纠纷，村民认可度显著提升。此外，在“卫生整治、清除‘三大堆’”工作中，严格遵循“党员带头、群众参与”原则，组织党员义务劳动6次，清理垃圾15吨、草垛23处，拆除违规搭建8处，无1户出现抵触情绪，较传统“行政命令”模式，工作推进效率提升70%。

三、依托“民生实事”积累群众信任

任期内，聚焦“群众急难愁盼”，推进3项关键工程：一是村路硬化工程，硬化道路1.5公里，修筑排水沟2公里，解决“雨天积水、出行难”问题，施工期间坚持“吃住在工地、问题就地解”，20户村民主动拆除房头建筑，无1户提额外要求；二是残疾人帮扶，为村民刘XX（车祸致残20年，使用旧三轮车）购置新残疾人三轮车1辆，花费1020元，解决出行难题；三是文化设施建设，修建村级小广场1处，配置健身器材6套，每晚参与活动村民达40余人，活动后村民主动打扫卫生、归置器材，村民素质显著提升。

1年任期内，实现“零违规、零投诉”，走访覆盖全村98%农户，村民满意度达96%。实践表明，只有“政策落地不偏差、民生实事办到位”，才能构建“信任-支持-成效”的帮扶闭环，为乡村治理奠定基础。

202X年驻村第一书记帮扶（218万元资金）：以可持续脱贫推进乡村振兴的实践总结

202X年7月，本人在湘乡市中沙镇紫峰村第一书记任期内，以“可持续脱贫”为目标，累计协调资金218万元，聚焦“产业发展+基础设施+民生保障”三大维度，推动村落从“脱贫摘帽”向“乡村振兴”过渡，现总结核心实践：

一、以“产业培育”增强造血能力

针对村集体经济薄弱（年增收不足2万元）的问题，培育2个主导产业：一是黄烟种植，依托该村“省级黄烟种植生态村”基础，发展种植面积80亩，协调烟草部门提供技术培训4次，带动15户农户参与，户均年增收1.5万元；二是家禽养殖，建立“合作社+农户”模式，成立养殖合作社1个，吸纳20户农户入社，提供种苗补贴3万元、防疫服务6次，合作社年出栏家禽5000羽，村集体年增收3万元，较此前“单一依赖帮扶资金”的模式，集体经济可持续性显著提升。

二、以“设施升级”改善人居环境

投入资金86万元，推进3项基础设施工程：一是自来水水源地保护工程，加固水源地防护栏1公里，安装水质监测设备1套，确保水质达标率100%；二是文明街建设工程，改造街道0.8公里，铺设人行道砖2000平方米，安装路灯15盏；三是“村村连”公路工程，修建连接青云庵村、三庄村的公路2公里，实现“村村通”向“村村连”升级，村民出行时间缩短30%。

三、以“长效机制”巩固脱贫成果

建立“两类机制”：一是动态监测机制，对47户贫困户实施“每月跟踪、每季评估”，重点监测“收入、就业、医疗”情况，及时调整帮扶措施，防止返贫；二是群众参与机制，每月召开“村民议事会”，邀请党员、村民代表参与产业规划、项目实施，累计收集建议28条，采纳实施22条，群众参与治理的积极性从30%提升至80%。

此次实践验证了“可持续脱贫理论”⑤的核心——只有从“输血式帮扶”转向“造血式发展”，通过产业培育、设施升级、机制建设，才能实现“脱贫不返贫、振兴有基础”的目标，为后续乡村振兴工作提供可复制的经验。

注：⑤“可持续脱贫理论”指通过培育内生发展动力（产业、人才、机制），替代外部短期帮扶，实现脱贫成果的长期巩固，是衔接脱贫攻坚与乡村振兴的核心理论。

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