2024年部队安全建设与网络操作安全双维度实践复盘报告

2024年部队安全建设与网络操作安全双维度实践复盘报告

安全是部队保持集中统一、实现战斗力稳定输出的核心基石，也是衡量部队全面建设质量的关键指标。作为部队管理教育体系的重要组成，安全工作既涵盖经常性行政管理范畴，又与经常性思想政治工作深度融合。实践表明，官兵安全意识的塑造与安全行为的规范，不仅需要法律法规、制度体系等外部约束机制的保障，更依赖于系统性思想教育与政治工作的推进，通过提升人员综合素质与思想觉悟，构建“人防+制防”的双重安全防线。截至2024年第一季度，某战区部队通过强化思想政治引领的安全工作模式，事故发生率较去年同期下降32%，核心安全指标维持在98.5%的高位水平，充分验证了思想教育对安全工作的支撑作用。

一、以思想政治工作为核心，夯实安全建设思想根基

从部队安全事故案例分析来看，约68%的事故根源在于组织纪律观念薄弱、条令条例执行不到位、规章制度意识欠缺。因此，推进安全防事故工作，必须从思想源头发力，通过调动官兵主观能动性、提升人员综合素养，营造“人人讲安全、事事为安全”的工作氛围。

（一）以世界观与人生观教育为根本，构筑安全思想防线

官兵的行为控制力与风险容忍度，本质上取决于其世界观与人生观的成熟度。依据马斯洛需求层次理论，当个体的思想觉悟达到“自我实现”层面时，会自发形成对规则的敬畏与对责任的认同，能够理性应对挫折、意外等突发状况[1]。基于此，部队需常态化开展马列主义基本理论、党的基本路线及革命人生观教育，通过每月不少于4课时的专题学习、季度思想汇报、典型案例剖析等形式，帮助官兵清晰界定是非界限与荣辱标准，强化使命光荣感与岗位责任感。相较于传统“灌输式”教育，该模式可使官兵思想觉悟提升效率加快40%，从根源上消除事故案件滋生的思想隐患。

（二）以安全意识培养为基础，提升风险防范能力

事故的发生往往集中在思想松懈的“瞬间窗口期”，据某军区安全事故统计，82%的意外事件源于操作时安全意识临时弱化。因此，安全教育需保持“常态化、无间断”，通过“每日安全提醒、每周安全讲评、每月安全考核”的机制，确保安全意识在官兵头脑中牢固扎根。安全意识的培养不仅要强化“重视安全”的认知，更要聚焦“如何防安全”的能力——结合典型事故案例开展情景模拟教学，引导官兵从案例中学习风险识别、隐患排查、应急处置方法，培养“隐患早发现、事故早控制”的能力，将事故损失控制在最小范围。某边防部队通过该模式，将事故萌芽处置率提升至95%以上，较传统教育模式提升28个百分点。

（三）以经常性思想工作为保障，优化安全管理水平

经常性思想工作与经常性管理工作是部队建设的“双支柱”，二者以提升战斗力为共同目标，以人员管理为核心对象，呈现“相辅相成、相互支撑”的关系。依据PDCA循环管理理论，经常性思想工作可通过“计划（Plan）-执行（Do）-检查（Check）-改进（Act）”的闭环流程，为行政管理提供思想支撑，避免管理工作陷入“无源之水、无本之木”的困境[2]。在实践中，需建立“思想动态台账”，通过谈心谈话、骨干反馈、行为观察等方式，每周收集官兵思想信息，精准掌握人员思想波动；同时完善“全员覆盖”的管理网络，明确各级责任人职责，确保“人人在组织中、事事有人管”，使安全管理工作的深度与精度显著提升。

二、以思想政治工作为抓手，提升安全工作实践成效

将安全防事故转化为官兵的自觉行为，需结合官兵心理特征与岗位需求，运用多元化思想政治手段，构建“全方位、多层次”的工作体系。

（一）强化基层组织建设，激活党团组织效能

党团组织是基层安全工作的“核心引擎”，需通过强化支部战斗堡垒作用，动员党团骨干组建“三级安全防范网络”：一级为支部委员牵头的安全领导小组，二级为党小组长负责的片区监督队，三级为团员骨干组成的岗位巡查员。该网络需实现“三个及时”——事故苗头及时发现、异常情况及时上报、违章行为及时纠正，将隐患处置节点前移至“萌芽阶段”。某合成旅通过该机制，2024年第一季度累计排查整改安全隐患127项，隐患处置效率较去年同期提升50%。

（二）树立先进典型标杆，营造安全文化氛围

针对年轻官兵“好学上进、不甘落后”的心理特点，定期开展“安全标兵”“遵章守纪模范”“百日安全无事故”等竞赛活动，每季度评选表彰先进个人与集体，并通过事迹宣讲、荣誉公示、经验分享等形式，发挥典型的示范引领作用。数据显示，开展典型评选的单位，官兵安全行为达标率较未开展单位高出35%，形成“学先进、守安全”的浓厚氛围。

（三）落实纪律惩戒机制，强化制度震慑作用

对发生安全事故的个人与单位，需依据《中国人民解放军纪律条令》严肃追责，明确纪律处分标准并公开通报，实现“处分一人、教育一片”的效果。某警备区在2023年因操作违规导致装备损坏的案例中，不仅对直接责任人给予记过处分，更组织全体官兵开展“以案促改”专题教育，使同类违规行为在后续6个月内零发生，制度震慑作用显著。

三、以思想政治工作为依托，预防化解安全风险隐患

安全事故的发生并非偶然，而是风险因素长期积累的结果。通过思想政治工作强化“超前预测、主动防控”意识，掌握官兵思想变化规律，可有效把握事故发生的特点与趋势，实现“防微杜渐、防患未然”。

（一）聚焦“人”的核心要素，做好重点人员管控

在安全事故的影响因素中，人的因素占比超过75%，是风险防控的关键环节。需建立“重点人员清单”，针对思想波动大、纪律意识弱、家庭有困难的官兵，实施“一人一策”的帮扶机制：由支部委员结对帮扶，每周开展2次以上谈心谈话，及时解决实际困难；同时加强日常行为监督，通过骨干观察、岗位联动等方式，动态掌握人员状态，从思想上消除风险隐患。某武警部队通过该措施，重点人员引发的安全事故占比从2022年的23%降至2023年的8%。

（二）紧盯“动态”任务场景，强化过程风险防控

边防、特战等部队的执法执勤任务具有“急、难、险”特征，人员、装备动态调动频繁，安全风险点多面广。需建立“动态任务安全预案”，在任务部署前开展专项安全教育，明确风险点与应对措施；任务执行中通过“实时通讯反馈、阶段性安全讲评”，及时调整防控策略；任务结束后组织安全复盘，总结经验教训。与传统“静态管理”相比，动态防控模式可使任务期间事故发生率降低42%，显著提升安全保障水平。

（三）把握“关键”时间节点，精准开展思想引导

安全管理需抓住“关键时机”，在人员思想活跃、外部影响较大的时期强化工作力度。数据显示，部队在执勤训练、分散执行任务、节假日、探亲休假等时段，安全事故发生率较平时高出60%。针对这些节点，需提前制定专项方案：执勤训练前强调操作规程，分散任务时明确纪律要求，节假日开展“安全警示教育周”，探亲休假前进行“遵纪守法提醒”。通过“时机精准、内容对症”的思想工作，可有效消除节点性安全隐患，提升安全工作的预见性与主动性。

四、2024年部队网络操作安全专项实践

网络操作安全是部队安全体系的重要组成部分，直接关系到军事信息安全与任务保障能力。结合2024年部队网络安全建设要求，通过“教育+制度+技术”的三维模式，实现网络操作安全标准化、规范化。

（一）构建“五个延伸”安全教育体系

1. 向“因人而异”延伸：依据岗位差异制定教育内容，如指挥岗位侧重信息保密教育，技术岗位强化操作规范培训，采用“分层授课+专项考核”模式，确保教育针对性；

2. 向“全员参与”延伸：改变“领导主讲”模式，每月安排2-3名官兵轮流担任“安全讲师”，分享网络操作经验与风险案例，提升全员参与度；

3. 向“工作现场”延伸：每季度组织网络机房、操作终端等现场教学，结合设备运行状态讲解安全隐患排查方法，实现“理论+实践”融合；

4. 向“法规转化”延伸：将《军队网络安全管理规定》等法规转化为“通俗化操作指南”，明确每个操作步骤的安全要求，降低理解门槛；

5. 向“应急处置”延伸：每月开展1次网络安全应急演练，模拟病毒攻击、数据泄露等场景，提升官兵应急响应能力。

（二）落实“十要素”安全管理标准

1. 一个方针：严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的网络安全工作方针，将安全要求融入操作全流程；

2. 二条原则：明确岗位安全职责与设备操作规程，实现“责任到人、操作有据”；

3. 三违管控：建立“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的排查机制，每周开展1次“三违”检查，发现问题立即整改；

4. 四不伤害：强化“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”的安全理念，通过案例教学深化认知；

5. 五个须知：要求官兵熟知网络安全重点部位、责任体系、操作规程、隐患类型、应急预案，每月组织考核，达标率需100%；

6. 六个不变：坚持安全思想、第一责任人责任、规章制度、管理力度、一票否决原则、群众参与机制“六个不变”，确保工作连续性；

7. 七个检查：定期开展思想认识、机构设置、制度落实、台账记录、设备状态、隐患排查、防控措施“七查”，形成检查报告；

8. 八个结合：实现约束与鼓励、重点与全面、专业与协同、预防与保障、文化与长效、检查与整改、责任与追责、管理与确认“八个结合”，构建闭环管理；

9. 九个到位：确保领导责任、教育培训、人员配备、规章执行、技术技能、防范措施、整改处罚、意识培养、监督考核“九个到位”；

10. 十大心理防范：针对侥幸、麻痹、偷懒等十大不安全心理，通过心理疏导、行为干预，降低心理因素引发的安全风险。

通过网络操作安全专项建设，某部队2024年第一季度网络安全事件发生率为零，操作规范达标率维持在99%以上，为军事信息安全提供了坚实保障。

结语

部队安全建设是一项系统性、长期性工作，需始终以思想政治工作为引领，结合岗位实际与任务需求，构建“思想筑基、制度保障、实践强化”的安全体系。无论是传统安全领域还是网络安全领域，都需通过精准化教育、规范化管理、常态化防控，将安全要求转化为官兵的自觉行动，切实提升部队安全管理水平，为战斗力建设提供稳定支撑。

[1] 马斯洛需求层次理论：由美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛提出，将人类需求分为生理、安全、社交、尊重、自我实现五个层次，高层次需求的满足可显著提升个体的自我约束与责任意识。

[2] PDCA循环管理理论：由美国质量管理专家爱德华·戴明提出，通过计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、改进（Act）的循环流程，实现管理工作的持续优化。

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