2011-2024年XX区域乡镇、街道、村（社区）及企事业单位党建工作总结报告

2011-2024年XX区域乡镇、街道、村（社区）及企事业单位党建工作总结报告

一、xx镇党建工作基本情况（2021-2024年）

（一）镇域及党建基础数据

xx镇位于驰名中外的风景名胜区北麓、区东郊，地理坐标为东经118°10′-118°15′、北纬30°16′-30°21′，地处“两山一湖”（、九华山、太）黄金旅游线，距风景区18公里、南大门45公里、太33公里、区政府驻地甘棠新城8公里，合黄铜高速公路与322省道穿境而过，周边与新明乡、三口乡、耿城乡、乡及甘棠镇接壤。数据显示，该镇总面积44平方公里，下辖4个村、1个居委会，全镇总人口1.1万人。

从党建基础来看，全镇共有党的基层组织23个，其中党委1个、党总支3个、党支部19个；党员总数455名，具体结构为：女党员92名，占比20.22%；少数民族党员2名，占比0.44%；35岁及以下党员79名，占比17.36%；大专以上学历党员84名，占比18.46%。近年来，xx镇严格贯彻党的方针政策及省、市、区组织座谈会精神，立足镇域实际，以基层组织建设年活动为总抓手，以创先争优活动为动力，以镇村两级班子建设为重点，以规范化制度建设为保障，通过强化措施、大胆创新、狠抓落实，有力推动基层组织建设年活动健康深入开展。

（二）核心工作举措及成效

1. 抓班子强队伍，优化思想政治作风建设

- 领导班子建设：以落实科学发展观与党的十八大精神为目标，全面建立健全党委议事制度，严格落实党委理论学习中心组学习制度（依据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》）。学习方式采用集中学习、分散自学与听辅导讲座相结合，按阶段明确学习重点、任务及要求，每月开展1次集中学习，以理论学习推动思想解放、观念更新及行政效能提升。同时，全面推行镇领导班子成员联村（社区）制度与“一线工作法”，要求班子成员深入基层、深入村户，切实做到知民情、解民忧、帮民富，在推动农村经济发展与农民增收中赢得群众信任。

- 干部队伍建设：按照“优化结构、增强活力、提高执行力”要求，依托农村主题教育实践活动，系统性提升党员干部“四项能力”——教育引导群众能力、民主决策能力、化解矛盾能力、依法办事能力，最终培养形成一支“想干事、敢干事、能成事”的干部队伍。

2. 抓基层固根本，夯实组织建设基础

基层组织建设是党的工作基石，依据“基础不牢，地动山摇”的工作原则，xx镇从三方面强化基层基础：

- 精准推进分类定级：一是组建专项领导组，由镇党委书记任组长，党委成员分片联系指导各党（总）支部，确保工作有序推进；二是通过干部联村入户，全面摸底各村党组织建设现状，为客观分类定级提供数据支撑；三是公示分类定级结果，接受党员群众监督，实现“分类指导、精准提升”。

- 优化党组织设置：结合《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，制定《关于进一步优化xx镇基层党组织设置的实施方案》，整合党组织资源：①充实老干部支部，从镇机关支部抽调离岗、退休党员干部，解决该支部“党员老龄化、新鲜血液不足”问题；②撤并功能退化支部，撤销以粮站、供销社等退休职工党员为主的财贸支部，与金球耐磨、华盛精密耐磨等7家镇域重点企业合并组建“企业联合支部”；③单独组建卫生院党支部，强化行业性党组织功能；④创新组建红松水泥厂流动党支部，针对该企业5名党员（组织关系均在外地）的特点，实现流动党员管理全覆盖。

- 壮大村级集体经济：通过多轮调研，结合各村实际，将集体经济发展与农业结构调整、商贸富民、招商引资、旅游经济发展深度结合，同时推行“一村一品”特色定位：村定位为“商贸特色村”、越山村为“蔬菜专业村”、水东村为“滨河景观村”、弦歌村为“林业特色村”，切实解决农户个体发展难题，提升农村党支部战斗力。

3. 抓管理促规范，提升组织建设水平

- 完善村级制度体系：针对基层组织建设新形势，清理废止不合理、不合法制度，修订完善《xx镇村级组织规范化管理规定（试行）》，明确村级组织领导体制、事务决策机制、干部管理、党员教育管理等内容。同时，显著提升“四议两公开”工作法（符合《中国共产党农村工作条例》要求）的实施规范性，完善党领导下的村民自治运行机制，为“五个好”农村党组织建设提供制度保障。

- 健全党群服务体系：一是投入专项资金建成镇为民服务中心，中心成员单位均通过“创先争优岗位承诺”机制，确保服务质量；二是推行“民情恳谈制度”，镇党委班子每季度对各村党组织开展调研，听取支委述职、审议财务收支、收集群众意见，推动基层组织建设年活动落地。

- 强化活动场所建设：以“三室一校六有”（办公室、会议室、阅览室，远程教育学校；有电脑、电话、书刊文件柜、学习资料、配套远教设备、规章制度）为标准，按“三个一批”思路推进村级组织活动场所建设：对年久失修村启动新建、对设施简陋村推动改建、对基础较好村实现规范完善。

- 规范远教工作开展：加大对全镇6个远程教育站点的检查考核力度，每月不定期抽查，考核结果与年度评优挂钩。在保障“每月逢五必开集中学习”的基础上，依托科技示范基地、农家课堂创新学习形式，扩大覆盖范围、增强学习针对性，助力农民增收与农业增效。

4. 抓服务重承诺，深化创先争优活动

一是调整领导班子联系村（支部）分工，强化对创先争优活动的组织指导；二是组织全镇各级党组织召开党员大会，开展新一轮公开承诺，确保活动实效；三是推动镇为民服务中心各窗口“亮身份、亮承诺”，以饱满热情与务实态度提升为民服务质量。

5. 强领导明责任，确保目标落地

通过镇村两级动员会议统一思想，组建以镇党委书记为第一责任人、分管副书记为副组长、党委委员为成员的基层组织建设年活动领导小组，明确“一把手全面抓、班子成员联点抓、一般干部具体抓”的工作机制。以党委文件形式印发帮包分工名单，实行帮包责任制，将争创目标量化分解至村、站所及个人，明确工作措施与完成时限，确保工作“有人抓、有人管、有成效”。

二、XX镇2011年党建工作情况

（一）镇域及党建基础数据

XX镇于2010年8月7日成立，数据显示，该镇总人口49099人（其中农业人口45443人、城镇居民3656人），耕地面积4.9万亩，总面积43平方公里，下辖33个行政村；全镇共有党员922名，基层党支部27个（含农村支部20个、机关企事业单位支部7个）。

（二）核心工作举措及成效

1. 领导班子与干部队伍建设

坚持“党建促发展”工作机制，完善党工委内部议事与决策机制。2011年以来，累计组织召开党工委会议及党政联席会20余次，专题研究领导干部分工、基层组织建设及重点工作推进，保障镇村两级组织高效运转。结合全县人事调动与镇域实际，适时调整党工委成员分工：换届期间，2名同志提拔为镇主要领导，通过“笔试面试+民主推荐+组织考察”程序提拔副科级领导干部4人，调入干部7人，截至2011年12月，全镇副科级以上领导干部共22人（含党工委9人、管委会4人）。

同时，落实领导干部“一岗双责”制度，以“基础提升年”活动为契机，在机关副科级以上领导干部及部门负责人中开展“上台演讲、面对面交流”活动，推动机关作风转变与工作效率提升；围绕城乡环境综合整治、项目落地、基层组织建设等工作，实行党工委委员分工负责制，发挥党员领导干部模范带头作用。

2. 村级组织换届与建设

2011年村级换届中，严格规范换届程序，实现“平稳过渡”。结果显示，“一肩挑”村数量达18个，占总村数的90%；村“两委”成员交叉任职105名，交叉任职比例超过63%。

3. 创先争优活动开展

以“服务项目建设、城市建设、平安建设”为载体，深入开展创先争优活动。针对兄弟镇办落地项目，实行“一个项目一套班子、跟踪服务”机制，每个项目由1名副科级以上领导干部牵头、村居干部全力配合，严格落实县委“五加二、白加黑、晴加雨”工作法，在清障一线累计协调解决各类问题96个，保障XXX、XXXX、XXXXX等6个兄弟镇办项目顺利落地。通过实战检验，村级班子战斗力与党员干部综合素质显著提升，干部思想、作风中的问题得到及时纠正。

（三）存在的问题

1. 党工委班子成员的思想境界与工作能力仍需进一步提升，党建资金投入力度不足；

2. 村级党员干部队伍素质存在差异，新当选干部的培养锻炼需持续加强，素质提升任务艰巨；

3. 部分村班子潜在矛盾尚未彻底解决，换届后新老班子交替、关系理顺等问题短期内仍存在；

4. 村级组织发展经济、谋划项目的思路不够解放，致富带富能力有待增强。

三、XX街道近年党建工作情况

（一）基础数据概况

该街道党工委下属9个村（社区）基层党支部及7个企事业机关党支部；党员结构为：离退休党员60名、在职党员717名、流动党员8名。近年来，街道党工委以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，严格贯彻各级组织工作会议精神，围绕街道中心工作，将社区党建作为新时期党的建设核心内容，建立长效工作机制，形成完整党建工作网络，通过抓学习、抓规范、抓落实，推动党建工作有序开展。

（二）核心工作举措及成效

1. 强化领导重视，建强班子队伍：严格落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”工作思路，加强领导班子与干部队伍建设；坚持民主集中制原则，强化“讲原则、讲正气、讲大局、讲团结”的工作氛围，显著提升班子解决矛盾、增进团结的能力，为党建工作开展营造良好环境。

2. 加强基础建设，完善配套设施：2023年，全街道9个村（社区）均健全各项规章制度与档案管理体系，配备宽敞的党群活动室，全部配置32英寸彩电及电脑远教设备，同步配发系列电教片，为党员教育活动开展提供硬件保障。

3. 丰富活动载体，发挥组织作用：一是深入开展“三级联创”“创先争优”活动，以“党心连民心，社区连万家”为主题，推进街道、村（社区）党组织“五个好”创建；二是以支部活动阵地为依托、以文明村（社区）创建为契机，举办各类宣传、文体活动，丰富群众业余生活，融洽干群关系，提升基层党组织凝聚力与战斗力；三是实施“党员再就业示范工程”与“党群先进文化建设工程”，以党员、群众优秀分子再就业培训为突破口，组织各村（社区）党支部开展“创业、再就业模范”评选。

4. 开展先进性教育，建立长效机制：按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”要求，建立健全党组织与党员“联系群众、关心群众、依靠群众”三大长效机制，将先进性教育打造为“群众满意工程”，并将长效机制贯穿于各项工作始终。

5. 规范干部管理，服务城乡建设：结合天府区域实际，建立健全机关干部、村（社区）干部管理体制，组织干部群众扎实推进拆迁安置工作，维护社会稳定，助力城乡一体化建设。

6. 推进非公党建，强化群团联动：按照“成熟一个、组建一个；组建一个，巩固一个”原则，加强非公有制企业建档与党建工作；以“工建、团建促党建”为思路，配强团干部队伍，为党组织输送后备人才；同时，深入开展党风廉政建设与反腐败斗争，落实党风廉政建设责任制，健全“教育、制度、监督并重”的惩治和预防腐败体系，组织党工委书记讲廉政党课活动。

四、大土村党建工作情况

（一）基础数据概况

大土村下辖2个社，共127户583人；设1个党小组，党员30名（含女党员4名）；耕地面积2556亩，党组织带头人3名；2023年全村人居纯收入达3410元，相较于上年增长6.5%。近年来，村党支部立足村情，结合“双联”行动，坚持“党建促发展”理念，通过项目扶持、党员示范、能人帮扶等措施，夯实基础设施、改善村容村貌、壮大党员队伍，增强党组织凝聚力、战斗力与号召力，为新农村建设提供组织保障。

（二）核心工作举措及成效

1. 建强村“两委”班子：严格落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”思路，坚持民主集中制原则，强化“讲原则、讲正气、讲大局、讲团结”氛围，提升班子解决矛盾、增进团结的能力，为党建工作开展奠定基础。

2. 完善基础配套设施：2023年，村党支部、村委会健全各项规章制度，建成宽敞的党群活动室，为党员教育活动提供固定场所。

3. 丰富活动载体：深入开展“创先争优”活动，以支部活动阵地为依托、以文明村创建为契机，举办宣传、文体活动，丰富群众生活、融洽干群关系，提升党组织凝聚力；同时，总结创先争优活动经验，将长效机制贯穿工作始终。

4. 强化队伍建设与廉政工作：加强村级党建建档工作，积极培养年轻干部，为党组织输送后备人才；深入开展党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，健全制度与监督并重的惩治和预防腐败体系。

五、州供水有限责任公司党建工作情况

（一）基础数据概况

州供水有限责任公司为国有企业，主要负责恰卜恰地区生活用水供应及城市供水规划；设党支部1个、党小组2个；现有员工44人，其中党员11人，占员工总数的25%。近年来，公司党委在上级领导下，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展，实现党建与供水安全同步发展”目标，落实上级党建要求，创新党建工作，实现“三个维护”“两个确保”任务，先后荣获“先进基层党委”“精神文明先进单位”称号，1名党员获评“优秀共产党员”。

（二）核心工作举措及成效

1. 加强组织建设，发挥核心作用：以“四好领导班子”建设为目标，从班子建设、理论学习、作风建设入手：一是按“规范、完善、提高”要求，健全党建组织机构，明确责任，建立“上下联动、行动一致”的党建机制，推动党建规范化；二是坚持民主集中制，班子成员“分工明确、团结协作”，重大事项集体决策、小事及时沟通，增强党委与支部凝聚力，推动供水安全工作；三是坚持每月至少1次中心组理论学习，以科学发展观、党风党纪、时事为学习内容，用理论指导经营；四是开展“保持共产党员先进性教育”“四好”领导班子、“创先争优”等活动，确保活动“领导重视、组织健全、形式多样、内容丰富、成效显著”。

2. 提升党员素质，强化先锋作用：一是建立党员花名册，实现党员管理档案化，记录党员自然情况、学习考评、业务表现；二是开展“党员先锋岗”“双带”活动，发挥党员先锋模范作用，在急难险重任务中“走在前、干在先”；三是注重党员培养使用，跟踪考察优秀党员，优先考虑任职、交流；通过“走出去、请进来”开展业务培训，累计举办培训班15期，培训员工50人次，为企业发展提供人才保障。

3. 搭建活动平台，创新工作机制：依托五四、七一、国庆、元旦等节日，组织党员开展传统教育、文艺联欢、知识竞赛等活动，寓教于乐，凝聚士气；以“文明示范库、和谐企业”创建为平台，激发党员创业精神，巩固党支部群众基础，推动企业整体发展。

六、XXX教学辅导站党总支2011年上半年党建工作情况

（一）基础数据概况

XXX教学辅导站辖初级中学2所、高级小学2所、初级小学24所；办学规模为：中学39个教学班、学生1835人，小学108个教学班、学生1746人；全站在职教师327人（中学138人、小学189人）；党员总数58人，占在职教工总数的17.8%，其中男党员51人、女党员7人，绝大部分党员年龄在50岁以下，平均年龄45.9岁，30名党员担任中层以上干部；另有退休党员8人，均属辅导站联合党支部。该党总支于2010年成立，下设3个党支部（XX中学党支部16人、XX中学党支部8人、联合党支部42人），党员总数66人。

（二）核心工作举措及成效

1. 强化思想武装，提升党员素质：要求各校党支部严格执行“三会一课”制度（依据《中国共产党支部工作条例（试行）》），建立学习教育长效机制，制定培训计划；坚持每周1次政治学习，引导党员干部树立“勤于学习、终身学习”理念，提升服务学生、家长的能力；组织党员学习杨善洲、王万青先进事迹及胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，通过个人自学、领导党课、撰写心得增强学习效果。

2. 加强组织建设，增强组织活力：一是部署党建创新工作，涵盖思想、组织、作风建设及领导机制；二是抓好基层党组织班子建设，落实党员领导干部“一岗双责”，增强战斗力；三是规范党员发展，严格程序、严把“入口关”，2011年上半年入党积极分子8人，经党总支审核确定3名为重点培养对象。

3. 强化作风建设，筑牢廉政防线：一是开展预防职务犯罪专项教育，落实党员领导干部述廉、谈话诫勉制度，接受群众监督；二是落实党风廉政建设责任制，遵守“四大纪律、八项要求”；三是实施“阳光工程”，规范财务管理、基建招投标、“两免一补”工作，实行党务、政务、校务公开，设置公示栏及时公示内容；四是健全党内民主生活，开展谈心、征求意见，召开专题民主生活会与组织生活会，开展批评与自我批评；五是组织“绿洲党旗红”党员志愿者服务，解决群众热点难点问题；六是抓好教育行风建设，规范教育行为，民主评议行风满意率达95%以上。

4. 落实党建责任，提供保障支撑：党总支履行领导职责，建立“统一领导、书记负总责、分管领导具体抓、成员联系基层”的机制，强化指导、责任与督查；将党建纳入重要工作部署，完善党组织建设责任制考评，综合考评基层党组织及书记、校长抓党建情况；保障党员权利，关心困难党员，尤其是年老体弱、丧失劳动能力的老党员。

5. 推进效能建设，提升行政能力：一是组织学习《中华人民共和国行政许可法》，杜绝缺位、错位现象；二是加强考勤管理，执行签到制度（平时签到、会议签到），专人负责，健全考勤档案。

6. 党建业务融合，推动教育发展：坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”，发挥党总支示范带动作用：一是巩固“普九”成果，建立控辍保学机制，推行劝学制度，通过减、缓、免、捐及县长教育基金帮扶贫困生；2011年上半年完成春季“两免一补”发放：3581名学生获免费教科书，1583名贫困住宿生获生活费补助739625元，60名学生获县长教育救助资金11600元；二是提升队伍素质，2011年上半年选派35人参加县级培训、5人参加市级培训、2人参加省级培训；三是推进学科竞赛，组织师生参加国家、省、市、县各类竞赛20余次，参与100余人次；四是保障校园安全，完善突发事件预案，消除安全隐患。

（三）存在的问题

1. 对个别教师的政治思想工作实效性不足；

2. 党员活动缺乏专项经费支持；

3. 工作创新不足，存在墨守成规现象；

4. 党员素质个体差异较大，先锋模范作用未充分发挥。

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