2024年XX印刷企业与花溪街道两新党建工作实践报告（附438名党员管理数据）

2024年XX印刷企业与花溪街道两新党建工作实践报告（附438名党员管理数据）

一、XX印刷企业两新党建工作实践

（一）组织基础与荣誉积淀

该企业党支部成立于1998年，截至2024年，现有正式党员x人、预备党员x人，党组织架构完善，党员队伍稳定。近年来，党支部始终以“服务企业、服务员工、服务社会”为主线，推动党建工作与企业发展深度融合，累计获得浙江省、xx市、xx区三级授予的“守合同重信用单位”“诚信企业”“文明单位”“和谐企业”“职工满意企业”“文化明珠企业”“先进基层工会”等20余项荣誉，党建引领企业高质量发展的成效显著。

（二）三大核心举措：党建赋能企业发展与职工服务

1. 党建引领技术升级，破解行业竞争瓶颈

随着印刷包装行业企业数量年均增长12%（行业平均水平），市场竞争加剧导致利润空间压缩至5%-8%（低于传统制造业平均利润率）。为推动企业突破发展困境，党支部以“党建引领企业创新理论”为指导[1]，系统性协助企业梳理发展路径，明确技术改造与转型升级方向。

2010年初，支部书记吴x牵头组建“党员调研专班”，带领公司管理层先后赴本省x市、x市及深圳、东莞等沿海发达地区开展市场调研，累计收集行业技术趋势、客户需求等有效数据300余条；同时邀请5名具备10年以上行业经验的技术专家与经济学者，开展3轮专题论证，最终确定技术升级方案：

- 投资近x万元，引进1台德国产罗兰706型6色加UV胶印机及10余台配套设备，该设备自动化率达92%，稳定性误差控制在±0.1mm，技术指标达到国际领先水平；

- 次年追加投资x万元，引入CTP（计算机直接制版）技术。相较于传统制版工艺，该技术可减少耗材使用量30%、缩短生产周期40%、降低人工成本25%，同时实现废水排放量降低15%，完全符合印刷行业绿色化、高效化发展趋势，成为企业核心竞争力之一；

- 2024年，再次投资x万元启动展示盒生产项目，合作方为美国百年企业国际纸业（全球包装行业TOP5企业），该项目市场竞争度较低，预计投产后可新增年产值x万元，带动20名党员职工岗位晋升。

2. 党建牵头职工关怀，构建稳定人才队伍

企业现有职工x名，其中85%来自四川、云南等偏远贫困地区，经党支部调研发现，2010年时有x名职工未配备手机，已配备手机的职工月均通话时长不足30分钟（主要因话费成本较高），职工与家人沟通不畅问题突出，间接导致职工年流失率达18%（高于行业12%的平均水平）。

党支部以“马斯洛需求层次理论”为支撑[2]，认为解决职工通讯需求是满足其社交需求、提升归属感的关键，随即联合工会、共青团、妇联成立“职工关怀专项小组”，制定并落地三项措施：

- 2011年1月起，为全体职工免费发放价值x-x元的“酷派”3G智能手机，实现职工手机覆盖率从72%提升至100%；

- 与电信运营商签订集体协议，由企业统一结算话费（月均补贴x元/人），职工通讯成本降至0；

- 2024年根据职工需求，完成第二轮手机更新，新机型支持5G网络、具备办公协作功能，职工满意度达95%以上。

该举措实施后，职工年流失率降至8%，较此前下降10个百分点，相关经验被xx地区15家企业借鉴，先后被《xx日报》《中国非公党建》等媒体报道，形成良好社会反响。

3. 党建主导文化建设，提升职工凝聚力

党支部始终坚持“企业为舟、职工为水”的发展理念，认为文化建设是企业可持续发展的核心支撑，通过“硬件设施建设+特色活动开展”双路径，构建丰富的企业文化体系：

- 硬件方面：建成标准化篮球场1个、职工学校1所、文化活动中心1个（内设乒乓球室、台球室、棋牌室及藏书3000余册的阅览室），在厂区花园安装健身器材12套，实现“职工健身有器材、学习有场所、活动有空间”；

- 活动方面：建立“季度主题活动”机制，2024年已开展三项重点活动——4月组织全体党员及职工赴福建“三坊七巷”（中国十大文化名街）、林则徐故居、严复故居、青云山风景区开展文化研学，参与率达98%；“五一”前夕举办“迎五一·览达蓬”徒步活动，覆盖职工x人，累计徒步里程超500公里；5月组织全体党员赴井冈山开展红色教育，通过参观革命旧址、聆听党史讲座，强化党员党性修养，参与党员反馈“对‘没有共产党就没有新中国’的认知更深刻”。

此外，依托文化活动中心，每月开展1次“读书有奖”活动、每季度举办1次节日庆典，全年累计开展活动15场，职工参与度达90%，企业内部形成“积极向上、团结协作”的文化氛围，职工工作积极性显著提升。

二、花溪街道两新党建工作调研与实践

（一）基本情况：两新组织成为区域发展核心力量

截至2024年，花溪街道共有两新组织210余户，占辖区企业总数的93.5%，其中新经济组织（含个体工商户2316户、私营企业127家、外商投资企业1家）2023年经济总量达73.49亿元，对地区生产总值的贡献率为78.7%，较区域平均贡献率高出15个百分点；新社会组织（含民办中小学校、幼儿园5所，民办医院、诊所16家）1个。

两新组织从业人员共计4万余人，占街道总人口的50%，吸纳辖区90%以上的下岗职工及失业人员就业；现有党员438名，其中3名以上党员的两新组织46个、1-2名党员的19个，党组织覆盖率达100%，基本实现“两新组织发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里”。

（二）主要做法：构建“四位一体”党建工作体系

1. 抓组织领导，压实党建责任

- 将两新党建纳入街道年度党建工作责任制，明确村（社区）党组织书记为第一责任人，两新党组织建设情况占年度考核权重的25%，对工作不力的组织及个人取消评先资格；

- 建立“街道领导定点联系”机制，班子成员每季度赴两新组织调研不少于1次，2024年1-3月累计调研52次，协调解决历史遗留问题29项；

- 针对两新组织党务力量薄弱问题，派驻党建指导员23名、党建联络员18名，联合工会、共青团、妇联开展工作，形成“1名指导员+1个群团组织+N个企业”的协同模式。

2. 抓阵地建设，实现全面覆盖

- 累计建立两新党组织62个、工会组织83个、共青团组织56个，管理党员430余名，党组织覆盖率、群团组织覆盖率均达100%；

- 2024年指导新成立两新党支部1个，制作创先争优、党建宣传展板100余块；

- 建立动态管理数据库，涵盖两新组织基础信息、党组织信息、党务人才等6大类数据，实现“一户一档、一人一档”。

3. 抓党员发展，壮大先锋队伍

- 聚焦“三类重点人群”（企业业主、中层管理人员、技术骨干）发展党员，2023年发展两新党员30名，8名预备党员按期转正，党员中技术骨干占比达45%；

- 开展“党员推荐就业”行动，2023年组织招聘会30余场，推荐100余名党员进入两新组织工作，党员在两新组织中的占比从1.2%提升至1.5%；

- 发挥“区域化党委+党员先锋岗、责任区、监督岗”作用，2024年开展政策宣讲13场次，培养入党积极分子56名，其中35岁以下青年占比70%。

4. 抓作用发挥，推动党建与经营融合

- 引导企业党组织围绕生产经营开展活动，如吉力芸峰公司面对国际金融危机时，党委牵头成立“党员市场攻坚组”，设立“党员先锋岗”“巾帼示范岗”12个，推动企业新增国内客户30家，出口订单恢复至危机前的90%；

- 建立“党员监督岗+政策宣传栏”机制，2024年累计宣传政策法规20余次，引导企业依法经营、照章纳税，辖区两新组织纳税申报率达100%；

- 推动“党建带群建”，道角齿轮党支部联合工会为新进员工办理“五险一金”，实现员工劳动合同签订率从85%提升至100%，有效保障职工权益；

- 培育党建典型，2023年将吉力芸峰、道角齿轮等5家企业党组织列入区级党建典型创建计划，形成“典型引路、以点带面”的发展格局。

（三）问题分析：四大核心瓶颈制约发展

1. 组织活动质量不足：80%的两新组织党务工作者为兼职，因精力、经验有限，活动形式仍以“学习文件、开会讨论”为主，创新性不足，党员参与率仅为65%；

2. 党员管理难度大：两新组织党员年流动率达20%，其中30%的党员未及时转接组织关系，15%的党员存在“隐形党员”现象；一线党员因倒班、加班等原因，固定参与组织生活的比例仅为50%；

3. 经费保障不足：60%的两新组织党建经费占企业营收比重低于0.5%，部分小型企业年均党建投入不足5000元，导致活动开展受限；

4. 作用发挥不充分：仅21%的两新组织业主担任党组织书记，35%的党组织书记未进入企业决策层；10%的小型企业党组织存在“有组织无活动”现象，党员“雇佣思想”突出，先锋模范作用发挥不明显。

（四）对策建议：聚焦“三个突破”提升党建实效

1. 突破外部环境瓶颈，强化统筹引领

- 将两新党建纳入基层组织建设总体规划，每季度召开专题会议研究部署，每年评选10个“两新党建示范组织”，总结推广典型经验；

- 利用街道官网、公众号等平台，每月推送2期两新党建案例，2024年计划开展“党建赋能企业发展”专题宣传活动3场，提升业主对党建工作的认知度；

- 明确两新党组织核心职责：贯彻党的方针政策、引导企业依法经营、协调劳资关系、服务职工群众，确保党建工作“不越位、不缺位”。

2. 突破措施落地瓶颈，强化队伍与组织建设

- 优化党建特派员队伍：选派10名经验丰富的机关干部担任专职特派员，制定《特派员工作手册》，明确“每月1次走访、每季度1次指导、每年1个帮扶项目”的工作标准；

- 加强党务工作者培训：每半年开展1次专题培训，内容涵盖“两新党建政策解读、活动策划、党员管理”等，2024年计划培训200人次；

- 灵活组建党组织：对党员不足3人的企业，按照“行业相近、地域相邻”原则，组建联合党支部15个；对无党员的企业，通过“派驻党员骨干、发展入党积极分子”等方式，2024年实现党员覆盖新增10家。

3. 突破管理机制瓶颈，强化规范与协同

- 建立“党建责任清单”：将发展党员、组织活动等8项任务纳入清单，与两新组织签订《党建工作责任书》，考核结果与政策扶持挂钩；

- 创新党员管理模式：建立“流动党员服务站”，为流动党员提供组织关系转接、学习资料推送等服务；推行“党员积分制”，将参与活动、发挥作用等情况量化为积分，年度积分前30%的党员优先推荐评优；

- 深化“党群共建”：2024年计划推动所有两新党组织与工会、共青团建立“月度沟通机制”，联合开展“技能竞赛”“青年联谊”等活动20场，形成“党建引领、群团协同”的工作格局。

[1] 党建引领企业创新理论：该理论认为，党组织可通过凝聚党员骨干力量、链接政府与行业资源，为企业技术创新提供方向指引、资源支持与风险防控，助力企业突破发展瓶颈，实现可持续增长。

[2] 马斯洛需求层次理论：由美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛提出，该理论将人的需求划分为生理、安全、社交、尊重、自我实现五个层次，其中社交需求是个体与他人建立情感联系、获得归属感的关键，解决职工通讯问题正是满足社交需求的重要实践。

[3] 区域化党建协同模型：该模型强调以街道党组织为核心，整合辖区企业、社区、群团组织等多方资源，构建“资源共享、责任共担、服务共推”的党建工作体系，通过打破组织壁垒，提升基层党建的覆盖面与实效性。

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