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传统村落保护工作发言材料住建局(5篇)
2025-08-25人已围观
传统村落保护工作发言材料住建局(5篇)
篇一：传统村落保护工作发言材料住建局
某某县住建局关于传统村落
保护工作情况的汇报
目前，我县列入国家传统村落的有某等七个村落，某同时也是某省历史文化名村。某年我县又申报了某等三个传统村落，目前已获省住建厅通过，待住建部批准。为加大传统村落保护力度，进一步保护历史文化遗产，我县出台了《某县传统村落保护实施方案》，已获批准的传统村落，基础设施得到了进一步完善，人居环境得到了进一步改善，传统村落保护取得了阶段性成果，现将情况汇报如下：
一、某县传统村落的特点
某自秦末汉初设郡至今，已有2000多年的历史，今县城一直为郡、监、军、路、府、州的治地，是湘南一带政治、经济、文化中心，也是历代兵家必争之地。“三湘之屏藩，两广之管钥”。源远流长的历史，造就了丰富的历史遗存，某县传统村落中大量的古建筑始建于明、清及民国时期，历史印迹厚重，风格古朴自然。
古村落布局形式大多背山面水，环境优美，绝大部分后龙山还是原始森林或原始次森林状态，环境植被茂盛，村前泉水甘洌，河水清清;大部分村落均为同姓宗亲。村落有大有小，小的几十户、大的几百户集群居住，建筑大都一个朝向,朝东朝南居多，建筑排列整齐，大多呈行列状，也有少部分呈放射状，层层叠叠逐级往
上。
建筑总体风格为湘南民居形式，造型精美，做工讲究，体量适中。建筑外观均为石基、青砖、灰瓦、白檐、马头或人字墙。通常在石基的转角石、虎口石作精美浮雕，砖墙用青砖磨平后砌筑，完工在弹上白线，在檐口白灰抹平，再饰以绘画题诗。马头墙、人字墙顶做飞檐，利用瓦片及白灰做精美雕塑及装饰。大门高大，门头饰精美木雕，前窗木雕精致，木雕、石雕栩栩如生。
二、某县古村落保护采取的主要措施及成效
（一）加强摸底申报。为加强古村落保护，某县积极作为，由某县住房和城乡规划建设局牵头，首先对某县古村落进行摸底调研，对保存完好、连片的古村落进行登记造册，并积极申报国家级传统古村落。通过这一措施，已列为国家级传统村落以及正在申报的古村落中，村民保护意识大大增强，自觉抑制破坏行为。
（二）积极开发利用。古村落保护必须走保护与利用并重、互动的道路。其中以阳山古村为代表，阳山古村始建于明代嘉靖年间，清康熙年间已成村落，清道光年间为鼎盛时期。现存实体建筑某栋，二层楼房，总建筑面积达某万余平方米。整体布局按宗脉象征分立，错落有致。某年某省人民政府公布为省级保护单位。某县投入大量资金完善阳山古村基础设施，并对部分损坏民居进行保护性修缮，结合周边景点，积极发展乡村旅游，取得一定效果，促进了村经济的发展和古村落的保护。
（三）加强修缮保护。对于有保护价值的古村落，在村民建
房等行政审批阶段，严格控制群众私自拆除和毁坏；乡镇（街道）、村庄制定规划时，对古村落进行标识，明确连片保护，加强对各古村落的文物资源的抢救和保护。同时，通过“一事一议”、新农村建设等资金，强化对村落的村容村貌、环境卫生进行整治。对于七个已申报成功的国家级传统古村落某县成立了某县传统村落保护工作领导小组。由县委副书记任组长，组建了传统村落保护工作队，每个传统村落明确一个责任单位，一名工作队长、两名工作队员严格落实工作责任。工作队与当地党委政府双重负责，责任单位参照示范村建设模式负责落实工作经费。中央拨付的每个传统村落某余万元共某万元保护发展资金主要用于改善人居环境，完善基础设施。同时，引导社会力量通过捐资捐赠、投资、入股租赁等方式参与保护，并积极探索建立传统建筑认领保护制度。目前，列入国家第二批的五个传统古村落的施工进行全面收尾阶段，列入国家第四批的两个村正在做施工方案，准备年内启动建设。
（四）加强舆论宣传。通过新闻媒体加大宣传推动作用，引导全县干部群众共同参与古村落保护中来，强化全社会古村落保护意识，增强群众参与保护发展古村的积极主动性。
三、某县古村落保护存在的问题及原因分析
伴随着城镇化和新农村建设的加快推进，在保护古村落方面，某县与其他众多经济发展迅速的地区面临着共同的现实困境：古村落消逝速度不断加快，许多古村的原生个性正在逐渐失去，连
片上规模的古村落群和自然生态风貌依旧的古村落越来越少；古村落的综合发展环境不理想，许多古建筑和设施都出现了物质性老化和功能性衰退，古村在传统与现实中寻找发展突破口的难度很大；古村落保护重视不够，政策资金、人力投入匮乏，古村落历史文化遗产保护和传承工作任重道远。其原因主要是以下四方面：
（一）古村落保护的正确理念尚未形成。从理论上说，对保护古村落的重要性大家似乎都很清楚。但从实际看，大部分人对古村落文化遗产的历史、艺术价值和不可再生性还知之甚少，除了为数不多的古建筑被列为各级文物保护单位,得到一定保护外，大多是“散落乡间无人识”，处于自生自灭的状态。许多基层干部认为，经济发展是硬任务，古村保护是软任务，而且保护工作投入多、收效慢，在政府财政有限的情况下只能有所取舍。同时，许多干部和村民在观念上片面的把“破旧”视为“立新”，把城市形态当作现代形态。因此在对古建筑进行修缮时，往往随意性很强，甚至对于一些破坏古建筑的行为放任不管。
（二）古村落保护与农村住房理念变迁的矛盾尚难调和。居住理念的变迁，是经济社会发展的必然，但在缺乏相应规划引领与约束机制的情况下，必然会对古村落的格局与发展产生不利的影响。一方面，随着生活水平提高些古民居的居住环境确已不适应现代居住要求，加上房屋新建用地审批紧张等原因，村民为改善居住条件，随意翻建或修缮古屋古院的现象时有发生。在许
多古村落的古祠堂、古民居间，夹杂着为数不少的现代化建筑物，在相当程度上减弱和破坏了古村落的古朴风貌和历史氛围。另一方面，随着经济状况的改善或工作就学的需要，许多古村落的村民开始向村外搬迁，许多年轻一代举家搬到了城里或镇上，“空心村”渐多，许多古民居入住率不高，有的也只多是上了年岁的老人。以砖木结构为主的古建筑，本身采光和通风性能较差，长期空关加之遭受雨水、白蚁、黄蜂等侵蚀，自然损毁和老化现象十分严重，火灾、倒塌等安全隐患不容忽视。
（三）法律政策与古村落保护的现实需求尚难配套。目前，虽已有全国性的《文物保护法》和《非物质文化遗产法》,但作为物质文化遗产与非物质文化遗产共存的古村落则还缺少专门的保护法。古村落保护不同于文物保护，因为古村是一个依然活着的社区，《文物保护法》难以适用古村落保护的实际。此外，在政策层面还存在一个产权问题。从调查情况看，由于种种原因，某县众多古民居历经数代传承，产权复杂，许多古民居的所有权既有农户、又有村集体，容易造成“谁都不管”的不利局面。而按照现行文物保护专项资金使用政策，专项资金不能补贴私人产权的文物。在这种政策制约下，不少有重要价值且亟待修缮的古民居建筑，由于房主缺乏经济能力，又难以获得政府资金补助，而无法得到及时保护。
（四）古村落保护的保障机制尚未到位。一是规划政策缺失。上至国家和省，下至郴州市都还没有出台专门针对古村落保护的科学规划和规范制度，造成实际工作难以有据可循。二是资金投入紧缺。在现行财政体制中基本未设立古村落、古建筑保护、修缮专项经费。三是管理人才缺乏。专业技术人员缺乏，难以开展全面修缮和保护，更谈不上有效的开发利用；执法力量薄弱，对近年来农村民间文物偷盗、流失问题频发的现象，缺乏制裁措施。
四、加强古村落保护的对策建议
古村落的保护要坚持保护与开发、继承与发展并重，坚持物质文化保护、非物质文化传承同步，坚持分级保护、因地制宜，坚持政府主导、社会参与。
（一）提高认识，强化意识。古村落承载着丰富的历史信息，体现着农村的魅力与特色，是郴州更是某的历史文化在民间的丰厚积淀，也是今后城市发展珍贵的历史源泉。因此，各级各有关部门要切实转变观念，充分认识保护古村落的重要性与紧迫性，以科学发展观和可持续发展理念为指导,本着对历史和子孙后代负责的态度，科学、合理、有效的保护、传承这些不可再生的文化遗产。要积极利用各种途径宣传古村落的历史价值和相关保护政策措施，组织开展相关教育和培训活动，营造保护古村落的良好氛围
（二）深入调查，规划引领。一是深入开展古村落调查。在了解和把握全局的基础上，建立完整的古村落档案，并通过组织专家有针对性地制定分类标准以及保护开发方案等。二是编制规划。要按照因地制宜、以人为本、可操作性强的要求编制古村落
保护规划，在充分征求村民意见的基础上，划定重点保护区和风貌协调区，明确规划保护区内土地利用和住房建设要求。
（三）加大投入，强化保障。一是要加大资金投资。首先要加大财政资金投入力度，安排古村落保护的专项经费，并进一步拓宽保护资金渠道，在发挥政府资金主渠道作用的同时，制定相关激励政策，动员、鼓励企业家、社会团体和社会各界人士积极参与，向社会、企业募集资金用于古村落保护，试点采取股份制的形式，通过村民将其所有的古建筑租赁或入股，并吸收社会资金入股，共同参与古村落的保护、经营和收益。二是重视人才培养。古村落保护是一项专业性很强的工作，要加强专业技术人才的培养和引进，开展对古民居和其他物质、非物质文化遗产的保护工作，并逐步集聚一批从事业余研究的乡土人才。
（四）科学整治，合理开发。一方面，要进一步加强古村落环境整治力度，注重传统与现代有机结合，如古村落的传统街巷风貌整治和立面改造方案，应符合传统风格，并组织公示；古村落民新建、改建、扩建房屋，应做到与传统历史风貌相协调；古村落重点保护区内与风貌不协调的原有建筑，应当逐步整治或拆除。另一方面，要充分利用古村落自身的历史文化积淀和秀丽的自然山水风光，按照保护为主、合理布局、适度开发的思路，形成古村落保护开发的良性循环。在定位上，要因地制宜、突出特色，着眼于纯朴的自然生态环境，独特的传统民居和文化;在内容上，可从传统民俗风情、传统工艺、地方戏、特色佳肴等入手，适度发展旅游和文化产业，将村民的利益与古村落的保护开发联系在一起，促进当地农村经济发展和农民增收。
（五）加强领导，合力共建。古村落保护是一项综合性、系统性工程，必须依靠各方合力推进。各级党委政府要把古村落保护工作摆上重要位置，纳入本区域国民经济和社会发展、城乡建设总体目标，列入各级新农村建设任务。要建立相关部门参加的古村落保护开发联席会议制度，明确职责，健全机制，共同做好古村落保护工作。古村落所在的乡镇、村是古村落保护的实施主体，古村落较多的乡镇还要设立相应的保护管理机构，切实加强古村落文物古迹、古树名木、河道水系、地貌遗迹等资源的保护与日常管理，做好具体保护项目的实施。
篇二：传统村落保护工作发言材料住建局
◎探索传统村落保护与发展的幸福之路综述探索传统村落保护与发展的幸福之路——中国（四川—甘孜—乡城）传统村落保护与发展高峰论坛综述刘德伟 张志勇[中图分类号]K890；F328[文献标识码]A[文章编号]1008-7214（2021）01-0125-04２０２０年１０月，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》第２６条“实施乡村建设行动”指出：“统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。”随着国家“十四五规划”和二〇三五年远景目标的编制实施，传统村落保护与发展面临新的机遇。２０２０年１１月９日—１２日，由中国民协、四川省民协、乡城县人民政府主办的中国传统村落保护与发展高峰论坛在四川省乡城县举行，论坛围绕深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，探讨了新形势下传统村落保护与发展的新课题、新方法。与会代表提出，要加快建设传统村落保护的科学体系，让传统村落保护与发展融入乡村振兴战略，融入国家经济文化发展大格局。一、谋幸福：中国白藏房文化之乡的启示乡城位于青藏高原东南边缘、大香格里拉旅游圈的中心位置，白藏房是乡城的标志，县境内硕曲河由北而南纵贯全境，像一根丝线把沿河两岸的白色村寨连在一起。２０２０年１１月，经中国民协组织专家组考察论证，乡城被正式命名为“中国白藏房文化之乡”。据乡城县文学艺术和社会科学界联合会**热龚东灯介绍，居住在白藏房里的几代人除了不断积累智慧和财富装点白藏房以外，还创造出了许多灿烂丰富的在地文化。白藏房是乡城民间工艺技能（夯墙、雕刻、灶神图腾和佛像塑造、彩绘、唐卡等）的结合体，乡城河谷深厚灿烂的文化底蕴皆由白藏房建造孕育。“白藏房的修建从来也不是一家人的私事。村民们帮工互助，和谐共荣，通过房屋的修建加强人与人之间的依靠，白藏房其实也是邻里友善的重要载体。”据了解，乡城县实行全域白藏房传统文化保护措施，已成功申报了色尔宫、马色、仲德、木差４个行政村为国家级传统村落，东尔村和那拉岗村为省级传统村落。与会人员实地考察了乡城县的传统村落和民居接待、民宿旅游，深感传统村落在这里焕发出新的生机，乡城的传统村落已成为乡城群众生活富裕、精神富足的幸福保留地。[作者简介]刘德伟，中国文联民间文艺艺术中心副主任；张志勇，《中国艺术报》专题部副主任。125民间文化论坛?┃?2021年第1期中共乡城县委书记曹建奎介绍，县委县政府对乡城的发展提炼出两句话：“田园白藏房，净土香巴拉”。“田园白藏房”是乡城外在的形象标识，“净土香巴拉”是乡城的内在精神气质。近年来，乡城县立足自身人文特色，坚持“保护原生态、传承原文化、保留原住民、保持原物产”的理念和“去景区化、去商业化、去公园化、去城镇化”的旅游开发原则，在保护传统村落及传统文化的同时，提升了群众的幸福感。以村民的幸福为前提来发展旅游业，决定了乡城保护传统村落的方式有些与众不同。以“四去原则”为例，一是去景区化，全域实施无景区化旅游，保持原生风光和人文风情，避免乡村和旅游资源景区化倾向。二是去商业化，坚持全域开放共享理论，实施无门票旅游模式，让本地群众能够参与旅游服务各个环节，使游客体验最真诚纯朴的旅游享受。三是去公园化，保持乡城本地生态景观、田园风光、农耕文化，让游客体验清新自然的乡村风貌。四是去城市化，尽最大努力保持乡村风貌、民居特色、传统文化，保持传统村落本色，保留乡土气息、留住乡愁，维护群众自然的乡村生活状态。四川省文联党组副书记刘建刚指出，“传统村落保护不要千村一景、千镇一色，要有个性化，传统村落保护开发要找到具体切入点，乡城县的经验具有典型性，非常值得借鉴。”在曹建奎看来，传统村落的旅游开发可以分三个层次：一是以景区开发为中心，尽量能把景区开发做到极致，吸引更多的人到景区。二是以游客体验为中心，希望游客得到最好的体验。三是以本地老百姓的幸福为中心。景区开发的目标是游客越多越好，而游客的体验则是人越少越好，所以这是矛盾的。把关注点放在本地的老百姓身上，本地的老百姓幸福了，游客也会有更好的感受。“人生追求的最终目标是幸福，县委县政府的使命就是为人民谋幸福。所以，幸福既是我们的出发点，也是我们的目的地。建设幸福乡城，让乡城老百姓成为最幸福的人，这是我们党委政府和群众的共同目标。”曹建奎关于传统村落保护的“幸福论”引起与会专家的共鸣。四川、广东、福建、海南、河北、宁夏、黑龙江、云南、江苏、陕西、青海等地代表介绍了经验做法，他们也认为，传统村落保护与发展应以村落当地人民群众的幸福生活为目标导向，坚守以人为本的保护与发展理念，适应新发展时期的新要求、新方式，保持村落的传统性，保护村落差异化，保障村落活态发展的竞争力。二、探索传统村落保护和发展的科学体系２０２０年９月２２日，******在京主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，就“十四五”时期经济社会发展听取意见和建议。中国民协名誉**冯骥才在发言中说：“本世纪以来，我国在大文化战略上，开始了两项史无前例的工作。一是抢救和保护非物质文化遗产，二是传统村落的认定。”目前，我国约十万项非遗进入国家、省、市、县四级名录，进入国家级名录的非遗为１３７２项，已认定的传统村落为６８１９个。要对如此庞大又缤纷的历史文化财富进行保护，冯骥才指出，科学保护是根本，人才培养是关键。本次论坛与会专家认为，要对传统村落进行科学保护，就是要从村落文化遗产本身的性质、特点、规律、独特性出发，从实际出发，制定出一整套科学的保护规则、标准、内容、方法、制度与机制。在传统建筑保护方面，故宫博物院研究馆员李永革认为，传统村落保护编制设计方案应按照国家文物局下发的《文物保护工程设计文件编制深度要求》进行编制；在传统村落设计中对民生问题应给予考虑，在保证历史风貌保护的前提下可考虑在合适的位置修建卫生间、厨房等生活设施；村落的基126◎探索传统村落保护与发展的幸福之路础设施、各种管线有条件入地的应尽量入地；对有特色的村落建筑如毛草房、石头房、竹木房、夯土房、土坯房应保持原有特色；要深入研究具有当地传统的工艺做法及各种建筑材料。关于传统村落的选址和空间格局，中国建筑设计研究院城镇规划院副院长冯新刚认为，村落格局是各种功能、街巷体系、公共空间在有限的环境中的布局以及相互关联，包含整体功能空间布局（面）、街巷构架（线）、公共空间（点）三个层次。村落格局的规划要基于自身需求，综合环境、社会意识、经济和安全等方面，从理性出发，有感性判断，规划设计要具有中国文化特色。在传统村落的文化保护方面，浙江工业大学教授孙以栋指出，传统村落的文化包括物质的与非物质的两个方面，要进行整体保护。其中物质文化包括自然山水、乡村肌理、建筑风貌、街巷景观、室内陈设等；非物质文化包括民间文学，传统音乐，传统舞蹈，传统体育、游艺与杂技，传统美术，传统技艺，传统医药等。广东省民协代表陈周起认为，科学保护传统村落，首先要清醒面对传统村落面临的困局，包括城市化进程的迅猛吞噬，保护意识不足和法规执行不力，专项经费的使用、保护规划与人才缺乏统筹，以及开发过程中形成的过度旅游化、村落空心化和民俗表演化等，在此基础上要加速出台古村落保护条例，采取保护与发展相融合的一系列方法。与会专家还横向比较了其他国家的做法。比如，日本的世界文化遗产白川乡合掌村的村民组织成立“白川乡合掌村聚落自然保护协会”，协会颁布了《住民宪法》《景观保护基准》等，规定了保护原则与具体措施。白川乡村民达成共识，旅游开发不能影响农业发展，而应紧密结合共同发展。白川乡制定五年农业发展计划，并将农业生产项目作为旅游区的部分观赏点。合掌村从传统文化中寻找具有本地乡土特色的内容，凝练形成节日“浊酒节”。西南交通大学建筑与设计学院博士生张睿智介绍了国内的类似做法。比如四川郫都林盘农耕文化系统，作为中国重要农业文化遗产，制定了保护与发展规划（２０１９—２０３０年），其愿景是通过强调林盘的文化、哲学、美学、生态、社会价值，紧扣乡村振兴战略举措，营造“田水宅林”四素同构的诗意生活，打造集农业生态休闲体验为一体的郫都林盘农耕文化系统重点保护区。科学保护离不开科学思维和科学实践，要处理好曹建奎所总结的“三大关系”。一是变与不变的关系：传统村落的核心部分，比如建筑的形态与风貌，是文化的物化表现，不能变。有些非文化、次要部分，比如建筑用材，可以变。二是传统与时代的关系。发展是最好的保护，传统如果不能适应时代的发展，迟早会被时代所淘汰。三是民族的与世界的关系。人们说“民族的就是世界的”，但也有人认为“民族的就是土气”的，好像越土气越民族，这是对民族文化的误解，需要通过设计介入乡村，让民族文化适合现代生活和世界大众审美的品位。三、文化振兴是传统村落保护的重要抓手２０１７年１０月，党的十九大提出乡村振兴战略重大决策。２０１８年，中共中央、国务院发出《关于实施乡村振兴战略的意见》，并印发了《乡村振兴战略规划（２０１８—２０２２年）》。在上述文件中提出了对乡村振兴的要求，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。传统村落是乡村的重要组成部分，传统村落保护作为乡村振兴战略的题中应有之义，获得重要的理论指引、政策支撑和实施保证。12民间文化论坛?┃?2021年第1期西华大学土木建筑与环境学院教授舒波认为，实施乡村振兴伟大战略，对乡村相关研究产生极大的促进和引导作用，学界对乡村建设的研究视角从过去物质空间逐渐转向文化价值。舒波指出：“实施乡村振兴战略，迫切需要深化对乡村价值的认识与理解，深入挖掘、继承泥土里酝酿的独有文化，增强对传统乡土文化的认同感和信心，科学、合理编制传统村落保护发展规划，让有形的乡村文化留得住、让活态的乡土文化传下去。”温州大学教授黄涛认为，传统建筑是传统村落的特色、亮点、看点，但传统文化是其源泉、内涵和支撑，同时，传统建筑保持和诉说着传统文化的历史记忆，有利于传统文化的传承与弘扬。应该理解、尊重村民的非物质文化遗产，关照、支持与传统建筑密不可分的传统文化存续，尤其是宗族习俗和民俗信仰。传统建筑、村落格局等物质遗存是传统文化实践与存续的文化空间。他还强调：“发展传统村落的文化产业是传统村落振兴的有效抓手，也应是乡村振兴战略的突破口和亮点。”中国城市规划设计研究院信息中心高级规划师王伟英指出，传统村落的活化方式是财政拨款→修缮→招商→运营，面向旅游几乎是单一路径。《乡村振兴战略规划（２０１８—２０２０年）》中明确了“吸引社会力量，实施‘拯救老屋’行动”。因此，传统村落保护要善于整合社会力量与各方资源，特别是要运用信息时代的先进技术，创新传统村落保护发展模式与工作机制，推动传统村落的全面振兴。整理传统村落中空置萧条的建筑，经由互联网平台推向市场，由自然人租养，就是这样一种具有时代特点的创新模式。王伟英认为，租养人“轻租重修、以用为养”，为村落延续老传统注入新生命。据她介绍，“尽管受到疫情的影响，２０２０年３月份以来，已租养北墘村一处、厦地村一处。厦地村投入５０万元修复老宅。保守估计，平台将带来平均３０—５０万元／栋的社会资本投入，撬动后续３—５万／栋／年的消费服务。传统村落集中连片区可考虑采取租养模式来整合资源。”孙以栋说：“以文（农）促旅，文化空间化；以旅彰文（农），空间文化化。”在文旅融合中，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化体现在食、住、行、游、购、娱等方面，是乡村振兴的重要力量，要实现自然与人文、文化与经济、传统与时尚、本土与国际、产业与事业、艺术与生活、物质与非物质、原住民与游客、政府与市场、文化与科技之间的融合，才能真正做到传统村落的保护和振兴。刘建刚表示，下阶段，将把传统村落保护工作列入每年度的四川省文联重点工作予以推进，着力在摸清全省“家底”、统筹规划、整体推进上下功夫。进一步组织开展传统村落普查工作，登记传统村落的数量、种类、分布、现状等情况，建立传统村落保护管理信息系统，按照一村一档的要求制作传统村落档案。对传统村落的非物质文化遗产、传统建筑技术等文化遗产进行收集、整理、研究，推动传统村落文化遗产保护、传承。对已进入国家级、省级名录的传统村落统一设置传统村落保护标志，并对文物建筑、传统建筑、古路桥涵、古井古塘、古树名木、非物质文化遗产保护传承相关场所等保护对象实行挂牌保护。刘建刚指出：“在传统村落保护和发展中，文联和民协要利用人才优势、专家优势，把着力点放到文化层面，推动传统村落的文化保护，弘扬中华优秀传统文化，丰富人民群众的精神文化生活。特别是，传统村落的文化保护和民间文艺之乡建设并行不悖，可以结合起来一并推进、互相促进。”［责任编辑：毛巧晖］128
篇三：传统村落保护工作发言材料住建局
乡土中国保护古村落发言稿
根据国内外的新形式，国家提出了新的发展思路，比如政治领域的依法治国，经济领域的新常态发展等。我想，这些思想将渗透到社会生活的各个领域，成为各行各业的指导，让我们从“摸着石头过河”，过渡到“按照客观规律办事”。这是个基本点。我想，在思考期间传统村落保护和发展的问题时，也应该立足这个基本点，并从以下几点来有所体现:第一，要与法律接轨。刚才赵司长和方主任都提到传统村落保护在华夏文明传承中的重要。的确，聚落是民族文化的最大承载体。国家从1982年评选历史文化名城，XX年建设部和国家文物局共同组织评选历史文化名镇名村，其目的都是在多角度地保护我们的华夏文明。值得注意的是，后来，国家都制定了规范或条例，使这两项工作走向了法制化。如XX年10月实施的《历史文化名城保护规划规范》，XX年国务院颁布了《历史文化名城名镇名村保护条例》。XX年启动了传统村落评选，截止XX年，我们已经评选出2555个传统村落，数量上已经远远超出了历史文化名镇名村。但是，如果要反映这项工作的真正水平，仅有数量是不够的，还应该有质量上的提升。制定传统村落保护条例，应该提到议程上来了。这样，不但可以使我们在开展这项工作时有所依据，也标志着这项工作已经达到的规范程度。
第二，要与可持续发展接轨。传统村落得以百年留存，本身就是可持续发展的典型，值得认真研究。作为专业人员，我们不仅要看到这些村落的外观，还要追问这些村子为什么能够得以流传，分析这些村子能够留存下来的根本原因。我认为，这些才是传统村落最为本质，也是最为重要的东西。住建部已经在这方面有所作为，组织人员编写出版了《中国传统民居类型全集》，归纳出传统村落中
559种建筑类型。这是传统村落中关干建筑形态上的研究，十分重要。在我看来，传统村落是一本百科全书，它之所以美轮美奂，具有超强的生命力，除了千姿百态的类型，在营造工艺、环境选择、材料搭配、空间布局，甚至家族管理，养生保健，教育等等方面都有所讲究。也就是说，传统村落中凝聚着我们民族赖以生存的大智慧。把这些智慧研究出来，公布于世，对传统村落是一种弘扬，对我们的民族文化也是一种弘扬。兵马俑在七十年代前就有发现，但是，当地村民把它当成了“不吉之物”。兵马俑的真正价值，是随着学者研究的跟进才逐渐被世人认识并引起重视的。传统村落是否能够真正引起社会各方面的重视，急需研究方面的跟进。这是传统村落获得可持续发展的关键。
第三，和传统村落的实际接轨。我觉得，现代聚落是“建”出来的，有助于大规模地批量生产;传统村落是“长”出来的，深深地根植于当地的一方水土。在研究传统村落保护和发展过程中，除了专制学者，也应该调动地方的力量，尤其是当地住民--他们才是最了解传统村落的人，懂得自己的老房子在建造过程中是怎样融入自然生态系统，在大自然的庇护中获得了长久的生命力。不仅实地考察时要听住民的意见，所制定的保护性方案也要征求住民的意见。这样的研究才可能更接地气，收到当地政府和百姓的欢迎。
我考虑了很多，但时间有限，我就讲这三点。
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篇四：传统村落保护工作发言材料住建局
广电网络对乡村全面振兴表态发言材料
实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴，环境应先行。_对美丽乡村建设进行了全面部署，提出要以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求来“实施乡村振兴战略”，明确指出，要“开展农村人居环境整治行动”。领导人也曾指出：“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。”这为美丽宜居乡村建设指明了方向，提供了重要遵循。
近年来，潮州市委、市政府认真贯彻党中央和省委、省政府决策部署，不断推进城乡环境卫生综合整治，着力提升宜居、人文、生态、营商四个环境，农村环境面貌有明显改善。但是农村环境不平衡不充分问题仍较为突出，主要表现在，部分农村建房零乱无序、基础设施欠账较多、乡村治理体系和治理能力亟待强化等等，乡村建设任重而道远。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，不仅是实施乡村振兴战略的一项重要任务，也是顺应广大农村群众对美好生活的期待。当前，我们要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求，坚持规、建、管同向发力，打造美丽宜居乡村。
一、坚持规划先行。强化规划的引领和指导作用，结合各地村庄建设和传统村落保护发展的要求，立足当地的资源禀赋和文化内涵，科学编制乡村建设规划，严格基本农田保护区、耕地、林地等生态管控要素。要加强古村落、古建筑、传统民居等历史文化的挖掘和保护，将农村传统文化融入乡村规划和建筑风格之中，让乡村“记得住乡愁”，切实增强人民群众的认同感、归属感。
二、加强基础保障。以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，加快农村基础设施建设，补齐发展短板。以创建“四好农村路”为目标，推进镇通行政村公路改造、村委会通自然村村道路面硬化、自然村村内道路硬化3类道路基础设施建设，改善群众出行条件。加快农村生活垃圾和污水处理设施建设步伐，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，完善“村收集、镇转运、县(区)处理”生活垃圾收运处理体系，落实农村日常保洁制度，提升农村生产生活条件。
三、突出环境提升。实施以“三清理、三拆除、三整治”为重点的村容村貌整治行动，以自然村为基本单元，组织发动群众整治环境脏、乱、差问题，着力整治农村环境污染问题，抓好铁路、高速公路、国省道、主要海滨河流沿线、南粤古驿道、旅游景区等乡村环境综合整治。围绕生态文明建设目标要求，实行清旧补绿、拆旧建绿，推进农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化，保护古树名木，提升村庄绿化美化建设水平。
四、完善基层治理。按照营造共建共治共享社会治理格局的要求，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，坚持自治、法治、德治相结合，实现乡村治理单元与人居环境整治单元的有机统一，保障村民决策权、参与权、监督权，强化村民环境卫生意识，动员村民投身美丽家园建设，激发农村人居环境整治的动力。
五、注重乡风文明。深入挖掘传统优秀农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的乡风民风，自觉抵制陈规陋习。加强农村文化阵地建设，开展文明镇、文明村、文明户创建活动，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化，建设文明幸福乡村。
篇五：传统村落保护工作发言材料住建局
2023年公务员多省联考《申论》题（重庆
二卷）
一、注意事项
.本试题由“给定资料""和"作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。
.请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
.所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
.监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1群山环绕，万亩橘林。在一处农家屋前，人来人往，主人小黄微笑着迎上来，端着剥好的橘子说：“来尝尝，自家产的，好吃！”小黄在橘乡田园综合体承包的橘园今年大丰收。依托全县36万亩柑橘产业，Z县打造的橘乡田园综合体正大步向前发展。Z县有种植柑橘的传统、产业基础较好，但柑橘却卖不出去。Z县人不服气，主动求变，探索乡村振兴致富路。“我们先后开了二十多场会，邀请专家学者、企业家以及我们县在外工作的人一起来为乡村振兴出谋划策。“Z县方县长说，“最后县委县政府决定兴办橘乡田园综合体，走特色农业之路。县政府划拨专项资金，还向省里申请了乡村振兴示范点基金。”
小黄家在双桂村，以前也种柑橘，但因品种不佳、管理不善，盈利不多，他就把橘园交给父母打理，自己出去打工To常年在外务工，家里年迈的父母和年幼的孩子是小黄最放心不下的牵挂。既能照顾家又能实现就业增收，是他多年以来的心愿。听说县里要在老家兴办田园综合体，小黄赶紧把家里的土地流转入股。“现在我们这里大变样了，政府修建了四车道的水泥路，直通高速公路，还开通了5G网络。土地流转到田园综合体后，利用率明显提高，我们每年都能拿到土地分红。”小黄说，“政府还帮流转了土地的村民解决就业问题，开展种植技术培训I。我们可以在田园综合体中当长期固定工人，每月领工资，也可以自己承包橘园。”小黄从田园综合体承包的12亩橘园今年产了一万斤果子。以前产量小，还得操心销售。现在产量大了，小黄却一点都不担心:“工厂会来收购。”他说的工厂，是田园综合体内的柑橘加工厂。走进工厂车间，圆滚滚的新鲜柑橘，在智能化生产线上排列整齐。生产线的尽头，柑橘已变成橙汁。橙汁，只是柑橘加工产业链上的一个点。生产线上，柑橘变成20余种产品：果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等，皮渣则提炼出抗癌药物原料——橘皮或，连废渣都制成了有机肥和橘饲料。吃橘饲料长大的橘香猪，肉价是普通猪肉价的4倍。“有
了完整的加工产业链，我们就能充分利用每一颗柑橘的价值，实现经济效益最大化，乡村振兴才有了最有力的保障。”田园综合体吴书记说。柑橘新品种培育中心、检验检测中心、柑橘交易中心……从创新育种到服务果农，一个完整的柑橘产业链条正在不断成长。
郁郁葱葱的柑橘树下，三叶草、苕子正茂盛生长。“这是绿肥作物，可以抑制杂草生长，等叶子干枯了，还能作有机肥。""吴书记说。为了减少化肥农药用量，田园综合体里全部采用太阳能杀虫灯、生物有机肥，确保绿色环保。绿油油的脆李压弯了枝头，池塘里的荷花开满了水面，金黄的稻田里鱼儿在嬉戏……好一幅生态优美的现代农业图。田园综合体兴建之初,Z县积极招商，引进一家大型生态农业公司入股，“县政府对这家公司进行了深入调查，的确是有资质、有经验、有技术，口碑比较好。”吴书记说，“在他们的帮助下，我们确立了生态农业的发展路径，对田园综合体进行公司化运作,以便更适应市场竞争「田园综合体一开始就立体化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等种养业，还引进生态环境检测技术，完善垃圾污水处理等基础设施。如今，这里已建成特色生态农业基地L8万亩，带动上万农民就业，农民年人均可支配收入达到2.5万元以上。
毗邻田园综合体办公区的是刚开放的柑橘品种博览园。进入大门，400多个柑橘品种跃然眼前，形态各异：小如豌豆的“金豆”、大个的香橙……“田园综合体规划了3平方公里的柑橘文化博览区，柑橘品种博览园只是其中的一部分。“吴书记说「这是我们以柑橘产业为基础融合文化旅游的尝试。”田园综合体内已经建成了橘乡荷海、智慧橘园、桃李梦园等，成为当地的人气休闲旅游地。在游玩之余，游客还
可在柑橘文化博览区了解我国柑橘种植历史，观看现代柑橘种植技术的展示，加深对柑橘文化的认识。“冬春摘橘、夏季赏荷、秋季观稻，我们这里四季有风景。”吴书记表示，未来还会开展马拉松，山地自行车等体育赛事，“随着以柑橘产业为主导、多种产业融合的复合型农业不断壮大，我们的田园综合体一定会更加蒸蒸日上。”
从普通的山村到现代田园综合体，迈向幸福的故事每天都在这里上演。“未来我们还会不断改革创新，以变应变，释放乡村振兴新动能，走出一条新型城镇化之路。“方县长信心满满地说道。
材料2自从小区改造列入县民生实事项目，各小区微信群里就议论纷纷，这家要先装灯，那户提出停车难，诉求复杂多样，怎么让大家都满意？由86名成员组成的东风街道第一届居民议事会成立，解了难题。居民议事会成员向居民征集建议后，列出了包含楼道灯安装、停车位改造等25个诉求的建议清单。“街道党工委对建议清单进行筛选，形成候选清单，再提交居民议事会讨论和投票。居民议事会确定项目清单并提出处理建议后，由街道党工委交由街道办事处组织实施街道党工委孙书记说，“议事协商议的是民生话题，瞄准的是更好地解决民生问题。确定议题过程中，街道党工委要发挥主动作用，将政府职能与百姓期盼精准对接，让议事协商直击痛点，契合居民心意，推动民生实事加快落地。”
东风街道居民议事会是县基层协商议事试点之一。走进居民议事会，10多套活动桌椅整齐地摆放着，可根据不同议事主题排列组合，同时还配套发言台和LED显示屏。一块大大的告示牌悬挂在墙壁上，上面正在公示居民议事会近期表决的项目清单，包含了项目名称、提出人、解决方案、办理主体、办理进度等等，通过这个清单，居民议事会所做的事情一目了然。“议事会在做什么、怎么做、做得怎么样，一切都是公开透明的，大伙儿心里有数，才会信任议事会。”议事员老陈笑言，“以前大家有问题，没有商量的地方，现在有了这个阵地，大家遇到问题都喜欢来聊一聊，敞开心扉，把问题摊开，不知不觉就找到了解决办法老陈退休前是一名教师，为人公道，热心社区事务，被聘请来当议事员。“议事员由居民推荐、街道遴选，大多是党员，政治素质过硬。有的是像老陈这样的老住户，在居民中威望较高；有的是有专长的行家，能为大家出谋划策。”孙书记说，每个议事员都要联系一个片区，负责收集居民关心的问题。
“车乱停，有时堵楼门口，出行难。"停车乱，无车户难以忍受。“我们也想按车位停，可哪有车位？”停车难，有车户也感到无奈。东风街道的一次居民议事会上，社区居委会、物业、业委会、议事员、有车户代表、无车户代表畅所欲言。“没有车位的统一停小区外吧，不影响小区环境。"‘无车户提出。“还是停小区内，安全可管理。”有车户有异议。意见不同，大家一起分析：停小区外可能妨碍交通，可行性差，还是要在小区内挖掘潜力，将废弃绿地、边角地划成车位。方案公示，车位边一楼的无车户担忧噪声影响休息。议事会再次启动，决定在车位与住房之间种植花草，同时对受影响住户进行补偿。现在，有车居民自觉泊车入位，一排排车辆整整齐齐。“议事会已经形成行之有效的程序，街道工作人员主持，将参会人员分成不同小组进行讨论，由各组代表汇总上台发言，投票选出可行性高的解决方案。""孙书记说，“不少事项牵涉到不同利益主体，议事会要尊重和照顾不同利益诉求。虽然很多时候协商的过程很曲折，甚至有争吵，但充分沟通后达成共识，能兼顾不同的利益方促进彼此理解，消除了矛盾和怨气日前，东风街道居民议事会还开通了线上平台。“如今讲共建、共治、共享，最重要的就是老百姓肯参与进来！”孙书记说，“议事会开到线上以后，居民只需要扫二维码，就能在平台上提交意见和建议，这让年轻人的参与度大大提高，这样议事会就能更广泛地听取群众的心声。”
议事协商有结果，更要落地，切实解决群众诉求，把民生实事办到群众心坎上，才会得到群众信任。前不久，街道的新城中心改造项目通过验收，居民眼前一亮：小广场铺上了花岗岩，游乐场传来孩子们的欢笑声，休闲步道上多了散步的居民。“去年，大家还抱怨这小广场环境脏、蚊虫多，有和没有一个样。，，高先生笑着说。高先生是建筑设计研究院的工程师，受聘为议事会特别议事员，负责新城中心改造的监督。高先生每天都要到工地上看看，周末更是经常一待就是半天，增设小广场铺装场地、展示墙和儿童游乐场所等，就是他看完设计图纸后提出的建议。东风街道根据居民的议事能力、专业特长和工作经历，建立人才库。议题确定后，街道就会联系相应的居民，聘请他们担任特别议事员，让“适合”的人参加“适合”的会，从而提高议事会处理议题的能力。
“议而能决，商而能行，理顺群众的，气，，很多事情都好办了，毕竟大家在根本利益上是一致的。这便是运用柔的方法，取得好的效果。‘"孙书记说。
材料3为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，集江县宽石镇近日召开了一场关于乡村旅游规划调整升级的座谈会，听取各方意见建议。以下是座谈会的主要发言记录：
集江县发改局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村,游客去农村主要还是想体验乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划的思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、游客怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问题,乡村旅游才可能发展起来。
村民代表老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大关系。虽然这几年村里整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不了什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工，村里好多人跟我的想法都一样。
石茂村村委会刘主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得到处都是，卫生也没处理干净，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑,外面的人来了自然不会高兴，不告你就算不错了。
灰石村驻村第一书记张某：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如花海，除了规模不一样，其他大抵相同。农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼,就没有其他内容了。采摘、观光活动的体验感也是千篇一律,体现不了我们这个地方的特色农业和文化。旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差异化竞争等方面鲜有挖掘。
江流村村委会李主任：我们村经过调研了解、征求意见,筹划建设“造田公社”景观，计划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色的。可是，规划前期就需要不少资金投入，单纯从村里去开支，肯定是不够的，还是希望县里多支持，另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。
县规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄。处理好传统村落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果规划和周遭环境产生对抗、格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也不是好作品，这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。
村民代表小周：村里说我家的老宅比较有特色，要保护修缮起来，政府会出一部分钱，但我们对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传去，走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做。
集江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都想分一杯羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方往往注重硬环境建设,却忽视软环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊！有的地方基础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人群、出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。
宽石镇李镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客到了我们镇，就可以根据实际需要订制项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等，既可以一揽子游下来，也可以分类订制游。
材料4在C市环境交易所，当天的碳汇交易信息正在大屏幕上实时滚动，交易员小冯正在为企业办理碳汇交易账户。“朋友都觉得我的工作很，洋气，”谈及自己的工作，小冯露出了笑容。碳汇是指通过植树造林、植被恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。碳汇交易则是一方通过减少排放或者吸收二氧化碳,将多余的碳排放指标转卖给有需要的另一方，以抵消他们的减排任务，也就是平常所说的“卖空气”「目前碳汇的交易活跃度和金融化程度还比较低，相关制度规则还有待完善。“小冯说「但是环境交易所的成立标志着碳汇交易开启了正规化的新局面，这个新局面将促使企业更加意识到碳排放权的价值，相信未来的碳汇交易市场会有更多新机遇。”
C市正在全面探索提升碳汇能力的新途径，成立环境交易所只是其打造“碳汇城市”的一个侧影。C市近年引进的10个亿元项目中，大多为低碳产业。其中，新引进的生物质发电公司年发电量约2.1亿千瓦时。分布式光伏发电项目年发电量约140万千瓦时，年均节省标煤耗量9.5万吨，年均减少二氧化碳排放量24万吨。“我们将着力重塑产业结构，推动产业生态化，借助建设，碳汇城市，的新机遇，打开
城市经济发展的新局面。“C市龙市长说。
在市区的一座公园内，工人们正忙着植树，树与树之间不再讲究“整齐”，而是自然随机布点、"无序""栽植。"与一般造林不同，我们践行的是目前比较先进的"近自然造林‘理念——遵循，尊重自然、顺应自然、保护自然，的原则，最大限度地模拟自然界中森林生长的环境，让树木实现个性生长，自然演替，从而形成一个生命力和包容性都极强的生态系统。”市城市管理局张局长说，经过多年不懈努力，C市森林覆盖率达40.2%,生态碳汇能力大大提高，“步步见绿”的城市空间新局面逐渐成型。
碳汇理念正不知不觉地浸润到C市治理的方方面面。以前，C市的一座高架桥下，经常有大量砖石、渣土等建筑废料高高低低绵延上百米，犹如一块灰色调的“城市疮疤现在再经过这里，上有蓝天白云，中有高架桥穿过，下有花海绿廊，这个变化是怎么发生的？“我们给这里覆盖了一层，营养土—这层营养土与建筑渣土混合后，能有效改善土壤营养成分，为植物的生长提供优质条件。”张局长说，这些“营养土""是市政污泥等有机固废制成的。市政污泥是污水处理过程中产生的固体沉淀物质，过去一般填埋和焚烧处理，但会污染环境，增加碳排放量。C市引入高新技术团队，把市政污泥制成有机发酵物，调配成花卉用土，覆盖在建筑渣土上，再播撒花草，“城市疮疤”很快就变成了新的城市风景线。“这种‘碳汇’模式一举两得，既治理建筑垃圾，也解决市政污泥。”张局长说，“我市已有47万平方米城市裸土完成土壤改良及花草种植，一年可实现固碳近3000吨。”
在C市，随着碳汇理念的普及，绿色低碳正成为全民新风尚。点
开“碳汇积分”小程序，小苗骄傲地展示自己的4位数积分。“我在绿色商城兑换了好多奖励，现在又在攒积分」她笑道。“碳汇积分”小程序是C市推出的碳减排数字账本,市民衣食住行游的每次减排行为，都会在小程序上进行量化和记录，形成个人“碳账本”。乘坐公共交通、旧物回收……“举手之劳”的绿色低碳行为都可以收获碳汇积分，这些碳汇积分可以兑换奖品，推动着从“环保意识""到"环保行为""的转化。如今碳汇积分成为了小苗和朋友天天“比拼”的项目。“与其说是我们为"碳汇城市"建设贡献力量，不如说是碳汇理念改变了我们的生活习惯。”
“空气卖出近4万元！”浦上村村支书老舒兴奋地说。浦上村位于C市郊区，今年以单价100元/吨的价格向一家企业出售了375吨碳汇资源。碳汇交易给这个山村带来了新机遇，让村民们当上了“卖碳翁”。老舒算了一笔账，村里有1.3万亩毛竹林，按照现在的碳汇价格计算，碳汇收入能有20多万元。近年毛竹价格连年走低，有时候卖一季毛竹成本都收不回来，村民都不愿意照管。有了碳汇，只要把毛竹林养好，"竹叶子""就能变成“钱票子”这片林子荒得比较厉害，要赶紧梳理，加强养护。”……老舒带着村民爬山头、定规划，大家重新背上砍刀修起了竹梢，村民细致养护、培育毛竹林这样多年未见的场景又回来了。
“新局蕴新机，新机生新局。我们正在以城乡一体、协调发展的新思路推动"碳汇城市"建设，点"碳"成金，把"碳汇城市’打造成我们的金字招牌。“龙市长说，“以变促变，以新求新J碳汇城市，建设将给我们带来一场从个人到城市，从观念到行为的全方位变革。”
三、作答要求
一、请根据“给定资料1”，谈谈Z县打造现代田园综合体的过程对推进乡村振兴工作有哪些值得借鉴的经验。（15分）
要求：全面，准确，有条理，不超过300字。
二、“给定资料2”提到“运用柔的方法，取得好的效果”，请谈谈对“柔”的理解。（20分）
要求：理解准确、分析透彻、简明扼要，不超过400字。
三、请根据“给定资料3”，梳理当前宽石镇乡村旅游规划中存在的问题，并提出相应的改进建议。（25分）
要求：
(1)问题梳理全面、准确、有条理；
(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
(3)不超过400字。
四、“给定资料4”中提到“以变促变，以新求新”，请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：
(1)观点明确，见解深刻；
(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
(3)思路清晰，语言流畅；
(4)总字数1000字左右。
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村落
发言
传统
篇一：传统村落保护工作发言材料住建局
某某县住建局关于传统村落
保护工作情况的汇报
目前，我县列入国家传统村落的有某等七个村落，某同时也是某省历史文化名村。某年我县又申报了某等三个传统村落，目前已获省住建厅通过，待住建部批准。为加大传统村落保护力度，进一步保护历史文化遗产，我县出台了《某县传统村落保护实施方案》，已获批准的传统村落，基础设施得到了进一步完善，人居环境得到了进一步改善，传统村落保护取得了阶段性成果，现将情况汇报如下：
一、某县传统村落的特点
某自秦末汉初设郡至今，已有2000多年的历史，今县城一直为郡、监、军、路、府、州的治地，是湘南一带政治、经济、文化中心，也是历代兵家必争之地。“三湘之屏藩，两广之管钥”。源远流长的历史，造就了丰富的历史遗存，某县传统村落中大量的古建筑始建于明、清及民国时期，历史印迹厚重，风格古朴自然。
古村落布局形式大多背山面水，环境优美，绝大部分后龙山还是原始森林或原始次森林状态，环境植被茂盛，村前泉水甘洌，河水清清;大部分村落均为同姓宗亲。村落有大有小，小的几十户、大的几百户集群居住，建筑大都一个朝向,朝东朝南居多，建筑排列整齐，大多呈行列状，也有少部分呈放射状，层层叠叠逐级往
上。
建筑总体风格为湘南民居形式，造型精美，做工讲究，体量适中。建筑外观均为石基、青砖、灰瓦、白檐、马头或人字墙。通常在石基的转角石、虎口石作精美浮雕，砖墙用青砖磨平后砌筑，完工在弹上白线，在檐口白灰抹平，再饰以绘画题诗。马头墙、人字墙顶做飞檐，利用瓦片及白灰做精美雕塑及装饰。大门高大，门头饰精美木雕，前窗木雕精致，木雕、石雕栩栩如生。
二、某县古村落保护采取的主要措施及成效
（一）加强摸底申报。为加强古村落保护，某县积极作为，由某县住房和城乡规划建设局牵头，首先对某县古村落进行摸底调研，对保存完好、连片的古村落进行登记造册，并积极申报国家级传统古村落。通过这一措施，已列为国家级传统村落以及正在申报的古村落中，村民保护意识大大增强，自觉抑制破坏行为。
（二）积极开发利用。古村落保护必须走保护与利用并重、互动的道路。其中以阳山古村为代表，阳山古村始建于明代嘉靖年间，清康熙年间已成村落，清道光年间为鼎盛时期。现存实体建筑某栋，二层楼房，总建筑面积达某万余平方米。整体布局按宗脉象征分立，错落有致。某年某省人民政府公布为省级保护单位。某县投入大量资金完善阳山古村基础设施，并对部分损坏民居进行保护性修缮，结合周边景点，积极发展乡村旅游，取得一定效果，促进了村经济的发展和古村落的保护。
（三）加强修缮保护。对于有保护价值的古村落，在村民建
房等行政审批阶段，严格控制群众私自拆除和毁坏；乡镇（街道）、村庄制定规划时，对古村落进行标识，明确连片保护，加强对各古村落的文物资源的抢救和保护。同时，通过“一事一议”、新农村建设等资金，强化对村落的村容村貌、环境卫生进行整治。对于七个已申报成功的国家级传统古村落某县成立了某县传统村落保护工作领导小组。由县委副书记任组长，组建了传统村落保护工作队，每个传统村落明确一个责任单位，一名工作队长、两名工作队员严格落实工作责任。工作队与当地党委政府双重负责，责任单位参照示范村建设模式负责落实工作经费。中央拨付的每个传统村落某余万元共某万元保护发展资金主要用于改善人居环境，完善基础设施。同时，引导社会力量通过捐资捐赠、投资、入股租赁等方式参与保护，并积极探索建立传统建筑认领保护制度。目前，列入国家第二批的五个传统古村落的施工进行全面收尾阶段，列入国家第四批的两个村正在做施工方案，准备年内启动建设。
（四）加强舆论宣传。通过新闻媒体加大宣传推动作用，引导全县干部群众共同参与古村落保护中来，强化全社会古村落保护意识，增强群众参与保护发展古村的积极主动性。
三、某县古村落保护存在的问题及原因分析
伴随着城镇化和新农村建设的加快推进，在保护古村落方面，某县与其他众多经济发展迅速的地区面临着共同的现实困境：古村落消逝速度不断加快，许多古村的原生个性正在逐渐失去，连
片上规模的古村落群和自然生态风貌依旧的古村落越来越少；古村落的综合发展环境不理想，许多古建筑和设施都出现了物质性老化和功能性衰退，古村在传统与现实中寻找发展突破口的难度很大；古村落保护重视不够，政策资金、人力投入匮乏，古村落历史文化遗产保护和传承工作任重道远。其原因主要是以下四方面：
（一）古村落保护的正确理念尚未形成。从理论上说，对保护古村落的重要性大家似乎都很清楚。但从实际看，大部分人对古村落文化遗产的历史、艺术价值和不可再生性还知之甚少，除了为数不多的古建筑被列为各级文物保护单位,得到一定保护外，大多是“散落乡间无人识”，处于自生自灭的状态。许多基层干部认为，经济发展是硬任务，古村保护是软任务，而且保护工作投入多、收效慢，在政府财政有限的情况下只能有所取舍。同时，许多干部和村民在观念上片面的把“破旧”视为“立新”，把城市形态当作现代形态。因此在对古建筑进行修缮时，往往随意性很强，甚至对于一些破坏古建筑的行为放任不管。
（二）古村落保护与农村住房理念变迁的矛盾尚难调和。居住理念的变迁，是经济社会发展的必然，但在缺乏相应规划引领与约束机制的情况下，必然会对古村落的格局与发展产生不利的影响。一方面，随着生活水平提高些古民居的居住环境确已不适应现代居住要求，加上房屋新建用地审批紧张等原因，村民为改善居住条件，随意翻建或修缮古屋古院的现象时有发生。在许
多古村落的古祠堂、古民居间，夹杂着为数不少的现代化建筑物，在相当程度上减弱和破坏了古村落的古朴风貌和历史氛围。另一方面，随着经济状况的改善或工作就学的需要，许多古村落的村民开始向村外搬迁，许多年轻一代举家搬到了城里或镇上，“空心村”渐多，许多古民居入住率不高，有的也只多是上了年岁的老人。以砖木结构为主的古建筑，本身采光和通风性能较差，长期空关加之遭受雨水、白蚁、黄蜂等侵蚀，自然损毁和老化现象十分严重，火灾、倒塌等安全隐患不容忽视。
（三）法律政策与古村落保护的现实需求尚难配套。目前，虽已有全国性的《文物保护法》和《非物质文化遗产法》,但作为物质文化遗产与非物质文化遗产共存的古村落则还缺少专门的保护法。古村落保护不同于文物保护，因为古村是一个依然活着的社区，《文物保护法》难以适用古村落保护的实际。此外，在政策层面还存在一个产权问题。从调查情况看，由于种种原因，某县众多古民居历经数代传承，产权复杂，许多古民居的所有权既有农户、又有村集体，容易造成“谁都不管”的不利局面。而按照现行文物保护专项资金使用政策，专项资金不能补贴私人产权的文物。在这种政策制约下，不少有重要价值且亟待修缮的古民居建筑，由于房主缺乏经济能力，又难以获得政府资金补助，而无法得到及时保护。
（四）古村落保护的保障机制尚未到位。一是规划政策缺失。上至国家和省，下至郴州市都还没有出台专门针对古村落保护的科学规划和规范制度，造成实际工作难以有据可循。二是资金投入紧缺。在现行财政体制中基本未设立古村落、古建筑保护、修缮专项经费。三是管理人才缺乏。专业技术人员缺乏，难以开展全面修缮和保护，更谈不上有效的开发利用；执法力量薄弱，对近年来农村民间文物偷盗、流失问题频发的现象，缺乏制裁措施。
四、加强古村落保护的对策建议
古村落的保护要坚持保护与开发、继承与发展并重，坚持物质文化保护、非物质文化传承同步，坚持分级保护、因地制宜，坚持政府主导、社会参与。
（一）提高认识，强化意识。古村落承载着丰富的历史信息，体现着农村的魅力与特色，是郴州更是某的历史文化在民间的丰厚积淀，也是今后城市发展珍贵的历史源泉。因此，各级各有关部门要切实转变观念，充分认识保护古村落的重要性与紧迫性，以科学发展观和可持续发展理念为指导,本着对历史和子孙后代负责的态度，科学、合理、有效的保护、传承这些不可再生的文化遗产。要积极利用各种途径宣传古村落的历史价值和相关保护政策措施，组织开展相关教育和培训活动，营造保护古村落的良好氛围
（二）深入调查，规划引领。一是深入开展古村落调查。在了解和把握全局的基础上，建立完整的古村落档案，并通过组织专家有针对性地制定分类标准以及保护开发方案等。二是编制规划。要按照因地制宜、以人为本、可操作性强的要求编制古村落
保护规划，在充分征求村民意见的基础上，划定重点保护区和风貌协调区，明确规划保护区内土地利用和住房建设要求。
（三）加大投入，强化保障。一是要加大资金投资。首先要加大财政资金投入力度，安排古村落保护的专项经费，并进一步拓宽保护资金渠道，在发挥政府资金主渠道作用的同时，制定相关激励政策，动员、鼓励企业家、社会团体和社会各界人士积极参与，向社会、企业募集资金用于古村落保护，试点采取股份制的形式，通过村民将其所有的古建筑租赁或入股，并吸收社会资金入股，共同参与古村落的保护、经营和收益。二是重视人才培养。古村落保护是一项专业性很强的工作，要加强专业技术人才的培养和引进，开展对古民居和其他物质、非物质文化遗产的保护工作，并逐步集聚一批从事业余研究的乡土人才。
（四）科学整治，合理开发。一方面，要进一步加强古村落环境整治力度，注重传统与现代有机结合，如古村落的传统街巷风貌整治和立面改造方案，应符合传统风格，并组织公示；古村落民新建、改建、扩建房屋，应做到与传统历史风貌相协调；古村落重点保护区内与风貌不协调的原有建筑，应当逐步整治或拆除。另一方面，要充分利用古村落自身的历史文化积淀和秀丽的自然山水风光，按照保护为主、合理布局、适度开发的思路，形成古村落保护开发的良性循环。在定位上，要因地制宜、突出特色，着眼于纯朴的自然生态环境，独特的传统民居和文化;在内容上，可从传统民俗风情、传统工艺、地方戏、特色佳肴等入手，适度发展旅游和文化产业，将村民的利益与古村落的保护开发联系在一起，促进当地农村经济发展和农民增收。
（五）加强领导，合力共建。古村落保护是一项综合性、系统性工程，必须依靠各方合力推进。各级党委政府要把古村落保护工作摆上重要位置，纳入本区域国民经济和社会发展、城乡建设总体目标，列入各级新农村建设任务。要建立相关部门参加的古村落保护开发联席会议制度，明确职责，健全机制，共同做好古村落保护工作。古村落所在的乡镇、村是古村落保护的实施主体，古村落较多的乡镇还要设立相应的保护管理机构，切实加强古村落文物古迹、古树名木、河道水系、地貌遗迹等资源的保护与日常管理，做好具体保护项目的实施。
篇二：传统村落保护工作发言材料住建局
◎探索传统村落保护与发展的幸福之路综述探索传统村落保护与发展的幸福之路——中国（四川—甘孜—乡城）传统村落保护与发展高峰论坛综述刘德伟 张志勇[中图分类号]K890；F328[文献标识码]A[文章编号]1008-7214（2021）01-0125-04２０２０年１０月，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》第２６条“实施乡村建设行动”指出：“统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。”随着国家“十四五规划”和二〇三五年远景目标的编制实施，传统村落保护与发展面临新的机遇。２０２０年１１月９日—１２日，由中国民协、四川省民协、乡城县人民政府主办的中国传统村落保护与发展高峰论坛在四川省乡城县举行，论坛围绕深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，探讨了新形势下传统村落保护与发展的新课题、新方法。与会代表提出，要加快建设传统村落保护的科学体系，让传统村落保护与发展融入乡村振兴战略，融入国家经济文化发展大格局。一、谋幸福：中国白藏房文化之乡的启示乡城位于青藏高原东南边缘、大香格里拉旅游圈的中心位置，白藏房是乡城的标志，县境内硕曲河由北而南纵贯全境，像一根丝线把沿河两岸的白色村寨连在一起。２０２０年１１月，经中国民协组织专家组考察论证，乡城被正式命名为“中国白藏房文化之乡”。据乡城县文学艺术和社会科学界联合会**热龚东灯介绍，居住在白藏房里的几代人除了不断积累智慧和财富装点白藏房以外，还创造出了许多灿烂丰富的在地文化。白藏房是乡城民间工艺技能（夯墙、雕刻、灶神图腾和佛像塑造、彩绘、唐卡等）的结合体，乡城河谷深厚灿烂的文化底蕴皆由白藏房建造孕育。“白藏房的修建从来也不是一家人的私事。村民们帮工互助，和谐共荣，通过房屋的修建加强人与人之间的依靠，白藏房其实也是邻里友善的重要载体。”据了解，乡城县实行全域白藏房传统文化保护措施，已成功申报了色尔宫、马色、仲德、木差４个行政村为国家级传统村落，东尔村和那拉岗村为省级传统村落。与会人员实地考察了乡城县的传统村落和民居接待、民宿旅游，深感传统村落在这里焕发出新的生机，乡城的传统村落已成为乡城群众生活富裕、精神富足的幸福保留地。[作者简介]刘德伟，中国文联民间文艺艺术中心副主任；张志勇，《中国艺术报》专题部副主任。125民间文化论坛?┃?2021年第1期中共乡城县委书记曹建奎介绍，县委县政府对乡城的发展提炼出两句话：“田园白藏房，净土香巴拉”。“田园白藏房”是乡城外在的形象标识，“净土香巴拉”是乡城的内在精神气质。近年来，乡城县立足自身人文特色，坚持“保护原生态、传承原文化、保留原住民、保持原物产”的理念和“去景区化、去商业化、去公园化、去城镇化”的旅游开发原则，在保护传统村落及传统文化的同时，提升了群众的幸福感。以村民的幸福为前提来发展旅游业，决定了乡城保护传统村落的方式有些与众不同。以“四去原则”为例，一是去景区化，全域实施无景区化旅游，保持原生风光和人文风情，避免乡村和旅游资源景区化倾向。二是去商业化，坚持全域开放共享理论，实施无门票旅游模式，让本地群众能够参与旅游服务各个环节，使游客体验最真诚纯朴的旅游享受。三是去公园化，保持乡城本地生态景观、田园风光、农耕文化，让游客体验清新自然的乡村风貌。四是去城市化，尽最大努力保持乡村风貌、民居特色、传统文化，保持传统村落本色，保留乡土气息、留住乡愁，维护群众自然的乡村生活状态。四川省文联党组副书记刘建刚指出，“传统村落保护不要千村一景、千镇一色，要有个性化，传统村落保护开发要找到具体切入点，乡城县的经验具有典型性，非常值得借鉴。”在曹建奎看来，传统村落的旅游开发可以分三个层次：一是以景区开发为中心，尽量能把景区开发做到极致，吸引更多的人到景区。二是以游客体验为中心，希望游客得到最好的体验。三是以本地老百姓的幸福为中心。景区开发的目标是游客越多越好，而游客的体验则是人越少越好，所以这是矛盾的。把关注点放在本地的老百姓身上，本地的老百姓幸福了，游客也会有更好的感受。“人生追求的最终目标是幸福，县委县政府的使命就是为人民谋幸福。所以，幸福既是我们的出发点，也是我们的目的地。建设幸福乡城，让乡城老百姓成为最幸福的人，这是我们党委政府和群众的共同目标。”曹建奎关于传统村落保护的“幸福论”引起与会专家的共鸣。四川、广东、福建、海南、河北、宁夏、黑龙江、云南、江苏、陕西、青海等地代表介绍了经验做法，他们也认为，传统村落保护与发展应以村落当地人民群众的幸福生活为目标导向，坚守以人为本的保护与发展理念，适应新发展时期的新要求、新方式，保持村落的传统性，保护村落差异化，保障村落活态发展的竞争力。二、探索传统村落保护和发展的科学体系２０２０年９月２２日，******在京主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，就“十四五”时期经济社会发展听取意见和建议。中国民协名誉**冯骥才在发言中说：“本世纪以来，我国在大文化战略上，开始了两项史无前例的工作。一是抢救和保护非物质文化遗产，二是传统村落的认定。”目前，我国约十万项非遗进入国家、省、市、县四级名录，进入国家级名录的非遗为１３７２项，已认定的传统村落为６８１９个。要对如此庞大又缤纷的历史文化财富进行保护，冯骥才指出，科学保护是根本，人才培养是关键。本次论坛与会专家认为，要对传统村落进行科学保护，就是要从村落文化遗产本身的性质、特点、规律、独特性出发，从实际出发，制定出一整套科学的保护规则、标准、内容、方法、制度与机制。在传统建筑保护方面，故宫博物院研究馆员李永革认为，传统村落保护编制设计方案应按照国家文物局下发的《文物保护工程设计文件编制深度要求》进行编制；在传统村落设计中对民生问题应给予考虑，在保证历史风貌保护的前提下可考虑在合适的位置修建卫生间、厨房等生活设施；村落的基126◎探索传统村落保护与发展的幸福之路础设施、各种管线有条件入地的应尽量入地；对有特色的村落建筑如毛草房、石头房、竹木房、夯土房、土坯房应保持原有特色；要深入研究具有当地传统的工艺做法及各种建筑材料。关于传统村落的选址和空间格局，中国建筑设计研究院城镇规划院副院长冯新刚认为，村落格局是各种功能、街巷体系、公共空间在有限的环境中的布局以及相互关联，包含整体功能空间布局（面）、街巷构架（线）、公共空间（点）三个层次。村落格局的规划要基于自身需求，综合环境、社会意识、经济和安全等方面，从理性出发，有感性判断，规划设计要具有中国文化特色。在传统村落的文化保护方面，浙江工业大学教授孙以栋指出，传统村落的文化包括物质的与非物质的两个方面，要进行整体保护。其中物质文化包括自然山水、乡村肌理、建筑风貌、街巷景观、室内陈设等；非物质文化包括民间文学，传统音乐，传统舞蹈，传统体育、游艺与杂技，传统美术，传统技艺，传统医药等。广东省民协代表陈周起认为，科学保护传统村落，首先要清醒面对传统村落面临的困局，包括城市化进程的迅猛吞噬，保护意识不足和法规执行不力，专项经费的使用、保护规划与人才缺乏统筹，以及开发过程中形成的过度旅游化、村落空心化和民俗表演化等，在此基础上要加速出台古村落保护条例，采取保护与发展相融合的一系列方法。与会专家还横向比较了其他国家的做法。比如，日本的世界文化遗产白川乡合掌村的村民组织成立“白川乡合掌村聚落自然保护协会”，协会颁布了《住民宪法》《景观保护基准》等，规定了保护原则与具体措施。白川乡村民达成共识，旅游开发不能影响农业发展，而应紧密结合共同发展。白川乡制定五年农业发展计划，并将农业生产项目作为旅游区的部分观赏点。合掌村从传统文化中寻找具有本地乡土特色的内容，凝练形成节日“浊酒节”。西南交通大学建筑与设计学院博士生张睿智介绍了国内的类似做法。比如四川郫都林盘农耕文化系统，作为中国重要农业文化遗产，制定了保护与发展规划（２０１９—２０３０年），其愿景是通过强调林盘的文化、哲学、美学、生态、社会价值，紧扣乡村振兴战略举措，营造“田水宅林”四素同构的诗意生活，打造集农业生态休闲体验为一体的郫都林盘农耕文化系统重点保护区。科学保护离不开科学思维和科学实践，要处理好曹建奎所总结的“三大关系”。一是变与不变的关系：传统村落的核心部分，比如建筑的形态与风貌，是文化的物化表现，不能变。有些非文化、次要部分，比如建筑用材，可以变。二是传统与时代的关系。发展是最好的保护，传统如果不能适应时代的发展，迟早会被时代所淘汰。三是民族的与世界的关系。人们说“民族的就是世界的”，但也有人认为“民族的就是土气”的，好像越土气越民族，这是对民族文化的误解，需要通过设计介入乡村，让民族文化适合现代生活和世界大众审美的品位。三、文化振兴是传统村落保护的重要抓手２０１７年１０月，党的十九大提出乡村振兴战略重大决策。２０１８年，中共中央、国务院发出《关于实施乡村振兴战略的意见》，并印发了《乡村振兴战略规划（２０１８—２０２２年）》。在上述文件中提出了对乡村振兴的要求，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。传统村落是乡村的重要组成部分，传统村落保护作为乡村振兴战略的题中应有之义，获得重要的理论指引、政策支撑和实施保证。12民间文化论坛?┃?2021年第1期西华大学土木建筑与环境学院教授舒波认为，实施乡村振兴伟大战略，对乡村相关研究产生极大的促进和引导作用，学界对乡村建设的研究视角从过去物质空间逐渐转向文化价值。舒波指出：“实施乡村振兴战略，迫切需要深化对乡村价值的认识与理解，深入挖掘、继承泥土里酝酿的独有文化，增强对传统乡土文化的认同感和信心，科学、合理编制传统村落保护发展规划，让有形的乡村文化留得住、让活态的乡土文化传下去。”温州大学教授黄涛认为，传统建筑是传统村落的特色、亮点、看点，但传统文化是其源泉、内涵和支撑，同时，传统建筑保持和诉说着传统文化的历史记忆，有利于传统文化的传承与弘扬。应该理解、尊重村民的非物质文化遗产，关照、支持与传统建筑密不可分的传统文化存续，尤其是宗族习俗和民俗信仰。传统建筑、村落格局等物质遗存是传统文化实践与存续的文化空间。他还强调：“发展传统村落的文化产业是传统村落振兴的有效抓手，也应是乡村振兴战略的突破口和亮点。”中国城市规划设计研究院信息中心高级规划师王伟英指出，传统村落的活化方式是财政拨款→修缮→招商→运营，面向旅游几乎是单一路径。《乡村振兴战略规划（２０１８—２０２０年）》中明确了“吸引社会力量，实施‘拯救老屋’行动”。因此，传统村落保护要善于整合社会力量与各方资源，特别是要运用信息时代的先进技术，创新传统村落保护发展模式与工作机制，推动传统村落的全面振兴。整理传统村落中空置萧条的建筑，经由互联网平台推向市场，由自然人租养，就是这样一种具有时代特点的创新模式。王伟英认为，租养人“轻租重修、以用为养”，为村落延续老传统注入新生命。据她介绍，“尽管受到疫情的影响，２０２０年３月份以来，已租养北墘村一处、厦地村一处。厦地村投入５０万元修复老宅。保守估计，平台将带来平均３０—５０万元／栋的社会资本投入，撬动后续３—５万／栋／年的消费服务。传统村落集中连片区可考虑采取租养模式来整合资源。”孙以栋说：“以文（农）促旅，文化空间化；以旅彰文（农），空间文化化。”在文旅融合中，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化体现在食、住、行、游、购、娱等方面，是乡村振兴的重要力量，要实现自然与人文、文化与经济、传统与时尚、本土与国际、产业与事业、艺术与生活、物质与非物质、原住民与游客、政府与市场、文化与科技之间的融合，才能真正做到传统村落的保护和振兴。刘建刚表示，下阶段，将把传统村落保护工作列入每年度的四川省文联重点工作予以推进，着力在摸清全省“家底”、统筹规划、整体推进上下功夫。进一步组织开展传统村落普查工作，登记传统村落的数量、种类、分布、现状等情况，建立传统村落保护管理信息系统，按照一村一档的要求制作传统村落档案。对传统村落的非物质文化遗产、传统建筑技术等文化遗产进行收集、整理、研究，推动传统村落文化遗产保护、传承。对已进入国家级、省级名录的传统村落统一设置传统村落保护标志，并对文物建筑、传统建筑、古路桥涵、古井古塘、古树名木、非物质文化遗产保护传承相关场所等保护对象实行挂牌保护。刘建刚指出：“在传统村落保护和发展中，文联和民协要利用人才优势、专家优势，把着力点放到文化层面，推动传统村落的文化保护，弘扬中华优秀传统文化，丰富人民群众的精神文化生活。特别是，传统村落的文化保护和民间文艺之乡建设并行不悖，可以结合起来一并推进、互相促进。”［责任编辑：毛巧晖］128
篇三：传统村落保护工作发言材料住建局
乡土中国保护古村落发言稿
根据国内外的新形式，国家提出了新的发展思路，比如政治领域的依法治国，经济领域的新常态发展等。我想，这些思想将渗透到社会生活的各个领域，成为各行各业的指导，让我们从“摸着石头过河”，过渡到“按照客观规律办事”。这是个基本点。我想，在思考期间传统村落保护和发展的问题时，也应该立足这个基本点，并从以下几点来有所体现:第一，要与法律接轨。刚才赵司长和方主任都提到传统村落保护在华夏文明传承中的重要。的确，聚落是民族文化的最大承载体。国家从1982年评选历史文化名城，XX年建设部和国家文物局共同组织评选历史文化名镇名村，其目的都是在多角度地保护我们的华夏文明。值得注意的是，后来，国家都制定了规范或条例，使这两项工作走向了法制化。如XX年10月实施的《历史文化名城保护规划规范》，XX年国务院颁布了《历史文化名城名镇名村保护条例》。XX年启动了传统村落评选，截止XX年，我们已经评选出2555个传统村落，数量上已经远远超出了历史文化名镇名村。但是，如果要反映这项工作的真正水平，仅有数量是不够的，还应该有质量上的提升。制定传统村落保护条例，应该提到议程上来了。这样，不但可以使我们在开展这项工作时有所依据，也标志着这项工作已经达到的规范程度。
第二，要与可持续发展接轨。传统村落得以百年留存，本身就是可持续发展的典型，值得认真研究。作为专业人员，我们不仅要看到这些村落的外观，还要追问这些村子为什么能够得以流传，分析这些村子能够留存下来的根本原因。我认为，这些才是传统村落最为本质，也是最为重要的东西。住建部已经在这方面有所作为，组织人员编写出版了《中国传统民居类型全集》，归纳出传统村落中
559种建筑类型。这是传统村落中关干建筑形态上的研究，十分重要。在我看来，传统村落是一本百科全书，它之所以美轮美奂，具有超强的生命力，除了千姿百态的类型，在营造工艺、环境选择、材料搭配、空间布局，甚至家族管理，养生保健，教育等等方面都有所讲究。也就是说，传统村落中凝聚着我们民族赖以生存的大智慧。把这些智慧研究出来，公布于世，对传统村落是一种弘扬，对我们的民族文化也是一种弘扬。兵马俑在七十年代前就有发现，但是，当地村民把它当成了“不吉之物”。兵马俑的真正价值，是随着学者研究的跟进才逐渐被世人认识并引起重视的。传统村落是否能够真正引起社会各方面的重视，急需研究方面的跟进。这是传统村落获得可持续发展的关键。
第三，和传统村落的实际接轨。我觉得，现代聚落是“建”出来的，有助于大规模地批量生产;传统村落是“长”出来的，深深地根植于当地的一方水土。在研究传统村落保护和发展过程中，除了专制学者，也应该调动地方的力量，尤其是当地住民--他们才是最了解传统村落的人，懂得自己的老房子在建造过程中是怎样融入自然生态系统，在大自然的庇护中获得了长久的生命力。不仅实地考察时要听住民的意见，所制定的保护性方案也要征求住民的意见。这样的研究才可能更接地气，收到当地政府和百姓的欢迎。
我考虑了很多，但时间有限，我就讲这三点。
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篇四：传统村落保护工作发言材料住建局
广电网络对乡村全面振兴表态发言材料
实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴，环境应先行。_对美丽乡村建设进行了全面部署，提出要以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求来“实施乡村振兴战略”，明确指出，要“开展农村人居环境整治行动”。领导人也曾指出：“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。”这为美丽宜居乡村建设指明了方向，提供了重要遵循。
近年来，潮州市委、市政府认真贯彻党中央和省委、省政府决策部署，不断推进城乡环境卫生综合整治，着力提升宜居、人文、生态、营商四个环境，农村环境面貌有明显改善。但是农村环境不平衡不充分问题仍较为突出，主要表现在，部分农村建房零乱无序、基础设施欠账较多、乡村治理体系和治理能力亟待强化等等，乡村建设任重而道远。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，不仅是实施乡村振兴战略的一项重要任务，也是顺应广大农村群众对美好生活的期待。当前，我们要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求，坚持规、建、管同向发力，打造美丽宜居乡村。
一、坚持规划先行。强化规划的引领和指导作用，结合各地村庄建设和传统村落保护发展的要求，立足当地的资源禀赋和文化内涵，科学编制乡村建设规划，严格基本农田保护区、耕地、林地等生态管控要素。要加强古村落、古建筑、传统民居等历史文化的挖掘和保护，将农村传统文化融入乡村规划和建筑风格之中，让乡村“记得住乡愁”，切实增强人民群众的认同感、归属感。
二、加强基础保障。以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，加快农村基础设施建设，补齐发展短板。以创建“四好农村路”为目标，推进镇通行政村公路改造、村委会通自然村村道路面硬化、自然村村内道路硬化3类道路基础设施建设，改善群众出行条件。加快农村生活垃圾和污水处理设施建设步伐，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，完善“村收集、镇转运、县(区)处理”生活垃圾收运处理体系，落实农村日常保洁制度，提升农村生产生活条件。
三、突出环境提升。实施以“三清理、三拆除、三整治”为重点的村容村貌整治行动，以自然村为基本单元，组织发动群众整治环境脏、乱、差问题，着力整治农村环境污染问题，抓好铁路、高速公路、国省道、主要海滨河流沿线、南粤古驿道、旅游景区等乡村环境综合整治。围绕生态文明建设目标要求，实行清旧补绿、拆旧建绿，推进农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化，保护古树名木，提升村庄绿化美化建设水平。
四、完善基层治理。按照营造共建共治共享社会治理格局的要求，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，坚持自治、法治、德治相结合，实现乡村治理单元与人居环境整治单元的有机统一，保障村民决策权、参与权、监督权，强化村民环境卫生意识，动员村民投身美丽家园建设，激发农村人居环境整治的动力。
五、注重乡风文明。深入挖掘传统优秀农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的乡风民风，自觉抵制陈规陋习。加强农村文化阵地建设，开展文明镇、文明村、文明户创建活动，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化，建设文明幸福乡村。
篇五：传统村落保护工作发言材料住建局
2023年公务员多省联考《申论》题（重庆
二卷）
一、注意事项
.本试题由“给定资料""和"作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。
.请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
.所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
.监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1群山环绕，万亩橘林。在一处农家屋前，人来人往，主人小黄微笑着迎上来，端着剥好的橘子说：“来尝尝，自家产的，好吃！”小黄在橘乡田园综合体承包的橘园今年大丰收。依托全县36万亩柑橘产业，Z县打造的橘乡田园综合体正大步向前发展。Z县有种植柑橘的传统、产业基础较好，但柑橘却卖不出去。Z县人不服气，主动求变，探索乡村振兴致富路。“我们先后开了二十多场会，邀请专家学者、企业家以及我们县在外工作的人一起来为乡村振兴出谋划策。“Z县方县长说，“最后县委县政府决定兴办橘乡田园综合体，走特色农业之路。县政府划拨专项资金，还向省里申请了乡村振兴示范点基金。”
小黄家在双桂村，以前也种柑橘，但因品种不佳、管理不善，盈利不多，他就把橘园交给父母打理，自己出去打工To常年在外务工，家里年迈的父母和年幼的孩子是小黄最放心不下的牵挂。既能照顾家又能实现就业增收，是他多年以来的心愿。听说县里要在老家兴办田园综合体，小黄赶紧把家里的土地流转入股。“现在我们这里大变样了，政府修建了四车道的水泥路，直通高速公路，还开通了5G网络。土地流转到田园综合体后，利用率明显提高，我们每年都能拿到土地分红。”小黄说，“政府还帮流转了土地的村民解决就业问题，开展种植技术培训I。我们可以在田园综合体中当长期固定工人，每月领工资，也可以自己承包橘园。”小黄从田园综合体承包的12亩橘园今年产了一万斤果子。以前产量小，还得操心销售。现在产量大了，小黄却一点都不担心:“工厂会来收购。”他说的工厂，是田园综合体内的柑橘加工厂。走进工厂车间，圆滚滚的新鲜柑橘，在智能化生产线上排列整齐。生产线的尽头，柑橘已变成橙汁。橙汁，只是柑橘加工产业链上的一个点。生产线上，柑橘变成20余种产品：果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等，皮渣则提炼出抗癌药物原料——橘皮或，连废渣都制成了有机肥和橘饲料。吃橘饲料长大的橘香猪，肉价是普通猪肉价的4倍。“有
了完整的加工产业链，我们就能充分利用每一颗柑橘的价值，实现经济效益最大化，乡村振兴才有了最有力的保障。”田园综合体吴书记说。柑橘新品种培育中心、检验检测中心、柑橘交易中心……从创新育种到服务果农，一个完整的柑橘产业链条正在不断成长。
郁郁葱葱的柑橘树下，三叶草、苕子正茂盛生长。“这是绿肥作物，可以抑制杂草生长，等叶子干枯了，还能作有机肥。""吴书记说。为了减少化肥农药用量，田园综合体里全部采用太阳能杀虫灯、生物有机肥，确保绿色环保。绿油油的脆李压弯了枝头，池塘里的荷花开满了水面，金黄的稻田里鱼儿在嬉戏……好一幅生态优美的现代农业图。田园综合体兴建之初,Z县积极招商，引进一家大型生态农业公司入股，“县政府对这家公司进行了深入调查，的确是有资质、有经验、有技术，口碑比较好。”吴书记说，“在他们的帮助下，我们确立了生态农业的发展路径，对田园综合体进行公司化运作,以便更适应市场竞争「田园综合体一开始就立体化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等种养业，还引进生态环境检测技术，完善垃圾污水处理等基础设施。如今，这里已建成特色生态农业基地L8万亩，带动上万农民就业，农民年人均可支配收入达到2.5万元以上。
毗邻田园综合体办公区的是刚开放的柑橘品种博览园。进入大门，400多个柑橘品种跃然眼前，形态各异：小如豌豆的“金豆”、大个的香橙……“田园综合体规划了3平方公里的柑橘文化博览区，柑橘品种博览园只是其中的一部分。“吴书记说「这是我们以柑橘产业为基础融合文化旅游的尝试。”田园综合体内已经建成了橘乡荷海、智慧橘园、桃李梦园等，成为当地的人气休闲旅游地。在游玩之余，游客还
可在柑橘文化博览区了解我国柑橘种植历史，观看现代柑橘种植技术的展示，加深对柑橘文化的认识。“冬春摘橘、夏季赏荷、秋季观稻，我们这里四季有风景。”吴书记表示，未来还会开展马拉松，山地自行车等体育赛事，“随着以柑橘产业为主导、多种产业融合的复合型农业不断壮大，我们的田园综合体一定会更加蒸蒸日上。”
从普通的山村到现代田园综合体，迈向幸福的故事每天都在这里上演。“未来我们还会不断改革创新，以变应变，释放乡村振兴新动能，走出一条新型城镇化之路。“方县长信心满满地说道。
材料2自从小区改造列入县民生实事项目，各小区微信群里就议论纷纷，这家要先装灯，那户提出停车难，诉求复杂多样，怎么让大家都满意？由86名成员组成的东风街道第一届居民议事会成立，解了难题。居民议事会成员向居民征集建议后，列出了包含楼道灯安装、停车位改造等25个诉求的建议清单。“街道党工委对建议清单进行筛选，形成候选清单，再提交居民议事会讨论和投票。居民议事会确定项目清单并提出处理建议后，由街道党工委交由街道办事处组织实施街道党工委孙书记说，“议事协商议的是民生话题，瞄准的是更好地解决民生问题。确定议题过程中，街道党工委要发挥主动作用，将政府职能与百姓期盼精准对接，让议事协商直击痛点，契合居民心意，推动民生实事加快落地。”
东风街道居民议事会是县基层协商议事试点之一。走进居民议事会，10多套活动桌椅整齐地摆放着，可根据不同议事主题排列组合，同时还配套发言台和LED显示屏。一块大大的告示牌悬挂在墙壁上，上面正在公示居民议事会近期表决的项目清单，包含了项目名称、提出人、解决方案、办理主体、办理进度等等，通过这个清单，居民议事会所做的事情一目了然。“议事会在做什么、怎么做、做得怎么样，一切都是公开透明的，大伙儿心里有数，才会信任议事会。”议事员老陈笑言，“以前大家有问题，没有商量的地方，现在有了这个阵地，大家遇到问题都喜欢来聊一聊，敞开心扉，把问题摊开，不知不觉就找到了解决办法老陈退休前是一名教师，为人公道，热心社区事务，被聘请来当议事员。“议事员由居民推荐、街道遴选，大多是党员，政治素质过硬。有的是像老陈这样的老住户，在居民中威望较高；有的是有专长的行家，能为大家出谋划策。”孙书记说，每个议事员都要联系一个片区，负责收集居民关心的问题。
“车乱停，有时堵楼门口，出行难。"停车乱，无车户难以忍受。“我们也想按车位停，可哪有车位？”停车难，有车户也感到无奈。东风街道的一次居民议事会上，社区居委会、物业、业委会、议事员、有车户代表、无车户代表畅所欲言。“没有车位的统一停小区外吧，不影响小区环境。"‘无车户提出。“还是停小区内，安全可管理。”有车户有异议。意见不同，大家一起分析：停小区外可能妨碍交通，可行性差，还是要在小区内挖掘潜力，将废弃绿地、边角地划成车位。方案公示，车位边一楼的无车户担忧噪声影响休息。议事会再次启动，决定在车位与住房之间种植花草，同时对受影响住户进行补偿。现在，有车居民自觉泊车入位，一排排车辆整整齐齐。“议事会已经形成行之有效的程序，街道工作人员主持，将参会人员分成不同小组进行讨论，由各组代表汇总上台发言，投票选出可行性高的解决方案。""孙书记说，“不少事项牵涉到不同利益主体，议事会要尊重和照顾不同利益诉求。虽然很多时候协商的过程很曲折，甚至有争吵，但充分沟通后达成共识，能兼顾不同的利益方促进彼此理解，消除了矛盾和怨气日前，东风街道居民议事会还开通了线上平台。“如今讲共建、共治、共享，最重要的就是老百姓肯参与进来！”孙书记说，“议事会开到线上以后，居民只需要扫二维码，就能在平台上提交意见和建议，这让年轻人的参与度大大提高，这样议事会就能更广泛地听取群众的心声。”
议事协商有结果，更要落地，切实解决群众诉求，把民生实事办到群众心坎上，才会得到群众信任。前不久，街道的新城中心改造项目通过验收，居民眼前一亮：小广场铺上了花岗岩，游乐场传来孩子们的欢笑声，休闲步道上多了散步的居民。“去年，大家还抱怨这小广场环境脏、蚊虫多，有和没有一个样。，，高先生笑着说。高先生是建筑设计研究院的工程师，受聘为议事会特别议事员，负责新城中心改造的监督。高先生每天都要到工地上看看，周末更是经常一待就是半天，增设小广场铺装场地、展示墙和儿童游乐场所等，就是他看完设计图纸后提出的建议。东风街道根据居民的议事能力、专业特长和工作经历，建立人才库。议题确定后，街道就会联系相应的居民，聘请他们担任特别议事员，让“适合”的人参加“适合”的会，从而提高议事会处理议题的能力。
“议而能决，商而能行，理顺群众的，气，，很多事情都好办了，毕竟大家在根本利益上是一致的。这便是运用柔的方法，取得好的效果。‘"孙书记说。
材料3为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，集江县宽石镇近日召开了一场关于乡村旅游规划调整升级的座谈会，听取各方意见建议。以下是座谈会的主要发言记录：
集江县发改局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村,游客去农村主要还是想体验乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划的思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、游客怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问题,乡村旅游才可能发展起来。
村民代表老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大关系。虽然这几年村里整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不了什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工，村里好多人跟我的想法都一样。
石茂村村委会刘主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得到处都是，卫生也没处理干净，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑,外面的人来了自然不会高兴，不告你就算不错了。
灰石村驻村第一书记张某：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如花海，除了规模不一样，其他大抵相同。农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼,就没有其他内容了。采摘、观光活动的体验感也是千篇一律,体现不了我们这个地方的特色农业和文化。旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差异化竞争等方面鲜有挖掘。
江流村村委会李主任：我们村经过调研了解、征求意见,筹划建设“造田公社”景观，计划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色的。可是，规划前期就需要不少资金投入，单纯从村里去开支，肯定是不够的，还是希望县里多支持，另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。
县规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄。处理好传统村落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果规划和周遭环境产生对抗、格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也不是好作品，这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。
村民代表小周：村里说我家的老宅比较有特色，要保护修缮起来，政府会出一部分钱，但我们对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传去，走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做。
集江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都想分一杯羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方往往注重硬环境建设,却忽视软环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊！有的地方基础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人群、出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。
宽石镇李镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客到了我们镇，就可以根据实际需要订制项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等，既可以一揽子游下来，也可以分类订制游。
材料4在C市环境交易所，当天的碳汇交易信息正在大屏幕上实时滚动，交易员小冯正在为企业办理碳汇交易账户。“朋友都觉得我的工作很，洋气，”谈及自己的工作，小冯露出了笑容。碳汇是指通过植树造林、植被恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。碳汇交易则是一方通过减少排放或者吸收二氧化碳,将多余的碳排放指标转卖给有需要的另一方，以抵消他们的减排任务，也就是平常所说的“卖空气”「目前碳汇的交易活跃度和金融化程度还比较低，相关制度规则还有待完善。“小冯说「但是环境交易所的成立标志着碳汇交易开启了正规化的新局面，这个新局面将促使企业更加意识到碳排放权的价值，相信未来的碳汇交易市场会有更多新机遇。”
C市正在全面探索提升碳汇能力的新途径，成立环境交易所只是其打造“碳汇城市”的一个侧影。C市近年引进的10个亿元项目中，大多为低碳产业。其中，新引进的生物质发电公司年发电量约2.1亿千瓦时。分布式光伏发电项目年发电量约140万千瓦时，年均节省标煤耗量9.5万吨，年均减少二氧化碳排放量24万吨。“我们将着力重塑产业结构，推动产业生态化，借助建设，碳汇城市，的新机遇，打开
城市经济发展的新局面。“C市龙市长说。
在市区的一座公园内，工人们正忙着植树，树与树之间不再讲究“整齐”，而是自然随机布点、"无序""栽植。"与一般造林不同，我们践行的是目前比较先进的"近自然造林‘理念——遵循，尊重自然、顺应自然、保护自然，的原则，最大限度地模拟自然界中森林生长的环境，让树木实现个性生长，自然演替，从而形成一个生命力和包容性都极强的生态系统。”市城市管理局张局长说，经过多年不懈努力，C市森林覆盖率达40.2%,生态碳汇能力大大提高，“步步见绿”的城市空间新局面逐渐成型。
碳汇理念正不知不觉地浸润到C市治理的方方面面。以前，C市的一座高架桥下，经常有大量砖石、渣土等建筑废料高高低低绵延上百米，犹如一块灰色调的“城市疮疤现在再经过这里，上有蓝天白云，中有高架桥穿过，下有花海绿廊，这个变化是怎么发生的？“我们给这里覆盖了一层，营养土—这层营养土与建筑渣土混合后，能有效改善土壤营养成分，为植物的生长提供优质条件。”张局长说，这些“营养土""是市政污泥等有机固废制成的。市政污泥是污水处理过程中产生的固体沉淀物质，过去一般填埋和焚烧处理，但会污染环境，增加碳排放量。C市引入高新技术团队，把市政污泥制成有机发酵物，调配成花卉用土，覆盖在建筑渣土上，再播撒花草，“城市疮疤”很快就变成了新的城市风景线。“这种‘碳汇’模式一举两得，既治理建筑垃圾，也解决市政污泥。”张局长说，“我市已有47万平方米城市裸土完成土壤改良及花草种植，一年可实现固碳近3000吨。”
在C市，随着碳汇理念的普及，绿色低碳正成为全民新风尚。点
开“碳汇积分”小程序，小苗骄傲地展示自己的4位数积分。“我在绿色商城兑换了好多奖励，现在又在攒积分」她笑道。“碳汇积分”小程序是C市推出的碳减排数字账本,市民衣食住行游的每次减排行为，都会在小程序上进行量化和记录，形成个人“碳账本”。乘坐公共交通、旧物回收……“举手之劳”的绿色低碳行为都可以收获碳汇积分，这些碳汇积分可以兑换奖品，推动着从“环保意识""到"环保行为""的转化。如今碳汇积分成为了小苗和朋友天天“比拼”的项目。“与其说是我们为"碳汇城市"建设贡献力量，不如说是碳汇理念改变了我们的生活习惯。”
“空气卖出近4万元！”浦上村村支书老舒兴奋地说。浦上村位于C市郊区，今年以单价100元/吨的价格向一家企业出售了375吨碳汇资源。碳汇交易给这个山村带来了新机遇，让村民们当上了“卖碳翁”。老舒算了一笔账，村里有1.3万亩毛竹林，按照现在的碳汇价格计算，碳汇收入能有20多万元。近年毛竹价格连年走低，有时候卖一季毛竹成本都收不回来，村民都不愿意照管。有了碳汇，只要把毛竹林养好，"竹叶子""就能变成“钱票子”这片林子荒得比较厉害，要赶紧梳理，加强养护。”……老舒带着村民爬山头、定规划，大家重新背上砍刀修起了竹梢，村民细致养护、培育毛竹林这样多年未见的场景又回来了。
“新局蕴新机，新机生新局。我们正在以城乡一体、协调发展的新思路推动"碳汇城市"建设，点"碳"成金，把"碳汇城市’打造成我们的金字招牌。“龙市长说，“以变促变，以新求新J碳汇城市，建设将给我们带来一场从个人到城市，从观念到行为的全方位变革。”
三、作答要求
一、请根据“给定资料1”，谈谈Z县打造现代田园综合体的过程对推进乡村振兴工作有哪些值得借鉴的经验。（15分）
要求：全面，准确，有条理，不超过300字。
二、“给定资料2”提到“运用柔的方法，取得好的效果”，请谈谈对“柔”的理解。（20分）
要求：理解准确、分析透彻、简明扼要，不超过400字。
三、请根据“给定资料3”，梳理当前宽石镇乡村旅游规划中存在的问题，并提出相应的改进建议。（25分）
要求：
(1)问题梳理全面、准确、有条理；
(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
(3)不超过400字。
四、“给定资料4”中提到“以变促变，以新求新”，请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：
(1)观点明确，见解深刻；
(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
(3)思路清晰，语言流畅；
(4)总字数1000字左右。
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