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防洪排涝专项规划(3篇)
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防洪排涝专项规划(3篇)
篇一：防洪排涝专项规划
城市排水防涝设施建设规划大纲目录（共5篇）
第一篇：城市排水防涝设施建设规划大纲
目录
**市城市排水防涝设施建设规划大纲
目
录
第1章
规划背景1.1规划背景1.1.1区位条件1.1.2地形地貌1.1.3地质水文1.1.4经济社会概况1.2对相关规划概要1.2.1城市发展规划概要1.2.2相关专项规划概要
第2章
排水防涝设施现状及存在问题
2.1城市排水防涝设施现状
2.2存在问题及分析
第3章
规划总论
3.1规划依据
3.2规划原则
3.3规划范围3.4规划期限3.5规划目标3.6规划标准
3.6.1雨水径流控制标准
3.6.2雨水管渠、泵站及附属设施设计标准
3.6.3城市内涝防治标准
第4章
城市雨水径流控制与资源化利用4.1径流量控制4.2径流污染控制4.3雨水资源化利用
第5章
排水防涝设施规划5.1排涝总体规划方案
5.4.1排涝分区5.4.2排涝规划任务5.4.3排涝总体规划方案5.2洪涝及洪潮遭遇分析5.3排涝计算
5.3.1排涝特征水位5.3.2排涝计算5.4排涝工程规划
5.4.1排涝工程地质
5.4.2治涝工程设施布置
5.4.3雨水管渠规划（1）排水体制（2）排水分区（3）排水管渠
（4）排水泵站及其他附属设施5.4.4雨水调蓄设施规划
5.4.5水闸规划5.4.6内河涌整治规划5.5引水泵站及节制阀
5.5.1引水泵站建议5.5.2节制阀
5.6排水防涝设施规划建设内容
5.6.1近期排水防涝工程（1）工程建设内容（2）建设时序设想
5.6.2远期排水防涝工程
第6章
环境影响评价6.1环境影响初步评价
6.2环境保护投资估算
第7章
投资估算7.1投资估算
7.2资金筹措意见
第8章
管理规划8.1体制机制8.2信息化建设8.3应急管理
第
9章
保障措施9.1建设用地9.2资金保障9.3其他
第10章
附件及说明
10.1近期建设任务与投资列表10.2规划附图要求
10.3文本格式要求
第二篇：城市排水防涝工作汇报
城市排水防涝工作汇报
一、基本情况
**市中心城区位于河谷地带，西高东低、成“两山对恃、三山汇聚、四川相连”的主城山水小格局，建成区地势相对较平缓，绝大部分地区的地面坡度在5°以内。随着城市的高密度开发与大规模扩展及下垫面硬化率（屋面、城市道路）的迅速提高，具有积蓄功能的“沟渠、洼地、池塘”等自然环境的消失，导致了雨水径流的大幅度增加。根据**市气象局提供资料（1983－2015年），**多年平均年降水量为401.8mm，平均日降水量为11.0mm，降雨时间多出现于每年的5－9月，而大雨及暴雨则出现于7－8月。
目前**区范围内雨水采用重力自流方式进行排放。**区老城区范围为：东起×河，南至×桥，西起×路，北至×水河，雨水排放口为×河和×河，按照南北向道路下布置雨水干管，管径DN500－DN1000；×新区范围为：东起×路，南至×山脚，西到×路西，北至×河，雨水排放口为×河。在南北向道路下布设雨水干管，直排水体。布设有×路、×路、×路及×路等干管，管径DN400－DN1500。
二、内涝治理情况
一是持续推进雨污分流改造。
自2019年至今，结合《×省城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019－2021）》等各项工作推进，投资6418.75万元，完成辖区×路、×巷等10条市政道路排水管网雨污分流改造（其中，2019年改造×道路、×巷2条道路排水主管网，2021年改造×路南片区、×南片区8条道路排水管网）。2022年计划投资2430万元对×巷4条支路雨污错接、混接管网进行分流改造及人行道品质提升。二是实施海绵城市改造。根据**市海绵城市试点工作系统性建设要求，试点**片区
及×镇范围内实施海绵化改造，**区海绵城市试点实施项目共110个，其中改造项目92个、火烧沟专项及体育公园建设2个。三是加强汛期管网整治。为快速有效解决城市内涝，**区城乡建设局汛期前对管线养护单位（**市排水公司、**公司、**区市政公用中心）发函，要求管线养护单位对雨水井、排水井进行全面的清淤工作，并联系第三方公司对排水管线及雨水管线进行井下勘察，降雨来临时，我局工作人员全员上岗与**局、**区市政公用服务中心联合对辖区各积水点进行引流分流，尽快将积水进行清理。
三、现状内涝点情况
根据现有统计调查数据，**区辖区市政道路含海湖新区共计×条，道路长度×公里，排水管网长度×米，雨水管网长度×米，辖区内涝点×处：
×（加气站）：该路段管网为DN600，因管网老化且管径过小，瞬时强降雨时雨水管网饱和，容易积水。（积水时长4小时）
×大街（×路－×街）：该路段管网为DN600，因管道老化且管径过小，瞬时强降雨时管网饱和，容易积水。（积水时长3小时）
×大街（×所－×小学）：该路段管网为DN600，因管道老化且管径过小，瞬时强降雨时管网饱和，容易积水。（积水时长3小时）
×路（×－×路）：该路段管网为DN600，因管道老化且管径过小，瞬时强降雨时管网饱和，容易积水。（积水时长3小时）
三、建议
因**区老城区管网超期服役，建成之初管径普遍较小，现因城市发展接入用户增多，排水管网超负荷运转，部分管网因城市市政发展需要进行迁改，迁改后部分设计存在缺陷，导致排水不畅，如**十字路口由于修建地下人行通道对该处管线进行迁改，迁改后由于设计施工等问题，导致该处瞬时强降雨时积水严重，2021年通过雨水井污水井清淤等工作暂时解决积水问题。雨水管网清淤工作往往没有连续性，汛期前清理一次，之后清理工作基本上是哪出问题清哪，管网建成之初大量管网废弃或实际在使用但排水公司等养护单位一律不管，推诿扯皮，整个管线底数未能够全部摸清，请市城乡建设局市政公用科能
够组织管线养护单位进行一次全面摸底和养护职责划分的工作。
第三篇：国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知
【发布单位】国务院
【发布文号】国办发〔2013〕23号
【发布日期】2013-03-25【生效日期】2013-03-25【失效日期】
【所属类别】政策参考
【文件来源】中国政府网
国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知
国办发〔2013〕23号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，受全球气候变化影响，暴雨等极端天气对社会管理、城市运行和人民群众生产生活造成了巨大影响，加之部分城市排水防涝等基础设施建设滞后、调蓄雨洪和应急管理能力不足，出现了严重的暴雨内涝灾害。为保障人民群众的生命财产安全，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平，加强城市排水防涝设施建设，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、总体工作要求
（一）明确任务目标。2013年汛期前，各地区要认真排查隐患点，采取临时应急措施，有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题，避免因暴雨内涝造成人员伤亡和重大财产损失。2014年底前，要在摸清现状基础上，编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
二、抓紧编制规划
（二）全面普查摸清现状。各地区要尽快对当地的地表径流、排水设施、受纳水体等情况进行全面普查，建立管网等排水设施地理信息系统。结合气象、水文资料，对现有暴雨强度公式进行评价和修订，全面评估城市排水防涝能力和风险。
（三）合理确定建设标准。各地区应根据本地降雨规律和暴雨内涝风险情况，合理确定城市排水防涝设施建设标准，在人口密集、灾害易发的特大城市和大城市，应采用国家标准的上限，并可视城市发
展实际适当超前提高有关建设标准。住房城乡建设部等部门要根据近年来我国气候变化情况，及时研究修订《室外排水设计规范》（GB50014）等标准规定，指导各地区科学确定有关建设标准。
（四）科学制定建设规划。各地区要抓紧制定城市排水防涝设施建设规划，明确排水出路与分区，科学布局排水管网，确定排水管网雨污分流、管道和泵站等排水设施的改造与建设、雨水滞渗调蓄设施、雨洪行泄设施、河湖水系清淤与治理等建设任务，优先安排社会要求强烈、影响面广的易涝区段排水设施改造与建设。要加强与城市防洪规划的协调衔接，将城市排水防涝设施建设规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划。
三、加快设施建设
（五）扎实做好项目前期工作。各地区发展改革、住房城乡建设等部门要做好项目技术论证和审核把关，并建立相应工作机制，提高建设项目立项、建设用地、环境影响评价、节能评估、可行性研究和初步设计等环节的审批效率。
（六）加快推进雨污分流管网改造与建设。在雨污合流区域加大雨污分流排水管网改造力度，暂不具备改造条件的，要尽快建设截流干管，适当加大截流倍数，提高雨水排放能力，加强初期雨水的污染防治。新建城区要依据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和有关要求，建设雨污分流的排水管网。
（七）积极推行低影响开发建设模式。各地区旧城改造与新区建设必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；要按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，控制开发强度，合理安排布局，有效控制地表径流，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏；要与城市开发、道路建设、园林绿化统筹协调，因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，增加下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场。新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例不宜低于40%；有条件的地区应对现有硬化路面进行透水性改造，提高对雨水的吸纳能力和蓄滞能力。
四、健全保障措施
（八）加大资金投入。各地区要提高城市建设维护资金、土地出让收益、城市防洪经费等用于城市排水防涝设施改造、建设和维护资金的比例。发展改革、财政、水利、环保等部门要结合相关资金渠道，对符合条件的城市排水防涝设施改造、建设项目予以支持。
（九）健全法规标准。加快推进出台城镇排水与污水处理条例，规范城市排水防涝设施的规划、建设和运营管理。住房城乡建设部门要会同有关部门尽快制定和完善强制性城市排水标准，以及城市开发建设的相关标准。
（十）完善应急机制。各地区要尽快建立暴雨内涝监测预警体系，住房城乡建设部门要会同气象、水利、交通、公安、消防等相关部门进一步健全互联互通的信息共享与协调联动机制。要在2013年汛期前制订、完善城市排水与暴雨内涝防范应急预案，明确预警等级、内涵及相应的措施和处置程序，健全应急处置的技防、物防、人防措施。针对城市交通干道、低洼地带、危旧房屋、建筑工地等重点部位，要切实加强防范，并设立必要的警示标识。要加强应急能力教育和预警信息宣传，经常性地开展应急演练。
（十一）强化日常监管。各地区要加强对城市排水防涝设施建设和运行状况的监管，将规划编制、设施建设和运行维护等方面的要求落到实处。要严格实施接入排水管网许可制度，避免雨水、污水管道混接；加强河湖水系的疏浚和管理，汛前要严格按照防汛要求对城市排水设施进行全面检查、维护和清疏。
（十二）加强科技支撑。加强城市降雨规律、排水影响评价、暴雨内涝风险等方面的研究。全面提升排水防涝数字化水平，积极应用地理信息、全球定位、遥感应用等技术系统。加快建立具有灾害监测、预报预警、风险评估等功能的综合信息管理平台，强化数字信息技术对排水防涝工作的支撑。
五、加强组织领导
（十三）落实地方责任。各地区要把城市排水防涝工作作为改善民生、保障城市安全的紧迫任务，切实落实城市人民政府的主体责任，加强排水防涝工作行政负责制，将其纳入政府工作绩效考核体系。明确城市排水、交通、气象、消防、园林绿化、市容、环卫、防洪等有关部门的职责，形成工作合力。
（十四）明确部门分工。国务院各有关部门要按照本通知的要求，尽快研究制定具体工作措施。住房城乡建设部要加强统筹，指导监督城市排水防涝规划、设施建设和相关工作；发展改革委要会同有关部门督促地方做好建设项目前期工作，积极安排资金予以支持；水利部要加强对堤坝等防洪设施规划、建设的指导和监督；其他有关部门要按照职责分工，各司其职，加强配合，共同做好城市排水防涝工作。
国务院办公厅2013年3月25日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：河北省城镇排水(雨水)防涝设施建设“十三五”规划大纲
河北省城镇排水（雨水）防涝设施建设“十三五”规划大纲
一、城镇排水（雨水）防涝设施现状及问题
（一）排水（雨水）防涝设施现状
1、雨水管渠
规划基准年为2014年（下同）
分析现状城市雨水管道和合流制管网情况及城市雨水管渠的建设及运行情况。按设市城市和县城列出各行政区的排水体制、雨水管渠现状，现状合流管道和雨水管渠的长度。
2、雨水泵站
分析现状城市排水泵站设计标准、建设年限及运行情况。按设市城市和县城列出各行政区雨水泵站的名称、类型、装机容量和设计流量。
3、雨水调蓄设施
分析城市雨水调蓄设施和蓄滞空间分布及容量情况。按设市城市和县城列出各行政区雨水调蓄设施的名称、类型和调蓄容积。
4、内河水系整治
分析城市内河水系情况及整治现状，按设市城市和县城列出各行政区内河水系整治情况，包括已完成的整治长度和整治面积。
5、城市大型涝水行泄通道
分析城市地表排水干沟、干渠以及道路排水现状。按设市城市和县城列出各行政区现状城市大型涝水行泄通道情况，包括长度、截面积和设计流量等。
（二）现状排水（雨水）防涝设施存在的问题
总结现状排水（雨水）防涝设施在建设、运营和管理中存在的主要问题，从体制、机制、规划、建设、管理等方面入手对下一步工作提出建议。
二、规划目标
为加强排水防涝设施规划建设管理，提高城市应对内涝灾害能力，以构建适应城市发展和环境变化需求的城市排水防涝体系为目标，重点做好雨水管渠改造与建设、雨水泵站改造与建设、雨水调蓄设施建设、内河综合整治建设、城市大型涝水行泄通道建设、低影响开发建设和信息化管理建设等工作。
三、规划重点任务
根据本地城镇排水（雨水）防涝设施设施建设存在的问题，按照编制完成的排水（雨水）防涝规划要求，结合设定的“十三五”建设目标，提出本地“十三五”城镇排水防涝设施建设的重点任务及相关建设内容。要以项目为依托，结合各地实际情况，根据实施的紧迫性排序列出本省“十三五”期间建设规划项目；同时，估算完成建设方案的投资需求。
（一）雨水管渠改造与建设
结合城市地形水系和已有管网情况，合理布局城市排水管渠。按设市城市和县城列出雨水管渠的建设长度，根据建设任务提出投资。
（二）雨水泵站改造与建设
结合排水管网布局，合理设置雨水泵站；对设计标准偏低的泵站提出改造方案和时序。按设市城市和县城列出改造和新建雨水泵站的项目名称、类型、装机容量和设计流量，根据建设规模提出投资。
（三）雨水调蓄设施建设
优先利用城市湿地、公园、下凹式绿地和下凹式广场等，作为临
时雨水调蓄空间；提出雨水调蓄专用设施建设计划，按设市城市和县城列出改造和新建雨水调蓄设施的项目名称、类型和调蓄容积，根据建设规模提出投资。
（四）内河综合整治建设
根据城市排水和内涝防治标准，提出河道清淤、拓宽、建设生态缓坡和雨洪蓄滞空间等综合治理计划。按设市城市和县城列出内河水系整治项目的名称、整治长度和整治面积，根据建设规模提出投资。
（五）城市大型涝水行泄通道建设
结合城市竖向和受纳水体分布以及城市内涝防治标准，合理布局涝水行泄通道，应优先考虑地表的排水干沟、干渠以及道路排水；对于建设地表涝水行泄通道确有困难的地区，在充分论证的基础上，可考虑选择深层排水隧道措施。按以上要求提出城市大型涝水行泄通道的建设项目，按设市城市和县城列出项目的名称、长度、截面积和设计流量，根据建设规模提出投资。
（六）低影响开发建设
根据城市低影响开发（LID）的要求，合理布局下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透地面、透水性停车场和广场，利用绿地、广场等公共空间蓄滞雨水。提出各类低影响开发建设项目，按设市城市和县城列出项目的名称、规模，根据建设规模提出投资。
（七）信息化管理建设
省会城市及有条件的城市要尽快建立城市排水防涝数字信息化管控平台，实现日常管理、运行调度、灾情预判和辅助决策，提高城市排水防涝设施规划、建设、管理和应急水平；其它城市要逐步建立和完善排水防涝数字化管控平台。按设市城市和县城列出信息化与管理建设任务的规模，根据建设规模提出投资。
附表
附表1：XX市“十三五”城市排水防涝设施雨水管渠改造与建设任务表
附表2：XX市“十三五”城市排水防涝设施雨水泵站改造与建设任务表
附表3：XX市“十三五”城市排水防涝设施雨水调蓄设施建设任务表
附表4：XX市“十三五”内河水系综合整治建设任务表
附表5：XX市“十三五”新建城市大型涝水行泄通道建设任务表
附表6：XX市“十三五”低影响开发相关建设任务表
附表7：XX市“十三五”信息化与管理建设任务与投资估算表
第五篇：《杭州市城市排水(雨水)防涝综合规划》公示)到2020年主城防洪标准
达到至少“30年一遇”
商报讯
（实习生
王晓婕
记者
汪琦）这两天，市规划局编制的《杭州市城市排水（雨水）防涝综合规划》，正在杭州市规划局（文三路15号）一楼大厅、杭州城市规划展览馆（市民中心裙楼L座）以及杭州市规划局网站（）公示，感兴趣的市民，可以在6月25日前去看看，提出自己的意见。
市规划设计院一位姓冯的工程师说，这次规划参考了德国、英国等发达国家城市，属于历年来规划标准最高的一次，到2020年，将杭城的防洪排涝能力提高到能应付30-50年一遇暴雨标准。
杭州目前的排水系统，主要通过路面和绿地上雨水箅子流入窨井，再经由市政管网，排放到城市河道中。
马路边上的雨水箅子，不起眼，重要程度却不容忽视。下暴雨的时候，雨水箅子是排水的第一道关卡。可是杭州的很多雨水箅子并不达标。大部分雨水箅子规格为45厘米×30厘米，泄水量最小的仅2L/秒，最大的也不过7.8L/秒。而这次规划，决定给雨水箅子来个大升级，将规格改成75厘米×45厘米，每秒可排水20L-27L。
雨水进入窨井之后怎么排出去？规划中，杭州首次尝试划分排水分区的方式，将全市划分成382个子分区，其中主城区239个，余杭区113个，萧山区30个。这样一来，可以确保雨水就近排放入河。主城区、余杭区、萧山区还将新建雨水管网，并对现有的80条雨水管进行提标改造。
冯工说，以前，杭州，转塘、滨江等地有很多农田，雨水可以不断下渗到田里。现在，高楼大厦平地起，农田消失后，这部分调蓄洪水能力也消失了。规划中，今后将西湖、西溪湿地、仙林湿地、丁山湖、金沙湖、白马湖、湘湖等8个湿地湖泊作为调蓄设施，同时，《规划》还提出了建圩区、抬高地面、内河治理等防涝措施，重点整治骨干排涝河道106条，打通白石港、机场港和新开河等3条断头河。
目前，部分设施已经随着我市的“五水共治”行动开工建设，3年之后，杭州的防洪排涝系统将换“新颜”。
篇二：防洪排涝专项规划
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市防洪排涝能力提升专项行动方案的通知
文章属性
【制定机关】南阳市人民政府办公室
【公布日期】2022.06.06?
【字
号】宛政办〔2022〕37号
【施行日期】2022.06.06?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】城市管理,城市建设
正文
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市防洪排涝能力提升专项行动方案的通知
各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府有关部门：
《南阳市城市防洪排涝能力提升专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2022年6月6日
南阳市城市防洪排涝能力提升专项行动方案
为深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，统筹发展和安全，提升全市城市防洪排涝能力，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市防洪排涝能力
提升方案的通知》(豫政办〔2022〕22号)，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想特别是关于防汛救灾工作重要指示精神为指导，坚持人民至上、生命至上、避险为要，统筹区域防洪排涝、城市排水防涝工程和应急管理体系，按照“系统规划、远近结合、防治并举、防避并重、突出重点、分类施策”的原则，以提升城市系统抵御洪涝灾害能力为重点，聚焦重大风险防控薄弱环节，完善灾害预警和应急处置机制，切实提升城市防洪排涝能力和应急保障能力，维护人民群众生命财产安全，为打造安全韧性城市，建设现代化河南省副中心城市提供有力支撑。
(二)工作目标。2022年汛前，完成排水管网清淤疏浚、现有排涝河渠疏浚和卡口治理以及挡水闸、城市地下空间提升改造，推进老旧泵站和排水设备更新改造，完成严重影响居民生活的易涝点整治工作，解决老旧排水防涝设施、排水主干管破损和功能失效问题。2022年底前，完成1处市政基础设施隐患治理、63处排水防涝隐患治理。2023年汛前，开展排涝河渠整治和挡水闸、泵站提升建设和易涝点、易涝区整治等工作，实现老城区雨停后及时排干积水、低洼地区排水防涝能力大幅提升，严重影响生产生活的易涝积水点全面消除。到“十四五”末，基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，在超出城市内涝防治标准的降雨条件下，城市生命线工程等重要市政基础设施功能不丧失，基本保障城市安全运行。
二、重点任务
(一)提升防洪排涝标准
1.编制防洪排涝规划。按照标准要求，因地制宜及时修订完善暴雨强度公式。结合国土空间规划，一体化编制或修订区域防洪规划、城市防洪规划、城市排水防涝综合规划，形成布局合理、管理有效、安全可靠、智慧韧性的现代化城市防洪排
涝体系。2022年底前，力争完成市级城市防洪规划、城市排水防涝综合规划编制或修订工作。(市水利局牵头，市自然资源和规划局、城市管理局、住房和城乡建设局、气象局等按照职责分工负责，各县〔市、区〕政府〔管委会〕负责落实。以下均需各县〔市、区〕政府〔管委会〕落实，不再列出)
2.提升城市防洪标准。按照《防洪标准》(GB50201—2014)、《城市防洪规划规范》(GB51079—2016)等有关要求，结合南阳市国土空间规划和城市发展实际，开展流域区域防洪能力提升改造工作，市中心城区按照城市防洪工程等别I等设防，各县(市)和官庄工区、鸭河工区按照城市防洪工程等别Ⅲ等设防。目前尚未达到防洪标准的，要通过河道系统治理，建设拦蓄、滞洪、分洪等工程，逐步提高城市防洪标准，确保“十四五”末建成完善的城市防洪体系，力争2030年达到国家设防标准。(市水利局牵头，市城市管理局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局等按照职责分工负责)
3.提升城市内涝防治标准。根据《室外排水设计标准》(GB50012—2021)，充分考虑城镇类型、积水影响程度和内河水位变化等因素，合理确定各城市内涝防治重现期，明确相应的设计降雨量。市中心城区内涝防治设计重现期按照大城市上限确定，有条件的县(市)和官庄工区、鸭河工区按照中等城市和小城市设计重现期的上限确定。新建改造雨水管渠，市中心城区参照大城市标准进行规划建设，县(市)和官庄工区、鸭河工区参照中等城市和小城市标准进行规划建设。(市住房和城乡建设局牵头，市发展改革委、城市管理局、自然资源和规划局、水利局等按照职责分工负责)
4.提升城市地下空间排水防涝标准。制定城市地下空间防水排涝改造技术标准，加快既有地下空间排水防涝改造。严格执行并适度提高城市地下空间设计防护标准，加强对地下空间排水防涝的设计审查，提升城市公共建筑、住宅小区和城市公共地下空间排水防涝能力。(市住房和城乡建设局牵头，市城市管理局、发展改
革委、自然资源和规划局、人民防空办公室等按照职责分工负责)
(二)开展洪涝风险隐患排查评估
1.开展地下管网排查，优先推进城市洼地、易涝点等区域地下管网排查、检测以及修复工作。加快建设绘制城市地下管网一张图、实现智慧管理一张网。建立城市洪涝风险隐患治理台账、编制城市洪涝风险隐患清单。2022年汛前，完成城市重点市政基础设施、城市排水防涝设施薄弱环节等隐患的排查和风险评估，绘制城市重要易涝区内涝风险图，划定洪涝风险控制线和灾害风险区，完成重大隐患治理。（市城市管理局牵头，市住房和城乡建设局、水利局、人民防空办公室、自然资源和规划局等按照职责分工负责）
2.开展极端天气对设施设备安全运行影响的风险评估，加强国土空间规划、重大项目和重点工程的气候可行性论证。(市气象局、住房和城乡建设局、城市管理局、发展改革委、自然资源和规划局、水利局、应急管理局、人民防空办公室按照职责分工负责)
(三)加快城市排水防涝工程体系建设
1.实施城市排涝行泄通道畅通工程。充分发挥南阳水资源丰富的优势，打通断头河、贯通骨干河、开挖新河渠，畅通城市排水系统与外部河湖连接；开展城市河道侵占行为专项整治，提高城市排涝通道过流能力；开展城市建成区明沟专项整治，采用暗改明、开挖疏浚等方式恢复排涝功能。2022年重点实施河渠整治项目12个。(市水利局、城市管理局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局等按照职责分工负责)
2.实施排水管网系统提升工程。新建排水管网全面实现雨污分流。对没有出路的管线要尽快建设下游排水管网或管渠。加快中心城区主次干道、支路、区间路等雨污分流道路提升改造，开展老城区雨污分流改造，对暂不具备分流改造条件的地方，通过截流干管、适当加大截流倍数、改造溢流口和截流井等方式加强应急管
理，通过扩大管径、旁路分流、调整排水分区等方式加大排水管网等设施新建、改建力度。结合地形坡度、管线路由等实际情况，科学合理设置大型排水(雨水)廊道。对中心城区河道上游及支流水污染源进行综合治理，确保污染物不进入中心城区河道，实施污水源头治理，开展污水溯源排查。2022年，要基本消除城市排水管网空白区，整治严重影响群众生活的易涝点57处。(市住房和城乡建设局牵头，市城市管理局、发展改革委、自然资源和规划局、气象局等按照职责分工负责)
3.实施易涝积水点和排水设施整改行动。整改规范雨水口，严禁随意封堵雨水口。定期排查更新易涝积水点，“一点一策”制定方案。建设城市内涝气象监测预警系统，在重要场所加密布设气象监测及实时预警设施。2022年汛前，基本完成城市雨水口、检查井等微排水设施专项整治；完成严重影响居民出行、危及居民安全的易涝点整治；建立易涝点常态化整治制度，对新出现的易涝点，要在第二年汛前完成治理。(市城市管理局牵头，市住房和城乡建设局、发展改革委、自然资源和规划局、气象局等按照职责分工负责)
4.实施雨水泵站提升行动。对外水顶托导致自排不畅或抽排能力达不到标准的地方，改造或增设泵站，提高机排能力。根据城市内河水位控制要求优化泵站运行，避免汛期内河水位顶托影响排涝。重点校核隧道、立交桥的雨水泵站能力，设置双回路电源或配备燃油发电机，保障极端条件下雨水泵站正常运行。雨水泵站室外地坪和出入口、通风口、吊装孔、检修孔等开口部位标高应达到城镇防洪和城市内涝防治标准，确保安全运行。梳理排查易受淹失效的雨水泵站，建立清单，逐一制定整改方案。2022年汛前，完成雨水泵站设施设备改造更新和能力提升，实施雨水泵站提升项目1个。2023年汛前，所有城市雨水泵站均按标准完成改造升级。(市城市管理局牵头，市住房和城乡建设局、发展改革委、自然资源和规划局、南阳供电公司等按照职责分工负责)
5.实施重要基础设施改造提升工程。加强城市供水、污水、环卫等公用设施，通信设施、变配电站等重要基础设施安全保障，提高防洪排涝标准。在国土空间规划中将重要基础设施设置在洪水风险区外或最高淹没水位加安全超高区域。供水厂、污水处理厂、通信设施等重要市政基础设施的机电设备应设置在高处，并配套建设应急备用电源接口，配备柴油发电机等应急备用电源，在遭遇极端灾害时保证正常运行。提高隧道排水出路有效性和安全性。改造提升不具备单独排水系统的城市隧道，提高排水口高程，避免河道水位顶托和倒灌。优化出入口道路竖向设计，增设横截沟收水系统，科学规划设置调蓄池，加强周边排水管网和设施系统改造，避免地面径流排入隧道。实施城市交通隧道防汛改造，因地制宜将高压配电室迁移至地面层，低压配电设施预留应急电源接口。实现城市隧道水位信号与交通信号联动管控并与相应指挥中心联网，隧道长度大于500米的应增设竖向逃生通道。(市发展改革委、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、城市管理局、市通信管理办、南阳供电公司按照职责分工负责)
6.实施城市建(构)筑物地下空间排水防涝提升工程。根据当地内涝风险控制线，通过抬高出入口高程，设置出入口遮雨棚、排水沟、防淹门，配备防汛挡板或沙袋等方式，对住宅小区、公共建筑地下空间、地下公共停车场出入口进行改造。受过洪涝灾害影响的地下空间，要对挡墙侧壁、人行步梯出入口和通风井口等进行改造。加强对地下排水和电力等重要设施设备的迁移或防涝改造。明确城市建(构)筑物地下空间的属地政府责任、权属单位主体责任和行业部门监管责任，建立地下空间排水防涝综合协调机制，完善地下空间管理体系，健全责任追究制度。住房城乡建设部门负责指导住宅小区等地下空间的排水防涝工作，指导开展在建房屋建筑和市政项目基坑、沟槽防汛能力排查，按照防汛预案要求，建立救援队伍和防汛物资；城市管理部门负责监督指导市政公用设施的排水防涝工作；人防部门负责监督指导单建人防工程的排水防涝工作；电力部门负责监督指导地下空间电力设施的排水防涝工作；卫生健康、教育、商务等部门对本行业的地下空间排水防涝工作履行
监管责任。2022年汛前，完成既有建(构)筑物地下空间排水防涝提升改造。(市住房和城乡建设局、城市管理局、人民防空办公室、南阳供电公司、市卫生健康体育委、教育局、商务局按照职责分工负责)
7.实施雨水源头减排和雨水调蓄工程。系统化全域推进海绵城市建设，开展海绵型建筑和小区、道路、广场、公园、绿地等海绵体建设。城市新区、新建项目全部落实海绵城市建设要求，老城区结合旧城更新、积水点整治、老旧小区改造和现有绿地功能品质提升开展相关工作。开展初期雨水治理，集散结合建设雨水调蓄设施。2025年城市可渗透地面面积比例不低于40%。(市住房和城乡建设局牵头，市自然资源和规划局、城市管理局、财政局、水利局、发展改革委按照职责分工负责)
(四)加强房屋建筑和市政基础设施防洪排涝设施建设质量安全监管
严格落实建设工程质量安全责任制，加强设计成果质量管控，强化质量安全现场监督。持续开展城镇既有房屋建筑安全隐患排查，坚持边排查边整改。对存在安全风险隐患的房屋建筑，属地街道、行业主管部门要积极履行安全监管职责，及时督促房屋使用安全责任人采取应急防控措施，组织开展加固整改等工作。对鉴定为危房又暂不具备整改条件的，坚决停止使用。2022年汛前，完成所有房屋建筑、市政在建项目防汛能力排查。严格按照防汛预案要求准备防汛物资和救援队伍。(市住房和城乡建设局牵头，各行业管理部门按照职责分工负责)
(五)加强城市排水防涝应急能力建设
1.完善应急管理体系。健全城市排水防涝责任制，建立城区水系、排水管网与周边河湖等“联排联调”运行管理模式，完善城市内涝防治预警、会商研判、信息报送、抢险队伍和物资联动等各项工作机制，细化极端天气应急防范和紧急避险响应措施，保障城市正常运转。完成排水防涝应急预案修订细化，建立点位、街道、区、市四级城市防洪(排水)防涝应急处置责任体系、值守制度和责任架构。(市城市管理局、住房和城乡建设局、应急管理局、水利局、交通运输局、气象局按照职
责分工负责)
2.加强队伍建设和物资储备。市城市防汛主管部门要加强排水防涝抢险队伍建设和防汛物资储备，各县（市、区）要组建城市排水防涝抢险队伍，供水、供电、供气、供热、通信等城市生命线工程专业抢险队伍，园林绿化、路灯照明等城市运行抢险队伍，配足应急装备和物资，规范应急处置程序，强化教育培训，每年开展不少于2次应急演练。制定完善建设领域抢险后备力量登记制度和建筑企业抢险贡献补偿、激励制度，鼓励建筑施工企业组建抢险队伍。2022年汛前，各县（市、区）要建立抢险队伍和物资储备名录，按照内涝风险等级和标准要求配备移动泵车、抽水设备、自主发电设备等专用防汛设备。(市中心城区由相关职能部门按照职责分工负责，各县〔市、区〕政府〔管委会〕负责做好辖区内工作)
3.加强排水管网运行维护。2022年汛前，各县（市、区）要修订完善城市排水防涝设施巡查、维护、隐患排查制度和安全操作技术规范，组织开展排水管网、窨井等设施普查和清淤疏浚工作，加强调蓄空间维护和城市河道(渠)清疏，增加施工工地周边、低洼易涝区段、易淤积管段的清掏频次，全面疏通、养护雨水管网和合流管网等排水设施。(市城市管理局牵头，各有关单位按照职责分工负责)
4.强化紧急避险举措。坚持防范关口前移，编制城市排水防涝紧急避险应急预案，划定城市内涝紧急避险场所，建设供水、环卫、排水、道路等基础设施和标识系统，明确市民避险区域位置、保障措施和转移路线。建立紧急状态信息发布平台，确保关键信息第一时间传递到相关部门、责任人和受威胁群众。(市中心城区由相关职能部门按照职责分工负责，各县〔市、区〕政府〔管委会〕负责做好辖区内工作)
5.加强信息化建设。加强城市排水管网信息化监管，加快具备监测排水设施关键节点、易涝积水点和控制排水泵站、排水闸自动开启功能的内涝管控系统建设。2023年5月底前，我市要基本建成具备城市内涝管控功能的城市综合管理信息平
台，“十四五”末建成具备城市内涝管控和区域洪涝“联排联调”功能的城市安全风险综合监测预警平台。(市城市管理局牵头，市住房和城乡建设局、自然资源和规划局、水利局、应急管理局、气象局、政务服务和大数据管理局按照职责分工负责)
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级各部门要因地制宜，制定提升本地防洪排涝能力行动专项方案和年度实施计划，加大对城市防洪排涝能力提升工作的督促指导力度，加强项目谋划实施，实行目标管理、清单管理。(市住房和城乡建设局、自然资源和规划局、城市管理局、水利局、应急管理局、发展改革委等按照职责分工负责)
(二)加强资金支持。各级各部门要加大资金保障力度,充分利用中央关于“六稳”“六保”政策有力契机，积极争取中央预算内投资、城市管网及污水处理等有关专项资金、地方政府债券及政策性金融机构支持。探索建立“按效付费”等资金安排机制。探索统筹防洪排涝和城市建设的新开发模式，整合盘活土地资源和各类经营性资源。创新供水、排水和污水处理等水务事项全链条管理机制，鼓励社会资本参与。(市财政局、发展改革委、自然资源和规划局、城市管理局、住房和城乡建设局等按照职责分工负责)
(三)强化部门联动。各级各部门要严格落实城市防洪排涝能力提升工作的主体责任，统筹应急、城管、自然资源、住建、水利、气象等部门业务协作，明晰责任，对综合性强、涉及面广的问题，协同处置、联合推动，确保形成工作合力；同时加大指导、组织、协调、支持和监督力度，把防洪排涝能力提升作为保障城市安全发展的重要任务抓实抓好，纳入政府工作绩效考核体系。(市应急管理局、自然资源和规划局、城市管理局、住房和城乡建设局、水利局、气象局等按照职责分工负责)
篇三：防洪排涝专项规划
农村防汛抗旱安全专项计划
农村地区的防汛抗旱工作至关重要，直接关系到农民的生命财产安全和农业生产的稳定。为了有效应对可能出现的洪涝和干旱灾害，提高农村地区的防灾减灾能力，特制定本农村防汛抗旱安全专项计划。
一、背景与目标
（一）背景
我国农村地区分布广泛，地理环境和气候条件复杂多样。一些农村地处山区、河流沿岸或低洼地带，容易受到洪水的侵袭；而另一些地区则面临着干旱缺水的问题。近年来，气候变化导致极端天气事件增多，洪涝和干旱灾害的发生频率和强度有所增加，给农村地区带来了巨大的损失。
（二）目标
本专项计划的总体目标是通过加强预防、监测、应对和恢复等措施，最大限度地减少洪涝和干旱灾害对农村地区造成的损失，保障农民的生命安全和农业生产的正常进行。具体目标包括：
1、提高农村居民的防汛抗旱意识和自救互救能力。
2、完善农村地区的防汛抗旱基础设施，提高防洪排涝和蓄水保水能力。
3、建立健全农村防汛抗旱应急管理体系，提高应急响应和处置能力。
4、保障农村地区在灾害期间的生活用水和农业灌溉用水需求。
二、工作重点
（一）风险评估与规划
1、对农村地区进行全面的洪涝和干旱风险评估，确定易受灾区域和重点防护对象。
2、根据风险评估结果，制定农村防汛抗旱规划，明确防御目标、措施和责任分工。
（二）基础设施建设
1、加强农村河道整治和堤防加固，提高河道的行洪能力。
2、修建和完善农村排水系统，确保雨水能够及时排出，减少内涝灾害。
3、建设农村抗旱水源工程，如水库、塘坝、水井等，增加蓄水能力。
4、推广节水灌溉技术，提高农业用水效率。
（三）监测预警体系建设
1、建立农村气象、水文监测站点，加强对雨情、水情的实时监测。
2、完善预警信息发布机制，通过广播、电视、手机短信等多种渠道，及时向农村居民发布灾害预警信息。
（四）应急预案与演练
1、制定农村防汛抗旱应急预案，明确应急响应流程和各部门的职责。
2、组织农村居民开展防汛抗旱应急演练，提高应对灾害的能力。
（五）物资储备与队伍建设
1、储备必要的防汛抗旱物资，如抢险工具、救生设备、水泵、管材等。
2、建立农村防汛抗旱应急抢险队伍，加强培训和演练，提高抢险救援能力。
（六）宣传教育
1、通过举办培训班、发放宣传资料、张贴标语等形式，向农村居民普及防汛抗旱知识和技能。
2、引导农村居民养成良好的用水习惯，增强节水意识。
三、实施步骤
（一）准备阶段（具体时间区间1）
1、成立农村防汛抗旱工作领导小组，明确各部门职责。
2、开展风险评估和规划编制工作。
3、制定应急预案，储备物资，组建队伍。
（二）建设阶段（具体时间区间2）
1、按照规划推进基础设施建设。
2、完善监测预警体系。
3、加强宣传教育，组织应急演练。
（三）巩固提升阶段（具体时间区间3）
1、对建设成果进行检查验收，发现问题及时整改。
2、总结经验教训，不断完善工作机制和措施。
（四）常态化管理阶段
1、加强对基础设施和设备的日常维护管理。
2、定期开展监测预警和应急演练工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立以乡镇政府主要领导为组长的农村防汛抗旱工作领导小组，统一指挥协调农村防汛抗旱工作。各村委会要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保工作落实到位。
（二）加大资金投入
积极争取上级政府的支持，加大对农村防汛抗旱基础设施建设、物资储备、应急演练等方面的资金投入。同时，引导社会资本参与农村防汛抗旱工作。
（三）强化监督考核
建立健全农村防汛抗旱工作监督考核机制，对工作落实情况进行定期检查和考核，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。
（四）加强部门协作
水利、气象、农业、民政等部门要密切配合，形成工作合力，共同做好农村防汛抗旱工作。
总之，农村防汛抗旱工作是一项关系到农村经济社会发展和农民生命财产安全的重要工作。我们要充分认识到这项工作的重要性和紧迫性，切实采取有效措施，加强组织领导，加大投入力度，强化监督考核，确保农村防汛抗旱工作取得实效，为农村的繁荣稳定和农民的幸福生活提供有力保障。
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排涝
防洪
专项规划
篇一：防洪排涝专项规划
城市排水防涝设施建设规划大纲目录（共5篇）
第一篇：城市排水防涝设施建设规划大纲
目录
**市城市排水防涝设施建设规划大纲
目
录
第1章
规划背景1.1规划背景1.1.1区位条件1.1.2地形地貌1.1.3地质水文1.1.4经济社会概况1.2对相关规划概要1.2.1城市发展规划概要1.2.2相关专项规划概要
第2章
排水防涝设施现状及存在问题
2.1城市排水防涝设施现状
2.2存在问题及分析
第3章
规划总论
3.1规划依据
3.2规划原则
3.3规划范围3.4规划期限3.5规划目标3.6规划标准
3.6.1雨水径流控制标准
3.6.2雨水管渠、泵站及附属设施设计标准
3.6.3城市内涝防治标准
第4章
城市雨水径流控制与资源化利用4.1径流量控制4.2径流污染控制4.3雨水资源化利用
第5章
排水防涝设施规划5.1排涝总体规划方案
5.4.1排涝分区5.4.2排涝规划任务5.4.3排涝总体规划方案5.2洪涝及洪潮遭遇分析5.3排涝计算
5.3.1排涝特征水位5.3.2排涝计算5.4排涝工程规划
5.4.1排涝工程地质
5.4.2治涝工程设施布置
5.4.3雨水管渠规划（1）排水体制（2）排水分区（3）排水管渠
（4）排水泵站及其他附属设施5.4.4雨水调蓄设施规划
5.4.5水闸规划5.4.6内河涌整治规划5.5引水泵站及节制阀
5.5.1引水泵站建议5.5.2节制阀
5.6排水防涝设施规划建设内容
5.6.1近期排水防涝工程（1）工程建设内容（2）建设时序设想
5.6.2远期排水防涝工程
第6章
环境影响评价6.1环境影响初步评价
6.2环境保护投资估算
第7章
投资估算7.1投资估算
7.2资金筹措意见
第8章
管理规划8.1体制机制8.2信息化建设8.3应急管理
第
9章
保障措施9.1建设用地9.2资金保障9.3其他
第10章
附件及说明
10.1近期建设任务与投资列表10.2规划附图要求
10.3文本格式要求
第二篇：城市排水防涝工作汇报
城市排水防涝工作汇报
一、基本情况
**市中心城区位于河谷地带，西高东低、成“两山对恃、三山汇聚、四川相连”的主城山水小格局，建成区地势相对较平缓，绝大部分地区的地面坡度在5°以内。随着城市的高密度开发与大规模扩展及下垫面硬化率（屋面、城市道路）的迅速提高，具有积蓄功能的“沟渠、洼地、池塘”等自然环境的消失，导致了雨水径流的大幅度增加。根据**市气象局提供资料（1983－2015年），**多年平均年降水量为401.8mm，平均日降水量为11.0mm，降雨时间多出现于每年的5－9月，而大雨及暴雨则出现于7－8月。
目前**区范围内雨水采用重力自流方式进行排放。**区老城区范围为：东起×河，南至×桥，西起×路，北至×水河，雨水排放口为×河和×河，按照南北向道路下布置雨水干管，管径DN500－DN1000；×新区范围为：东起×路，南至×山脚，西到×路西，北至×河，雨水排放口为×河。在南北向道路下布设雨水干管，直排水体。布设有×路、×路、×路及×路等干管，管径DN400－DN1500。
二、内涝治理情况
一是持续推进雨污分流改造。
自2019年至今，结合《×省城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019－2021）》等各项工作推进，投资6418.75万元，完成辖区×路、×巷等10条市政道路排水管网雨污分流改造（其中，2019年改造×道路、×巷2条道路排水主管网，2021年改造×路南片区、×南片区8条道路排水管网）。2022年计划投资2430万元对×巷4条支路雨污错接、混接管网进行分流改造及人行道品质提升。二是实施海绵城市改造。根据**市海绵城市试点工作系统性建设要求，试点**片区
及×镇范围内实施海绵化改造，**区海绵城市试点实施项目共110个，其中改造项目92个、火烧沟专项及体育公园建设2个。三是加强汛期管网整治。为快速有效解决城市内涝，**区城乡建设局汛期前对管线养护单位（**市排水公司、**公司、**区市政公用中心）发函，要求管线养护单位对雨水井、排水井进行全面的清淤工作，并联系第三方公司对排水管线及雨水管线进行井下勘察，降雨来临时，我局工作人员全员上岗与**局、**区市政公用服务中心联合对辖区各积水点进行引流分流，尽快将积水进行清理。
三、现状内涝点情况
根据现有统计调查数据，**区辖区市政道路含海湖新区共计×条，道路长度×公里，排水管网长度×米，雨水管网长度×米，辖区内涝点×处：
×（加气站）：该路段管网为DN600，因管网老化且管径过小，瞬时强降雨时雨水管网饱和，容易积水。（积水时长4小时）
×大街（×路－×街）：该路段管网为DN600，因管道老化且管径过小，瞬时强降雨时管网饱和，容易积水。（积水时长3小时）
×大街（×所－×小学）：该路段管网为DN600，因管道老化且管径过小，瞬时强降雨时管网饱和，容易积水。（积水时长3小时）
×路（×－×路）：该路段管网为DN600，因管道老化且管径过小，瞬时强降雨时管网饱和，容易积水。（积水时长3小时）
三、建议
因**区老城区管网超期服役，建成之初管径普遍较小，现因城市发展接入用户增多，排水管网超负荷运转，部分管网因城市市政发展需要进行迁改，迁改后部分设计存在缺陷，导致排水不畅，如**十字路口由于修建地下人行通道对该处管线进行迁改，迁改后由于设计施工等问题，导致该处瞬时强降雨时积水严重，2021年通过雨水井污水井清淤等工作暂时解决积水问题。雨水管网清淤工作往往没有连续性，汛期前清理一次，之后清理工作基本上是哪出问题清哪，管网建成之初大量管网废弃或实际在使用但排水公司等养护单位一律不管，推诿扯皮，整个管线底数未能够全部摸清，请市城乡建设局市政公用科能
够组织管线养护单位进行一次全面摸底和养护职责划分的工作。
第三篇：国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知
【发布单位】国务院
【发布文号】国办发〔2013〕23号
【发布日期】2013-03-25【生效日期】2013-03-25【失效日期】
【所属类别】政策参考
【文件来源】中国政府网
国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知
国办发〔2013〕23号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，受全球气候变化影响，暴雨等极端天气对社会管理、城市运行和人民群众生产生活造成了巨大影响，加之部分城市排水防涝等基础设施建设滞后、调蓄雨洪和应急管理能力不足，出现了严重的暴雨内涝灾害。为保障人民群众的生命财产安全，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平，加强城市排水防涝设施建设，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、总体工作要求
（一）明确任务目标。2013年汛期前，各地区要认真排查隐患点，采取临时应急措施，有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题，避免因暴雨内涝造成人员伤亡和重大财产损失。2014年底前，要在摸清现状基础上，编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
二、抓紧编制规划
（二）全面普查摸清现状。各地区要尽快对当地的地表径流、排水设施、受纳水体等情况进行全面普查，建立管网等排水设施地理信息系统。结合气象、水文资料，对现有暴雨强度公式进行评价和修订，全面评估城市排水防涝能力和风险。
（三）合理确定建设标准。各地区应根据本地降雨规律和暴雨内涝风险情况，合理确定城市排水防涝设施建设标准，在人口密集、灾害易发的特大城市和大城市，应采用国家标准的上限，并可视城市发
展实际适当超前提高有关建设标准。住房城乡建设部等部门要根据近年来我国气候变化情况，及时研究修订《室外排水设计规范》（GB50014）等标准规定，指导各地区科学确定有关建设标准。
（四）科学制定建设规划。各地区要抓紧制定城市排水防涝设施建设规划，明确排水出路与分区，科学布局排水管网，确定排水管网雨污分流、管道和泵站等排水设施的改造与建设、雨水滞渗调蓄设施、雨洪行泄设施、河湖水系清淤与治理等建设任务，优先安排社会要求强烈、影响面广的易涝区段排水设施改造与建设。要加强与城市防洪规划的协调衔接，将城市排水防涝设施建设规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划。
三、加快设施建设
（五）扎实做好项目前期工作。各地区发展改革、住房城乡建设等部门要做好项目技术论证和审核把关，并建立相应工作机制，提高建设项目立项、建设用地、环境影响评价、节能评估、可行性研究和初步设计等环节的审批效率。
（六）加快推进雨污分流管网改造与建设。在雨污合流区域加大雨污分流排水管网改造力度，暂不具备改造条件的，要尽快建设截流干管，适当加大截流倍数，提高雨水排放能力，加强初期雨水的污染防治。新建城区要依据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和有关要求，建设雨污分流的排水管网。
（七）积极推行低影响开发建设模式。各地区旧城改造与新区建设必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；要按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，控制开发强度，合理安排布局，有效控制地表径流，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏；要与城市开发、道路建设、园林绿化统筹协调，因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，增加下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场。新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例不宜低于40%；有条件的地区应对现有硬化路面进行透水性改造，提高对雨水的吸纳能力和蓄滞能力。
四、健全保障措施
（八）加大资金投入。各地区要提高城市建设维护资金、土地出让收益、城市防洪经费等用于城市排水防涝设施改造、建设和维护资金的比例。发展改革、财政、水利、环保等部门要结合相关资金渠道，对符合条件的城市排水防涝设施改造、建设项目予以支持。
（九）健全法规标准。加快推进出台城镇排水与污水处理条例，规范城市排水防涝设施的规划、建设和运营管理。住房城乡建设部门要会同有关部门尽快制定和完善强制性城市排水标准，以及城市开发建设的相关标准。
（十）完善应急机制。各地区要尽快建立暴雨内涝监测预警体系，住房城乡建设部门要会同气象、水利、交通、公安、消防等相关部门进一步健全互联互通的信息共享与协调联动机制。要在2013年汛期前制订、完善城市排水与暴雨内涝防范应急预案，明确预警等级、内涵及相应的措施和处置程序，健全应急处置的技防、物防、人防措施。针对城市交通干道、低洼地带、危旧房屋、建筑工地等重点部位，要切实加强防范，并设立必要的警示标识。要加强应急能力教育和预警信息宣传，经常性地开展应急演练。
（十一）强化日常监管。各地区要加强对城市排水防涝设施建设和运行状况的监管，将规划编制、设施建设和运行维护等方面的要求落到实处。要严格实施接入排水管网许可制度，避免雨水、污水管道混接；加强河湖水系的疏浚和管理，汛前要严格按照防汛要求对城市排水设施进行全面检查、维护和清疏。
（十二）加强科技支撑。加强城市降雨规律、排水影响评价、暴雨内涝风险等方面的研究。全面提升排水防涝数字化水平，积极应用地理信息、全球定位、遥感应用等技术系统。加快建立具有灾害监测、预报预警、风险评估等功能的综合信息管理平台，强化数字信息技术对排水防涝工作的支撑。
五、加强组织领导
（十三）落实地方责任。各地区要把城市排水防涝工作作为改善民生、保障城市安全的紧迫任务，切实落实城市人民政府的主体责任，加强排水防涝工作行政负责制，将其纳入政府工作绩效考核体系。明确城市排水、交通、气象、消防、园林绿化、市容、环卫、防洪等有关部门的职责，形成工作合力。
（十四）明确部门分工。国务院各有关部门要按照本通知的要求，尽快研究制定具体工作措施。住房城乡建设部要加强统筹，指导监督城市排水防涝规划、设施建设和相关工作；发展改革委要会同有关部门督促地方做好建设项目前期工作，积极安排资金予以支持；水利部要加强对堤坝等防洪设施规划、建设的指导和监督；其他有关部门要按照职责分工，各司其职，加强配合，共同做好城市排水防涝工作。
国务院办公厅2013年3月25日
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第四篇：河北省城镇排水(雨水)防涝设施建设“十三五”规划大纲
河北省城镇排水（雨水）防涝设施建设“十三五”规划大纲
一、城镇排水（雨水）防涝设施现状及问题
（一）排水（雨水）防涝设施现状
1、雨水管渠
规划基准年为2014年（下同）
分析现状城市雨水管道和合流制管网情况及城市雨水管渠的建设及运行情况。按设市城市和县城列出各行政区的排水体制、雨水管渠现状，现状合流管道和雨水管渠的长度。
2、雨水泵站
分析现状城市排水泵站设计标准、建设年限及运行情况。按设市城市和县城列出各行政区雨水泵站的名称、类型、装机容量和设计流量。
3、雨水调蓄设施
分析城市雨水调蓄设施和蓄滞空间分布及容量情况。按设市城市和县城列出各行政区雨水调蓄设施的名称、类型和调蓄容积。
4、内河水系整治
分析城市内河水系情况及整治现状，按设市城市和县城列出各行政区内河水系整治情况，包括已完成的整治长度和整治面积。
5、城市大型涝水行泄通道
分析城市地表排水干沟、干渠以及道路排水现状。按设市城市和县城列出各行政区现状城市大型涝水行泄通道情况，包括长度、截面积和设计流量等。
（二）现状排水（雨水）防涝设施存在的问题
总结现状排水（雨水）防涝设施在建设、运营和管理中存在的主要问题，从体制、机制、规划、建设、管理等方面入手对下一步工作提出建议。
二、规划目标
为加强排水防涝设施规划建设管理，提高城市应对内涝灾害能力，以构建适应城市发展和环境变化需求的城市排水防涝体系为目标，重点做好雨水管渠改造与建设、雨水泵站改造与建设、雨水调蓄设施建设、内河综合整治建设、城市大型涝水行泄通道建设、低影响开发建设和信息化管理建设等工作。
三、规划重点任务
根据本地城镇排水（雨水）防涝设施设施建设存在的问题，按照编制完成的排水（雨水）防涝规划要求，结合设定的“十三五”建设目标，提出本地“十三五”城镇排水防涝设施建设的重点任务及相关建设内容。要以项目为依托，结合各地实际情况，根据实施的紧迫性排序列出本省“十三五”期间建设规划项目；同时，估算完成建设方案的投资需求。
（一）雨水管渠改造与建设
结合城市地形水系和已有管网情况，合理布局城市排水管渠。按设市城市和县城列出雨水管渠的建设长度，根据建设任务提出投资。
（二）雨水泵站改造与建设
结合排水管网布局，合理设置雨水泵站；对设计标准偏低的泵站提出改造方案和时序。按设市城市和县城列出改造和新建雨水泵站的项目名称、类型、装机容量和设计流量，根据建设规模提出投资。
（三）雨水调蓄设施建设
优先利用城市湿地、公园、下凹式绿地和下凹式广场等，作为临
时雨水调蓄空间；提出雨水调蓄专用设施建设计划，按设市城市和县城列出改造和新建雨水调蓄设施的项目名称、类型和调蓄容积，根据建设规模提出投资。
（四）内河综合整治建设
根据城市排水和内涝防治标准，提出河道清淤、拓宽、建设生态缓坡和雨洪蓄滞空间等综合治理计划。按设市城市和县城列出内河水系整治项目的名称、整治长度和整治面积，根据建设规模提出投资。
（五）城市大型涝水行泄通道建设
结合城市竖向和受纳水体分布以及城市内涝防治标准，合理布局涝水行泄通道，应优先考虑地表的排水干沟、干渠以及道路排水；对于建设地表涝水行泄通道确有困难的地区，在充分论证的基础上，可考虑选择深层排水隧道措施。按以上要求提出城市大型涝水行泄通道的建设项目，按设市城市和县城列出项目的名称、长度、截面积和设计流量，根据建设规模提出投资。
（六）低影响开发建设
根据城市低影响开发（LID）的要求，合理布局下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透地面、透水性停车场和广场，利用绿地、广场等公共空间蓄滞雨水。提出各类低影响开发建设项目，按设市城市和县城列出项目的名称、规模，根据建设规模提出投资。
（七）信息化管理建设
省会城市及有条件的城市要尽快建立城市排水防涝数字信息化管控平台，实现日常管理、运行调度、灾情预判和辅助决策，提高城市排水防涝设施规划、建设、管理和应急水平；其它城市要逐步建立和完善排水防涝数字化管控平台。按设市城市和县城列出信息化与管理建设任务的规模，根据建设规模提出投资。
附表
附表1：XX市“十三五”城市排水防涝设施雨水管渠改造与建设任务表
附表2：XX市“十三五”城市排水防涝设施雨水泵站改造与建设任务表
附表3：XX市“十三五”城市排水防涝设施雨水调蓄设施建设任务表
附表4：XX市“十三五”内河水系综合整治建设任务表
附表5：XX市“十三五”新建城市大型涝水行泄通道建设任务表
附表6：XX市“十三五”低影响开发相关建设任务表
附表7：XX市“十三五”信息化与管理建设任务与投资估算表
第五篇：《杭州市城市排水(雨水)防涝综合规划》公示)到2020年主城防洪标准
达到至少“30年一遇”
商报讯
（实习生
王晓婕
记者
汪琦）这两天，市规划局编制的《杭州市城市排水（雨水）防涝综合规划》，正在杭州市规划局（文三路15号）一楼大厅、杭州城市规划展览馆（市民中心裙楼L座）以及杭州市规划局网站（）公示，感兴趣的市民，可以在6月25日前去看看，提出自己的意见。
市规划设计院一位姓冯的工程师说，这次规划参考了德国、英国等发达国家城市，属于历年来规划标准最高的一次，到2020年，将杭城的防洪排涝能力提高到能应付30-50年一遇暴雨标准。
杭州目前的排水系统，主要通过路面和绿地上雨水箅子流入窨井，再经由市政管网，排放到城市河道中。
马路边上的雨水箅子，不起眼，重要程度却不容忽视。下暴雨的时候，雨水箅子是排水的第一道关卡。可是杭州的很多雨水箅子并不达标。大部分雨水箅子规格为45厘米×30厘米，泄水量最小的仅2L/秒，最大的也不过7.8L/秒。而这次规划，决定给雨水箅子来个大升级，将规格改成75厘米×45厘米，每秒可排水20L-27L。
雨水进入窨井之后怎么排出去？规划中，杭州首次尝试划分排水分区的方式，将全市划分成382个子分区，其中主城区239个，余杭区113个，萧山区30个。这样一来，可以确保雨水就近排放入河。主城区、余杭区、萧山区还将新建雨水管网，并对现有的80条雨水管进行提标改造。
冯工说，以前，杭州，转塘、滨江等地有很多农田，雨水可以不断下渗到田里。现在，高楼大厦平地起，农田消失后，这部分调蓄洪水能力也消失了。规划中，今后将西湖、西溪湿地、仙林湿地、丁山湖、金沙湖、白马湖、湘湖等8个湿地湖泊作为调蓄设施，同时，《规划》还提出了建圩区、抬高地面、内河治理等防涝措施，重点整治骨干排涝河道106条，打通白石港、机场港和新开河等3条断头河。
目前，部分设施已经随着我市的“五水共治”行动开工建设，3年之后，杭州的防洪排涝系统将换“新颜”。
篇二：防洪排涝专项规划
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市防洪排涝能力提升专项行动方案的通知
文章属性
【制定机关】南阳市人民政府办公室
【公布日期】2022.06.06?
【字
号】宛政办〔2022〕37号
【施行日期】2022.06.06?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】城市管理,城市建设
正文
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市防洪排涝能力提升专项行动方案的通知
各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府有关部门：
《南阳市城市防洪排涝能力提升专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2022年6月6日
南阳市城市防洪排涝能力提升专项行动方案
为深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，统筹发展和安全，提升全市城市防洪排涝能力，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市防洪排涝能力
提升方案的通知》(豫政办〔2022〕22号)，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想特别是关于防汛救灾工作重要指示精神为指导，坚持人民至上、生命至上、避险为要，统筹区域防洪排涝、城市排水防涝工程和应急管理体系，按照“系统规划、远近结合、防治并举、防避并重、突出重点、分类施策”的原则，以提升城市系统抵御洪涝灾害能力为重点，聚焦重大风险防控薄弱环节，完善灾害预警和应急处置机制，切实提升城市防洪排涝能力和应急保障能力，维护人民群众生命财产安全，为打造安全韧性城市，建设现代化河南省副中心城市提供有力支撑。
(二)工作目标。2022年汛前，完成排水管网清淤疏浚、现有排涝河渠疏浚和卡口治理以及挡水闸、城市地下空间提升改造，推进老旧泵站和排水设备更新改造，完成严重影响居民生活的易涝点整治工作，解决老旧排水防涝设施、排水主干管破损和功能失效问题。2022年底前，完成1处市政基础设施隐患治理、63处排水防涝隐患治理。2023年汛前，开展排涝河渠整治和挡水闸、泵站提升建设和易涝点、易涝区整治等工作，实现老城区雨停后及时排干积水、低洼地区排水防涝能力大幅提升，严重影响生产生活的易涝积水点全面消除。到“十四五”末，基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，在超出城市内涝防治标准的降雨条件下，城市生命线工程等重要市政基础设施功能不丧失，基本保障城市安全运行。
二、重点任务
(一)提升防洪排涝标准
1.编制防洪排涝规划。按照标准要求，因地制宜及时修订完善暴雨强度公式。结合国土空间规划，一体化编制或修订区域防洪规划、城市防洪规划、城市排水防涝综合规划，形成布局合理、管理有效、安全可靠、智慧韧性的现代化城市防洪排
涝体系。2022年底前，力争完成市级城市防洪规划、城市排水防涝综合规划编制或修订工作。(市水利局牵头，市自然资源和规划局、城市管理局、住房和城乡建设局、气象局等按照职责分工负责，各县〔市、区〕政府〔管委会〕负责落实。以下均需各县〔市、区〕政府〔管委会〕落实，不再列出)
2.提升城市防洪标准。按照《防洪标准》(GB50201—2014)、《城市防洪规划规范》(GB51079—2016)等有关要求，结合南阳市国土空间规划和城市发展实际，开展流域区域防洪能力提升改造工作，市中心城区按照城市防洪工程等别I等设防，各县(市)和官庄工区、鸭河工区按照城市防洪工程等别Ⅲ等设防。目前尚未达到防洪标准的，要通过河道系统治理，建设拦蓄、滞洪、分洪等工程，逐步提高城市防洪标准，确保“十四五”末建成完善的城市防洪体系，力争2030年达到国家设防标准。(市水利局牵头，市城市管理局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局等按照职责分工负责)
3.提升城市内涝防治标准。根据《室外排水设计标准》(GB50012—2021)，充分考虑城镇类型、积水影响程度和内河水位变化等因素，合理确定各城市内涝防治重现期，明确相应的设计降雨量。市中心城区内涝防治设计重现期按照大城市上限确定，有条件的县(市)和官庄工区、鸭河工区按照中等城市和小城市设计重现期的上限确定。新建改造雨水管渠，市中心城区参照大城市标准进行规划建设，县(市)和官庄工区、鸭河工区参照中等城市和小城市标准进行规划建设。(市住房和城乡建设局牵头，市发展改革委、城市管理局、自然资源和规划局、水利局等按照职责分工负责)
4.提升城市地下空间排水防涝标准。制定城市地下空间防水排涝改造技术标准，加快既有地下空间排水防涝改造。严格执行并适度提高城市地下空间设计防护标准，加强对地下空间排水防涝的设计审查，提升城市公共建筑、住宅小区和城市公共地下空间排水防涝能力。(市住房和城乡建设局牵头，市城市管理局、发展改
革委、自然资源和规划局、人民防空办公室等按照职责分工负责)
(二)开展洪涝风险隐患排查评估
1.开展地下管网排查，优先推进城市洼地、易涝点等区域地下管网排查、检测以及修复工作。加快建设绘制城市地下管网一张图、实现智慧管理一张网。建立城市洪涝风险隐患治理台账、编制城市洪涝风险隐患清单。2022年汛前，完成城市重点市政基础设施、城市排水防涝设施薄弱环节等隐患的排查和风险评估，绘制城市重要易涝区内涝风险图，划定洪涝风险控制线和灾害风险区，完成重大隐患治理。（市城市管理局牵头，市住房和城乡建设局、水利局、人民防空办公室、自然资源和规划局等按照职责分工负责）
2.开展极端天气对设施设备安全运行影响的风险评估，加强国土空间规划、重大项目和重点工程的气候可行性论证。(市气象局、住房和城乡建设局、城市管理局、发展改革委、自然资源和规划局、水利局、应急管理局、人民防空办公室按照职责分工负责)
(三)加快城市排水防涝工程体系建设
1.实施城市排涝行泄通道畅通工程。充分发挥南阳水资源丰富的优势，打通断头河、贯通骨干河、开挖新河渠，畅通城市排水系统与外部河湖连接；开展城市河道侵占行为专项整治，提高城市排涝通道过流能力；开展城市建成区明沟专项整治，采用暗改明、开挖疏浚等方式恢复排涝功能。2022年重点实施河渠整治项目12个。(市水利局、城市管理局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局等按照职责分工负责)
2.实施排水管网系统提升工程。新建排水管网全面实现雨污分流。对没有出路的管线要尽快建设下游排水管网或管渠。加快中心城区主次干道、支路、区间路等雨污分流道路提升改造，开展老城区雨污分流改造，对暂不具备分流改造条件的地方，通过截流干管、适当加大截流倍数、改造溢流口和截流井等方式加强应急管
理，通过扩大管径、旁路分流、调整排水分区等方式加大排水管网等设施新建、改建力度。结合地形坡度、管线路由等实际情况，科学合理设置大型排水(雨水)廊道。对中心城区河道上游及支流水污染源进行综合治理，确保污染物不进入中心城区河道，实施污水源头治理，开展污水溯源排查。2022年，要基本消除城市排水管网空白区，整治严重影响群众生活的易涝点57处。(市住房和城乡建设局牵头，市城市管理局、发展改革委、自然资源和规划局、气象局等按照职责分工负责)
3.实施易涝积水点和排水设施整改行动。整改规范雨水口，严禁随意封堵雨水口。定期排查更新易涝积水点，“一点一策”制定方案。建设城市内涝气象监测预警系统，在重要场所加密布设气象监测及实时预警设施。2022年汛前，基本完成城市雨水口、检查井等微排水设施专项整治；完成严重影响居民出行、危及居民安全的易涝点整治；建立易涝点常态化整治制度，对新出现的易涝点，要在第二年汛前完成治理。(市城市管理局牵头，市住房和城乡建设局、发展改革委、自然资源和规划局、气象局等按照职责分工负责)
4.实施雨水泵站提升行动。对外水顶托导致自排不畅或抽排能力达不到标准的地方，改造或增设泵站，提高机排能力。根据城市内河水位控制要求优化泵站运行，避免汛期内河水位顶托影响排涝。重点校核隧道、立交桥的雨水泵站能力，设置双回路电源或配备燃油发电机，保障极端条件下雨水泵站正常运行。雨水泵站室外地坪和出入口、通风口、吊装孔、检修孔等开口部位标高应达到城镇防洪和城市内涝防治标准，确保安全运行。梳理排查易受淹失效的雨水泵站，建立清单，逐一制定整改方案。2022年汛前，完成雨水泵站设施设备改造更新和能力提升，实施雨水泵站提升项目1个。2023年汛前，所有城市雨水泵站均按标准完成改造升级。(市城市管理局牵头，市住房和城乡建设局、发展改革委、自然资源和规划局、南阳供电公司等按照职责分工负责)
5.实施重要基础设施改造提升工程。加强城市供水、污水、环卫等公用设施，通信设施、变配电站等重要基础设施安全保障，提高防洪排涝标准。在国土空间规划中将重要基础设施设置在洪水风险区外或最高淹没水位加安全超高区域。供水厂、污水处理厂、通信设施等重要市政基础设施的机电设备应设置在高处，并配套建设应急备用电源接口，配备柴油发电机等应急备用电源，在遭遇极端灾害时保证正常运行。提高隧道排水出路有效性和安全性。改造提升不具备单独排水系统的城市隧道，提高排水口高程，避免河道水位顶托和倒灌。优化出入口道路竖向设计，增设横截沟收水系统，科学规划设置调蓄池，加强周边排水管网和设施系统改造，避免地面径流排入隧道。实施城市交通隧道防汛改造，因地制宜将高压配电室迁移至地面层，低压配电设施预留应急电源接口。实现城市隧道水位信号与交通信号联动管控并与相应指挥中心联网，隧道长度大于500米的应增设竖向逃生通道。(市发展改革委、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、城市管理局、市通信管理办、南阳供电公司按照职责分工负责)
6.实施城市建(构)筑物地下空间排水防涝提升工程。根据当地内涝风险控制线，通过抬高出入口高程，设置出入口遮雨棚、排水沟、防淹门，配备防汛挡板或沙袋等方式，对住宅小区、公共建筑地下空间、地下公共停车场出入口进行改造。受过洪涝灾害影响的地下空间，要对挡墙侧壁、人行步梯出入口和通风井口等进行改造。加强对地下排水和电力等重要设施设备的迁移或防涝改造。明确城市建(构)筑物地下空间的属地政府责任、权属单位主体责任和行业部门监管责任，建立地下空间排水防涝综合协调机制，完善地下空间管理体系，健全责任追究制度。住房城乡建设部门负责指导住宅小区等地下空间的排水防涝工作，指导开展在建房屋建筑和市政项目基坑、沟槽防汛能力排查，按照防汛预案要求，建立救援队伍和防汛物资；城市管理部门负责监督指导市政公用设施的排水防涝工作；人防部门负责监督指导单建人防工程的排水防涝工作；电力部门负责监督指导地下空间电力设施的排水防涝工作；卫生健康、教育、商务等部门对本行业的地下空间排水防涝工作履行
监管责任。2022年汛前，完成既有建(构)筑物地下空间排水防涝提升改造。(市住房和城乡建设局、城市管理局、人民防空办公室、南阳供电公司、市卫生健康体育委、教育局、商务局按照职责分工负责)
7.实施雨水源头减排和雨水调蓄工程。系统化全域推进海绵城市建设，开展海绵型建筑和小区、道路、广场、公园、绿地等海绵体建设。城市新区、新建项目全部落实海绵城市建设要求，老城区结合旧城更新、积水点整治、老旧小区改造和现有绿地功能品质提升开展相关工作。开展初期雨水治理，集散结合建设雨水调蓄设施。2025年城市可渗透地面面积比例不低于40%。(市住房和城乡建设局牵头，市自然资源和规划局、城市管理局、财政局、水利局、发展改革委按照职责分工负责)
(四)加强房屋建筑和市政基础设施防洪排涝设施建设质量安全监管
严格落实建设工程质量安全责任制，加强设计成果质量管控，强化质量安全现场监督。持续开展城镇既有房屋建筑安全隐患排查，坚持边排查边整改。对存在安全风险隐患的房屋建筑，属地街道、行业主管部门要积极履行安全监管职责，及时督促房屋使用安全责任人采取应急防控措施，组织开展加固整改等工作。对鉴定为危房又暂不具备整改条件的，坚决停止使用。2022年汛前，完成所有房屋建筑、市政在建项目防汛能力排查。严格按照防汛预案要求准备防汛物资和救援队伍。(市住房和城乡建设局牵头，各行业管理部门按照职责分工负责)
(五)加强城市排水防涝应急能力建设
1.完善应急管理体系。健全城市排水防涝责任制，建立城区水系、排水管网与周边河湖等“联排联调”运行管理模式，完善城市内涝防治预警、会商研判、信息报送、抢险队伍和物资联动等各项工作机制，细化极端天气应急防范和紧急避险响应措施，保障城市正常运转。完成排水防涝应急预案修订细化，建立点位、街道、区、市四级城市防洪(排水)防涝应急处置责任体系、值守制度和责任架构。(市城市管理局、住房和城乡建设局、应急管理局、水利局、交通运输局、气象局按照职
责分工负责)
2.加强队伍建设和物资储备。市城市防汛主管部门要加强排水防涝抢险队伍建设和防汛物资储备，各县（市、区）要组建城市排水防涝抢险队伍，供水、供电、供气、供热、通信等城市生命线工程专业抢险队伍，园林绿化、路灯照明等城市运行抢险队伍，配足应急装备和物资，规范应急处置程序，强化教育培训，每年开展不少于2次应急演练。制定完善建设领域抢险后备力量登记制度和建筑企业抢险贡献补偿、激励制度，鼓励建筑施工企业组建抢险队伍。2022年汛前，各县（市、区）要建立抢险队伍和物资储备名录，按照内涝风险等级和标准要求配备移动泵车、抽水设备、自主发电设备等专用防汛设备。(市中心城区由相关职能部门按照职责分工负责，各县〔市、区〕政府〔管委会〕负责做好辖区内工作)
3.加强排水管网运行维护。2022年汛前，各县（市、区）要修订完善城市排水防涝设施巡查、维护、隐患排查制度和安全操作技术规范，组织开展排水管网、窨井等设施普查和清淤疏浚工作，加强调蓄空间维护和城市河道(渠)清疏，增加施工工地周边、低洼易涝区段、易淤积管段的清掏频次，全面疏通、养护雨水管网和合流管网等排水设施。(市城市管理局牵头，各有关单位按照职责分工负责)
4.强化紧急避险举措。坚持防范关口前移，编制城市排水防涝紧急避险应急预案，划定城市内涝紧急避险场所，建设供水、环卫、排水、道路等基础设施和标识系统，明确市民避险区域位置、保障措施和转移路线。建立紧急状态信息发布平台，确保关键信息第一时间传递到相关部门、责任人和受威胁群众。(市中心城区由相关职能部门按照职责分工负责，各县〔市、区〕政府〔管委会〕负责做好辖区内工作)
5.加强信息化建设。加强城市排水管网信息化监管，加快具备监测排水设施关键节点、易涝积水点和控制排水泵站、排水闸自动开启功能的内涝管控系统建设。2023年5月底前，我市要基本建成具备城市内涝管控功能的城市综合管理信息平
台，“十四五”末建成具备城市内涝管控和区域洪涝“联排联调”功能的城市安全风险综合监测预警平台。(市城市管理局牵头，市住房和城乡建设局、自然资源和规划局、水利局、应急管理局、气象局、政务服务和大数据管理局按照职责分工负责)
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级各部门要因地制宜，制定提升本地防洪排涝能力行动专项方案和年度实施计划，加大对城市防洪排涝能力提升工作的督促指导力度，加强项目谋划实施，实行目标管理、清单管理。(市住房和城乡建设局、自然资源和规划局、城市管理局、水利局、应急管理局、发展改革委等按照职责分工负责)
(二)加强资金支持。各级各部门要加大资金保障力度,充分利用中央关于“六稳”“六保”政策有力契机，积极争取中央预算内投资、城市管网及污水处理等有关专项资金、地方政府债券及政策性金融机构支持。探索建立“按效付费”等资金安排机制。探索统筹防洪排涝和城市建设的新开发模式，整合盘活土地资源和各类经营性资源。创新供水、排水和污水处理等水务事项全链条管理机制，鼓励社会资本参与。(市财政局、发展改革委、自然资源和规划局、城市管理局、住房和城乡建设局等按照职责分工负责)
(三)强化部门联动。各级各部门要严格落实城市防洪排涝能力提升工作的主体责任，统筹应急、城管、自然资源、住建、水利、气象等部门业务协作，明晰责任，对综合性强、涉及面广的问题，协同处置、联合推动，确保形成工作合力；同时加大指导、组织、协调、支持和监督力度，把防洪排涝能力提升作为保障城市安全发展的重要任务抓实抓好，纳入政府工作绩效考核体系。(市应急管理局、自然资源和规划局、城市管理局、住房和城乡建设局、水利局、气象局等按照职责分工负责)
篇三：防洪排涝专项规划
农村防汛抗旱安全专项计划
农村地区的防汛抗旱工作至关重要，直接关系到农民的生命财产安全和农业生产的稳定。为了有效应对可能出现的洪涝和干旱灾害，提高农村地区的防灾减灾能力，特制定本农村防汛抗旱安全专项计划。
一、背景与目标
（一）背景
我国农村地区分布广泛，地理环境和气候条件复杂多样。一些农村地处山区、河流沿岸或低洼地带，容易受到洪水的侵袭；而另一些地区则面临着干旱缺水的问题。近年来，气候变化导致极端天气事件增多，洪涝和干旱灾害的发生频率和强度有所增加，给农村地区带来了巨大的损失。
（二）目标
本专项计划的总体目标是通过加强预防、监测、应对和恢复等措施，最大限度地减少洪涝和干旱灾害对农村地区造成的损失，保障农民的生命安全和农业生产的正常进行。具体目标包括：
1、提高农村居民的防汛抗旱意识和自救互救能力。
2、完善农村地区的防汛抗旱基础设施，提高防洪排涝和蓄水保水能力。
3、建立健全农村防汛抗旱应急管理体系，提高应急响应和处置能力。
4、保障农村地区在灾害期间的生活用水和农业灌溉用水需求。
二、工作重点
（一）风险评估与规划
1、对农村地区进行全面的洪涝和干旱风险评估，确定易受灾区域和重点防护对象。
2、根据风险评估结果，制定农村防汛抗旱规划，明确防御目标、措施和责任分工。
（二）基础设施建设
1、加强农村河道整治和堤防加固，提高河道的行洪能力。
2、修建和完善农村排水系统，确保雨水能够及时排出，减少内涝灾害。
3、建设农村抗旱水源工程，如水库、塘坝、水井等，增加蓄水能力。
4、推广节水灌溉技术，提高农业用水效率。
（三）监测预警体系建设
1、建立农村气象、水文监测站点，加强对雨情、水情的实时监测。
2、完善预警信息发布机制，通过广播、电视、手机短信等多种渠道，及时向农村居民发布灾害预警信息。
（四）应急预案与演练
1、制定农村防汛抗旱应急预案，明确应急响应流程和各部门的职责。
2、组织农村居民开展防汛抗旱应急演练，提高应对灾害的能力。
（五）物资储备与队伍建设
1、储备必要的防汛抗旱物资，如抢险工具、救生设备、水泵、管材等。
2、建立农村防汛抗旱应急抢险队伍，加强培训和演练，提高抢险救援能力。
（六）宣传教育
1、通过举办培训班、发放宣传资料、张贴标语等形式，向农村居民普及防汛抗旱知识和技能。
2、引导农村居民养成良好的用水习惯，增强节水意识。
三、实施步骤
（一）准备阶段（具体时间区间1）
1、成立农村防汛抗旱工作领导小组，明确各部门职责。
2、开展风险评估和规划编制工作。
3、制定应急预案，储备物资，组建队伍。
（二）建设阶段（具体时间区间2）
1、按照规划推进基础设施建设。
2、完善监测预警体系。
3、加强宣传教育，组织应急演练。
（三）巩固提升阶段（具体时间区间3）
1、对建设成果进行检查验收，发现问题及时整改。
2、总结经验教训，不断完善工作机制和措施。
（四）常态化管理阶段
1、加强对基础设施和设备的日常维护管理。
2、定期开展监测预警和应急演练工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立以乡镇政府主要领导为组长的农村防汛抗旱工作领导小组，统一指挥协调农村防汛抗旱工作。各村委会要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保工作落实到位。
（二）加大资金投入
积极争取上级政府的支持，加大对农村防汛抗旱基础设施建设、物资储备、应急演练等方面的资金投入。同时，引导社会资本参与农村防汛抗旱工作。
（三）强化监督考核
建立健全农村防汛抗旱工作监督考核机制，对工作落实情况进行定期检查和考核，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。
（四）加强部门协作
水利、气象、农业、民政等部门要密切配合，形成工作合力，共同做好农村防汛抗旱工作。
总之，农村防汛抗旱工作是一项关系到农村经济社会发展和农民生命财产安全的重要工作。我们要充分认识到这项工作的重要性和紧迫性，切实采取有效措施，加强组织领导，加大投入力度，强化监督考核，确保农村防汛抗旱工作取得实效，为农村的繁荣稳定和农民的幸福生活提供有力保障。
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