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互嵌式居住建设工作总结及下年计划(9篇)
2025-08-23人已围观
互嵌式居住建设工作总结及下年计划(9篇)
篇一：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
互嵌式居住调研报告
引言
互嵌式居住是当今新兴的居住形式，它将住宅、商业、办公等不同功能区域相互嵌入在一个建筑物内部，为人们提供了便利的居住、工作和消费环境。为了更好地了解互嵌式居住的发展情况，我们进行了一项调研。
调研方法
为了获取准确的数据和信息，我们采用了问卷调查和实地探访的方式。问卷调查是通过在网上发布问卷链接，并广泛邀请居民和企业参与。在实地探访中，我们选择了几个代表性的互嵌式居住项目进行考察，并与相关业主、租户、设施管理人员进行了交流。
调研结果
经过调查和分析，我们得出以下几点关于互嵌式居住的情况：
1.互嵌式居住的发展趋势
互嵌式居住在近几年持续快速发展，在大中城市尤为明显。据统计，约有70%的城市已经有了互嵌式居住项目的建设规划。这得益于人们的多元化需求和便捷的城市交通网络。
2.互嵌式居住的优势
互嵌式居住给人们带来了许多便利。首先，居住、工作、购物等各功能区域之间的互相嵌入，节约了时间和出行成本。其次，居住环境优美、设施齐全，提供了高品质的生活体验。此外，居民还可以享受到公共活动区域的便利和社交机会的增加。
3.互嵌式居住的挑战
互嵌式居住也面临一些挑战。首先，物业管理难度较大，需要解决居住和商业功能的协调问题。其次，居住和商业的混合使用可能导致一定程度上的资源冲突。此外，私人空间和公共空间的界限需要合理规划，以避免隐私泄露和公共秩序问题。
4.互嵌式居住的未来发展
互嵌式居住是适应人们多样化需求的一种创新居住方式，未来仍将保持较高的发展势头。随着技术的不断进步，互嵌式居住项目将更加智能化和可持续发展，为居民提供更加舒适和便捷的居住环境。
结论
互嵌式居住作为当今新兴的居住模式，具有广阔的市场前景和发展空间。它不仅为人们提供了便利的生活方式，也为城市化进程带来了更多的可能性。然而，互嵌式居住也面临一些挑战，需要政府和相关部门引导和规范其发展。我们相信，在各方共同努力下，互嵌式居住将会进一步发展壮大，为人们创造更美好的居住环境。
篇二：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
高一思想政治下学期期末考试题（含答案）
一、单选题（本大题共15小题）
1.1939年，毛泽东在《中国革命和中国共产党》中指出：“中国现时的社会，是一个殖民地、半殖民地、半封建性质的社会。只有认清中国社会的性质，才能认清中国革命的对象、中国革命的任务、中国革命的动力、中国革命的性质、中国革命的前途和转变。”据此，下列说法正确的是（）
①资本主义道路在半殖民地半封建社会的近代中国走不通
②近代中国社会的主要矛盾是地主阶级和农民阶级的矛盾
③近代中国革命的首要任务是建立社会主义国家
④近代中国社会的性质要求必须推翻帝国主义和封建主义的统治
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2.中国共产党成立前后，曾有300多个政党和政治团体先后登上过中国的政治舞台，但大都在大浪淘沙的历史潮流中销声匿迹了。只有中国共产党，从50多名党员发展成为9100多万名党员的世界
统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。
(1)结合材料，从坚持和加强党的领导的角度，说明在重大历史关头，中国共产党回顾历史、总结经验的重大意义。
(2)我们党历来高度注重总结历史经验，善于总结历史经验。结合材料，运用意识能动性的知识对此加以说明。
19.“务农重本、国之大纲”。党的十八大以来，******始终情系农业、情系农村、情系农民，对“三农”问题提出了一系列战略性、前瞻性、创造性思想和要求。
聊城市是
协是践行全过程人民民主的重要平台，委员们围绕国家中心工作积极履行职责，①③符合题意。
②：材料强调人民政协履行参政议政的职能，不涉及政治协商职能，②不符合题意。
④：共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党，④说法错误。
故本题选B。
7.【答案】A【详解】
①③：某村以“乡村治理试点创建活动”为契机，以村民理事会为抓手，整合农村人力、土地、资金要素，联动党员、乡贤、农户主体，统筹产业、公益、文化发展，打通了共建共治共享的“最后一公里”，探索出一条以“理事会+”多方参与的乡村治理—“三治融合”模式。该做法拓展了村民政治参与渠道，调动了群众自治积极性，通过打造乡村治理新平台，激发了乡村治理新活力，故①③符合题意。
②：村民委员会和居民委员会是基层群众自治组织，没有创新基层自治组织形式，故②不符合题意。
④：村委会不属于基层政权，我国基层政权组织是乡镇人民政府，故④不符合题意。
故本题选A。
8.【答案】C【详解】
①：我国各民族由于区域、历史和经济社会存在着差异，并不能在短期消除民族发展差异，①错误。
②③：国家民委联合其他部委开展促进各民族交往交流交融的“三项计划”，开展民族团结奋斗宣传教育，这一活动的开展可以增强民族凝聚力，铸牢中华民族共同体意识，实现各民族共同发展、共同繁荣、共同富裕，②③符合题意。
④：材料未涉及协调少数民族特殊利益与国家整体利益，④不符合题意。
故本题选C。
9.【答案】C【详解】
①：材料讲述依法治国方略继承中华传统法治文化精华，而不是用优秀传统法治文化价值取向引领当代法治文化建设，①不符合题意。
②④：依法治国方略要传承中华法系中的优秀思想和理念，挖掘中华传统法治文化精华，这说明在法治文化建设中，我们应该认真鉴别、合理吸收传统文化中的法治元素，在综合创新中推动法治文化发展，坚持依法治国与以德治国相结合，弘扬中华传统美德，以道德滋养法治精神，②④符合题意。
③：材料未涉及用现代法治观念从根本上改造传统法治文化，而是讲述现代法治需要继承中华传统法治文化精华，③不符合题意。
故本题选C。
10.【答案】A【详解】
①：2022年3月1日，《刑法修正案(十一)》新增高空抛物罪。高空抛物、坠物行为不仅是不文明行为，更是违法犯罪行为，体现了法治国家建设，坚持依法治国、良法之治，故①符合题意。
②：国家有关部门开展有关高空抛物的普法宣传和综合治理，与此有关的违法行为明显下降，社会公共生活更加和谐有序。这主要得益于法治社会建设，引导普遍遵守、社会和谐，故②符合题意。
③：材料没有体现法治政府建设，而且“确保”说法太绝对，故③错误
④：材料强调法治中国建设，法治社会建设，而坚持依法行政的主体是政府、依法执政的主体是中国共产党，材料没有体现，故④不符合题意。
故本题选A。
11.【答案】A【详解】
①③：推进“放管服”改革，激发市场主体发展活力维护国家法制统一、尊严和权威，国务院对与宪法民法典规定和原则不一致的行政法规进行了清理，说明坚持法制统一，也体现国家履行促进社会发展的职能，①③符合题意。
④：推进“放管服”改革，激发市场主体发展活力，不是强调履行维护国家稳定的职能，④说法不符合题意。
②：国务院对与宪法民法典规定和原则不一致的行政法规进行清理，有利于维护法律权威，但不涉及打造公开公正政府，②不符合题意。
故本题选A。
12.【答案】C【详解】
②④：材料中“世界上一切事物都是由某些原初的物质，即‘始基’变化、发展而来的，万事万物又可以还原为这些原初物质”属于古代朴素唯物主义观点。“一天一地，并生万物，万物之生，俱得一气”、“形存则神存,形谢则神灭”，均属于古代朴素唯物主义，②④符合题意。
①：世异则事异，事异则备变，这种观点认为事物是不断变化发展的，属于辩证法思想，①不符合题意。
③：吾心便是宇宙，宇宙便是吾心，这是主观唯心主义的观点，③不符合题意。
故本题选C。
13.【答案】A【详解】
①③：漫画中一个人在带病工作，这漫画启示我们要坚持适度原则，劳逸结合，①③符合题意。
②：漫画中一个人在带病工作，启示我们要尊重规律而不是发挥主观能动性，②不符合题意。
④：漫画没有强调要创新，④不符合题意。
故本题选A。
14.【答案】B【详解】
①④：我国经济发展取得举世瞩目的成就，同时生态环境也遭遇严重的破坏，这启示我们要坚持系统观念，追求人与自然的和谐共处，坚持战略思维，实现绿色可持续发展，①④符合题意。
②：拒绝使用不可再生资源的说法过于绝对，对不可再生资源我们要合理的利用，②错误。
③：面对材料中一系列触目惊心的数据，我们在发展经济的同时要尊重自然的客观规律，实现人与自然和谐相处，而不是坚信人定胜天，③排除。
故本题选B。
15.【答案】B【详解】
①④：在数字化时代，老字号企业要改变传统的生产、销售模式，采用新技术，积极拥抱新零售，实现营销模式的创新，重塑产品形象，说明老字号可以借数字化获得新的发展机遇，老字号既是传统商业的代表，在数字化时代也需要不断改变，说明任何事物都要经历肯定、否定再到否定之否定的辩证发展过程，①④符合题意。
②：老字号的数字化生产是对传统生产方式的辩证否定，不是对传统生产方式的彻底否定，②说法错误。
③：材料强调是对传统老字号的创新发展，不涉及旧事物顽强抵抗和极力扼杀新事物，③不符合题意。
故本题选B。
16.【答案】①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。《中华人民共和国家庭教育促进法》的出台是贯彻党的十九届四中全会、五中全会精神的具体体现。②依法治国是我国治国理政的基本方式。全国人大及其常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，为家庭教育提供法律遵循。③坚持依法治国和以德治国相结合。家庭教育以法治为引领和驱动，贯彻社会主义核心价值观，立德树人。④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，发挥民主党派等社会各界的积极作用，推进家庭教育立法。⑤为家庭教育立法，展示了我国社会主义民主政治的特点和优势，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，推动国家治理体系和治理能力现代化。
【分析】
背景素材：为家庭教育立法背后的“中国之治”。
考点考查：政治与法治。
能力考查：描述与阐释事物。
核心素养：政治认同。
【详解】
本题要求运用政治与法治的相关知识，阐明为家庭教育立法背后的“中国之治”，属于说明类试题，结合材料分析即可。
本题的知识范围是运用政治与法治的知识，要求是结合材料，分析该人大代表是怎样尽职履责，做到“致广大而尽精微”的，属于属于措施类型题。
此类题的解题思路是从教材、材料中和当前时政热点和党和国家重大政策中找答题要素。
【分析】背景素材：中国共产党回顾历史、总结经验
考点考查：坚持和加强党的领导和意识能动性的有关知识
能力考查：描述和阐述事物的能力、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神
（1）
一全党思想，为未来的发展提供行动指南。第三步:整合信息,组织答案，注意教材信息意识具有能动性与材料、时政信息相结合。
19.【答案】①矛盾的普遍性和特殊性、共性和个性是相互联结的。普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来;特殊性包含普遍性，不包含普遍性的事物是没有的。②聊城市在建设国家现代农业示范区中，要做到矛盾普遍性和特殊性、共性和个性具体的历史的统一，从个性中概括出共性，再以共性指导个性;坚持以问题为导向，以改革创新为根本动力，探索发展现代农业的有效途径，为其他地区推动发展现代农业提供范例。
【分析】背景素材：“三农”问题
考点考查：矛盾普遍性和特殊性的辩证关系有关知识
能力考查：描述和阐述事物的能力、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问需要运用矛盾普遍性和特殊性的辩证关系知识，分析聊城市建设国家现代农业示范区的合理性。运用课本原理结合材料回答即可。
法、守法、懂法、用法，自觉深入学习宣传***法治思想，大力弘扬宪法精神，自觉维护宪法权威，捍卫宪法尊严。
【分析】
背景材料：我国弘扬宪法精神、推动宪法深入人心。
考点考查：全面依法治国、建设社会主义法治国家。
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与。
【详解】
篇三：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
公共服务十四五规划实施情况中期评估报告
为全面推进“十四五”规划的有效实施，按照统一部署，结合年度的公共服务工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分析归纳，对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情况进行了中期评估，综合形成《实施情况中期总结评估报告》，报告从《规划》实施及执行完成情况、问题及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。
一、《规划》实施及执行完成情况
《公共服务“十四五”规划》（以下简称《规划》）颁布以来，始终坚持以人民为中心的发展思想，着力推进基本公共服务均等化，加快深化公共服务供给侧改革，优化创新公共服务供给方式，促进公共服务质量和效能不断提升。主动顺应人民群众对美好生活的向往，健全制度，强化供给，提高质量，覆盖城乡、布局合理、功能完善的基本公共服务体系更加完善，多元参与、水平适度、普惠可及的非基本公共服务孕育发展，群众多层次、多样化民生需求得到更好满足，公共服务各项工作取得长足进展。
（一）健全基本公共服务标准体系
制定完善基本公共服务实施标准。围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶保障和文体服
务保障”民生保障目标，对标国家基本公共服务标准，结合经济基础、资源禀赋、空间布局、人口结构和变动趋势、承受能力等因素，制定完善基本公共服务实施标准，科学合理确定服务对象、服务内容、服务标准、支出责任等，确保内容无缺项、人群全覆盖、标准不高攀、投入有保障、服务可持续。统筹经济社会发展和保障能力，建立实施标准动态调整机制。
推进基本公共服务均等化。对标对表《基本公共服务实施标准》，围绕义务教育、卫生健康、文化体育、就业服务、社保服务、养老服务、社会服务、住房保障等基本公共服务短板弱项，创新基本公共服务标准实施机制，完善基本公共服务配套制度，积极采取针对性强、覆盖面广、作用更直接、效果更明显的举措，推动公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜，全面提升基本公共服务均等化水平。
扩大普惠性非基本公共服务供给。为满足公民多样化、个性化、高品质服务需求，充分发挥政府引导作用，鼓励和支持事业单位、社会组织、国有经济等多元主体参与托育、养老、教育、医疗等领域公共服务供给，丰富服务内容，降低服务成本，促进托育托幼服务优质普惠发展、非义务教育特色创新发展、健康养老服务普惠均衡发展，不断完善多元化住房保障体系，建立健全非基本公共服务普惠化政策举措，逐步实现非基本公共服务可享有、可承受、质量有保障、安全有监管。
推动生活服务与公共服务互嵌式发展。重点发展贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域，加快推进文化和旅游融合发展、健康养老高质量发展、智慧广电融合创新发展、教育培训服务规范发展、体育健身服务发展、家政服务提质扩容，强化生活服务品质化品牌化建设，促进生活方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。
完善公共服务支撑体系。围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶重点领域民生保障目标，着力构建均等普惠享有、多元多样供给、要素保障充分有力的公共服务制度体系，加快构建公共服务多元供给格局、提升公共服务便利共享水平、健全公共服务要素保障体系、完善公共服务体系，满足人民群众多层次多样化需求。
（二）推动生活性服务品牌化标准化发展
培育服务品牌。深入实施商标品牌战略，支持优势骨干企业整合现有资源加强连锁服务机构建设，提高服务质量和效率，在养老、育幼、文旅、体育、家政等领域培育形成若干特色服务品牌。通过优质服务典型案例、先进企业经验交流等形式，借助品牌日、质量奖等载体，多形式、多渠道加强优质服务品牌培育推介。依托职业院校和职业技能培训机构，开展家政服务员、养老护理员、病患服务员等服务从业人员专项培训，提高服务品质，扩大服务品牌影响力。
鼓励业态创新。以信息化、便利化为方向，支持服务企业拓展经
营领域，培育服务新业态新模式，构建包含健康养老、教育服务、到家服务、智能科技、文化创意等内容的大服务生态圈。顺应消费升级和产业升级趋势，依托地理区位、文化资源及市场营销优势，促进文化、体育、旅游、养老等服务跨界融合发展。
健全服务标准。建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的服务标准体系，推动行业标杆化服务标准建设，以标准化促进服务质量提升。鼓励行业协会等社会组织和企业制定完善老龄社会服务、居民和家庭服务、旅游服务、健康服务、文化体育服务等重点领域标准，推动生活性服务向精细化、品质化转变。支持以企业为主体、行业组织为依托，在养老、育幼、家政等服务领域开展服务业标准化试点，促进标准化先进经验有效推广。
（三）推进基本公共服务均等化
提升优生优育服务能力。强化孕产妇和婴幼儿系统管理，推广孕前优生健康检查，为计划怀孕夫妇提供孕前优生健康检查，向孕产妇免费提供生育全过程基本公共卫生服务。以婴幼儿家庭照护为主导，加强政策支持，鼓励用人单位落实男方育婴假、女方哺乳假。规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。优先支持社会力量发展普惠性婴幼儿照护服务机构，支持幼儿园开设托班，支持用人单位在工作单位为职工提供婴幼儿照护服务。鼓励各县（区）开展普惠托育试点。推动建设儿童友好城市，加强儿童友好社区创建。
开展妇幼健康促进行动。全面实施“免费婚前医学检查”和“免
费孕前优生健康检查”，向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。规范孕产妇保健和助产技术服务，加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，构建覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的体系。加强母婴安全保障，推动危重孕产妇中心、危重儿童和新生儿救治中心、胎儿医学中心建设，确保所有市县均能提供满足当地人口实际需求的妇幼健康服务。支持各级妇幼保健机构开展新业务、新技术，鼓励有条件的妇幼保健机构设置中医妇科和中医儿科。做好参保职工生育医疗保障和生育津贴发放工作，规范生育医疗费用支付管理与生育津贴支付政策，推进支付方式改革，控制生育医疗费用不合理增长，降低生育成本。
促进学前教育普及普惠发展。实施学前教育行动计划，多渠道增加普惠性学前教育资源供给，积极建设公办幼儿园。鼓励社会力量兴办普惠性幼儿园，进一步完善普惠性幼儿园认定标准、扶持政策。健全学前教育投入和成本分担机制、师资保障机制。加强规范管理，推进学前教育办园质量提升。完善学前教育资助制度，认真落实幼儿资助政策。优化中小学布局调整，依法落实城镇新建居住区配套学校建设，加大异地办学支持力度，合理有序扩大城镇学校学位供给。办好乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，加强教学点规范设置与管理。持续改善义务教育学校办学条件，重点加强图书馆、科研室、音体美教室等功能用房和运动场、体育活动室、卫生厕所、浴室等建设改造。
推进普通高中优质特色发展。全面实施高中阶段教育高质量普及
攻坚，深化普通高中内涵建设。有序推进选课走班，深化课堂教学改革，实现教、学、考、招的有效衔接。科学调适高中阶段教育结构，合理配置高中阶段教育资源。巩固高中阶段教育普及成果，完善普通高中办学质量评价，探索综合高中、科技高中、人文特色高中等模式，建立普职融通机制。高中阶段教育毛入学率达100%。
加强师资队伍建设。优化教师资源配置，推进中小学教师“县管校聘”管理改革，推动中小学教职工编制跨区域动态调整，畅通城乡教师双向交流渠道。继续实施中小学校长国培省培计划、教师教育信息技术应用能力提升工程，完善城乡校长、教师交流轮岗制度，落实艰苦边远地区津贴、高校毕业生到基层学校任教学费奖补等政策。加强边远艰苦地区教师周转宿舍建设。
推进义务教育优质均衡发展。开展集团化办学试点，推动强校带弱校、城乡学校对口帮扶工作。加强中小学数字资源建设，开发具有特色和适合区域应用的数字资源，利用信息化手段扩大优质教育资源。推进义务教育学校免试就近入学，保障进城务工人员随迁子女平等受教育权利，建立消除义务教育大班额长效机制。加强教育教学管理，全面开展课后服务，提高课堂教学效率和课后服务质量。
深化职业教育产教融合。强化中等职业教育的基础性作用。推进都市圈职业教育改革创新，打造职业教育高质量发展样板，支持具备条件的高职院校开展本科层次职业教育试点。强化产教融合和校企合作，积极打造校企共商共建共享的责任共同体。鼓励中高职和行业企
业积极探索现代学徒制、企业新型学徒制，深入推进“1+X”证书制度试点，支持发展一批品牌化、中高职衔接的职业教育集团，探索建立与办学规模和培养要求相适应的技工院校投入制度。
提升公共就业创业服务能力。加强基层公共就业创业服务平台建设，并向乡镇(街道)、村(社区)延伸，健全五级就业服务。优化“互联网+就业”信息系统，构建统一规范的公共就业创业服务信息化平台。运用网站、移动应用、自助终端、热线等渠道，推行就业创业服务事项网上受理、办理和反馈。推动热线与热线在双号并行基础上实现深度融合，及时回应群众要求。完善人才管理和服务体系，加快推进流动人员人事档案信息化建设。开展公共就业服务示范城市、充分就业社区创建工作，选树公共就业创业服务典型。
强化就业创业服务保障。深入实施职业技能提升行动和重点群体专项职业培训计划，提高劳动者就业创业能力。强化社会保险经办能力，推动社保经办数字化转型。实施积极稳健的失业保险制度，有效推进失业保险参保扩面，重点推动中小微企业、农民工等单位和人群参加失业保险。加强劳动保障制度建设，落实长效机制，完善劳动保障体系建设，切实维护农民工劳动报酬权益。规范劳动保障程序，推进智慧系统建设，提高劳动保障效能。
完善城乡医疗卫生服务。实施县级公立综合医院提标扩能工程，提高急诊、妇产、儿科、康复、精神卫生、中医、老年医学等弱势学科水平。优化县级中医医院资源配置，加强基层医疗卫生机构中医馆
建设。依托县域紧密医共体，促进优质医疗资源下沉。提升城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院和村卫生室服务能力。
构建多层次医疗保障体系。巩固城乡居民基本医疗保险省级统筹和职工基本医疗保险市级统筹，推进职工医保省级统筹。完善城乡居民基本医疗保险普通门诊保障机制，将门诊待遇保障与个人缴费挂钩，动态调整提高保障水平。推动职工个人账户改革，建立门诊共济保障机制，逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围。完善异地就医直接结算服务，健全全省统一的异地就医管理机制，简化异地就医备案流程，推行网上、掌上备案。探索将符合条件的互联网医疗服务纳入医保支付范围。建立统一规范的医保经办管理体系，完善医保政务服务事项清单制度，统一经办规程，规范服务标识、窗口设置、服务事项、服务流程和服务时限。
加强卫生人才队伍建设。深化医教协同，加大公共卫生医师、防治复合型公共卫生人才和基层紧缺人才培养培训力度，精准实施县级医院骨干专科医师培训，持续开展乡村医生免费培养项目。传承创新发展中医教育，培养高层次中西医结合人才。
优化养老服务。强化居家照护、社区养老服务导向，提升社区养老服务能力，打造十五分钟养老服务圈。推进社区综合养老（为老）服务中心或社区嵌入式养老机构建设，为居家老年人提供日间照料、临时托养、上门服务、助餐配餐、医疗护理、康复辅助、照护培训等养老服务。加强养老机构和互助养老服务设施建设，因地制宜发展养
老服务。实施特困人员供养服务设施改造提升工程，改造升级护理型床位，强化特殊困难老年人兜底保障，提升供养服务机构集中供养能力和失能照护能力，确保有集中供养意愿的特困人员全部实现集中供养。持续开展养老服务人才培训提升行动，加强养老护理员职业技能培训，支持养老服务机构开发设置社会工作岗位。
加强养老服务保障。健全基本养老保险制度。进一步完善社会统筹、个人账户相结合的基本养老保险制度，按照国家和省专项部署逐步提升养老保险统筹层次。建立健全兼顾各类人员的养老保险待遇确定和正常调整机制，稳步提高城镇职工和城乡居民基本养老保险待遇。将失能失智和高龄老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录，实施特殊困难高龄老年人家庭适老化改造。完善基本养老保险体系，实施全民参保登记计划，实现基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖。完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，按照国家统一部署，落实企业职工基本养老保险全国统筹。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，完善被征地农民参加基本养老保险政策。为经济困难的老年人提供养老服务补贴，为符合条件的特困供养人员提供护理补贴，并建立动态调整机制。
完善公共租赁住房保障。分类合理确定准入门槛，采取适当的保障方式和保障标准。对全市城镇低保、低收入住房困难家庭要实现应保尽保；对城镇中等偏下收入住房困难家庭要明确合理的轮候期，在轮候期内给予保障；对新就业无房职工和稳定就业外来务工人员，重
在解决阶段性住房困难。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。健全公共租赁住房申请、审核、分配和退出机制，科学设置并动态调整公租房保障准入标准。
推进城镇棚户区改造。结合城市更新建设，有序推进老城区内建筑密度较大、使用年限久、建筑安全隐患多、使用功能不完善、配套设施不健全、环境脏乱差、影响居民正常生活的城镇棚户区(危旧房)改造，完善基础配套设施，统筹推进社区养老服务设施建设，让棚户区居民早日住上安全房、满意房。
提升特殊人保障和发展水平。加强特殊人服务设施和综合服务能力建设，扩大困难特殊人救助供养范围，健全困难特殊人生活补贴和重度特殊人护理补贴动态调整机制，提高特殊人社会救助和托养服务水平。实施特殊人特殊教育提升计划和特殊人职业技能提升计划，提高特殊人受教育水平和就业创业能力。开展精准康复服务行动，提高康复救助标准，增加康复服务供给，提高康复辅具适配服务。推进困难重度特殊人家庭无障碍设施改造，扩大特殊人家庭无障碍改造覆盖面。完善特殊人公共文化服务体系，推进特殊人参与全民健身，营造良好氛围。
完善社会福利服务建设。推动精神障碍社区康复机构与社会福利机构、特殊人康复中心、特殊人托养机构、基层医疗卫生机构等服务对接、场地共用、技术共享。推进救助管理机构建设，建立返乡受助
人员信息台帐和易流浪走失人员信息库，分类衔接社会政策。
深化弱势群体社会救助体系建设。以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，建立健全分层分类的救助制度体系。对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或其义务人无履行义务能力的城乡老年人、特殊人、未成年人给予特困人员供养。推进低收入家庭认定，为符合条件的低收入家庭按规定提供各类救助帮扶。
提升公共文化服务水平。制定出台《公共文化服务保障条例》，修订完善公共文化服务领域服务规范，统筹城乡公共文化服务设施建设布局和资源配置，完善五级公共文化服务设施。巩固县级文化馆、图书馆总分馆制建设成果，提高公共文化设施免费开放服务水平。健全智慧图书馆体系，提升“公共文化云”大数据平台，加快数字图书馆、文化馆、美术馆建设。加强农家书屋管理，实施村(社区)文化活动室设备配置项目，提升基层综合性文化服务中心服务效能。
完善广播电视公共服务体系。加强广播电视基础设施建设，提升基层广播电视播出机构服务能力。实施级广电融合提升工程，强化广电媒体融合发展能力。增强少数语言节目制作、译制和传播能力，加强涉农涉牧节目供给。实施地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目。健全数字广播电视户户通和应急广播体系，持续开展政府购买直播接收设施维护服务。
健全全民健身服务体系。落实《全民健身实施计划》，实施全民
健身场地设施建设补短板行动计划，利用城市公益性建设用地、河道湖泊沿岸和滩地布局建设健身中心、体育公园、健身步道、社会足球场、多功能运动场和健身广场。加大体育和场地设施建设力度。加强乡镇(街道)、行政村(社区)健身设施建设，规划配建一批室内体育场地设施、改造一批老旧体育场地设施，构建多层级健身设施和城镇社区15分钟健身圈。开展国民体质监测和国家体育锻炼标准达标测试。加强社会体育指导员培训引导，推动社会体育指导员、体育教师和俱乐部机构进社区提供健身指导服务，支持体校和体育俱乐部进入学校、青少年宫开设公益性课后体育兴趣班。
优先发展城市公共交通。构建以轨道交通（含中运量）为骨干、常规公交为的城市公共交通出行体系，加快推进绿色出行创建行动。持续优化调整公交线网结构，结合轨道建设对公交线路进行优化调整，优化轨道交通与公交的接驳换乘。大力发展社区巴士，重点弥补新建道路、新建新村线网空白。创新定制公交运营模式，围绕不同人群、不同需求，实现线路运营多元化，重点提升产业园区公交服务。加快推进交通运输无障碍环境建设，推进公共出行设施适老化、适残化改造，制定儿童友好出行建设指引，健全全市综合出行无障碍服务平台，进一步加强和改善老年人、儿童等特殊群体出行服务。加强公交场站用地保障，完善公交场站风雨连廊等配套设施。
推进城乡公交一体化发展。推进城乡和区域交通运输基本公共服务均等化，完善城乡公交。加快完善城乡公交基础设施，加大投入，通过优化公交用地供应、减免相关费用、落实税费优惠政策，支持农村客运站、候车亭、站牌建设，镇村公共交通开通率达100%。着力提升农村地区乡镇公交服务质量，加强乡镇公交站点建设，针对站台设施破损、老旧、缺失等情况，有计划地实施提档改造，提高安全性、遮阳性，高标准打造城乡公交一体化服务。
加快实施农村公路提档升级工程。全面推进“四好农村路”高质量发展，加强村庄路网与交通主骨架高效衔接，建立规范化、可持续管护机制。促进农村公路提档升级与农村地区资源开发、产业发展有机融合，加强特色农产品优势区与旅游资源富集区交通建设。提高物流服务通达性，打通农村物流“最后一公里”。分类有序推进农村公路养护市场化改革，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式。鼓励将干线公路建设养护与农村公路捆绑招标，支持养护企业跨区域参与市场竞争。
提升交通基础设施互联互通的智慧化水平。推动大数据、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施。积极构建综合交通大数据中心体系，深化交通公共服务和电子政务发展。打造智能调度平台，科学安排班线，开展精准服务。
（三）丰富医疗健康服务业态
提供更高水平医疗服务。推进高原医学研究中心建设，支持开展
前沿医学科技创新研究和成果转化。发展“互联网+医疗健康”，完善卫生健康信息平台，开展智慧医院建设试点，加快互联网医院建设，推动线上线下医疗消费融合创新应用。鼓励医疗卫生机构、符合条件的第三方机构搭建互联网咨询平台，围绕健康评估、健康指导、就诊指导、心理疏导及中医药防治等内容，提供优质便捷的医疗健康咨询服务。
促进健康服务业发展。有序推动精准医疗、个性化医疗等新兴服务发展。大力发展健康体检服务，引导体检机构提高服务水平，开展连锁经营。积极发展健康咨询评估服务，培育专业化、规范化的心理咨询、辅导机构。推动中药材精深加工，支持中药企业丰富企业产品体系，延伸产业链，促进中医药养生保健与康复服务发展。
推进医疗服务融合发展。支持社会办医疗机构为老年人家庭提供签约医疗服务，完善全方位、全周期健康养老服务产业链条。促进医疗与旅游融合，开发以高端医疗、中医药服务、休闲养生、康复疗养为核心的健康旅游产品，培育健康旅游消费市场。加快发展医疗责任保险、医疗保险，鼓励商业保险机构提供包括医疗、康复、照护、生育等多领域的综合性健康保险产品和服务。推动康复辅助器具产品创新和配置服务深度融合，促进康复辅助器具在养老、医疗、健康、教育等领域广泛应用。
（三）加快养老服务产业发展
推动养老服务融合发展。加快养老与房地产、医疗、保险、健身、旅游等融合步伐，发展旅居养老、农家养老、以房养老等新兴业态，形成具有比较优势的特色养老产业集群。立足生态优势和人文资源，打造以休闲养生、健康养老、生态疗养、中医保健、健康食品为内容的养老产业。鼓励社会资本进入养老产业，举办护理院、康复医院和提供医养融合式服务机构。支持企业、高校和科研院所共建高原生态养老产业创新中心，研发、生产绿色保健产品和健康有机食品。
创新智慧养老服务模式。推进信息技术和智能硬件在老年用品领域的深度应用，鼓励康复辅助器具、健康监测产品、养老监护装置、家庭服务机器人、可穿戴老年智能服饰等在家庭、社区、养老服务机构和医院等多应用场景的试点应用。推进居家社区互动式智慧健康养老平台应用，推动养老机构和涉老社会服务组织智能化信息管理平台建设，开展智慧健康养老应用试点示范。探索建立流动式老年人综合服务平台，利用远程医疗、物联网等信息手段为老年人提供服务，普及推广老年健康素养知识。有序发展老年人普惠金融服务，引导商业保险机构加快研究开发适合居家护理、社区护理及机构护理等多样化护理需求的产品。
（四）深化文化旅游融合发展
夯实文旅融合发展基础。坚持以文塑旅、以旅彰文，办好文化旅游节、艺术优秀作品展演等活动，建立“线上剧院”等新媒体数字展播平台，支持优秀文艺作品演出演播。培育和引进特色文化骨干企业，扶持一批中小微文化企业，开发具有鲜明区域特点和特色的文化产品。
鼓励各地开展文化产业合作，建设集聚效应明显的文化产业园区，带动特色文化产业发展。扎实推进文化和旅游消费试点城市建设，积极打造文化特色鲜明的国家级、省级旅游休闲街区，支持将文化消费嵌入各类消费场所，建设集合多种业态的消费集聚地。
打造国际生态旅游目的地。创建5A级旅游景区，培育和评定一批4A级旅游景区。建设生态旅游目的地省级试验区，推介一批精品旅游路线。用好红色资源，打造一批旅游景区、线路、品牌。积极培育乡村旅游集聚区，鼓励全国、省级乡村旅游重点村提档升级。推进旅游与其他产业跨界融合、协同发展，催生新业态、延伸产业链、拓展新领域。加快建设“数字文旅大数据平台”，推动智慧旅游公共服务模式创新，培育云旅游、云直播，打造沉浸式旅游体验新场景。
（五）推进智慧广电创新发展
加强智慧广电建设。推进广电5G一体化发展，加强智慧广电公共服务平台和建设，拓展服务内容和方式，推动广播电视公共服务由功能型向智慧型转型升级。提升广播电视节目数字化、化、高清化制作播出和传输覆盖能力，开展4K超高清节目制播体系试点工作，建设全媒体传播体系，形成省、市、县三级全媒体传播矩阵。推进智慧广电参与数字社会、数字政府、数字乡村建设，为政府、医疗、教育、交通、制造业等行业提供弹性计算、数据库、云存储、人工智能等方面的技术和服务，满足客户场景化、个性化的信息与通信需求。积极推进县级融媒体中心建设纵深发展，提升公共信息服务水平。
促进广电产业发展。利用5G、大数据等综合数字信息技术，推动高新视频产业快速发展，打造更高格式、更新应用场景、更美视听体验的新产品新服务新业态。突出重点、因地制宜，逐步构建并完善青海广电产业体系和市场体系，优化产业结构和布局，推动市场主体发展壮大，鼓励经济基础较好、广播电视和视听资源比较集中、产业优势突显的市、县(区)率先发展，打造全省文化产业高地。打破层级和区域限制，吸引一批符合高质量创新性发展方向的广播电视和视听企业，建立广播电视和视听产业项目库，打造具有主业突出、业态丰富、融合发展的产业生态系统。
（六）促进家政服务业提质扩容
完善家政服务支持政策。加快建立供给充分、服务便捷、管理规范和惠及城乡的家政服务体系。推动有条件的职业院校开设家政相关专业，对纳入产教融合型企业建设培育库的家政企业给予“金融+土地+信用”组合式激励，大力开展订单式培训和在职培训。依托工会技能培训促就业行动、家政示范基地等资源，强化家政服务人员岗前和常态培训，按有关规定对职业培训给予补贴。做好家政服务职业培训示范基地评估认定工作，定期举办家政服务业职业技能培训。
实施家政服务业提质扩容“领跑者”行动。推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展，积极推进线上线下结合等家政服务新业态。引导家政服务企业多渠道、多业态提供专业化生活性服务，推进规模经营和化发展，培育一批具有引领示范效应的龙头
企业，推进家政服务业品牌建设。提升家政服务规范化、品质化水平，开展家政服务质量第三方认证。推进家政服务领域体系建设，依托共享平台，建立家政服务员记录，加大联合激励力度。
二、“十四五”发展规划实施中存在的主要问题
群众对美好生活更加向往，民生需求呈现多样化、多层次特点，基本公共服务兜底保障需求持续旺盛，非基本公共服务普惠性需求日趋活跃，公共服务保障水平成为影响人民群众获得感、幸福感、安全感的重要因素。区域间、城乡间、人群间基本公共服务仍有差距，不平衡不充分的问题依然突出。非基本公共服务供给尚显不足，优质资源总体短缺。公共服务资源配置机制不尽完善，设施布局与人口分布匹配不够，服务效能有待提高。
三、推进“十四五”后半期规划实施的对策与措施
（一）加强组织协调。坚持集中统一领导，贯穿于公共服务高质量发展的各个阶段、各个领域、各个环节，把的政治优势、组织优势转化为推进公共服务体系发展、促进实现共同富裕的强大动力。健全基本公共服务均等化工作推进机制，成立工作领导小组，负责基本公共服务的政策设计，加大对跨区域、跨领域、跨部门重大事项的协调力度，研究解决重大问题。加强标准体系建设规划指导和监督评估，及时掌握相关工作进展情况，加强不同项目间各类资源的共建共享，促进跨领域、跨部门配置资源、融合发展。建立重大民生政策统筹协调机制，各地区各部门制定相关标准时，主动对接，做好政策、标准
衔接工作，促进民生保障协调、高效、可持续，提高民生政策措施的精准性和有效性。
（二）完善财力保障。建立健全基本公共服务经费的保障机制和稳定增长机制，确保基本公共服务支出与政府财力相匹配、同基本公共服务需求相适应，确保本规划确定的各领域保障项目和工程投入分年、足额落实到位。充分利用“双循环”新发展格局的一系列政策，找准项目载体，积极向上争取涉及基本公共服务各领域的重点项目。
（三）强化人才建设。坚持人才引领发展的战略定位，完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，着力破除体制机制障碍，为各类人才大展宏图提供广阔空间，持续改善公共服务领域从业人员结构。健全教育培训制度，定期组织职业技能培训和业务轮训，提高公共服务专业化水平。重视专业服务和管理人才培养，鼓励公共服务向基层流动。探索公办与非公办公共服务机构在技术和人才等方面的合作机制，对非公办机构的人才培养、培训和进修等给予支持。
（四）优化设施布局。充分考虑基本公共服务设施规划的合理布局，以服务人群、服务半径为主要依据，推进基本公共服务设施建设，尤其是基本建设管理单元的设施建设。依据服务半径、服务人口和资源承载等因素，对城乡公共服务设施进行统筹布局，确保规划布局合理。结合社区网格化模式划定15分钟生活圈，实现城市公共资源网格化布局。特别是要着眼解决各区各板块之间基本公共服务发展不均衡问题，推进市区一体化发展，加快打破区与区之间、城与乡之间的壁垒，完善优化市区基本公共服务设施空间布局。
（五）开展监测评估。根据国家、省标准水平调整方案要求，结合发展需要，兼顾承受能力，制订实施《市基本公共服务实施标准》。定期开展实施标准集中评估，量力而行，尽力而为，稳步提高基本公共服务供给水平。结合基本公共服务体系建设统计监测制度，制定完善实施基本公共服务均等化评价指标体系，将所辖区（市）各行业领域标准实施进展、标准水平和群众满意度等纳入统计范围，组织开展第三方评测。
（六）注重舆论引导。坚持把宣传工作贯穿到公共服务政策措施制定和贯彻实施的全过程，做到同步策划、同步安排、同步实施。紧跟规划实施进程，深入宣传基本公共服务实施标准制定修订等政策措施，拓宽公众参与渠道，广泛征求社会意见，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，引导群众正确理解、准确把握、形成共识，增强贯彻落实的自觉性。关注舆论反映，做好舆情预测和应对，定期开展公共服务需求分析和社会满意度调查，及时妥善回应社会关切，大力宣传各地区各领域的新做法、好经验，为推进公共服务高质量发展营造良好氛围。
篇四：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的路径
作者：康家玮
来源：《广西社会主义学院学报》2021年第05期
摘
要：建设相嵌融合、相互包容、互惠共生的城市民族互嵌式社区，需要紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，以加强各民族交往交流交融作为实践途径。城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识不仅必要而且可行，可从形象、工具、行动等三条路径着手。
关键词：互嵌式社区;铸牢中华民族共同体意识;路径
doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.05.011[中图分类号]D633[文献标识码]A[文章编号]1009-0339（2021）05-0064-04推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境，是营造各民族共居共学共事共乐的重要社会条件。城市民族互嵌式社区能够促进各族群众交流、培养和融洽感情，有利于各民族交往交流交融，促进形成密不可分的共同体。建设相嵌融合、相互包容、互惠共生的城市民族互嵌式社区，需要紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，以加强各民族交往交流交融作为实践途径。铸牢
中华民族共同体意识是中国共产党在总结实践经验基础之上，创新发展民族理论的重大成果，是中国共产党治国理政方略在民族工作领域的集中体现，是维护和发展中国特色社会主义民族关系的重要内容。因此，探究城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的路径，对新时代做好城市民族工作具有重要借鉴意义。
一、相关研究综述
目前，以“城市社区铸牢中华民族共同体意识”为主题的研究成果鲜见。笔者将查阅范围扩展至“铸牢中华民族共同体意识”主题，相关成果比较丰硕，成果形式主要有著作、学术期刊、学位论文、会议论文等。以“铸牢中华民族共同体意识”为主题词在“中国知网”学术文献总库检索查询，截至2021年9月30日，共检索到相关文献1779篇，其中学术期刊论文1112篇、学位论文114篇、会议论文2篇、报纸理论文章491篇。从论文发表数量看，从2017年至2021年9月间，年均论文发表数量呈逐年增多趋势，这与2017年10月党的十八大提出“铸牢中华民族共同体意识”，学界高度关注和研究该问题有着较大关系。
从细分研究主题分布看，排名前五名为“中华民族共同体意识”“中华民族”“疫情防控”“中华民族共同体”“共同体意识”，分别是667篇、354篇、171篇、114篇和52篇，依次占到相关论文总篇数的37.49%、19.9%、9.61%、6.41%和2.92%，约占全部研究细分主题篇数的2/3以上。
从涉及研究学科领域看，“行政学及国家行政管理”“高等教育”“文化”“中国政治与国际政治”“思想政治教育”发表论文数量排列前五名，分别占总篇数的63.99%、9.66%、4.52%、4.18%、2.55%，表明学界研究主要关注点在以上学科领域，其他学科领域研究尚有很大空间。
目前，“铸牢中华民族共同体意识”研究成果较为丰硕。其中，涉及“城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识”的研究主要有五方面。一是关于中华民族共同体意识的溯源研究。中华民族共同体意识的生成、演化和不断强化、深化的过程是一个从“自觉”达到一种“更大的自觉”的逻辑过程[1]，其历史根基是对中国传统文化、中国传统社会结构、中国传统历史脉络的批判性继承[2]。二是关于铸牢中华民族共同体意识理论建构研究。学界普遍认为，铸牢中华民族共同体意识以从中华民族共同体实体的认同到中华民族文化价值的认同，再到培育中华民族共同体的路径为基本理论脉络。三是关于中华民族共同体意识培育的研究。多数学者认为，应立足中国统一多民族国家的实际，从历史和现实维度，处理好中华民族的个性与共性关系。四是关于铸牢中华民族共同体意识的路径研究。有学者指出，铸牢中华民族共同体意识需要“五通”——心通、情通、语通、文通、政通[3];有学者认为，群际关系和谐的最佳路径是维持而不是削弱次群体认同，应努力促进次群体认同与更大范围的社会认同形成嵌套关系[4]。五是关于铸牢中华民族共同体意识的心理建构研究。有学者从“期望状态”“族际互动”和“适应策略”方面考察民族情感建设，以合理的情感喚醒构建积极的民族心态秩序，促使铸牢中华民族共同体意识这一宏观价值导向实现与民族心理认同有效对接[5]。
综上所述，以上“铸牢中华民族共同体意识”研究成果围绕党的十八大以来党中央关于民族工作的各类会议精神而开展的研究探讨，有助于正确把握铸牢中华民族共同体意识的基本内涵，探究培育中华民族共同体意识的规律和特点，进一步明晰城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的路径。当前，城市民族互嵌式社区工作面临新情况、新问题，如何将铸牢中华民族共同体意识融入城市民族互嵌式社区建设过程，顺应新时代民族政策导向以及城市化进程的要求，还需要深入思考。
二、城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的必要性与可行性
铸牢中华民族共同体意识对城市民族互嵌式社区建设十分必要。在城市化进程中，城市各民族交往交流日益频繁，既有历史上形成的多民族社区，也有在经济发展中形成的多民族社区。据统计，改革开放以来，少数民族人口主要向省会城市、经济发达地区城市流动，约占少数民族总人口的五分之一，而居住在城市和散居地区的少数民族人口已超过少数民族总人口的三分之一[6]。少数民族人口结构变化带来了两个方面影响，一是少数民族人口流动对城市人口结构产生了变化，如一些城市流入的少数民族流动人口数量超过了世居少数民族数量;二是外来的少数民族人口注入了多元的文化特质，影响着城市各民族的思想观念、价值取向和行为规范等。此外，面对复杂多变的国际环境，还应注意防范境外极端民族主义、宗教极端主义、非法宗教活动等对国内城市的渗透，防止其对城市民族团结、社会稳定构成威胁。城市社区作为基层社会治理的重要空间场域之一，应发挥国家安全桥头堡作用。
城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识具有较强的可行性。一是城市民族互嵌式社区具有完备的组织架构基础。城市民族互嵌式社区施行的是社区制管理，社区制管理组织框架具有较强系统性、完整性，涉及基层党委政府及其职能部门、社区党组织、社区居民委员会、社区议事协商组织等。二是城市民族互嵌式社区有着深厚的群众基础。群众路线是中国共产党在革命、建设和改革时期不断取得胜利的法宝之一。社区工作可直接获取基层各族群众民生诉求，能够快速反映给上级有关部门，妥善解决问题，在保障公共利益前提下维护个体利益。在此过程中，各民族群众参与社区治理的目的性、自主性和主动性得到增强，城市社区治理的活力进一步激发。三是城市民族互嵌式社区拥有一定的文化基础。每座城市都有自己的文化，城市社区形象也是城市文化的一种外在具象，表现为历史文化的积淀和现代文化的传播，继承和弘扬中华优秀传统文化。四是城市民族互嵌式社区干部队伍建设较为规范。社区干部参与到社区群众日常生活之中，对社区各族群众情况熟悉了解，交流交往更为频繁，对有效解决社区民生事务起到了关键作用。网格员大部分由基层干部和“五老”人员（老干部、老战士、老专家
、老教师和老劳模）、志愿者、部分公益性岗位工作人员兼任，充分调动了社会资源。
三、城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的路径分析
马克思主义认为，意识是客观事物在人脑中的反映，内容是客观的，形式是主观的。意识依赖于物质的同时，又承认意识对物质有能动作用。意识的能动作用是意识对物质的相对独立性的最好体现[7]。正确的意识能够推动事物发展，但不能直接推动事物发展，必须通过人们
的实践活动，以某一种物质的东西作用于另一种物质的东西才能引起客观事物的发展变化，即意识反作用于物质。同理，铸牢中华民族共同体意识也需要通过一系列具体物质实践来促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。对城市民族互嵌式社区而言，铸牢中华民族共同体意识需要从形象、工具、行动三方面着手。
（一）形象路径
从“形象”本意看，指的是能够引起人的思想（情感活动）的具体形态或者姿态。“形象”衍生至文化维度，可以将城市民族互嵌式社区归结为一个社会空间，一切与之关联的人或事物有机连接在一起，是一种贯穿于整个过程的心理机制。通过文化维度，城市社区各民族的共同利益不仅仅表现为一种集体性，还是一种共同表达。“形象”也可表达为隐喻、模型、目标、愿景、预设、信念等，它们不仅与具体问题相关，更关系到基本的社会、政治和道德问题，通常在价值或知识体系等方面具有系统性[8]。社会相互作用通过符号交换、共同认识和自由选择的实践得以推进，促使个体之间合作和竞争，使得每个人的操守集体性表现出一致性，成为一种道德秩序。也就是说，铸牢中华民族共同体意识应正确看待各民族之间的差异性，优化提升各民族物质利益、精神诉求的共同基础系统，以中华优秀传统文化为城市民族互嵌式社区提供社会价值规范的导向。随着时代的发展，城市民族互嵌式社区呈现出中华文化特色和独特品质，这些都不可避免地渗入各民族群众的特殊情感，其结果是城市民族互嵌式社区从一个纯粹的、地理学意义上的地点，转化为各民族团结互助、邻里和睦的街区，成为一个富有情感、传统、历史、文化意义上的社会空间。
（二）工具路径
工具路径，指的是政策工具的借用，就是通过使用制度、政策等方式，促使达成更多目标。城市民族互嵌式社区可借用政策工具，开展铸牢中华民族共同体意识的相关制度、政策设计，并根据不同地区的实际情况，从各民族共同历史记忆、各民族文化的共同性方面激励城市民族互嵌式社区的群众参與;在建立相互信任基础上，促进各民族交往交流交融，形成互为认可、互为依存的共同体理念，巩固共同的价值基础（共有精神家园、命运共同体意识、共同心理认同）;通过循环往复，找到城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体的政策工具的规律性，不断提升政策工具的实效性（如下图所示）。
（三）行动路径
行动路径是相关制度、政策的实行环节，通常是较为机械、繁杂的日常工作事务。城市民族互嵌式社区在开展铸牢中华民族共同体意识的行动时，应考虑到行动准备环节、行动实施环节和行动评估环节的相互应证。行动准备环节需要对关键任务、政策法规、技术策略、实施路线、路径顺序、物资人力等方面做出合理安排，满足行动执行的要求。行动实施环节需要执行制度、政策的组织者在行动者内部开展动员，就上级党委政府的决策进行宣传，说明制度、政策的主要内容和落实意义，使行动者理解所执行制度、政策的核心价值和精神实质。行动部门
内部应进行沟通，保障行动体系运转有效，与外部、部门之间进行协调，行动部门、行动者之间应开展合作分工、实现有机衔接。行动评估环节应对制度、政策执行的进展情况和实施效果进行评价、总结，重点是对行动执行的效果评价。行动在具体实施过程中，会存在不确定因素，这些因素可能会影响预期效果。因此，需要建立行动评估机制，对行动者的行为和行动效果，行动执行计划与目标，整体绩效等进行客观评价。要针对存在的问题采取相应措施进行纠正，防止行动者在执行过程中偏离制度、政策设计初衷。另外，行动路径也可能是以陌生的、未知的方向来动员其他客体，需要探索具体的行动方法方式。在这种情况下，通过塑造可信的、社会认可程度高的形象，形成有效的社会政治意愿或力量支持，激发各类行动主体与城市民族互嵌式社区之间的互动性。
四、结语
城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的过程，是参与和促进社会整合的过程。从外部环境看，需要有开放性、包容性、战略性的思维。城市民族互嵌式社区实践路径应适应基层外部环境发展变化，用统一战线策略广泛吸纳各类社会力量参与到城市基层社会治理，增强社会的凝聚力、向心力。从功能定位看，铸牢中华民族共同体意识要有系统性设计，其组织架构应是把顶层设计落实到基层实践的重要传导结构，城市民族互嵌式社区应在这个结构中最大限度地保障个人权益及社会群体权益。从组织建构看，城市基层党委政府处于主导地位，是推动城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识前进的重要力量。不同城市民族互嵌式社区的民族情况、社会环境等情况有所不同，应采用不同的方法策略，采用差异化路径铸牢中华民族共同体意识。从制度保障看，应借助统一战线挖掘相应的社会资源确保铸牢中华民族共同体意识相关政策、法律执行的实效性。
[参考文献][1]詹进伟.论中华民族共同体意识的理论进路与生成逻辑[J].广西民族研究，2019（3）.[2]平维彬.历史、当下与未来：铸牢中华民族共同体意识的三重向度[J].贵州民族研究，2019（9）.[3]纳日碧力戈，陶染春.“五通”铸牢中华民族共同体意识[J].西北民族研究，2020（1）.[4]郝亚明.社会认同视域下的中华民族共同体意识探析[J].西北民族研究，2020（1）.[5]龙金菊，高鹏怀.民族心态秩序构建：铸牢中华民族共同体意识的社会心理路径[J].西南民族大学学报（人文社会科学版），2019（12）.[6]朱维群.城市少数民族流动人口工作重在交融[J].民族论坛，2016（12）.
[7]马克思主义基本原理概论编写组.马克思主义基本原理概论[M].北京：高等教育出版社，2012：27.[8]王浦劬，臧雷振.治理理论与实践——经典议题研究新解[M].北京：中央编译出版社，2017：199.
责任编辑：潘宏纹
收稿日期：2021-10-01基金项目：甘肃省哲学社会科学规划项目（2021YB148）;四川省社会主义学院2021年度专项课题（ZXKT202115）。
作者简介：康家玮，男，甘肃社会主义学院副教授，安宁智库联盟甘肃社会主义学院研究中心研究员，研究方向为民族理论与政策。
篇五：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
居住互嵌实施方案
居住互嵌是指在城市建设中，将不同功能的建筑物有机地融合在一起，实现居住、商业、办公等多种功能的互相交错。居住互嵌实施方案是指在城市规划和建设中，如何有效地实施居住互嵌，使其发挥最大的效益，提升城市的品质和居民的生活水平。
首先，居住互嵌实施方案需要充分考虑城市的整体规划和发展方向。在城市规划中，要合理布局不同功能区域，将居住、商业、办公等功能有机地融合在一起，形成多元化的城市空间。同时，要考虑城市的交通、环境、人口等因素，确保居住互嵌的实施符合城市的整体发展需求。
其次，居住互嵌实施方案需要注重建筑设计的创新和灵活性。在建筑设计中，要充分考虑居住者的需求，提供舒适、便利的居住环境。同时，要注重建筑的多功能性和灵活性，使建筑物可以适应不同的功能需求，实现居住、商业、办公等功能的互相转换。
另外，居住互嵌实施方案需要加强城市管理和公共服务设施建设。在城市管理中，要加强对居住互嵌区域的规划管理，确保建筑物的合理利用和维护。同时，要加强公共服务设施的建设，如学校、医院、公园等，为居住者提供良好的生活和服务环境。
最后，居住互嵌实施方案需要注重社区建设和居民参与。在居住互嵌区域，要加强社区建设，促进居民之间的交流和互动。同时，要鼓励居民参与居住互嵌的规划和管理，使他们成为居住互嵌发展的参与者和受益者。
总之，居住互嵌实施方案是城市建设中的重要内容，它不仅关系到城市的发展和居民的生活质量，也是城市规划和建设的重要方向。只有充分考虑城市的整体规划和发展方向，注重建筑设计的创新和灵活性，加强城市管理和公共服务设施建设，以及注重社区建设和居民参与，才能有效地实施居住互嵌，实现城市的可持续发展和居民的幸福生活。
篇六：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
住建局互嵌式居住工作总结
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住建局互嵌式居住工作总结
住建局互嵌式居住工作是指将住房和城乡建设部门的职责和资源有机结合，形成一体化的工作机制，促进城乡居民的居住环境改善和生活质量提升。通过多方合作，协同推动住房建设、城市规划、城乡一体化发展等工作，实现城乡居民的共赢。
一、背景分析
互嵌式居住工作的开展得益于国家城乡发展战略的提出，要求加强城乡居住环境建设，提高城市化质量和水平。住建局在此背景下，积极响应号召，加大力度推进互嵌式居住工作。
二、工作内容
1.制定互嵌式居住规划
通过统筹城乡规划、征地拆迁、基础设施建设等工作，制定互嵌式居住规划，明确发展目标和路径。
2.推进农村危房改造
重点针对农村危房进行改造，提高居民居住条件和安全系数。
3.加强城市更新改造
通过更新改造，提升城市老旧小区的居住品质，完善基础设施和公共服务。
4.推动农村景观村建设
结合乡村振兴战略，推动农村景观村建设，打造宜居宜游的美丽乡村。
5.引导市民合理选址建房
通过引导和规划指导，鼓励市民合理选址建房，避免盲目扩建和乱建乱占。
三、工作成果
互嵌式居住工作的开展取得了显著成效。在城乡居住环境改善方面，城市更新改造项目已基本完工，老旧小区得到有效提升。农村危房改造率提高到80%，农村居民住房安全得到有效保障。在城乡一体化发展方面，农村景观
村建设有序推进，农村环境整治和改善工作取得明显成效。
四、存在问题
在互嵌式居住工作中，也存在一些问题需要进一步解决。主要包括：
1.规划执行力不足，部分项目推进缓慢。
2.资金投入不足，影响工作进展和成效。
3.落实不到位，导致工作效果不明显。
五、解决对策
为了进一步推动互嵌式居住工作的开展，可以采取以下对策：
1.增加规划执行力，建立健全配套措施，提升项目推进速度。
2.加大资金投入，吸引社会资本参与，实现多方合作共赢。
3.完善措施，强化监督管理，确保落实到位，取得实效。
六、展望未来
互嵌式居住工作是一个长期的系统工程，未来住建局将进一步加大工作力度，提升工作效益，实现城乡居民的共同发展。通过不懈努力，打造更美好的城乡居住环境，让广大居民共享城市发展成果。
通过以上总结可以看出，住建局互嵌式居住工作的开展对于促进城乡居民的居住环境改善和生活质量提升具有积极的推动作用。在今后的工作中，住建局将进一步加大力度，解决存在的问题，实现工作的可持续发展。相信在各方的共同努力下，互嵌式居住工作必将取得更大的成就，为城市建设和乡村振兴贡献更大的力量。
篇七：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
如何推进社会资本在互嵌式多民族社区构建中发挥的作用刘渠蕙（**伊犁州社会主义学院，** 伊犁 835000）摘 要：社会资本对多民族社区建设具有重要的作用，是引导和培育社区健康积极发展的动力和源泉。近年来，学者较倾向于多民族社区的社区建设和治理方面的研究。和谐的民族关系，良好的民族社会环境是建设多民族社区的前提，社区的社会信任、社会网络、社会规范进行访谈和问卷调查，试图描述多民族社区社会资本构建现状及问题，并提出相应的对策，以期为互嵌式多民族社区社会资本构建提出些许建议。关键词：互嵌式；多民族社区；社会资本一、社会资本在城镇互嵌式多民族社区建设中的作用随着城市的快速发展，越来越多的人口涌入了城市。特别值得关注的是，越来越多的少数民族涌入城市，这些少数民族在城市上班、上学、生活，他们由此形成了一种特殊的社区类型——多民族社区。互嵌式多民族社区的提出更是为社区的发展添了重要一笔，“互嵌式”主要是指两个不同事物之间相互影响、相互渗透的结构关系。社会资本对社区居民生活的影响是贯穿于我们生活的方方面面的，以社会网络、社会规范、社会信任为内容的社会资本不仅促进了民族间的合作、交流，同时还促进社会的飞速发展。多民族社区主要是指由两个以上（或是两个）的民族共同居住并形成空间相错的同一区域的共同体，这一共同体中具有不同民族身份成员之间形成的自由交往交流、相互联系、相互渗透，并相包容的结构关系。社会资本在城镇多民族社区建设中具有重要作用。从日常生活中可以看出，加强社会资本在社区中的存量，不仅可以促进民族和谐，还可以为实现多民族社区建设提供前提条件和资源支持。爱惜公物的意识。其次，要改善社区环境。良好的社区环境，有利于多民族社区的稳定和发展。而社区组织应该积极宣传环境保护的重要性。社区居民还应该遵守社区内部的规定，通过宣传社区环境保护，使社区居民意识到爱护环境人人有责，从而更好的培养公民的公共精神。最后，增强社区居民内部的信任。在笔者的调查中我们可以看到，社区内部的居民一般信任情况要高于对社会公众的一般信任。而社区内部关于您是否信任本社区的居民来看，社区居民内部的社会信任度要高于对少数民族社区居民的社会信任度。社区居民与少数民族居民之间缺少信任的原因往往在于信仰、生活习惯、语言文化等方面的差异性。而社区应该开展一些群众性文化活动。按照居民的社会需求，制定活动计划，开展一些群众喜闻乐见的文化活动。通过参与社区举办的活动，居民间产生更加深厚的友谊，从而提升社区居民内部的信任。只有各民族间相互理解、相互学习，彼此间信任，才能组建共同的社会关系网络。同时,社区居民关系网络的形成也会最终促进社区居民间信任感的增强，为各类社区组织的培育构建多种交往平台,通过居民对组织活动的参与最终促进社区居民之间的交往。二、如何利用社会资本推进互嵌式多民族社区的构建从目前来看,多民族社区的创建,还没有形成统一的模式,各项工作目前都处于逐步摸索过程中,各社区只能根据本社区的具体情况,结合以前的工作经验,同时借鉴社区工作的专业理论,探索和谐社区的创建模式。而社会资本为多民族社区实现和谐发展提供给了可能，使得它与城镇多民族社区建设提供了可能。经学者验证，社会资本影响社区建设。社会资本的状况，决定多民族社区的构建路径状况。（二）构建开放性的社会网络当前城镇多民族社区社会资本存量低，原因之一是社区各民族居民间疏于沟通与交流、交往过少。不同民族间交流的比较少，文化差异也比较大，这也是社区居民之间形成隔阂的原因。要想建设一个开放性的社会网络一定要做到以下几点；首先，要积极引导社区居民参与社区活动。通过开展多形式的社区活动，尤其是宣扬各民族传统文化的活动，来增进各民族居民之间的了解与认可，使之逐步由非政治性参与走向有序政治参与，在共同参与中结成自治组织，以丰富城镇多民族社区的异质性社会资本。社区还可以开展群众性的文化活动，或者开展一些群众喜闻乐见的文化活动，不仅可以促进民族间的交流，还为创建和谐的、多元文化的多民族社区提供文化上的保障。其次，要加强社区核心组织的建设。这里所讲的社区核心组织主要是指社区的居委会。社区组织应该开展一些会议，制定工作日程，研究讨论怎样才能将柳树巷社区居委会更好的发展起来。而建设社区组织最关键的地方就是加强社区组织建设。（一）增强公民信任意识，培养公共精神信任有助于促进多民族社区居民内心的认可与归属感。只有拥有了信任，才能够理解和帮助他人渡过难关，才能去包容他人，才能消除人与人之间的冲突。在城镇互嵌式多民族社区中各民族居民在本民族意识的指挥下，很容易出现偏差，社区的居民必须在公民的意识指导下，才能正确的意识到自己与社区之间的一种和谐的关系，也能为自己的社会生活带来一些热情。首先，完善社区内部基础设施。社区内部基础设施不完善，则会导致社区居民对社区满意度会下降。社区组织应该积极同物业协商、解决关于社区基础设施问题，争取早日解决这些问题。社区组织在完善社区设施的基础之上，还要向社区居民宣传作者简介：刘渠蕙（1976— ），女，汉族，四川达州人。主要研究方向：统战民族宗教。4政府已经出台的利民、惠民政策，社区组织应该尽快的落实到实处。社区组织也应该向社区居民宣传社区组织的作用，让社区的居民了解社区组织。同时，社区的居民还应该加强民族间的交流，通过参加社区内部的活动，增进彼此之间的感情。社区组织还可以通过提高参与者的集体意识，来增进居民的社区认同和社区归属感。社区居民则可以通过加入社区民间组织志愿者组织，通过参与或组织各种活动，有助于居民公益精神的培育和提升。社区成员通过对社区组织的进言献策，并逐步的参与社区组织方面的建设。在参与社区的建设的过程中，社区成员会发现出现一个具有社区成员共同利益的组织形成，这有利于社区组织的建设。群众充分了解社区的工作情况,社区也能及时了解少数民族群众对政府有什么样的建议。在多民族社区中，各族居民应该相互信任，不断合作。除此之外，社区工作者加强对社区矛盾的排查工作，对于排查到的矛盾纠纷，争取在第一时间化解。对于化解不了的，及时上报，及时解决社区内出现的问题。争取让社区的居民相信社区居委会的解决能力，重树在广大居民心中的形象。深入群众，做好群众的贴心人。三、结语总而言之，城镇互嵌式多民族社区在**是非常重要的社区。社会资本更是连接社区居民的重要桥梁。他可以使各族的社区居民更加紧密的联系到一起，促进不同民族间的交流、合作，还可以使得各族居民一起想办法解决社区的事物，为社区的公共事业做出自己的一份努力。参考文献：[1]赵志浩.走出城市多民族社区治理集体行动的困境[J].红河学院学报,2012年(10).[2]王思斌.社会学教程[M].北京大学出版社，2010.[3]单菲菲.试析社会资本与城市多民族社区治理[J].北方民族大学学报,2011(3).[4]吴光芸.社会资本与民族和谐[J].黑龙江民族丛刊,2006(5).[5]郎友兴.周文,社会资本与农村社区建设的可持续性[J].浙江社会科学，2008(10).[6]潘泽泉.社会资本与社区建设[J].社会科学,2008(7).[7]阳红星.从社会资本视角论和谐社区的构建[J].传承,2008(11).（三）完善互惠性公民规范只有城市多民族社区中的各民族居民感觉到自己的利益与社区息息相关时，才会积极参与社区事务，进而促生社会资本。因此，为了实现各民族居民利益社区化，应当尽快改变原来的制度的同时，还要在城市多民族社区建立互惠规范，使社区内各民族居民明白并且感受到对于社区事务的合作是长期的，而不是一次短暂交易，各民族共同利益只有在长期、持久的互惠合作中才能实现。首先，要鼓励社区居民参加社区活动。使少数民族群众能够及时了解掌握党和政府的各项民族政策和法律法规。社区积极组织各级少数民族代表和政协委员参与到社区的建设中来,定期或不定期参加社区的各项公开会议。这样,不仅使少数民族坚成果的巩固提供源源不断地动力。此外，为了激（上接第47页）发村干部和扶贫干部的内生力，应着力构建付有所报、干有所展的激励机制，全面激励其参与到脱贫攻坚成果巩固的行列之中。整改的不足和整改时限进行预警和提醒，倒逼各级领导班子与干部着力推动责任落实，不断强化考核结果的运用，将其干部任免进行有机地结合起来，提拔和重用处于脱贫攻坚一线且表现优越的优秀干部，在整个脱贫攻坚成果巩固中，对于懒政怠政和不作为、不担当、乱作为、乱担当的问题坚决查处，对于不能胜任岗位职位的需要做好调整，激励和引导广大基层干部在凝心聚力中参与到脱贫攻坚成果的巩固之中[3]。（六）持续输入人才资源进农村为巩固脱贫攻坚成果，不断提升脱贫攻坚成果，需要我们为脱贫攻坚成果巩固工作的开展强化人才资源的保障，选派和引导优秀人才资源下沉到基层和农村之中，要深入脱贫攻坚成效任务重和社会治理问题突入的农村，强化农村劳动力专业技能的持续培养，为脱贫攻坚成果的巩固不断充实技术人才和专业人才，深入推动乡村振兴人才培养战略的实施，引导和发挥各类人才和创新创业团队在整个脱贫攻坚工作中施展拳脚和发挥，持续落实和深入科技特派员机制和科技带头人模式，不断提升基层的人才聚集与创新管理服务能力，使得基层转特技术人才的评价标准得到不断完善，长期在农村基层和边远艰苦地区扎根的专业技术人才，应在职称评定管理上不断倾斜，着力营造良好的人才留住环境，使得人力资源在脱贫攻坚成果巩固的一线中集结。三、结语综上所述，在党的十九届五中全会中审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全会首次提出要求实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，在全面巩固脱贫攻坚成果的过程中，重点就在于确保“两不愁三保障”成果、可持续帮扶效果的政策措施、脱贫攻坚中的宝贵经验得到巩固，持续发力，多措举，巩固脱贫攻坚成果，持续做好“七个持续”工作，始终以十九届五中全会精神为引领，深刻理解和学习这一要求，对标对本的做好脱贫攻坚成果巩固工作。参考文献：[1]郑瑞强，胡春晓，赵烨.脱贫攻坚经验总结及成果巩固策略研究——以江西为例[J].农林经济管理学报.2020(11):27.[2]吴家宁.脱贫摘帽不是终点[J].当代广西，2020（21）：3.[3]徐世国.尽锐出战扛责复命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利[J].重庆行政，2020（05）：26-28.（七）持续优化和完善考核指标在脱贫攻坚成果巩固中，脱贫攻坚考核指标是衡量巩固成效的主要保障，需要在考核指标上不断完善和优化，对脱贫攻坚成果巩固的方向不断明确和优化，在考核方式上，从传统的单一考核采用纵横贯通的方式进行多元考核，要严格按照脱贫攻坚专项巡查中反馈的问题，做到对其整改情况的跟踪和落实，对于49
篇八：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
张 云，等：基层党建与乡村自治、德治、法治互嵌的启示城乡建设与发展基层党建与乡村自治、德治、法治互嵌的启示——基于四川省战旗村的案例分析张 云，伍 鑫，伍亦之，王 芳（四川农业大学 管理学院，四川 成都 611130）[摘要]乡村治理是国家治理的基石。党建借助其政治优势与乡村“三治”的互嵌成为乡村治理的关键。自治、德治、法治的实践机制和党建运行结构相互嵌入实现乡村有效治理。以四川省战旗村为例，分别从自治、德治、法治的角度阐释党建与三治互嵌的实践路径。研究表明，战旗村的党建与三治互嵌模式是实现乡村振兴的有效途径。[关键词]乡村治理；党建；三治；嵌入式理论[中图分类号]F320.3 [文献标识码]A1 研究背景乡村治理是国家治理的基石。***总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略，其中“治理有效”直指农村治理困境。近年来，党中央和国务院做出一系列重大决策，推进国家治理体系和治理能力的现代化。2018年中央一号文件提出要建立健全党委领导，坚持自治、法治、德治相结合；2019年中央一号文件强调增强乡村治理能力，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导机制和工作机制，发挥群众参与治理主体作用；2020年中央一号文件指出要充分发挥党组织的领导作用，明确在党领导下充分发挥农村群众主体作用，促进“三治”结合以加强农村基层治理。在这种背景下，乡村治理应当以何种路径推进成为我国现阶段的重大议题。随着乡村社会格局的变迁，政府需要转变职能，构建“自治、法治、德治”多元乡村治理模式，并由制度性安排来保证其推广实施。党的十九届四中全会强调健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，表明了党建引领与三治体系融合发展成为乡村治理的趋势。党建引领不仅实现外生性和内生性秩序的共同营造，促进乡村自治的发展，完成德治模式在乡村治理中的实践，并且发挥传统文化在乡村治理中的法治功能。嵌入式理论是新经济社会学研究中的一个核心理论。波兰尼在《大变革》中首次提出“嵌入性”概念，并将此概念用于经济理论分析。目前运用嵌入式理论论证村级党建乡村治理模式的研究主要分为结构嵌入、功能嵌入、关系嵌入三个方面。从结构嵌入来看，郭小聪等以第一书记驻村嵌入乡村治理，通过优化嵌入结构实现目标一致、利益粘合，使各主体联结更紧密；从功能嵌入来看，易卓通过将党建嵌入综合指挥中心的功能板块，创新了党建引领基层治理的实践路径；从关系嵌入来看，许燕提出嵌入式乡村振兴应遵从“嵌入-融合-互嵌”的解释框架，达到“城乡均衡互嵌”的结果。[收稿日期]2020-12-20[基金项目]2020年省级创新训练计划项目（202010626100）。[作者简介]张云（2001—），女，四川人，在读本科生。[通讯作者]王芳（1975—），女，四川人，博士生导师。面对我国复杂的乡村情况，国家为促进乡村治理的有效实施陆续出台了若干政策积极予以助力。但总体来看，乡村治理的发展并不完美，如存在乡村治理难以应对细小琐碎的农村公共事务，难以满足农民自下而上的多样化需求等问题。因此，本文基于战旗村党建引领乡村治理的实践，借助自治、法治、德治本身所蕴含的功能互动和各主体的联结机制，将村级党建与“三治”在结构、功能以及关系三个方面相互嵌合，阐释党建和乡村“三治”互嵌的实践路径，为乡村振兴战略的有效实施提供参考。2 党建引领与三治体系相互嵌入在乡村治理中，往往形成村中以支部书记为核心的党组织带领村集体共同决定村资源配置。村级党组织的运行逻辑里隐含着村民“三治”治理乡村逻辑。参考嵌入式理论，党组织嵌入乡村治理有两方面的作用。一方面，党组织作为连接乡村与基层政府关系网络中的行动者，促进村民发挥基层治理主体的积极作用，比如成立各类村组织并通过村组织管理村中事物；另一方面党组织按照其运行机制联结村民与村组织，自发在村民成立的自治组织中建立起党组织，制定规章制度和行为规范。2.1 党建与自治在“三治”结合的乡村治理体系中，自治处于基础性地位。而党建与自治互嵌关系一方面在于党建嵌入村民自治首先实现对乡村自治目标的纠偏和调控，为乡村自治运行确立正确的引领方向，其次通过党组织介入村民选举决策实现乡村自治组织的规范化运行；另一方面村民自治嵌入党建为党建注入活力，通过密切与群众联系解决党建与乡村治理两张皮问题，从而保持党的先进性纯洁性。2.2 党建与德治“德治”本质上是以德治国方略在乡村治理中的贯彻落实。德治在乡村治理体系中的定位与以德治国方略在整个国家治理体系中的定位是一致的。党建与德治的互嵌其一是权威吸纳和合作-301-
城乡建设与发展机制，基层党建的组织体系可通过精英式吸纳将乡村道德权威主体遴选至党建人才梯队；其二是通过发挥党员的先锋模范作用树立道德榜样，培养乡村道德精英以强化民众道德选择能力。2.3 党建与法治法治意味着乡村治理的体系化，也就是要将治理体系之“体”在乡村社会的最深处牢固地建立起来，以引领庞杂的乡村社会生活之“系”。党建与法治互嵌机制运行逻辑在于“政党下乡”，使社会法律资源下沉至乡村，以更好地满足民众法治需求。3 党建引领与三治体系嵌入机制的实践3.1 战旗村情况介绍成都市郫都区唐昌街道战旗村全村面积2.06km2，耕地面积128.67hm2，辖9个村民小组、529户、1704人。村党总支下设4个党支部，党员83人。2018年******视察战旗村，对战旗工作给予高度评价和认可。3.2 嵌入机制剖析3.2.1 关系嵌入。战旗村在党建的实践过程中，充分发挥了党组织先进的带头作用，坚持把党支部建在产业链、居民集中居住区、集体经济合作社、民营企业和项目上，同时在战旗村党总支领导下，推进自治组织、群团组织、社会组织、经济组织等多种组织共同发展。为配合经济发展，服务村企业组织，战旗村党总支对村两委工作机制进行改革，变“五职干部做工作”为“六大办公室抓落实”，将以人为中心实施工作转化为以组织为中心开展服务工作，从而提高党组织工作运行效率，适应村级组织的快速发展。图1 战旗村党建引领与三治体系相互嵌入示意图在自治方面，战旗村成立了村民会议和村民代表会议等自治组织，实现村民民主决策、监督和协商民主监督；此外，战旗村有8大集体经济组织，分别带领战旗村蔬菜、旅游等多产业链发展；并且村党委成立社会及群团组织，充分保障村民权益。在德治方面，村党组织通过村民会议等共同规划制定战旗村远景规划。战旗村实施“规划兴村”策略，坚持以人为本、因地制宜、注重生态、彰显特色的原则，在党总支领导下，各村组织共同编制总体定位与经济社会发展规划、生态保护发展规划、乡村产业发展规划、公共服务设施规划等各类村级规划，全面协调，推进城乡一体统筹发展。在法治方面，各自治组织在村规民约十条总则的基础上订立更加具体的准则，如“战旗村办理红白喜事村民公约”“乡村十八坊诚信经营‘六统一、五承诺’公约”“战旗村景区厕-302-农村经济与科技2021年第32卷第5期（总第505期）所卫生管理制度”等，以书面形式公布于乡村社区各处，约束村民行为，提高乡村治理效能。3.2.2 结构嵌入。在村级党建中，党组织是有其自身运行结构的。战旗村选举优秀的有共产主义信仰的村民成为党员，由党员按照其优势、特长、技能带领村民兴办产业，脱贫致富。从自治上看，由村民民主选举产生党员代表，战旗党员代表开展“三问三亮”党建工作机制，以此项措施保证党员主动联系服务农户，组织群众围绕乡村振兴战略开展招商引资、企业服务等工作，最后建成了包括“妈妈农庄”在内的9家关键企业，民众收入显著增加。从德治上看，通过组织党员学习培训，派遣基层党员干部前往沿海先进乡村学习观摩，提高党员思想道德素质和技能水平，设立党员示范岗，开展政策宣讲等，组织村民集中学习，促进村民思想转变，解放思想，从而引导村民建成“文化大院”，丰富群众精神文化生活。发挥社会主义核心价值观引领作用，制定村规民约，广泛开展“乡村文明进农家”“五好家庭”“十佳文明示范户”等创建活动，文明新风蔚然形成。从法治上看，党员村民共同协商推出《战旗村村规民约十条》作为战旗村行动总则，完善《办红白喜事村民公约》等制度，由党建承担“送法下乡”义务，增加法治资源的可及性，增强民众法治意识。3.2.3 功能嵌入。战旗村聚焦党建引领乡村振兴，探索出一条“党建引领，共建共治共享”的基层治理机制，示范推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，带领全体村民实现增收，走上致富之道。在自治层面，战旗村坚持党组织引领核心和村民主体作用，实施“党员+社区+单元”网格化管理，调整议事会党员比例，邀请乡贤、土专家和村民代表共谋村庄治理，形成《社区治理十条》，构建起党建引领多元共治体系。在德治层面，战旗村构建“高校+支部+农户”机制，连续11年开展大学生进村入户活动，与农民同吃、同住、同劳动，更新了农民的思想观念，起到了带动作用。打造具有浓厚川西传统文化风韵的“乡村十八坊”，通过国学教育倡导形成耕读传家、诚信重礼、尊老爱幼的文化氛围。在法治层面，战旗村党支部组织党员群众深入学习土地法、乡村规划等法律法规，在此基础上形成行动规划指南。一方面使战旗村发展紧贴中国发展，为发展规划寻找法律依据，另一方面严格按照现有的法律法规指导乡村治理工作，以法治原则检视乡村治理的程序和目标，强化对村级权力的制度约束，避免村级公权私有化。综上，在功能嵌入视角下，党建与三治互嵌实现政治、经济、社会、生态、文化五位一体协调发展，加快实现农业现代化，推进乡村振兴战略。4 实践价值启示成都市战旗村坚持党建引领“三治”体系融合，积极探索实现乡村振兴的有效途径，为新时代加强和创新乡村治理提供（下转P328）
科教论坛在平凡岗位中创造不平凡的成就”。目前，许多大学生都未形成正确的就业观，这主要是由于大学生未对自身形成正确的认识。因此，要从以下几个方面着手，首先，就业指导老师要及时纠正大学生的求职心态，不要一味地只注重高工资、铁饭碗、轻松岗位，要勇于突破自身的价值局限，寻找更加适合自己的工作。其次，帮助工科类大学生认清自身实力，在求职前要督促其对自身进行系统客观的评估，找准自身的优势和劣势。做好以上评估工作后，再选择与自身能力、自身兴趣相匹配的工作岗位。最后，工科类大学生在进入工作岗位后要形成正确的职业观，不断打磨自身的专业技能，提高自身的实践操作能力，将学校学到的知识运用到工作中。只有形成了良好的职业观，才能更好地在工作岗位上发挥自身的价值，以此避免再就业的情况发生。农村经济与科技2021年第32卷第5期（总第505期）是依然存在诸多问题亟待解决。比如，就业供求结构不平衡、工科女大学生就业难等，只有彻底解决了这些问题，才能更好地为工科类大学生就业求职提供保障。因此，还需不断深化改革解决就业供求不平衡，加强对工科女大学生的就业指导，引导她们认清形势，了解自我，树立正确观念，推动新时代背景下工科类大学生的就业进程。[参考文献][1]杨翠碧.新时代背景下高校大学生就业现状与对策[J].现代企业，2018（12）：97-98.[2]赵阳.新时代应用型本科院校大学生就业问题及对策研究[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2019，40（12）：150-152.[3]鲍婷，方争勇.新时代下大学生就业问题探析[J].农村经济与科技，2018，29（24）：229+228.[4]蒋大锐.新时代大学生就业面临的困境及解决路径[J].西部素质教育，2019，5（15）：181-182.4 总结综上所述，在新时代背景下，工科类大学生的就业形势面临着复杂严峻的考验，尽管在众多学科中工科类就业率为前列，但（上接P302）了有益的启示。4.1 抓好党建作为火车头的引领作用习***指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”要树立党组织威信，凝聚群众力量必须拥有坚强的“两委”班子和党员队伍，注重发挥好党组织的战斗堡垒作用和作为“领头雁”的支部书记的作用，战旗村狠抓党员“三问三亮”工作，推进了乡村治理由“为民做主”向“由民做主”“与民共治”的转变，改善党群干群关系，巩固党的基层政权，进而实现乡村有效治理。4.2 坚持为人民服务的根本宗旨乡村治理的实践中必须坚持以人为本，就要确保群众安居乐业、社会安定有序。这要求党员干部发挥模范带头作用，全心全意地为人民服务。战旗村大力发展乡村特色产业，推动群众增收致富，村两委干部多次前往华西村、小岗村等参观学习，并发挥带头作用，率先在全国开展土地集中和流转，截至2019年，战旗村共清理出集体建设用地13.33hm2，集体资产估值超过2亿元。4.3 发挥党员主观能动性与基层自治活力“共建共治共享”为乡村善治提供动力保证。治理的主体是多元的，必须坚持“共建共治共享”理念，充实治理主体力量，充分发挥多种治理主体的优势，使他们参与到乡村治理中来。战旗村通过“亮身份、亮承诺、亮实绩”，每年签下党员承诺书，党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，达成人人有事做，事事有人为的良好局面。[参考文献][1]中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[N].人民日报，2018-02-05.[2]陈毅.党建引领：构建乡村内外秩序走出乡村民主治理困境—基于中部某省GW村小组的观察[J].江西师范大学学报（哲学社会科学版），2019，52（06）：31-37.[3]施远涛，赵定东，何长缨.基层社会治理中的德治：功能定位、运行机制与发展路径—基于浙江温州的社会治理实践分析[J].浙江社会科学，2018（08）：75-82.[4]宋才发.社会治理法治化视阈下的民族地区乡村治理[J].湖北民族大学学报（哲学社会科学版），2020，38（04）：1-9.[5]战建华.卡尔·波兰尼.大转型：我们时代的政治与经济起源[J].公共管理评论，2010，9（00）：207-212.[6]郭小聪，曾庆辉.“第一书记”嵌入与乡村基层粘合治理—基于广东实践案例的研究[J].学术研究，2020（02）：69-75.[7]易卓.党建嵌入乡村治理的组织路径创新—基于某省Z镇党建示范区的实证研究[J].中国特色社会主义研究，2020（01）：102-110.[8]许燕.嵌入式行动：新时代党建引领基层治理逻辑—以苏州市14个经济发达镇改革为例[J].领导科学，2020（10）：7-11.[9]贺雪峰.村级治理的变迁、困境与出路[J].思想战线，2020，46（04）：129-136.[10]钟海，任育瑶.“三治融合”乡村治理体系研究回顾与展望[J].西安财经大学学报，2020，33（04）：53-63.[11]管文行.乡村振兴背景下农村治理主体结构研究[D].长春：东北师范大学，2019.[12]朱余斌.建国以来乡村治理体制的演变与发展研究[D].上海：上海社会科学院，2017.[13]张克兵.中国共产党农村基层组织组织力研究[D].北京：中共中央党校，2019.[14]刘闯.契约式治理：中国地方治理一种新类型研究[D].长春：吉林大学，2019.[15]熊万胜，方垚.体系化：当代乡村治理的新方向[J].浙江社会科学，2019（11）：41-50.-328-
篇九：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
社区“民族团结互嵌式示范小区”创建工作实施方案范文
社区“民族团结互嵌式示范小区”创建工作实施方案
一、项目背景
随着社会的发展和进步，各民族之间的交流和融合成为了一种趋势。为了进一步促进各民族之间的团结和互嵌，打造一个和谐、多元的社区环境，我们决定创建“民族团结互嵌式示范小区”。本项目旨在通过结合现代化社区管理与传统文化，提倡各民族之间的相互理解、尊重和合作，共同构建一个民族团结的社区典范。
二、项目目标
1.打造一个多民族共生的示范小区，促进各民族文化的交流和传承。
2.加强不同民族之间的互相了解和友谊，增进民族团结。
3.提供社区互助的平台，加强社区的凝聚力和归属感。
4.建立和谐的社区秩序，提供一个安全、便捷、舒适的生活环境。
三、项目策划与实施步骤
1.项目策划阶段
1.1组建项目实施团队，确定项目负责人以及各成员的职责和任务。
1.2制定项目实施计划，明确时间节点和工作目标。
1.3进行市场调研和分析，确定小区创建的地点和规模。
1.4就小区内的文化交流和传承机制进行研究和探索，提出具体方案。
1.5确定项目的预算和资金来源。
2.实施阶段
2.1组织各民族代表会议，征求意见和建议，共同商讨和决定小区的创建方案和规划。
2.2建立一个“民族团结互嵌式示范小区”创建工作的机构和组织，落实责任和任务。
2.3确定小区创建的内容和具体措施，包括改善小区的基础设施、推广各民族的传统文化等方面。
2.4开展多民族文化交流活动，包括庆祝各民族传统节日、举办文化展览、举办艺术演出等。
2.5加强社区居民的互动和交流，组织各类公益活动，提高社区居民的凝聚力。
2.6加强社区管理，完善社区治安系统，提供一个安全和谐的居住环境。
2.7在小区内建立民族文化活动中心，提供一个集聚各民族文化的场所。
3.宣传推广阶段
3.1制作宣传册和海报，宣传小区的创建工作和成果。
3.2邀请媒体进行报道和宣传，提高小区的知名度和影响力。
3.3利用社交媒体平台，进行线上宣传和推广，吸引更多人关注和参与。
四、项目的监督与评估
1.定期召开项目评估会议，审查和总结项目进展情况。
2.建立完善的监督机制，确保项目的质量和进度。
3.邀请第三方机构进行中期和终期评估，评估项目的效果和成果。
五、项目的经费保障
1.利用政府拨款、社区筹资以及企业赞助等方式筹集项目经费。
2.根据项目实施计划和工作进展情况，进行预算的合理分配和管理。
六、项目的进展时间表
具体时间表将根据项目策划阶段的市场调研和分析结果，酌情制定。
七、预期成果
通过本项目的实施，预计将达到以下成果：
1.打造一个多民族共生的示范小区，促进民族文化的交流和传承。
2.加强不同民族之间的互相了解和友谊，促进民族团结。
3.提供社区互助的平台，加强社区的凝聚力和归属感。
4.建立和谐的社区秩序，提供一个安全、便捷、舒适的生活环境。
以上是社区“民族团结互嵌式示范小区”创建工作实施方案，希望可以为相关工作提供一些参考和指导。八、项目的落地实施
为了顺利将社区“民族团结互嵌式示范小区”创建工作落地并推进，我们将按照以下步骤进行实施：
1.小区规划和基础设施建设
首先，我们将与相关部门商讨并制定小区规划方案，确保小区的合理布局和基础设施建设。这包括道路、绿化、供水供电等基础设施的完善。同时，为满足不同民族文化的需要，我们将在小区内设置公共文化设施，如文化活动中心、图书馆等，以提供一个促进各民族文化交流和传承的场所。
2.民族文化活动策划与举办
为了促进不同民族之间的交流和传承，我们将定期策划和举办各类民族文化活动。比如，每年举办一次“民族团结文化节”，各民族可以展示自己的传统手工艺品、舞蹈、音乐等。此外，我们还可以邀请民族专家学者举办讲座、培训等活动，让居民们更好地了解和传承各自的文化。
3.社区居民互动和公益活动
为了增进居民之间的互动和提高社区凝聚力，我们将组织各种公益活动，并提供平台让居民参与其中。例如，组织社区义工服务队，参与社区环境整治、老人陪护等公益活动。此外，我们将鼓励居民举办各类兴趣小组活动，如书画、音乐、运动等，以促进不同民族间的交流和友谊。
4.社区管理与安全保障
为了建立和谐的社区秩序，我们将加强社区管理，并提供安全保障措施。建立一套健全的社区管理体系，完善社区物业管理，保障居民的基本权益。同时，建立社区安全管理机制，加强社区巡逻、视频监控等手段，提供一个安全、便捷、舒适的居住环境。
5.宣传推广与知名度提升
为了让更多人了解和关注社区“民族团结互嵌式示范小区”，我们将进行持续的宣传推广工作。通过制作宣传册和海报，向社区居民和外部人士介绍小区的创建目标和成果。与媒体合作，组织新闻发布会、报道活动，提高小区的知名度和影响力。同时，在社交媒体平台上开设官方账号，发布小区的最新动态和活动信息，吸引更多人关注和参与。
九、项目的监督与评估
为了确保项目顺利推进和取得预期成果，我们将建立健全的监督与评估机制：
1.定期召开项目评估会议，对项目的进展情况进行审查和总结。根据会议结果，进行适当的调整和补充工作。
2.派出专人对项目的各项工作进行督导和检查，确保工作进度和质量符合要求。
3.邀请第三方机构进行中期和终期评估，对项目的效果和成果进行客观评价。根据评估结果，调整和完善项目的实施方案。
十、项目的经费保障
为了确保项目的顺利进行，我们将采取以下经费保障措施：
1.积极争取政府拨款，充分利用政府资源进行项目的经费筹集。
2.积极与企业合作，争取企业赞助，共同推进项目的实施。
3.开展社区筹款活动，向社区居民征求捐款，并明确捐款使用的合理渠道和途径。
十一、预期成果
通过社区“民族团结互嵌式示范小区”的创建工作，我们预计可以达到以下成果：
1.打造一个多民族共生的示范小区，实现不同民族之间的文化交流和传承。
2.加强不同民族之间的互相了解和友谊，增进民族团结和社区凝聚力。
3.提供社区互助的平台，加强社区居民的归属感和参与感。
4.建立和谐的社区秩序，提供一个安全、便捷、舒适的生活环境。
通过以上的努力，我们相信社区“民族团结互嵌式示范小区”将成为一个具有示范和引领作用的模范社区，为全国其他地区的民族团结和互嵌工作提供参考借鉴，推动社会的和谐发展。（1000字）
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下年
工作总结
居住
篇一：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
互嵌式居住调研报告
引言
互嵌式居住是当今新兴的居住形式，它将住宅、商业、办公等不同功能区域相互嵌入在一个建筑物内部，为人们提供了便利的居住、工作和消费环境。为了更好地了解互嵌式居住的发展情况，我们进行了一项调研。
调研方法
为了获取准确的数据和信息，我们采用了问卷调查和实地探访的方式。问卷调查是通过在网上发布问卷链接，并广泛邀请居民和企业参与。在实地探访中，我们选择了几个代表性的互嵌式居住项目进行考察，并与相关业主、租户、设施管理人员进行了交流。
调研结果
经过调查和分析，我们得出以下几点关于互嵌式居住的情况：
1.互嵌式居住的发展趋势
互嵌式居住在近几年持续快速发展，在大中城市尤为明显。据统计，约有70%的城市已经有了互嵌式居住项目的建设规划。这得益于人们的多元化需求和便捷的城市交通网络。
2.互嵌式居住的优势
互嵌式居住给人们带来了许多便利。首先，居住、工作、购物等各功能区域之间的互相嵌入，节约了时间和出行成本。其次，居住环境优美、设施齐全，提供了高品质的生活体验。此外，居民还可以享受到公共活动区域的便利和社交机会的增加。
3.互嵌式居住的挑战
互嵌式居住也面临一些挑战。首先，物业管理难度较大，需要解决居住和商业功能的协调问题。其次，居住和商业的混合使用可能导致一定程度上的资源冲突。此外，私人空间和公共空间的界限需要合理规划，以避免隐私泄露和公共秩序问题。
4.互嵌式居住的未来发展
互嵌式居住是适应人们多样化需求的一种创新居住方式，未来仍将保持较高的发展势头。随着技术的不断进步，互嵌式居住项目将更加智能化和可持续发展，为居民提供更加舒适和便捷的居住环境。
结论
互嵌式居住作为当今新兴的居住模式，具有广阔的市场前景和发展空间。它不仅为人们提供了便利的生活方式，也为城市化进程带来了更多的可能性。然而，互嵌式居住也面临一些挑战，需要政府和相关部门引导和规范其发展。我们相信，在各方共同努力下，互嵌式居住将会进一步发展壮大，为人们创造更美好的居住环境。
篇二：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
高一思想政治下学期期末考试题（含答案）
一、单选题（本大题共15小题）
1.1939年，毛泽东在《中国革命和中国共产党》中指出：“中国现时的社会，是一个殖民地、半殖民地、半封建性质的社会。只有认清中国社会的性质，才能认清中国革命的对象、中国革命的任务、中国革命的动力、中国革命的性质、中国革命的前途和转变。”据此，下列说法正确的是（）
①资本主义道路在半殖民地半封建社会的近代中国走不通
②近代中国社会的主要矛盾是地主阶级和农民阶级的矛盾
③近代中国革命的首要任务是建立社会主义国家
④近代中国社会的性质要求必须推翻帝国主义和封建主义的统治
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2.中国共产党成立前后，曾有300多个政党和政治团体先后登上过中国的政治舞台，但大都在大浪淘沙的历史潮流中销声匿迹了。只有中国共产党，从50多名党员发展成为9100多万名党员的世界
统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。
(1)结合材料，从坚持和加强党的领导的角度，说明在重大历史关头，中国共产党回顾历史、总结经验的重大意义。
(2)我们党历来高度注重总结历史经验，善于总结历史经验。结合材料，运用意识能动性的知识对此加以说明。
19.“务农重本、国之大纲”。党的十八大以来，******始终情系农业、情系农村、情系农民，对“三农”问题提出了一系列战略性、前瞻性、创造性思想和要求。
聊城市是
协是践行全过程人民民主的重要平台，委员们围绕国家中心工作积极履行职责，①③符合题意。
②：材料强调人民政协履行参政议政的职能，不涉及政治协商职能，②不符合题意。
④：共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党，④说法错误。
故本题选B。
7.【答案】A【详解】
①③：某村以“乡村治理试点创建活动”为契机，以村民理事会为抓手，整合农村人力、土地、资金要素，联动党员、乡贤、农户主体，统筹产业、公益、文化发展，打通了共建共治共享的“最后一公里”，探索出一条以“理事会+”多方参与的乡村治理—“三治融合”模式。该做法拓展了村民政治参与渠道，调动了群众自治积极性，通过打造乡村治理新平台，激发了乡村治理新活力，故①③符合题意。
②：村民委员会和居民委员会是基层群众自治组织，没有创新基层自治组织形式，故②不符合题意。
④：村委会不属于基层政权，我国基层政权组织是乡镇人民政府，故④不符合题意。
故本题选A。
8.【答案】C【详解】
①：我国各民族由于区域、历史和经济社会存在着差异，并不能在短期消除民族发展差异，①错误。
②③：国家民委联合其他部委开展促进各民族交往交流交融的“三项计划”，开展民族团结奋斗宣传教育，这一活动的开展可以增强民族凝聚力，铸牢中华民族共同体意识，实现各民族共同发展、共同繁荣、共同富裕，②③符合题意。
④：材料未涉及协调少数民族特殊利益与国家整体利益，④不符合题意。
故本题选C。
9.【答案】C【详解】
①：材料讲述依法治国方略继承中华传统法治文化精华，而不是用优秀传统法治文化价值取向引领当代法治文化建设，①不符合题意。
②④：依法治国方略要传承中华法系中的优秀思想和理念，挖掘中华传统法治文化精华，这说明在法治文化建设中，我们应该认真鉴别、合理吸收传统文化中的法治元素，在综合创新中推动法治文化发展，坚持依法治国与以德治国相结合，弘扬中华传统美德，以道德滋养法治精神，②④符合题意。
③：材料未涉及用现代法治观念从根本上改造传统法治文化，而是讲述现代法治需要继承中华传统法治文化精华，③不符合题意。
故本题选C。
10.【答案】A【详解】
①：2022年3月1日，《刑法修正案(十一)》新增高空抛物罪。高空抛物、坠物行为不仅是不文明行为，更是违法犯罪行为，体现了法治国家建设，坚持依法治国、良法之治，故①符合题意。
②：国家有关部门开展有关高空抛物的普法宣传和综合治理，与此有关的违法行为明显下降，社会公共生活更加和谐有序。这主要得益于法治社会建设，引导普遍遵守、社会和谐，故②符合题意。
③：材料没有体现法治政府建设，而且“确保”说法太绝对，故③错误
④：材料强调法治中国建设，法治社会建设，而坚持依法行政的主体是政府、依法执政的主体是中国共产党，材料没有体现，故④不符合题意。
故本题选A。
11.【答案】A【详解】
①③：推进“放管服”改革，激发市场主体发展活力维护国家法制统一、尊严和权威，国务院对与宪法民法典规定和原则不一致的行政法规进行了清理，说明坚持法制统一，也体现国家履行促进社会发展的职能，①③符合题意。
④：推进“放管服”改革，激发市场主体发展活力，不是强调履行维护国家稳定的职能，④说法不符合题意。
②：国务院对与宪法民法典规定和原则不一致的行政法规进行清理，有利于维护法律权威，但不涉及打造公开公正政府，②不符合题意。
故本题选A。
12.【答案】C【详解】
②④：材料中“世界上一切事物都是由某些原初的物质，即‘始基’变化、发展而来的，万事万物又可以还原为这些原初物质”属于古代朴素唯物主义观点。“一天一地，并生万物，万物之生，俱得一气”、“形存则神存,形谢则神灭”，均属于古代朴素唯物主义，②④符合题意。
①：世异则事异，事异则备变，这种观点认为事物是不断变化发展的，属于辩证法思想，①不符合题意。
③：吾心便是宇宙，宇宙便是吾心，这是主观唯心主义的观点，③不符合题意。
故本题选C。
13.【答案】A【详解】
①③：漫画中一个人在带病工作，这漫画启示我们要坚持适度原则，劳逸结合，①③符合题意。
②：漫画中一个人在带病工作，启示我们要尊重规律而不是发挥主观能动性，②不符合题意。
④：漫画没有强调要创新，④不符合题意。
故本题选A。
14.【答案】B【详解】
①④：我国经济发展取得举世瞩目的成就，同时生态环境也遭遇严重的破坏，这启示我们要坚持系统观念，追求人与自然的和谐共处，坚持战略思维，实现绿色可持续发展，①④符合题意。
②：拒绝使用不可再生资源的说法过于绝对，对不可再生资源我们要合理的利用，②错误。
③：面对材料中一系列触目惊心的数据，我们在发展经济的同时要尊重自然的客观规律，实现人与自然和谐相处，而不是坚信人定胜天，③排除。
故本题选B。
15.【答案】B【详解】
①④：在数字化时代，老字号企业要改变传统的生产、销售模式，采用新技术，积极拥抱新零售，实现营销模式的创新，重塑产品形象，说明老字号可以借数字化获得新的发展机遇，老字号既是传统商业的代表，在数字化时代也需要不断改变，说明任何事物都要经历肯定、否定再到否定之否定的辩证发展过程，①④符合题意。
②：老字号的数字化生产是对传统生产方式的辩证否定，不是对传统生产方式的彻底否定，②说法错误。
③：材料强调是对传统老字号的创新发展，不涉及旧事物顽强抵抗和极力扼杀新事物，③不符合题意。
故本题选B。
16.【答案】①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。《中华人民共和国家庭教育促进法》的出台是贯彻党的十九届四中全会、五中全会精神的具体体现。②依法治国是我国治国理政的基本方式。全国人大及其常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，为家庭教育提供法律遵循。③坚持依法治国和以德治国相结合。家庭教育以法治为引领和驱动，贯彻社会主义核心价值观，立德树人。④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，发挥民主党派等社会各界的积极作用，推进家庭教育立法。⑤为家庭教育立法，展示了我国社会主义民主政治的特点和优势，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，推动国家治理体系和治理能力现代化。
【分析】
背景素材：为家庭教育立法背后的“中国之治”。
考点考查：政治与法治。
能力考查：描述与阐释事物。
核心素养：政治认同。
【详解】
本题要求运用政治与法治的相关知识，阐明为家庭教育立法背后的“中国之治”，属于说明类试题，结合材料分析即可。
本题的知识范围是运用政治与法治的知识，要求是结合材料，分析该人大代表是怎样尽职履责，做到“致广大而尽精微”的，属于属于措施类型题。
此类题的解题思路是从教材、材料中和当前时政热点和党和国家重大政策中找答题要素。
【分析】背景素材：中国共产党回顾历史、总结经验
考点考查：坚持和加强党的领导和意识能动性的有关知识
能力考查：描述和阐述事物的能力、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神
（1）
一全党思想，为未来的发展提供行动指南。第三步:整合信息,组织答案，注意教材信息意识具有能动性与材料、时政信息相结合。
19.【答案】①矛盾的普遍性和特殊性、共性和个性是相互联结的。普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来;特殊性包含普遍性，不包含普遍性的事物是没有的。②聊城市在建设国家现代农业示范区中，要做到矛盾普遍性和特殊性、共性和个性具体的历史的统一，从个性中概括出共性，再以共性指导个性;坚持以问题为导向，以改革创新为根本动力，探索发展现代农业的有效途径，为其他地区推动发展现代农业提供范例。
【分析】背景素材：“三农”问题
考点考查：矛盾普遍性和特殊性的辩证关系有关知识
能力考查：描述和阐述事物的能力、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问需要运用矛盾普遍性和特殊性的辩证关系知识，分析聊城市建设国家现代农业示范区的合理性。运用课本原理结合材料回答即可。
法、守法、懂法、用法，自觉深入学习宣传***法治思想，大力弘扬宪法精神，自觉维护宪法权威，捍卫宪法尊严。
【分析】
背景材料：我国弘扬宪法精神、推动宪法深入人心。
考点考查：全面依法治国、建设社会主义法治国家。
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与。
【详解】
篇三：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
公共服务十四五规划实施情况中期评估报告
为全面推进“十四五”规划的有效实施，按照统一部署，结合年度的公共服务工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分析归纳，对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情况进行了中期评估，综合形成《实施情况中期总结评估报告》，报告从《规划》实施及执行完成情况、问题及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。
一、《规划》实施及执行完成情况
《公共服务“十四五”规划》（以下简称《规划》）颁布以来，始终坚持以人民为中心的发展思想，着力推进基本公共服务均等化，加快深化公共服务供给侧改革，优化创新公共服务供给方式，促进公共服务质量和效能不断提升。主动顺应人民群众对美好生活的向往，健全制度，强化供给，提高质量，覆盖城乡、布局合理、功能完善的基本公共服务体系更加完善，多元参与、水平适度、普惠可及的非基本公共服务孕育发展，群众多层次、多样化民生需求得到更好满足，公共服务各项工作取得长足进展。
（一）健全基本公共服务标准体系
制定完善基本公共服务实施标准。围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶保障和文体服
务保障”民生保障目标，对标国家基本公共服务标准，结合经济基础、资源禀赋、空间布局、人口结构和变动趋势、承受能力等因素，制定完善基本公共服务实施标准，科学合理确定服务对象、服务内容、服务标准、支出责任等，确保内容无缺项、人群全覆盖、标准不高攀、投入有保障、服务可持续。统筹经济社会发展和保障能力，建立实施标准动态调整机制。
推进基本公共服务均等化。对标对表《基本公共服务实施标准》，围绕义务教育、卫生健康、文化体育、就业服务、社保服务、养老服务、社会服务、住房保障等基本公共服务短板弱项，创新基本公共服务标准实施机制，完善基本公共服务配套制度，积极采取针对性强、覆盖面广、作用更直接、效果更明显的举措，推动公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜，全面提升基本公共服务均等化水平。
扩大普惠性非基本公共服务供给。为满足公民多样化、个性化、高品质服务需求，充分发挥政府引导作用，鼓励和支持事业单位、社会组织、国有经济等多元主体参与托育、养老、教育、医疗等领域公共服务供给，丰富服务内容，降低服务成本，促进托育托幼服务优质普惠发展、非义务教育特色创新发展、健康养老服务普惠均衡发展，不断完善多元化住房保障体系，建立健全非基本公共服务普惠化政策举措，逐步实现非基本公共服务可享有、可承受、质量有保障、安全有监管。
推动生活服务与公共服务互嵌式发展。重点发展贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域，加快推进文化和旅游融合发展、健康养老高质量发展、智慧广电融合创新发展、教育培训服务规范发展、体育健身服务发展、家政服务提质扩容，强化生活服务品质化品牌化建设，促进生活方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。
完善公共服务支撑体系。围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶重点领域民生保障目标，着力构建均等普惠享有、多元多样供给、要素保障充分有力的公共服务制度体系，加快构建公共服务多元供给格局、提升公共服务便利共享水平、健全公共服务要素保障体系、完善公共服务体系，满足人民群众多层次多样化需求。
（二）推动生活性服务品牌化标准化发展
培育服务品牌。深入实施商标品牌战略，支持优势骨干企业整合现有资源加强连锁服务机构建设，提高服务质量和效率，在养老、育幼、文旅、体育、家政等领域培育形成若干特色服务品牌。通过优质服务典型案例、先进企业经验交流等形式，借助品牌日、质量奖等载体，多形式、多渠道加强优质服务品牌培育推介。依托职业院校和职业技能培训机构，开展家政服务员、养老护理员、病患服务员等服务从业人员专项培训，提高服务品质，扩大服务品牌影响力。
鼓励业态创新。以信息化、便利化为方向，支持服务企业拓展经
营领域，培育服务新业态新模式，构建包含健康养老、教育服务、到家服务、智能科技、文化创意等内容的大服务生态圈。顺应消费升级和产业升级趋势，依托地理区位、文化资源及市场营销优势，促进文化、体育、旅游、养老等服务跨界融合发展。
健全服务标准。建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的服务标准体系，推动行业标杆化服务标准建设，以标准化促进服务质量提升。鼓励行业协会等社会组织和企业制定完善老龄社会服务、居民和家庭服务、旅游服务、健康服务、文化体育服务等重点领域标准，推动生活性服务向精细化、品质化转变。支持以企业为主体、行业组织为依托，在养老、育幼、家政等服务领域开展服务业标准化试点，促进标准化先进经验有效推广。
（三）推进基本公共服务均等化
提升优生优育服务能力。强化孕产妇和婴幼儿系统管理，推广孕前优生健康检查，为计划怀孕夫妇提供孕前优生健康检查，向孕产妇免费提供生育全过程基本公共卫生服务。以婴幼儿家庭照护为主导，加强政策支持，鼓励用人单位落实男方育婴假、女方哺乳假。规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。优先支持社会力量发展普惠性婴幼儿照护服务机构，支持幼儿园开设托班，支持用人单位在工作单位为职工提供婴幼儿照护服务。鼓励各县（区）开展普惠托育试点。推动建设儿童友好城市，加强儿童友好社区创建。
开展妇幼健康促进行动。全面实施“免费婚前医学检查”和“免
费孕前优生健康检查”，向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。规范孕产妇保健和助产技术服务，加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，构建覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的体系。加强母婴安全保障，推动危重孕产妇中心、危重儿童和新生儿救治中心、胎儿医学中心建设，确保所有市县均能提供满足当地人口实际需求的妇幼健康服务。支持各级妇幼保健机构开展新业务、新技术，鼓励有条件的妇幼保健机构设置中医妇科和中医儿科。做好参保职工生育医疗保障和生育津贴发放工作，规范生育医疗费用支付管理与生育津贴支付政策，推进支付方式改革，控制生育医疗费用不合理增长，降低生育成本。
促进学前教育普及普惠发展。实施学前教育行动计划，多渠道增加普惠性学前教育资源供给，积极建设公办幼儿园。鼓励社会力量兴办普惠性幼儿园，进一步完善普惠性幼儿园认定标准、扶持政策。健全学前教育投入和成本分担机制、师资保障机制。加强规范管理，推进学前教育办园质量提升。完善学前教育资助制度，认真落实幼儿资助政策。优化中小学布局调整，依法落实城镇新建居住区配套学校建设，加大异地办学支持力度，合理有序扩大城镇学校学位供给。办好乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，加强教学点规范设置与管理。持续改善义务教育学校办学条件，重点加强图书馆、科研室、音体美教室等功能用房和运动场、体育活动室、卫生厕所、浴室等建设改造。
推进普通高中优质特色发展。全面实施高中阶段教育高质量普及
攻坚，深化普通高中内涵建设。有序推进选课走班，深化课堂教学改革，实现教、学、考、招的有效衔接。科学调适高中阶段教育结构，合理配置高中阶段教育资源。巩固高中阶段教育普及成果，完善普通高中办学质量评价，探索综合高中、科技高中、人文特色高中等模式，建立普职融通机制。高中阶段教育毛入学率达100%。
加强师资队伍建设。优化教师资源配置，推进中小学教师“县管校聘”管理改革，推动中小学教职工编制跨区域动态调整，畅通城乡教师双向交流渠道。继续实施中小学校长国培省培计划、教师教育信息技术应用能力提升工程，完善城乡校长、教师交流轮岗制度，落实艰苦边远地区津贴、高校毕业生到基层学校任教学费奖补等政策。加强边远艰苦地区教师周转宿舍建设。
推进义务教育优质均衡发展。开展集团化办学试点，推动强校带弱校、城乡学校对口帮扶工作。加强中小学数字资源建设，开发具有特色和适合区域应用的数字资源，利用信息化手段扩大优质教育资源。推进义务教育学校免试就近入学，保障进城务工人员随迁子女平等受教育权利，建立消除义务教育大班额长效机制。加强教育教学管理，全面开展课后服务，提高课堂教学效率和课后服务质量。
深化职业教育产教融合。强化中等职业教育的基础性作用。推进都市圈职业教育改革创新，打造职业教育高质量发展样板，支持具备条件的高职院校开展本科层次职业教育试点。强化产教融合和校企合作，积极打造校企共商共建共享的责任共同体。鼓励中高职和行业企
业积极探索现代学徒制、企业新型学徒制，深入推进“1+X”证书制度试点，支持发展一批品牌化、中高职衔接的职业教育集团，探索建立与办学规模和培养要求相适应的技工院校投入制度。
提升公共就业创业服务能力。加强基层公共就业创业服务平台建设，并向乡镇(街道)、村(社区)延伸，健全五级就业服务。优化“互联网+就业”信息系统，构建统一规范的公共就业创业服务信息化平台。运用网站、移动应用、自助终端、热线等渠道，推行就业创业服务事项网上受理、办理和反馈。推动热线与热线在双号并行基础上实现深度融合，及时回应群众要求。完善人才管理和服务体系，加快推进流动人员人事档案信息化建设。开展公共就业服务示范城市、充分就业社区创建工作，选树公共就业创业服务典型。
强化就业创业服务保障。深入实施职业技能提升行动和重点群体专项职业培训计划，提高劳动者就业创业能力。强化社会保险经办能力，推动社保经办数字化转型。实施积极稳健的失业保险制度，有效推进失业保险参保扩面，重点推动中小微企业、农民工等单位和人群参加失业保险。加强劳动保障制度建设，落实长效机制，完善劳动保障体系建设，切实维护农民工劳动报酬权益。规范劳动保障程序，推进智慧系统建设，提高劳动保障效能。
完善城乡医疗卫生服务。实施县级公立综合医院提标扩能工程，提高急诊、妇产、儿科、康复、精神卫生、中医、老年医学等弱势学科水平。优化县级中医医院资源配置，加强基层医疗卫生机构中医馆
建设。依托县域紧密医共体，促进优质医疗资源下沉。提升城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院和村卫生室服务能力。
构建多层次医疗保障体系。巩固城乡居民基本医疗保险省级统筹和职工基本医疗保险市级统筹，推进职工医保省级统筹。完善城乡居民基本医疗保险普通门诊保障机制，将门诊待遇保障与个人缴费挂钩，动态调整提高保障水平。推动职工个人账户改革，建立门诊共济保障机制，逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围。完善异地就医直接结算服务，健全全省统一的异地就医管理机制，简化异地就医备案流程，推行网上、掌上备案。探索将符合条件的互联网医疗服务纳入医保支付范围。建立统一规范的医保经办管理体系，完善医保政务服务事项清单制度，统一经办规程，规范服务标识、窗口设置、服务事项、服务流程和服务时限。
加强卫生人才队伍建设。深化医教协同，加大公共卫生医师、防治复合型公共卫生人才和基层紧缺人才培养培训力度，精准实施县级医院骨干专科医师培训，持续开展乡村医生免费培养项目。传承创新发展中医教育，培养高层次中西医结合人才。
优化养老服务。强化居家照护、社区养老服务导向，提升社区养老服务能力，打造十五分钟养老服务圈。推进社区综合养老（为老）服务中心或社区嵌入式养老机构建设，为居家老年人提供日间照料、临时托养、上门服务、助餐配餐、医疗护理、康复辅助、照护培训等养老服务。加强养老机构和互助养老服务设施建设，因地制宜发展养
老服务。实施特困人员供养服务设施改造提升工程，改造升级护理型床位，强化特殊困难老年人兜底保障，提升供养服务机构集中供养能力和失能照护能力，确保有集中供养意愿的特困人员全部实现集中供养。持续开展养老服务人才培训提升行动，加强养老护理员职业技能培训，支持养老服务机构开发设置社会工作岗位。
加强养老服务保障。健全基本养老保险制度。进一步完善社会统筹、个人账户相结合的基本养老保险制度，按照国家和省专项部署逐步提升养老保险统筹层次。建立健全兼顾各类人员的养老保险待遇确定和正常调整机制，稳步提高城镇职工和城乡居民基本养老保险待遇。将失能失智和高龄老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录，实施特殊困难高龄老年人家庭适老化改造。完善基本养老保险体系，实施全民参保登记计划，实现基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖。完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，按照国家统一部署，落实企业职工基本养老保险全国统筹。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，完善被征地农民参加基本养老保险政策。为经济困难的老年人提供养老服务补贴，为符合条件的特困供养人员提供护理补贴，并建立动态调整机制。
完善公共租赁住房保障。分类合理确定准入门槛，采取适当的保障方式和保障标准。对全市城镇低保、低收入住房困难家庭要实现应保尽保；对城镇中等偏下收入住房困难家庭要明确合理的轮候期，在轮候期内给予保障；对新就业无房职工和稳定就业外来务工人员，重
在解决阶段性住房困难。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。健全公共租赁住房申请、审核、分配和退出机制，科学设置并动态调整公租房保障准入标准。
推进城镇棚户区改造。结合城市更新建设，有序推进老城区内建筑密度较大、使用年限久、建筑安全隐患多、使用功能不完善、配套设施不健全、环境脏乱差、影响居民正常生活的城镇棚户区(危旧房)改造，完善基础配套设施，统筹推进社区养老服务设施建设，让棚户区居民早日住上安全房、满意房。
提升特殊人保障和发展水平。加强特殊人服务设施和综合服务能力建设，扩大困难特殊人救助供养范围，健全困难特殊人生活补贴和重度特殊人护理补贴动态调整机制，提高特殊人社会救助和托养服务水平。实施特殊人特殊教育提升计划和特殊人职业技能提升计划，提高特殊人受教育水平和就业创业能力。开展精准康复服务行动，提高康复救助标准，增加康复服务供给，提高康复辅具适配服务。推进困难重度特殊人家庭无障碍设施改造，扩大特殊人家庭无障碍改造覆盖面。完善特殊人公共文化服务体系，推进特殊人参与全民健身，营造良好氛围。
完善社会福利服务建设。推动精神障碍社区康复机构与社会福利机构、特殊人康复中心、特殊人托养机构、基层医疗卫生机构等服务对接、场地共用、技术共享。推进救助管理机构建设，建立返乡受助
人员信息台帐和易流浪走失人员信息库，分类衔接社会政策。
深化弱势群体社会救助体系建设。以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，建立健全分层分类的救助制度体系。对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或其义务人无履行义务能力的城乡老年人、特殊人、未成年人给予特困人员供养。推进低收入家庭认定，为符合条件的低收入家庭按规定提供各类救助帮扶。
提升公共文化服务水平。制定出台《公共文化服务保障条例》，修订完善公共文化服务领域服务规范，统筹城乡公共文化服务设施建设布局和资源配置，完善五级公共文化服务设施。巩固县级文化馆、图书馆总分馆制建设成果，提高公共文化设施免费开放服务水平。健全智慧图书馆体系，提升“公共文化云”大数据平台，加快数字图书馆、文化馆、美术馆建设。加强农家书屋管理，实施村(社区)文化活动室设备配置项目，提升基层综合性文化服务中心服务效能。
完善广播电视公共服务体系。加强广播电视基础设施建设，提升基层广播电视播出机构服务能力。实施级广电融合提升工程，强化广电媒体融合发展能力。增强少数语言节目制作、译制和传播能力，加强涉农涉牧节目供给。实施地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目。健全数字广播电视户户通和应急广播体系，持续开展政府购买直播接收设施维护服务。
健全全民健身服务体系。落实《全民健身实施计划》，实施全民
健身场地设施建设补短板行动计划，利用城市公益性建设用地、河道湖泊沿岸和滩地布局建设健身中心、体育公园、健身步道、社会足球场、多功能运动场和健身广场。加大体育和场地设施建设力度。加强乡镇(街道)、行政村(社区)健身设施建设，规划配建一批室内体育场地设施、改造一批老旧体育场地设施，构建多层级健身设施和城镇社区15分钟健身圈。开展国民体质监测和国家体育锻炼标准达标测试。加强社会体育指导员培训引导，推动社会体育指导员、体育教师和俱乐部机构进社区提供健身指导服务，支持体校和体育俱乐部进入学校、青少年宫开设公益性课后体育兴趣班。
优先发展城市公共交通。构建以轨道交通（含中运量）为骨干、常规公交为的城市公共交通出行体系，加快推进绿色出行创建行动。持续优化调整公交线网结构，结合轨道建设对公交线路进行优化调整，优化轨道交通与公交的接驳换乘。大力发展社区巴士，重点弥补新建道路、新建新村线网空白。创新定制公交运营模式，围绕不同人群、不同需求，实现线路运营多元化，重点提升产业园区公交服务。加快推进交通运输无障碍环境建设，推进公共出行设施适老化、适残化改造，制定儿童友好出行建设指引，健全全市综合出行无障碍服务平台，进一步加强和改善老年人、儿童等特殊群体出行服务。加强公交场站用地保障，完善公交场站风雨连廊等配套设施。
推进城乡公交一体化发展。推进城乡和区域交通运输基本公共服务均等化，完善城乡公交。加快完善城乡公交基础设施，加大投入，通过优化公交用地供应、减免相关费用、落实税费优惠政策，支持农村客运站、候车亭、站牌建设，镇村公共交通开通率达100%。着力提升农村地区乡镇公交服务质量，加强乡镇公交站点建设，针对站台设施破损、老旧、缺失等情况，有计划地实施提档改造，提高安全性、遮阳性，高标准打造城乡公交一体化服务。
加快实施农村公路提档升级工程。全面推进“四好农村路”高质量发展，加强村庄路网与交通主骨架高效衔接，建立规范化、可持续管护机制。促进农村公路提档升级与农村地区资源开发、产业发展有机融合，加强特色农产品优势区与旅游资源富集区交通建设。提高物流服务通达性，打通农村物流“最后一公里”。分类有序推进农村公路养护市场化改革，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式。鼓励将干线公路建设养护与农村公路捆绑招标，支持养护企业跨区域参与市场竞争。
提升交通基础设施互联互通的智慧化水平。推动大数据、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施。积极构建综合交通大数据中心体系，深化交通公共服务和电子政务发展。打造智能调度平台，科学安排班线，开展精准服务。
（三）丰富医疗健康服务业态
提供更高水平医疗服务。推进高原医学研究中心建设，支持开展
前沿医学科技创新研究和成果转化。发展“互联网+医疗健康”，完善卫生健康信息平台，开展智慧医院建设试点，加快互联网医院建设，推动线上线下医疗消费融合创新应用。鼓励医疗卫生机构、符合条件的第三方机构搭建互联网咨询平台，围绕健康评估、健康指导、就诊指导、心理疏导及中医药防治等内容，提供优质便捷的医疗健康咨询服务。
促进健康服务业发展。有序推动精准医疗、个性化医疗等新兴服务发展。大力发展健康体检服务，引导体检机构提高服务水平，开展连锁经营。积极发展健康咨询评估服务，培育专业化、规范化的心理咨询、辅导机构。推动中药材精深加工，支持中药企业丰富企业产品体系，延伸产业链，促进中医药养生保健与康复服务发展。
推进医疗服务融合发展。支持社会办医疗机构为老年人家庭提供签约医疗服务，完善全方位、全周期健康养老服务产业链条。促进医疗与旅游融合，开发以高端医疗、中医药服务、休闲养生、康复疗养为核心的健康旅游产品，培育健康旅游消费市场。加快发展医疗责任保险、医疗保险，鼓励商业保险机构提供包括医疗、康复、照护、生育等多领域的综合性健康保险产品和服务。推动康复辅助器具产品创新和配置服务深度融合，促进康复辅助器具在养老、医疗、健康、教育等领域广泛应用。
（三）加快养老服务产业发展
推动养老服务融合发展。加快养老与房地产、医疗、保险、健身、旅游等融合步伐，发展旅居养老、农家养老、以房养老等新兴业态，形成具有比较优势的特色养老产业集群。立足生态优势和人文资源，打造以休闲养生、健康养老、生态疗养、中医保健、健康食品为内容的养老产业。鼓励社会资本进入养老产业，举办护理院、康复医院和提供医养融合式服务机构。支持企业、高校和科研院所共建高原生态养老产业创新中心，研发、生产绿色保健产品和健康有机食品。
创新智慧养老服务模式。推进信息技术和智能硬件在老年用品领域的深度应用，鼓励康复辅助器具、健康监测产品、养老监护装置、家庭服务机器人、可穿戴老年智能服饰等在家庭、社区、养老服务机构和医院等多应用场景的试点应用。推进居家社区互动式智慧健康养老平台应用，推动养老机构和涉老社会服务组织智能化信息管理平台建设，开展智慧健康养老应用试点示范。探索建立流动式老年人综合服务平台，利用远程医疗、物联网等信息手段为老年人提供服务，普及推广老年健康素养知识。有序发展老年人普惠金融服务，引导商业保险机构加快研究开发适合居家护理、社区护理及机构护理等多样化护理需求的产品。
（四）深化文化旅游融合发展
夯实文旅融合发展基础。坚持以文塑旅、以旅彰文，办好文化旅游节、艺术优秀作品展演等活动，建立“线上剧院”等新媒体数字展播平台，支持优秀文艺作品演出演播。培育和引进特色文化骨干企业，扶持一批中小微文化企业，开发具有鲜明区域特点和特色的文化产品。
鼓励各地开展文化产业合作，建设集聚效应明显的文化产业园区，带动特色文化产业发展。扎实推进文化和旅游消费试点城市建设，积极打造文化特色鲜明的国家级、省级旅游休闲街区，支持将文化消费嵌入各类消费场所，建设集合多种业态的消费集聚地。
打造国际生态旅游目的地。创建5A级旅游景区，培育和评定一批4A级旅游景区。建设生态旅游目的地省级试验区，推介一批精品旅游路线。用好红色资源，打造一批旅游景区、线路、品牌。积极培育乡村旅游集聚区，鼓励全国、省级乡村旅游重点村提档升级。推进旅游与其他产业跨界融合、协同发展，催生新业态、延伸产业链、拓展新领域。加快建设“数字文旅大数据平台”，推动智慧旅游公共服务模式创新，培育云旅游、云直播，打造沉浸式旅游体验新场景。
（五）推进智慧广电创新发展
加强智慧广电建设。推进广电5G一体化发展，加强智慧广电公共服务平台和建设，拓展服务内容和方式，推动广播电视公共服务由功能型向智慧型转型升级。提升广播电视节目数字化、化、高清化制作播出和传输覆盖能力，开展4K超高清节目制播体系试点工作，建设全媒体传播体系，形成省、市、县三级全媒体传播矩阵。推进智慧广电参与数字社会、数字政府、数字乡村建设，为政府、医疗、教育、交通、制造业等行业提供弹性计算、数据库、云存储、人工智能等方面的技术和服务，满足客户场景化、个性化的信息与通信需求。积极推进县级融媒体中心建设纵深发展，提升公共信息服务水平。
促进广电产业发展。利用5G、大数据等综合数字信息技术，推动高新视频产业快速发展，打造更高格式、更新应用场景、更美视听体验的新产品新服务新业态。突出重点、因地制宜，逐步构建并完善青海广电产业体系和市场体系，优化产业结构和布局，推动市场主体发展壮大，鼓励经济基础较好、广播电视和视听资源比较集中、产业优势突显的市、县(区)率先发展，打造全省文化产业高地。打破层级和区域限制，吸引一批符合高质量创新性发展方向的广播电视和视听企业，建立广播电视和视听产业项目库，打造具有主业突出、业态丰富、融合发展的产业生态系统。
（六）促进家政服务业提质扩容
完善家政服务支持政策。加快建立供给充分、服务便捷、管理规范和惠及城乡的家政服务体系。推动有条件的职业院校开设家政相关专业，对纳入产教融合型企业建设培育库的家政企业给予“金融+土地+信用”组合式激励，大力开展订单式培训和在职培训。依托工会技能培训促就业行动、家政示范基地等资源，强化家政服务人员岗前和常态培训，按有关规定对职业培训给予补贴。做好家政服务职业培训示范基地评估认定工作，定期举办家政服务业职业技能培训。
实施家政服务业提质扩容“领跑者”行动。推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展，积极推进线上线下结合等家政服务新业态。引导家政服务企业多渠道、多业态提供专业化生活性服务，推进规模经营和化发展，培育一批具有引领示范效应的龙头
企业，推进家政服务业品牌建设。提升家政服务规范化、品质化水平，开展家政服务质量第三方认证。推进家政服务领域体系建设，依托共享平台，建立家政服务员记录，加大联合激励力度。
二、“十四五”发展规划实施中存在的主要问题
群众对美好生活更加向往，民生需求呈现多样化、多层次特点，基本公共服务兜底保障需求持续旺盛，非基本公共服务普惠性需求日趋活跃，公共服务保障水平成为影响人民群众获得感、幸福感、安全感的重要因素。区域间、城乡间、人群间基本公共服务仍有差距，不平衡不充分的问题依然突出。非基本公共服务供给尚显不足，优质资源总体短缺。公共服务资源配置机制不尽完善，设施布局与人口分布匹配不够，服务效能有待提高。
三、推进“十四五”后半期规划实施的对策与措施
（一）加强组织协调。坚持集中统一领导，贯穿于公共服务高质量发展的各个阶段、各个领域、各个环节，把的政治优势、组织优势转化为推进公共服务体系发展、促进实现共同富裕的强大动力。健全基本公共服务均等化工作推进机制，成立工作领导小组，负责基本公共服务的政策设计，加大对跨区域、跨领域、跨部门重大事项的协调力度，研究解决重大问题。加强标准体系建设规划指导和监督评估，及时掌握相关工作进展情况，加强不同项目间各类资源的共建共享，促进跨领域、跨部门配置资源、融合发展。建立重大民生政策统筹协调机制，各地区各部门制定相关标准时，主动对接，做好政策、标准
衔接工作，促进民生保障协调、高效、可持续，提高民生政策措施的精准性和有效性。
（二）完善财力保障。建立健全基本公共服务经费的保障机制和稳定增长机制，确保基本公共服务支出与政府财力相匹配、同基本公共服务需求相适应，确保本规划确定的各领域保障项目和工程投入分年、足额落实到位。充分利用“双循环”新发展格局的一系列政策，找准项目载体，积极向上争取涉及基本公共服务各领域的重点项目。
（三）强化人才建设。坚持人才引领发展的战略定位，完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，着力破除体制机制障碍，为各类人才大展宏图提供广阔空间，持续改善公共服务领域从业人员结构。健全教育培训制度，定期组织职业技能培训和业务轮训，提高公共服务专业化水平。重视专业服务和管理人才培养，鼓励公共服务向基层流动。探索公办与非公办公共服务机构在技术和人才等方面的合作机制，对非公办机构的人才培养、培训和进修等给予支持。
（四）优化设施布局。充分考虑基本公共服务设施规划的合理布局，以服务人群、服务半径为主要依据，推进基本公共服务设施建设，尤其是基本建设管理单元的设施建设。依据服务半径、服务人口和资源承载等因素，对城乡公共服务设施进行统筹布局，确保规划布局合理。结合社区网格化模式划定15分钟生活圈，实现城市公共资源网格化布局。特别是要着眼解决各区各板块之间基本公共服务发展不均衡问题，推进市区一体化发展，加快打破区与区之间、城与乡之间的壁垒，完善优化市区基本公共服务设施空间布局。
（五）开展监测评估。根据国家、省标准水平调整方案要求，结合发展需要，兼顾承受能力，制订实施《市基本公共服务实施标准》。定期开展实施标准集中评估，量力而行，尽力而为，稳步提高基本公共服务供给水平。结合基本公共服务体系建设统计监测制度，制定完善实施基本公共服务均等化评价指标体系，将所辖区（市）各行业领域标准实施进展、标准水平和群众满意度等纳入统计范围，组织开展第三方评测。
（六）注重舆论引导。坚持把宣传工作贯穿到公共服务政策措施制定和贯彻实施的全过程，做到同步策划、同步安排、同步实施。紧跟规划实施进程，深入宣传基本公共服务实施标准制定修订等政策措施，拓宽公众参与渠道，广泛征求社会意见，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，引导群众正确理解、准确把握、形成共识，增强贯彻落实的自觉性。关注舆论反映，做好舆情预测和应对，定期开展公共服务需求分析和社会满意度调查，及时妥善回应社会关切，大力宣传各地区各领域的新做法、好经验，为推进公共服务高质量发展营造良好氛围。
篇四：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的路径
作者：康家玮
来源：《广西社会主义学院学报》2021年第05期
摘
要：建设相嵌融合、相互包容、互惠共生的城市民族互嵌式社区，需要紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，以加强各民族交往交流交融作为实践途径。城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识不仅必要而且可行，可从形象、工具、行动等三条路径着手。
关键词：互嵌式社区;铸牢中华民族共同体意识;路径
doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.05.011[中图分类号]D633[文献标识码]A[文章编号]1009-0339（2021）05-0064-04推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境，是营造各民族共居共学共事共乐的重要社会条件。城市民族互嵌式社区能够促进各族群众交流、培养和融洽感情，有利于各民族交往交流交融，促进形成密不可分的共同体。建设相嵌融合、相互包容、互惠共生的城市民族互嵌式社区，需要紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，以加强各民族交往交流交融作为实践途径。铸牢
中华民族共同体意识是中国共产党在总结实践经验基础之上，创新发展民族理论的重大成果，是中国共产党治国理政方略在民族工作领域的集中体现，是维护和发展中国特色社会主义民族关系的重要内容。因此，探究城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的路径，对新时代做好城市民族工作具有重要借鉴意义。
一、相关研究综述
目前，以“城市社区铸牢中华民族共同体意识”为主题的研究成果鲜见。笔者将查阅范围扩展至“铸牢中华民族共同体意识”主题，相关成果比较丰硕，成果形式主要有著作、学术期刊、学位论文、会议论文等。以“铸牢中华民族共同体意识”为主题词在“中国知网”学术文献总库检索查询，截至2021年9月30日，共检索到相关文献1779篇，其中学术期刊论文1112篇、学位论文114篇、会议论文2篇、报纸理论文章491篇。从论文发表数量看，从2017年至2021年9月间，年均论文发表数量呈逐年增多趋势，这与2017年10月党的十八大提出“铸牢中华民族共同体意识”，学界高度关注和研究该问题有着较大关系。
从细分研究主题分布看，排名前五名为“中华民族共同体意识”“中华民族”“疫情防控”“中华民族共同体”“共同体意识”，分别是667篇、354篇、171篇、114篇和52篇，依次占到相关论文总篇数的37.49%、19.9%、9.61%、6.41%和2.92%，约占全部研究细分主题篇数的2/3以上。
从涉及研究学科领域看，“行政学及国家行政管理”“高等教育”“文化”“中国政治与国际政治”“思想政治教育”发表论文数量排列前五名，分别占总篇数的63.99%、9.66%、4.52%、4.18%、2.55%，表明学界研究主要关注点在以上学科领域，其他学科领域研究尚有很大空间。
目前，“铸牢中华民族共同体意识”研究成果较为丰硕。其中，涉及“城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识”的研究主要有五方面。一是关于中华民族共同体意识的溯源研究。中华民族共同体意识的生成、演化和不断强化、深化的过程是一个从“自觉”达到一种“更大的自觉”的逻辑过程[1]，其历史根基是对中国传统文化、中国传统社会结构、中国传统历史脉络的批判性继承[2]。二是关于铸牢中华民族共同体意识理论建构研究。学界普遍认为，铸牢中华民族共同体意识以从中华民族共同体实体的认同到中华民族文化价值的认同，再到培育中华民族共同体的路径为基本理论脉络。三是关于中华民族共同体意识培育的研究。多数学者认为，应立足中国统一多民族国家的实际，从历史和现实维度，处理好中华民族的个性与共性关系。四是关于铸牢中华民族共同体意识的路径研究。有学者指出，铸牢中华民族共同体意识需要“五通”——心通、情通、语通、文通、政通[3];有学者认为，群际关系和谐的最佳路径是维持而不是削弱次群体认同，应努力促进次群体认同与更大范围的社会认同形成嵌套关系[4]。五是关于铸牢中华民族共同体意识的心理建构研究。有学者从“期望状态”“族际互动”和“适应策略”方面考察民族情感建设，以合理的情感喚醒构建积极的民族心态秩序，促使铸牢中华民族共同体意识这一宏观价值导向实现与民族心理认同有效对接[5]。
综上所述，以上“铸牢中华民族共同体意识”研究成果围绕党的十八大以来党中央关于民族工作的各类会议精神而开展的研究探讨，有助于正确把握铸牢中华民族共同体意识的基本内涵，探究培育中华民族共同体意识的规律和特点，进一步明晰城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的路径。当前，城市民族互嵌式社区工作面临新情况、新问题，如何将铸牢中华民族共同体意识融入城市民族互嵌式社区建设过程，顺应新时代民族政策导向以及城市化进程的要求，还需要深入思考。
二、城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的必要性与可行性
铸牢中华民族共同体意识对城市民族互嵌式社区建设十分必要。在城市化进程中，城市各民族交往交流日益频繁，既有历史上形成的多民族社区，也有在经济发展中形成的多民族社区。据统计，改革开放以来，少数民族人口主要向省会城市、经济发达地区城市流动，约占少数民族总人口的五分之一，而居住在城市和散居地区的少数民族人口已超过少数民族总人口的三分之一[6]。少数民族人口结构变化带来了两个方面影响，一是少数民族人口流动对城市人口结构产生了变化，如一些城市流入的少数民族流动人口数量超过了世居少数民族数量;二是外来的少数民族人口注入了多元的文化特质，影响着城市各民族的思想观念、价值取向和行为规范等。此外，面对复杂多变的国际环境，还应注意防范境外极端民族主义、宗教极端主义、非法宗教活动等对国内城市的渗透，防止其对城市民族团结、社会稳定构成威胁。城市社区作为基层社会治理的重要空间场域之一，应发挥国家安全桥头堡作用。
城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识具有较强的可行性。一是城市民族互嵌式社区具有完备的组织架构基础。城市民族互嵌式社区施行的是社区制管理，社区制管理组织框架具有较强系统性、完整性，涉及基层党委政府及其职能部门、社区党组织、社区居民委员会、社区议事协商组织等。二是城市民族互嵌式社区有着深厚的群众基础。群众路线是中国共产党在革命、建设和改革时期不断取得胜利的法宝之一。社区工作可直接获取基层各族群众民生诉求，能够快速反映给上级有关部门，妥善解决问题，在保障公共利益前提下维护个体利益。在此过程中，各民族群众参与社区治理的目的性、自主性和主动性得到增强，城市社区治理的活力进一步激发。三是城市民族互嵌式社区拥有一定的文化基础。每座城市都有自己的文化，城市社区形象也是城市文化的一种外在具象，表现为历史文化的积淀和现代文化的传播，继承和弘扬中华优秀传统文化。四是城市民族互嵌式社区干部队伍建设较为规范。社区干部参与到社区群众日常生活之中，对社区各族群众情况熟悉了解，交流交往更为频繁，对有效解决社区民生事务起到了关键作用。网格员大部分由基层干部和“五老”人员（老干部、老战士、老专家
、老教师和老劳模）、志愿者、部分公益性岗位工作人员兼任，充分调动了社会资源。
三、城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的路径分析
马克思主义认为，意识是客观事物在人脑中的反映，内容是客观的，形式是主观的。意识依赖于物质的同时，又承认意识对物质有能动作用。意识的能动作用是意识对物质的相对独立性的最好体现[7]。正确的意识能够推动事物发展，但不能直接推动事物发展，必须通过人们
的实践活动，以某一种物质的东西作用于另一种物质的东西才能引起客观事物的发展变化，即意识反作用于物质。同理，铸牢中华民族共同体意识也需要通过一系列具体物质实践来促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。对城市民族互嵌式社区而言，铸牢中华民族共同体意识需要从形象、工具、行动三方面着手。
（一）形象路径
从“形象”本意看，指的是能够引起人的思想（情感活动）的具体形态或者姿态。“形象”衍生至文化维度，可以将城市民族互嵌式社区归结为一个社会空间，一切与之关联的人或事物有机连接在一起，是一种贯穿于整个过程的心理机制。通过文化维度，城市社区各民族的共同利益不仅仅表现为一种集体性，还是一种共同表达。“形象”也可表达为隐喻、模型、目标、愿景、预设、信念等，它们不仅与具体问题相关，更关系到基本的社会、政治和道德问题，通常在价值或知识体系等方面具有系统性[8]。社会相互作用通过符号交换、共同认识和自由选择的实践得以推进，促使个体之间合作和竞争，使得每个人的操守集体性表现出一致性，成为一种道德秩序。也就是说，铸牢中华民族共同体意识应正确看待各民族之间的差异性，优化提升各民族物质利益、精神诉求的共同基础系统，以中华优秀传统文化为城市民族互嵌式社区提供社会价值规范的导向。随着时代的发展，城市民族互嵌式社区呈现出中华文化特色和独特品质，这些都不可避免地渗入各民族群众的特殊情感，其结果是城市民族互嵌式社区从一个纯粹的、地理学意义上的地点，转化为各民族团结互助、邻里和睦的街区，成为一个富有情感、传统、历史、文化意义上的社会空间。
（二）工具路径
工具路径，指的是政策工具的借用，就是通过使用制度、政策等方式，促使达成更多目标。城市民族互嵌式社区可借用政策工具，开展铸牢中华民族共同体意识的相关制度、政策设计，并根据不同地区的实际情况，从各民族共同历史记忆、各民族文化的共同性方面激励城市民族互嵌式社区的群众参與;在建立相互信任基础上，促进各民族交往交流交融，形成互为认可、互为依存的共同体理念，巩固共同的价值基础（共有精神家园、命运共同体意识、共同心理认同）;通过循环往复，找到城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体的政策工具的规律性，不断提升政策工具的实效性（如下图所示）。
（三）行动路径
行动路径是相关制度、政策的实行环节，通常是较为机械、繁杂的日常工作事务。城市民族互嵌式社区在开展铸牢中华民族共同体意识的行动时，应考虑到行动准备环节、行动实施环节和行动评估环节的相互应证。行动准备环节需要对关键任务、政策法规、技术策略、实施路线、路径顺序、物资人力等方面做出合理安排，满足行动执行的要求。行动实施环节需要执行制度、政策的组织者在行动者内部开展动员，就上级党委政府的决策进行宣传，说明制度、政策的主要内容和落实意义，使行动者理解所执行制度、政策的核心价值和精神实质。行动部门
内部应进行沟通，保障行动体系运转有效，与外部、部门之间进行协调，行动部门、行动者之间应开展合作分工、实现有机衔接。行动评估环节应对制度、政策执行的进展情况和实施效果进行评价、总结，重点是对行动执行的效果评价。行动在具体实施过程中，会存在不确定因素，这些因素可能会影响预期效果。因此，需要建立行动评估机制，对行动者的行为和行动效果，行动执行计划与目标，整体绩效等进行客观评价。要针对存在的问题采取相应措施进行纠正，防止行动者在执行过程中偏离制度、政策设计初衷。另外，行动路径也可能是以陌生的、未知的方向来动员其他客体，需要探索具体的行动方法方式。在这种情况下，通过塑造可信的、社会认可程度高的形象，形成有效的社会政治意愿或力量支持，激发各类行动主体与城市民族互嵌式社区之间的互动性。
四、结语
城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的过程，是参与和促进社会整合的过程。从外部环境看，需要有开放性、包容性、战略性的思维。城市民族互嵌式社区实践路径应适应基层外部环境发展变化，用统一战线策略广泛吸纳各类社会力量参与到城市基层社会治理，增强社会的凝聚力、向心力。从功能定位看，铸牢中华民族共同体意识要有系统性设计，其组织架构应是把顶层设计落实到基层实践的重要传导结构，城市民族互嵌式社区应在这个结构中最大限度地保障个人权益及社会群体权益。从组织建构看，城市基层党委政府处于主导地位，是推动城市民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识前进的重要力量。不同城市民族互嵌式社区的民族情况、社会环境等情况有所不同，应采用不同的方法策略，采用差异化路径铸牢中华民族共同体意识。从制度保障看，应借助统一战线挖掘相应的社会资源确保铸牢中华民族共同体意识相关政策、法律执行的实效性。
[参考文献][1]詹进伟.论中华民族共同体意识的理论进路与生成逻辑[J].广西民族研究，2019（3）.[2]平维彬.历史、当下与未来：铸牢中华民族共同体意识的三重向度[J].贵州民族研究，2019（9）.[3]纳日碧力戈，陶染春.“五通”铸牢中华民族共同体意识[J].西北民族研究，2020（1）.[4]郝亚明.社会认同视域下的中华民族共同体意识探析[J].西北民族研究，2020（1）.[5]龙金菊，高鹏怀.民族心态秩序构建：铸牢中华民族共同体意识的社会心理路径[J].西南民族大学学报（人文社会科学版），2019（12）.[6]朱维群.城市少数民族流动人口工作重在交融[J].民族论坛，2016（12）.
[7]马克思主义基本原理概论编写组.马克思主义基本原理概论[M].北京：高等教育出版社，2012：27.[8]王浦劬，臧雷振.治理理论与实践——经典议题研究新解[M].北京：中央编译出版社，2017：199.
责任编辑：潘宏纹
收稿日期：2021-10-01基金项目：甘肃省哲学社会科学规划项目（2021YB148）;四川省社会主义学院2021年度专项课题（ZXKT202115）。
作者简介：康家玮，男，甘肃社会主义学院副教授，安宁智库联盟甘肃社会主义学院研究中心研究员，研究方向为民族理论与政策。
篇五：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
居住互嵌实施方案
居住互嵌是指在城市建设中，将不同功能的建筑物有机地融合在一起，实现居住、商业、办公等多种功能的互相交错。居住互嵌实施方案是指在城市规划和建设中，如何有效地实施居住互嵌，使其发挥最大的效益，提升城市的品质和居民的生活水平。
首先，居住互嵌实施方案需要充分考虑城市的整体规划和发展方向。在城市规划中，要合理布局不同功能区域，将居住、商业、办公等功能有机地融合在一起，形成多元化的城市空间。同时，要考虑城市的交通、环境、人口等因素，确保居住互嵌的实施符合城市的整体发展需求。
其次，居住互嵌实施方案需要注重建筑设计的创新和灵活性。在建筑设计中，要充分考虑居住者的需求，提供舒适、便利的居住环境。同时，要注重建筑的多功能性和灵活性，使建筑物可以适应不同的功能需求，实现居住、商业、办公等功能的互相转换。
另外，居住互嵌实施方案需要加强城市管理和公共服务设施建设。在城市管理中，要加强对居住互嵌区域的规划管理，确保建筑物的合理利用和维护。同时，要加强公共服务设施的建设，如学校、医院、公园等，为居住者提供良好的生活和服务环境。
最后，居住互嵌实施方案需要注重社区建设和居民参与。在居住互嵌区域，要加强社区建设，促进居民之间的交流和互动。同时，要鼓励居民参与居住互嵌的规划和管理，使他们成为居住互嵌发展的参与者和受益者。
总之，居住互嵌实施方案是城市建设中的重要内容，它不仅关系到城市的发展和居民的生活质量，也是城市规划和建设的重要方向。只有充分考虑城市的整体规划和发展方向，注重建筑设计的创新和灵活性，加强城市管理和公共服务设施建设，以及注重社区建设和居民参与，才能有效地实施居住互嵌，实现城市的可持续发展和居民的幸福生活。
篇六：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
住建局互嵌式居住工作总结
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住建局互嵌式居住工作总结
住建局互嵌式居住工作是指将住房和城乡建设部门的职责和资源有机结合，形成一体化的工作机制，促进城乡居民的居住环境改善和生活质量提升。通过多方合作，协同推动住房建设、城市规划、城乡一体化发展等工作，实现城乡居民的共赢。
一、背景分析
互嵌式居住工作的开展得益于国家城乡发展战略的提出，要求加强城乡居住环境建设，提高城市化质量和水平。住建局在此背景下，积极响应号召，加大力度推进互嵌式居住工作。
二、工作内容
1.制定互嵌式居住规划
通过统筹城乡规划、征地拆迁、基础设施建设等工作，制定互嵌式居住规划，明确发展目标和路径。
2.推进农村危房改造
重点针对农村危房进行改造，提高居民居住条件和安全系数。
3.加强城市更新改造
通过更新改造，提升城市老旧小区的居住品质，完善基础设施和公共服务。
4.推动农村景观村建设
结合乡村振兴战略，推动农村景观村建设，打造宜居宜游的美丽乡村。
5.引导市民合理选址建房
通过引导和规划指导，鼓励市民合理选址建房，避免盲目扩建和乱建乱占。
三、工作成果
互嵌式居住工作的开展取得了显著成效。在城乡居住环境改善方面，城市更新改造项目已基本完工，老旧小区得到有效提升。农村危房改造率提高到80%，农村居民住房安全得到有效保障。在城乡一体化发展方面，农村景观
村建设有序推进，农村环境整治和改善工作取得明显成效。
四、存在问题
在互嵌式居住工作中，也存在一些问题需要进一步解决。主要包括：
1.规划执行力不足，部分项目推进缓慢。
2.资金投入不足，影响工作进展和成效。
3.落实不到位，导致工作效果不明显。
五、解决对策
为了进一步推动互嵌式居住工作的开展，可以采取以下对策：
1.增加规划执行力，建立健全配套措施，提升项目推进速度。
2.加大资金投入，吸引社会资本参与，实现多方合作共赢。
3.完善措施，强化监督管理，确保落实到位，取得实效。
六、展望未来
互嵌式居住工作是一个长期的系统工程，未来住建局将进一步加大工作力度，提升工作效益，实现城乡居民的共同发展。通过不懈努力，打造更美好的城乡居住环境，让广大居民共享城市发展成果。
通过以上总结可以看出，住建局互嵌式居住工作的开展对于促进城乡居民的居住环境改善和生活质量提升具有积极的推动作用。在今后的工作中，住建局将进一步加大力度，解决存在的问题，实现工作的可持续发展。相信在各方的共同努力下，互嵌式居住工作必将取得更大的成就，为城市建设和乡村振兴贡献更大的力量。
篇七：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
如何推进社会资本在互嵌式多民族社区构建中发挥的作用刘渠蕙（**伊犁州社会主义学院，** 伊犁 835000）摘 要：社会资本对多民族社区建设具有重要的作用，是引导和培育社区健康积极发展的动力和源泉。近年来，学者较倾向于多民族社区的社区建设和治理方面的研究。和谐的民族关系，良好的民族社会环境是建设多民族社区的前提，社区的社会信任、社会网络、社会规范进行访谈和问卷调查，试图描述多民族社区社会资本构建现状及问题，并提出相应的对策，以期为互嵌式多民族社区社会资本构建提出些许建议。关键词：互嵌式；多民族社区；社会资本一、社会资本在城镇互嵌式多民族社区建设中的作用随着城市的快速发展，越来越多的人口涌入了城市。特别值得关注的是，越来越多的少数民族涌入城市，这些少数民族在城市上班、上学、生活，他们由此形成了一种特殊的社区类型——多民族社区。互嵌式多民族社区的提出更是为社区的发展添了重要一笔，“互嵌式”主要是指两个不同事物之间相互影响、相互渗透的结构关系。社会资本对社区居民生活的影响是贯穿于我们生活的方方面面的，以社会网络、社会规范、社会信任为内容的社会资本不仅促进了民族间的合作、交流，同时还促进社会的飞速发展。多民族社区主要是指由两个以上（或是两个）的民族共同居住并形成空间相错的同一区域的共同体，这一共同体中具有不同民族身份成员之间形成的自由交往交流、相互联系、相互渗透，并相包容的结构关系。社会资本在城镇多民族社区建设中具有重要作用。从日常生活中可以看出，加强社会资本在社区中的存量，不仅可以促进民族和谐，还可以为实现多民族社区建设提供前提条件和资源支持。爱惜公物的意识。其次，要改善社区环境。良好的社区环境，有利于多民族社区的稳定和发展。而社区组织应该积极宣传环境保护的重要性。社区居民还应该遵守社区内部的规定，通过宣传社区环境保护，使社区居民意识到爱护环境人人有责，从而更好的培养公民的公共精神。最后，增强社区居民内部的信任。在笔者的调查中我们可以看到，社区内部的居民一般信任情况要高于对社会公众的一般信任。而社区内部关于您是否信任本社区的居民来看，社区居民内部的社会信任度要高于对少数民族社区居民的社会信任度。社区居民与少数民族居民之间缺少信任的原因往往在于信仰、生活习惯、语言文化等方面的差异性。而社区应该开展一些群众性文化活动。按照居民的社会需求，制定活动计划，开展一些群众喜闻乐见的文化活动。通过参与社区举办的活动，居民间产生更加深厚的友谊，从而提升社区居民内部的信任。只有各民族间相互理解、相互学习，彼此间信任，才能组建共同的社会关系网络。同时,社区居民关系网络的形成也会最终促进社区居民间信任感的增强，为各类社区组织的培育构建多种交往平台,通过居民对组织活动的参与最终促进社区居民之间的交往。二、如何利用社会资本推进互嵌式多民族社区的构建从目前来看,多民族社区的创建,还没有形成统一的模式,各项工作目前都处于逐步摸索过程中,各社区只能根据本社区的具体情况,结合以前的工作经验,同时借鉴社区工作的专业理论,探索和谐社区的创建模式。而社会资本为多民族社区实现和谐发展提供给了可能，使得它与城镇多民族社区建设提供了可能。经学者验证，社会资本影响社区建设。社会资本的状况，决定多民族社区的构建路径状况。（二）构建开放性的社会网络当前城镇多民族社区社会资本存量低，原因之一是社区各民族居民间疏于沟通与交流、交往过少。不同民族间交流的比较少，文化差异也比较大，这也是社区居民之间形成隔阂的原因。要想建设一个开放性的社会网络一定要做到以下几点；首先，要积极引导社区居民参与社区活动。通过开展多形式的社区活动，尤其是宣扬各民族传统文化的活动，来增进各民族居民之间的了解与认可，使之逐步由非政治性参与走向有序政治参与，在共同参与中结成自治组织，以丰富城镇多民族社区的异质性社会资本。社区还可以开展群众性的文化活动，或者开展一些群众喜闻乐见的文化活动，不仅可以促进民族间的交流，还为创建和谐的、多元文化的多民族社区提供文化上的保障。其次，要加强社区核心组织的建设。这里所讲的社区核心组织主要是指社区的居委会。社区组织应该开展一些会议，制定工作日程，研究讨论怎样才能将柳树巷社区居委会更好的发展起来。而建设社区组织最关键的地方就是加强社区组织建设。（一）增强公民信任意识，培养公共精神信任有助于促进多民族社区居民内心的认可与归属感。只有拥有了信任，才能够理解和帮助他人渡过难关，才能去包容他人，才能消除人与人之间的冲突。在城镇互嵌式多民族社区中各民族居民在本民族意识的指挥下，很容易出现偏差，社区的居民必须在公民的意识指导下，才能正确的意识到自己与社区之间的一种和谐的关系，也能为自己的社会生活带来一些热情。首先，完善社区内部基础设施。社区内部基础设施不完善，则会导致社区居民对社区满意度会下降。社区组织应该积极同物业协商、解决关于社区基础设施问题，争取早日解决这些问题。社区组织在完善社区设施的基础之上，还要向社区居民宣传作者简介：刘渠蕙（1976— ），女，汉族，四川达州人。主要研究方向：统战民族宗教。4政府已经出台的利民、惠民政策，社区组织应该尽快的落实到实处。社区组织也应该向社区居民宣传社区组织的作用，让社区的居民了解社区组织。同时，社区的居民还应该加强民族间的交流，通过参加社区内部的活动，增进彼此之间的感情。社区组织还可以通过提高参与者的集体意识，来增进居民的社区认同和社区归属感。社区居民则可以通过加入社区民间组织志愿者组织，通过参与或组织各种活动，有助于居民公益精神的培育和提升。社区成员通过对社区组织的进言献策，并逐步的参与社区组织方面的建设。在参与社区的建设的过程中，社区成员会发现出现一个具有社区成员共同利益的组织形成，这有利于社区组织的建设。群众充分了解社区的工作情况,社区也能及时了解少数民族群众对政府有什么样的建议。在多民族社区中，各族居民应该相互信任，不断合作。除此之外，社区工作者加强对社区矛盾的排查工作，对于排查到的矛盾纠纷，争取在第一时间化解。对于化解不了的，及时上报，及时解决社区内出现的问题。争取让社区的居民相信社区居委会的解决能力，重树在广大居民心中的形象。深入群众，做好群众的贴心人。三、结语总而言之，城镇互嵌式多民族社区在**是非常重要的社区。社会资本更是连接社区居民的重要桥梁。他可以使各族的社区居民更加紧密的联系到一起，促进不同民族间的交流、合作，还可以使得各族居民一起想办法解决社区的事物，为社区的公共事业做出自己的一份努力。参考文献：[1]赵志浩.走出城市多民族社区治理集体行动的困境[J].红河学院学报,2012年(10).[2]王思斌.社会学教程[M].北京大学出版社，2010.[3]单菲菲.试析社会资本与城市多民族社区治理[J].北方民族大学学报,2011(3).[4]吴光芸.社会资本与民族和谐[J].黑龙江民族丛刊,2006(5).[5]郎友兴.周文,社会资本与农村社区建设的可持续性[J].浙江社会科学，2008(10).[6]潘泽泉.社会资本与社区建设[J].社会科学,2008(7).[7]阳红星.从社会资本视角论和谐社区的构建[J].传承,2008(11).（三）完善互惠性公民规范只有城市多民族社区中的各民族居民感觉到自己的利益与社区息息相关时，才会积极参与社区事务，进而促生社会资本。因此，为了实现各民族居民利益社区化，应当尽快改变原来的制度的同时，还要在城市多民族社区建立互惠规范，使社区内各民族居民明白并且感受到对于社区事务的合作是长期的，而不是一次短暂交易，各民族共同利益只有在长期、持久的互惠合作中才能实现。首先，要鼓励社区居民参加社区活动。使少数民族群众能够及时了解掌握党和政府的各项民族政策和法律法规。社区积极组织各级少数民族代表和政协委员参与到社区的建设中来,定期或不定期参加社区的各项公开会议。这样,不仅使少数民族坚成果的巩固提供源源不断地动力。此外，为了激（上接第47页）发村干部和扶贫干部的内生力，应着力构建付有所报、干有所展的激励机制，全面激励其参与到脱贫攻坚成果巩固的行列之中。整改的不足和整改时限进行预警和提醒，倒逼各级领导班子与干部着力推动责任落实，不断强化考核结果的运用，将其干部任免进行有机地结合起来，提拔和重用处于脱贫攻坚一线且表现优越的优秀干部，在整个脱贫攻坚成果巩固中，对于懒政怠政和不作为、不担当、乱作为、乱担当的问题坚决查处，对于不能胜任岗位职位的需要做好调整，激励和引导广大基层干部在凝心聚力中参与到脱贫攻坚成果的巩固之中[3]。（六）持续输入人才资源进农村为巩固脱贫攻坚成果，不断提升脱贫攻坚成果，需要我们为脱贫攻坚成果巩固工作的开展强化人才资源的保障，选派和引导优秀人才资源下沉到基层和农村之中，要深入脱贫攻坚成效任务重和社会治理问题突入的农村，强化农村劳动力专业技能的持续培养，为脱贫攻坚成果的巩固不断充实技术人才和专业人才，深入推动乡村振兴人才培养战略的实施，引导和发挥各类人才和创新创业团队在整个脱贫攻坚工作中施展拳脚和发挥，持续落实和深入科技特派员机制和科技带头人模式，不断提升基层的人才聚集与创新管理服务能力，使得基层转特技术人才的评价标准得到不断完善，长期在农村基层和边远艰苦地区扎根的专业技术人才，应在职称评定管理上不断倾斜，着力营造良好的人才留住环境，使得人力资源在脱贫攻坚成果巩固的一线中集结。三、结语综上所述，在党的十九届五中全会中审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全会首次提出要求实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，在全面巩固脱贫攻坚成果的过程中，重点就在于确保“两不愁三保障”成果、可持续帮扶效果的政策措施、脱贫攻坚中的宝贵经验得到巩固，持续发力，多措举，巩固脱贫攻坚成果，持续做好“七个持续”工作，始终以十九届五中全会精神为引领，深刻理解和学习这一要求，对标对本的做好脱贫攻坚成果巩固工作。参考文献：[1]郑瑞强，胡春晓，赵烨.脱贫攻坚经验总结及成果巩固策略研究——以江西为例[J].农林经济管理学报.2020(11):27.[2]吴家宁.脱贫摘帽不是终点[J].当代广西，2020（21）：3.[3]徐世国.尽锐出战扛责复命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利[J].重庆行政，2020（05）：26-28.（七）持续优化和完善考核指标在脱贫攻坚成果巩固中，脱贫攻坚考核指标是衡量巩固成效的主要保障，需要在考核指标上不断完善和优化，对脱贫攻坚成果巩固的方向不断明确和优化，在考核方式上，从传统的单一考核采用纵横贯通的方式进行多元考核，要严格按照脱贫攻坚专项巡查中反馈的问题，做到对其整改情况的跟踪和落实，对于49
篇八：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
张 云，等：基层党建与乡村自治、德治、法治互嵌的启示城乡建设与发展基层党建与乡村自治、德治、法治互嵌的启示——基于四川省战旗村的案例分析张 云，伍 鑫，伍亦之，王 芳（四川农业大学 管理学院，四川 成都 611130）[摘要]乡村治理是国家治理的基石。党建借助其政治优势与乡村“三治”的互嵌成为乡村治理的关键。自治、德治、法治的实践机制和党建运行结构相互嵌入实现乡村有效治理。以四川省战旗村为例，分别从自治、德治、法治的角度阐释党建与三治互嵌的实践路径。研究表明，战旗村的党建与三治互嵌模式是实现乡村振兴的有效途径。[关键词]乡村治理；党建；三治；嵌入式理论[中图分类号]F320.3 [文献标识码]A1 研究背景乡村治理是国家治理的基石。***总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略，其中“治理有效”直指农村治理困境。近年来，党中央和国务院做出一系列重大决策，推进国家治理体系和治理能力的现代化。2018年中央一号文件提出要建立健全党委领导，坚持自治、法治、德治相结合；2019年中央一号文件强调增强乡村治理能力，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导机制和工作机制，发挥群众参与治理主体作用；2020年中央一号文件指出要充分发挥党组织的领导作用，明确在党领导下充分发挥农村群众主体作用，促进“三治”结合以加强农村基层治理。在这种背景下，乡村治理应当以何种路径推进成为我国现阶段的重大议题。随着乡村社会格局的变迁，政府需要转变职能，构建“自治、法治、德治”多元乡村治理模式，并由制度性安排来保证其推广实施。党的十九届四中全会强调健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，表明了党建引领与三治体系融合发展成为乡村治理的趋势。党建引领不仅实现外生性和内生性秩序的共同营造，促进乡村自治的发展，完成德治模式在乡村治理中的实践，并且发挥传统文化在乡村治理中的法治功能。嵌入式理论是新经济社会学研究中的一个核心理论。波兰尼在《大变革》中首次提出“嵌入性”概念，并将此概念用于经济理论分析。目前运用嵌入式理论论证村级党建乡村治理模式的研究主要分为结构嵌入、功能嵌入、关系嵌入三个方面。从结构嵌入来看，郭小聪等以第一书记驻村嵌入乡村治理，通过优化嵌入结构实现目标一致、利益粘合，使各主体联结更紧密；从功能嵌入来看，易卓通过将党建嵌入综合指挥中心的功能板块，创新了党建引领基层治理的实践路径；从关系嵌入来看，许燕提出嵌入式乡村振兴应遵从“嵌入-融合-互嵌”的解释框架，达到“城乡均衡互嵌”的结果。[收稿日期]2020-12-20[基金项目]2020年省级创新训练计划项目（202010626100）。[作者简介]张云（2001—），女，四川人，在读本科生。[通讯作者]王芳（1975—），女，四川人，博士生导师。面对我国复杂的乡村情况，国家为促进乡村治理的有效实施陆续出台了若干政策积极予以助力。但总体来看，乡村治理的发展并不完美，如存在乡村治理难以应对细小琐碎的农村公共事务，难以满足农民自下而上的多样化需求等问题。因此，本文基于战旗村党建引领乡村治理的实践，借助自治、法治、德治本身所蕴含的功能互动和各主体的联结机制，将村级党建与“三治”在结构、功能以及关系三个方面相互嵌合，阐释党建和乡村“三治”互嵌的实践路径，为乡村振兴战略的有效实施提供参考。2 党建引领与三治体系相互嵌入在乡村治理中，往往形成村中以支部书记为核心的党组织带领村集体共同决定村资源配置。村级党组织的运行逻辑里隐含着村民“三治”治理乡村逻辑。参考嵌入式理论，党组织嵌入乡村治理有两方面的作用。一方面，党组织作为连接乡村与基层政府关系网络中的行动者，促进村民发挥基层治理主体的积极作用，比如成立各类村组织并通过村组织管理村中事物；另一方面党组织按照其运行机制联结村民与村组织，自发在村民成立的自治组织中建立起党组织，制定规章制度和行为规范。2.1 党建与自治在“三治”结合的乡村治理体系中，自治处于基础性地位。而党建与自治互嵌关系一方面在于党建嵌入村民自治首先实现对乡村自治目标的纠偏和调控，为乡村自治运行确立正确的引领方向，其次通过党组织介入村民选举决策实现乡村自治组织的规范化运行；另一方面村民自治嵌入党建为党建注入活力，通过密切与群众联系解决党建与乡村治理两张皮问题，从而保持党的先进性纯洁性。2.2 党建与德治“德治”本质上是以德治国方略在乡村治理中的贯彻落实。德治在乡村治理体系中的定位与以德治国方略在整个国家治理体系中的定位是一致的。党建与德治的互嵌其一是权威吸纳和合作-301-
城乡建设与发展机制，基层党建的组织体系可通过精英式吸纳将乡村道德权威主体遴选至党建人才梯队；其二是通过发挥党员的先锋模范作用树立道德榜样，培养乡村道德精英以强化民众道德选择能力。2.3 党建与法治法治意味着乡村治理的体系化，也就是要将治理体系之“体”在乡村社会的最深处牢固地建立起来，以引领庞杂的乡村社会生活之“系”。党建与法治互嵌机制运行逻辑在于“政党下乡”，使社会法律资源下沉至乡村，以更好地满足民众法治需求。3 党建引领与三治体系嵌入机制的实践3.1 战旗村情况介绍成都市郫都区唐昌街道战旗村全村面积2.06km2，耕地面积128.67hm2，辖9个村民小组、529户、1704人。村党总支下设4个党支部，党员83人。2018年******视察战旗村，对战旗工作给予高度评价和认可。3.2 嵌入机制剖析3.2.1 关系嵌入。战旗村在党建的实践过程中，充分发挥了党组织先进的带头作用，坚持把党支部建在产业链、居民集中居住区、集体经济合作社、民营企业和项目上，同时在战旗村党总支领导下，推进自治组织、群团组织、社会组织、经济组织等多种组织共同发展。为配合经济发展，服务村企业组织，战旗村党总支对村两委工作机制进行改革，变“五职干部做工作”为“六大办公室抓落实”，将以人为中心实施工作转化为以组织为中心开展服务工作，从而提高党组织工作运行效率，适应村级组织的快速发展。图1 战旗村党建引领与三治体系相互嵌入示意图在自治方面，战旗村成立了村民会议和村民代表会议等自治组织，实现村民民主决策、监督和协商民主监督；此外，战旗村有8大集体经济组织，分别带领战旗村蔬菜、旅游等多产业链发展；并且村党委成立社会及群团组织，充分保障村民权益。在德治方面，村党组织通过村民会议等共同规划制定战旗村远景规划。战旗村实施“规划兴村”策略，坚持以人为本、因地制宜、注重生态、彰显特色的原则，在党总支领导下，各村组织共同编制总体定位与经济社会发展规划、生态保护发展规划、乡村产业发展规划、公共服务设施规划等各类村级规划，全面协调，推进城乡一体统筹发展。在法治方面，各自治组织在村规民约十条总则的基础上订立更加具体的准则，如“战旗村办理红白喜事村民公约”“乡村十八坊诚信经营‘六统一、五承诺’公约”“战旗村景区厕-302-农村经济与科技2021年第32卷第5期（总第505期）所卫生管理制度”等，以书面形式公布于乡村社区各处，约束村民行为，提高乡村治理效能。3.2.2 结构嵌入。在村级党建中，党组织是有其自身运行结构的。战旗村选举优秀的有共产主义信仰的村民成为党员，由党员按照其优势、特长、技能带领村民兴办产业，脱贫致富。从自治上看，由村民民主选举产生党员代表，战旗党员代表开展“三问三亮”党建工作机制，以此项措施保证党员主动联系服务农户，组织群众围绕乡村振兴战略开展招商引资、企业服务等工作，最后建成了包括“妈妈农庄”在内的9家关键企业，民众收入显著增加。从德治上看，通过组织党员学习培训，派遣基层党员干部前往沿海先进乡村学习观摩，提高党员思想道德素质和技能水平，设立党员示范岗，开展政策宣讲等，组织村民集中学习，促进村民思想转变，解放思想，从而引导村民建成“文化大院”，丰富群众精神文化生活。发挥社会主义核心价值观引领作用，制定村规民约，广泛开展“乡村文明进农家”“五好家庭”“十佳文明示范户”等创建活动，文明新风蔚然形成。从法治上看，党员村民共同协商推出《战旗村村规民约十条》作为战旗村行动总则，完善《办红白喜事村民公约》等制度，由党建承担“送法下乡”义务，增加法治资源的可及性，增强民众法治意识。3.2.3 功能嵌入。战旗村聚焦党建引领乡村振兴，探索出一条“党建引领，共建共治共享”的基层治理机制，示范推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，带领全体村民实现增收，走上致富之道。在自治层面，战旗村坚持党组织引领核心和村民主体作用，实施“党员+社区+单元”网格化管理，调整议事会党员比例，邀请乡贤、土专家和村民代表共谋村庄治理，形成《社区治理十条》，构建起党建引领多元共治体系。在德治层面，战旗村构建“高校+支部+农户”机制，连续11年开展大学生进村入户活动，与农民同吃、同住、同劳动，更新了农民的思想观念，起到了带动作用。打造具有浓厚川西传统文化风韵的“乡村十八坊”，通过国学教育倡导形成耕读传家、诚信重礼、尊老爱幼的文化氛围。在法治层面，战旗村党支部组织党员群众深入学习土地法、乡村规划等法律法规，在此基础上形成行动规划指南。一方面使战旗村发展紧贴中国发展，为发展规划寻找法律依据，另一方面严格按照现有的法律法规指导乡村治理工作，以法治原则检视乡村治理的程序和目标，强化对村级权力的制度约束，避免村级公权私有化。综上，在功能嵌入视角下，党建与三治互嵌实现政治、经济、社会、生态、文化五位一体协调发展，加快实现农业现代化，推进乡村振兴战略。4 实践价值启示成都市战旗村坚持党建引领“三治”体系融合，积极探索实现乡村振兴的有效途径，为新时代加强和创新乡村治理提供（下转P328）
科教论坛在平凡岗位中创造不平凡的成就”。目前，许多大学生都未形成正确的就业观，这主要是由于大学生未对自身形成正确的认识。因此，要从以下几个方面着手，首先，就业指导老师要及时纠正大学生的求职心态，不要一味地只注重高工资、铁饭碗、轻松岗位，要勇于突破自身的价值局限，寻找更加适合自己的工作。其次，帮助工科类大学生认清自身实力，在求职前要督促其对自身进行系统客观的评估，找准自身的优势和劣势。做好以上评估工作后，再选择与自身能力、自身兴趣相匹配的工作岗位。最后，工科类大学生在进入工作岗位后要形成正确的职业观，不断打磨自身的专业技能，提高自身的实践操作能力，将学校学到的知识运用到工作中。只有形成了良好的职业观，才能更好地在工作岗位上发挥自身的价值，以此避免再就业的情况发生。农村经济与科技2021年第32卷第5期（总第505期）是依然存在诸多问题亟待解决。比如，就业供求结构不平衡、工科女大学生就业难等，只有彻底解决了这些问题，才能更好地为工科类大学生就业求职提供保障。因此，还需不断深化改革解决就业供求不平衡，加强对工科女大学生的就业指导，引导她们认清形势，了解自我，树立正确观念，推动新时代背景下工科类大学生的就业进程。[参考文献][1]杨翠碧.新时代背景下高校大学生就业现状与对策[J].现代企业，2018（12）：97-98.[2]赵阳.新时代应用型本科院校大学生就业问题及对策研究[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2019，40（12）：150-152.[3]鲍婷，方争勇.新时代下大学生就业问题探析[J].农村经济与科技，2018，29（24）：229+228.[4]蒋大锐.新时代大学生就业面临的困境及解决路径[J].西部素质教育，2019，5（15）：181-182.4 总结综上所述，在新时代背景下，工科类大学生的就业形势面临着复杂严峻的考验，尽管在众多学科中工科类就业率为前列，但（上接P302）了有益的启示。4.1 抓好党建作为火车头的引领作用习***指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”要树立党组织威信，凝聚群众力量必须拥有坚强的“两委”班子和党员队伍，注重发挥好党组织的战斗堡垒作用和作为“领头雁”的支部书记的作用，战旗村狠抓党员“三问三亮”工作，推进了乡村治理由“为民做主”向“由民做主”“与民共治”的转变，改善党群干群关系，巩固党的基层政权，进而实现乡村有效治理。4.2 坚持为人民服务的根本宗旨乡村治理的实践中必须坚持以人为本，就要确保群众安居乐业、社会安定有序。这要求党员干部发挥模范带头作用，全心全意地为人民服务。战旗村大力发展乡村特色产业，推动群众增收致富，村两委干部多次前往华西村、小岗村等参观学习，并发挥带头作用，率先在全国开展土地集中和流转，截至2019年，战旗村共清理出集体建设用地13.33hm2，集体资产估值超过2亿元。4.3 发挥党员主观能动性与基层自治活力“共建共治共享”为乡村善治提供动力保证。治理的主体是多元的，必须坚持“共建共治共享”理念，充实治理主体力量，充分发挥多种治理主体的优势，使他们参与到乡村治理中来。战旗村通过“亮身份、亮承诺、亮实绩”，每年签下党员承诺书，党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，达成人人有事做，事事有人为的良好局面。[参考文献][1]中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[N].人民日报，2018-02-05.[2]陈毅.党建引领：构建乡村内外秩序走出乡村民主治理困境—基于中部某省GW村小组的观察[J].江西师范大学学报（哲学社会科学版），2019，52（06）：31-37.[3]施远涛，赵定东，何长缨.基层社会治理中的德治：功能定位、运行机制与发展路径—基于浙江温州的社会治理实践分析[J].浙江社会科学，2018（08）：75-82.[4]宋才发.社会治理法治化视阈下的民族地区乡村治理[J].湖北民族大学学报（哲学社会科学版），2020，38（04）：1-9.[5]战建华.卡尔·波兰尼.大转型：我们时代的政治与经济起源[J].公共管理评论，2010，9（00）：207-212.[6]郭小聪，曾庆辉.“第一书记”嵌入与乡村基层粘合治理—基于广东实践案例的研究[J].学术研究，2020（02）：69-75.[7]易卓.党建嵌入乡村治理的组织路径创新—基于某省Z镇党建示范区的实证研究[J].中国特色社会主义研究，2020（01）：102-110.[8]许燕.嵌入式行动：新时代党建引领基层治理逻辑—以苏州市14个经济发达镇改革为例[J].领导科学，2020（10）：7-11.[9]贺雪峰.村级治理的变迁、困境与出路[J].思想战线，2020，46（04）：129-136.[10]钟海，任育瑶.“三治融合”乡村治理体系研究回顾与展望[J].西安财经大学学报，2020，33（04）：53-63.[11]管文行.乡村振兴背景下农村治理主体结构研究[D].长春：东北师范大学，2019.[12]朱余斌.建国以来乡村治理体制的演变与发展研究[D].上海：上海社会科学院，2017.[13]张克兵.中国共产党农村基层组织组织力研究[D].北京：中共中央党校，2019.[14]刘闯.契约式治理：中国地方治理一种新类型研究[D].长春：吉林大学，2019.[15]熊万胜，方垚.体系化：当代乡村治理的新方向[J].浙江社会科学，2019（11）：41-50.-328-
篇九：互嵌式居住建设工作总结及下年计划
社区“民族团结互嵌式示范小区”创建工作实施方案范文
社区“民族团结互嵌式示范小区”创建工作实施方案
一、项目背景
随着社会的发展和进步，各民族之间的交流和融合成为了一种趋势。为了进一步促进各民族之间的团结和互嵌，打造一个和谐、多元的社区环境，我们决定创建“民族团结互嵌式示范小区”。本项目旨在通过结合现代化社区管理与传统文化，提倡各民族之间的相互理解、尊重和合作，共同构建一个民族团结的社区典范。
二、项目目标
1.打造一个多民族共生的示范小区，促进各民族文化的交流和传承。
2.加强不同民族之间的互相了解和友谊，增进民族团结。
3.提供社区互助的平台，加强社区的凝聚力和归属感。
4.建立和谐的社区秩序，提供一个安全、便捷、舒适的生活环境。
三、项目策划与实施步骤
1.项目策划阶段
1.1组建项目实施团队，确定项目负责人以及各成员的职责和任务。
1.2制定项目实施计划，明确时间节点和工作目标。
1.3进行市场调研和分析，确定小区创建的地点和规模。
1.4就小区内的文化交流和传承机制进行研究和探索，提出具体方案。
1.5确定项目的预算和资金来源。
2.实施阶段
2.1组织各民族代表会议，征求意见和建议，共同商讨和决定小区的创建方案和规划。
2.2建立一个“民族团结互嵌式示范小区”创建工作的机构和组织，落实责任和任务。
2.3确定小区创建的内容和具体措施，包括改善小区的基础设施、推广各民族的传统文化等方面。
2.4开展多民族文化交流活动，包括庆祝各民族传统节日、举办文化展览、举办艺术演出等。
2.5加强社区居民的互动和交流，组织各类公益活动，提高社区居民的凝聚力。
2.6加强社区管理，完善社区治安系统，提供一个安全和谐的居住环境。
2.7在小区内建立民族文化活动中心，提供一个集聚各民族文化的场所。
3.宣传推广阶段
3.1制作宣传册和海报，宣传小区的创建工作和成果。
3.2邀请媒体进行报道和宣传，提高小区的知名度和影响力。
3.3利用社交媒体平台，进行线上宣传和推广，吸引更多人关注和参与。
四、项目的监督与评估
1.定期召开项目评估会议，审查和总结项目进展情况。
2.建立完善的监督机制，确保项目的质量和进度。
3.邀请第三方机构进行中期和终期评估，评估项目的效果和成果。
五、项目的经费保障
1.利用政府拨款、社区筹资以及企业赞助等方式筹集项目经费。
2.根据项目实施计划和工作进展情况，进行预算的合理分配和管理。
六、项目的进展时间表
具体时间表将根据项目策划阶段的市场调研和分析结果，酌情制定。
七、预期成果
通过本项目的实施，预计将达到以下成果：
1.打造一个多民族共生的示范小区，促进民族文化的交流和传承。
2.加强不同民族之间的互相了解和友谊，促进民族团结。
3.提供社区互助的平台，加强社区的凝聚力和归属感。
4.建立和谐的社区秩序，提供一个安全、便捷、舒适的生活环境。
以上是社区“民族团结互嵌式示范小区”创建工作实施方案，希望可以为相关工作提供一些参考和指导。八、项目的落地实施
为了顺利将社区“民族团结互嵌式示范小区”创建工作落地并推进，我们将按照以下步骤进行实施：
1.小区规划和基础设施建设
首先，我们将与相关部门商讨并制定小区规划方案，确保小区的合理布局和基础设施建设。这包括道路、绿化、供水供电等基础设施的完善。同时，为满足不同民族文化的需要，我们将在小区内设置公共文化设施，如文化活动中心、图书馆等，以提供一个促进各民族文化交流和传承的场所。
2.民族文化活动策划与举办
为了促进不同民族之间的交流和传承，我们将定期策划和举办各类民族文化活动。比如，每年举办一次“民族团结文化节”，各民族可以展示自己的传统手工艺品、舞蹈、音乐等。此外，我们还可以邀请民族专家学者举办讲座、培训等活动，让居民们更好地了解和传承各自的文化。
3.社区居民互动和公益活动
为了增进居民之间的互动和提高社区凝聚力，我们将组织各种公益活动，并提供平台让居民参与其中。例如，组织社区义工服务队，参与社区环境整治、老人陪护等公益活动。此外，我们将鼓励居民举办各类兴趣小组活动，如书画、音乐、运动等，以促进不同民族间的交流和友谊。
4.社区管理与安全保障
为了建立和谐的社区秩序，我们将加强社区管理，并提供安全保障措施。建立一套健全的社区管理体系，完善社区物业管理，保障居民的基本权益。同时，建立社区安全管理机制，加强社区巡逻、视频监控等手段，提供一个安全、便捷、舒适的居住环境。
5.宣传推广与知名度提升
为了让更多人了解和关注社区“民族团结互嵌式示范小区”，我们将进行持续的宣传推广工作。通过制作宣传册和海报，向社区居民和外部人士介绍小区的创建目标和成果。与媒体合作，组织新闻发布会、报道活动，提高小区的知名度和影响力。同时，在社交媒体平台上开设官方账号，发布小区的最新动态和活动信息，吸引更多人关注和参与。
九、项目的监督与评估
为了确保项目顺利推进和取得预期成果，我们将建立健全的监督与评估机制：
1.定期召开项目评估会议，对项目的进展情况进行审查和总结。根据会议结果，进行适当的调整和补充工作。
2.派出专人对项目的各项工作进行督导和检查，确保工作进度和质量符合要求。
3.邀请第三方机构进行中期和终期评估，对项目的效果和成果进行客观评价。根据评估结果，调整和完善项目的实施方案。
十、项目的经费保障
为了确保项目的顺利进行，我们将采取以下经费保障措施：
1.积极争取政府拨款，充分利用政府资源进行项目的经费筹集。
2.积极与企业合作，争取企业赞助，共同推进项目的实施。
3.开展社区筹款活动，向社区居民征求捐款，并明确捐款使用的合理渠道和途径。
十一、预期成果
通过社区“民族团结互嵌式示范小区”的创建工作，我们预计可以达到以下成果：
1.打造一个多民族共生的示范小区，实现不同民族之间的文化交流和传承。
2.加强不同民族之间的互相了解和友谊，增进民族团结和社区凝聚力。
3.提供社区互助的平台，加强社区居民的归属感和参与感。
4.建立和谐的社区秩序，提供一个安全、便捷、舒适的生活环境。
通过以上的努力，我们相信社区“民族团结互嵌式示范小区”将成为一个具有示范和引领作用的模范社区，为全国其他地区的民族团结和互嵌工作提供参考借鉴，推动社会的和谐发展。（1000字）
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