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工业园区工业企业疫情防控方案6篇
2025-08-25人已围观
工业园区工业企业疫情防控方案6篇
工业园区工业企业疫情防控方案6篇
工业园区工业企业疫情防控方案篇1
自XX年1月县工业园区批准设立以来,特别是XX年3月园区管委会成立以来,县委政府高度重视并强力推进园区建设,制定出台了《加快工业园区建设的意见》、《促进工业企业向园区集聚发展的通知》等一系列政策措施,以园区为载体带动全县工业投入大幅增长,多年来“工业强县”的口号变成了实实在在的行动。园区管委会等县乡有关部门克服困难,忘我工作,实现园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进,取得了实实在在的成效:
一是园区征地拆迁较为顺利。南宾工业园区1.89平方公里启动区征地基本结束,完成征地2080亩;签订房屋拆迁协议214户,占应拆房屋239户的89.5%。拓展区中2平方公里的土地丈量、实物勘测等前期工作有序开展。
二是园区基础设施建设进展较快。启动区现已完成基建投资1.96亿元,竣工场平工程12个,园区内道路、电力、通讯、供排水等设施基本达到企业入驻需求;1.8万平方米标准厂房即将建成投入使用,科技孵化楼已面向社会招商;3.5万平方米安居工程已基本建成3万平方米。
三是入园企业渐成规模。现已累计入园企业35家,完成固定资产投资4.28亿元,建成厂房11.7万平方米(其中南宾工业园区入园企业24家,完成固定资产投资3.44亿元)。园区投产企业20家,解决就业1000余人。在建企业11家,主要包括电解锌、沃特矿业、火电、复合肥、氧化铁、中药饮片等项目。待建企业4家,其中升达地板即将开工建设。
四是“一区三园”协调推进。除南宾工业园外,西沱临港工业园、龙潭有色金属园均有较大项目落地,带动全县工业投入提速提档。
工业园区工业企业疫情防控方案篇2 主要做法及成效
加快动能转换,着力构建绿色工业体系。抢抓新能源(锂电)产业发展风口期,出台《关于加快锂电新能源产业发展的实施意见》,把锂电新能源作为首位产业全力推进。目前,园区共聚集新能源新材料规上企业44家,实现主营业务收入达239亿元。全球头部企业宁德时代、国内龙头企业国轩高科先后入驻。领军企业紫宸科技的人造石墨细分领域产能居全国第一,今年可实现产值超百亿元。设立县中小企业发展专项资金、纺织产业发展引导基金和企业续贷帮扶资金,全力推动纺织产业由劳动密集型向智能装备型转变。支持企业与高等院校、科研机构合作,促进产学研用深度融合。目前,共建成国家级创新平台2 个,省级工程技术研究中心8个,市级创新平台和团队17个,建立校企合作项目30余项,新入选省“双千计划”人才4人,专利申请超千件,高新企业达56家,全年科技研发投入占GDP比重达1.67%。目前,园区初步形成以新能源新材料、纺织服装、电子信息产业为主导,医药、砂轮、竹加工等产业为支撑的“3+N”产业发展格局,先后被评为“江西省首批省级生态工业园区”“江西省循环经济试点园区”“江西省新型工业化产业基地”和“长江经济带国家级转型升级示范开发区”。2021年园区规上企业完成营业收入561亿元,增长30.58%。
强化系统治理,持续推动生态环保升级。一方面,减少源头污染。对污水处理厂提标改造,将污水处理能力提升至3.2万吨/日,实现外排污水一级A标准。建立以奖代补和先建后补资金补助机制,引导园区近30家医药、化工和印染重点企业累计投入近3亿元,实施新改扩建水、气处理设施。引进垃圾焚烧发电项目,园区垃圾处理实现减量化、资源化、无害化。全面关停淘汰园区燃煤小锅炉,引进投资3.5亿元建成每小时供汽70吨的全省首个集中供汽供热项目,每年可减少废气排放9.16亿立方米、二氧化硫971.78吨、氮氧化物801.05吨。另一方面,严格监管措施。强化能耗总量双控,严把项目准入门槛,坚决淘汰落后产能,有效增进生态容量、降低碳排放。整合园区及企业现有环保、安全、消防等各类监控平台,搭建环保安全应急智慧管理大数据平台,建成环保安全应急智慧管理中心,实现可视化监控、智能分析、自动预警、快速响应等功能,形成“点、线、面”完整监控网络和信息化、自动化监管体系。
坚持产城融合,打造宜居宜业生态圈。突出“以产带城、以城促产”,不断完善园区生活配套服务,力促产城融合、一体化发展。创新环境管护机制,按照建管分离原则,通过政府购买公共服务,实现管干分离、第三方治理,实现园区环境管护常态长效。创新开展“营商环境红黄榜企业评”活动,打好减税降费、稳贷增信、惠企利企“组合拳”,为企业提供“店小二” “保姆式”服务。出台住房、出行、教育、医疗等一揽子政策,全方位服务企业职工。园区配套建设公租房,专门划拨557套住房作为园区企业人才公寓。在对园区主干道、生活配套区和厂区进行生态化改造基础上,建设休闲公园、职工之家、健康驿站,为园内企业、职工营造舒适美观安全便捷的生活环境。
但还存在以下不足:新旧动能转换还需加快。园区产业聚集水平还不高,产业链项目相对偏少,强链壮链补链延链还需加强。新能源新材料产业作为首位产业,虽然已发展成百亿产业,但大部分企业处于产业链前端,技术储备、技术研发队伍和研发投入不足,特别是产业领军人才、高技能人才短缺,抵御风险的能力较弱。工业用地效率有待优化。虽然树立了“亩产论英雄”的导向,但土地节约集约还不够,部分土地利用强度低,园区内多层厂房占比较少,无下沉式厂房,部分土地或厂房闲置。配套服务能力还有欠缺。园区内用于服务产业发展、职工休闲生活的配套功能平台建设仍显不足,商业金融、医疗卫生、生活休闲娱乐等服务仍有欠缺。
对策建议
按照省第十五次党代会决策部署,咬定“作示范、勇争先”目标要求,以更高标准打造绿色生态现代工业园区。
坚决守住生态环境底线。继续实施生态现代园区建设“七大工程”,抓好园区道路维修及改造工程,跟进做好新增路网、雨污管网建设,提升园区整体形象,让园区处处皆景、四季都美。进一步强化环保应急智慧管理平台功能,增设园区监控点位,扩大监管数据覆盖面。全面加强涉水、气、渣企业监管力度,深化重点污染源在线异常情况预警处理处置全过程监管,有效防范环境风险。常态化开展环保“零点行动”,对侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境的违法犯罪行为,坚决依法严厉查处,形成强烈震慑效应,倒逼企业履行环境保护主体责任。强化“亩产论英雄”导向,加快处置“僵尸企业”、盘活闲置低效用地。
全力促进经济绿色转型。坚持“生态+”引领工业,持续擦亮“国家生态文明建设示范县”金字招牌,积极创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,推进生态经济化、经济生态化,打造绿色低碳发展的“奉新示范”。坚定新兴产业发展方向,锚定瞪羚、“专精特新”等现有优质企业,集中力量、集聚资源、集成政策,提供第一等标准服务和保障,推进产业链全链协同,打造新能源新材料五百亿级产业集群。加快宝泽服装创意产业园建设,全力扶持金源纺织、宝佳针织等企业实施智改提质、机器换人工程,打造中国智能织造产业基地。发挥中金智谷产业园聚集效应,推动电子信息产业倍增发展,打造昌西电子信息产业基地。力争至2025年,实现“1533”目标,即打造产值100亿元企业1家、50亿元以上企业5 家、10亿元以上企业30家、“专精特新”企业30家。
全面提升科技创新能力。加大企业科技创新支持力度,用足用好“科贷通”“科技创新券”等科技惠企政策,持续加大企业科技研发投入。依托省级高新技术产业园区名片,积极走好“科企联姻”之路,推动由政府牵头、企业主导,与国内知名高等院校或研发机构建立研学基地,“以点惠面”探索园区与高校科研院所合作,扩大产学研用覆盖范围。建立健全人才引进和高精技能人才培养长效机制,优化住房购房、职务职称、社会保障、子女入学、随迁安置、交通补贴等各类保障,不断吸引人才、留住人才。
深入推进营商环境优化升级。打破惯性思维和路径依赖,坚持法无授权不可为、法无禁止皆可为,把营商环境作为发展提速的第一竞争力。巩固拓展政企圆桌会议、政府事务服务代表等制度机制,搭建“奉心听、奉心行”企业诉求平台,做到“有求必应、无事不扰”。聚焦企业全生命服务周期,借鉴沿海发达地区的成功经验,建立健全企业诉求部门“一把手”负责制,把“坐等企业上门反映问题”转变为“主动深入企业解决问题”,让“企业追着部门跑”变成“部门领着企业跑”。
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工业园区工业企业疫情防控方案篇3
通过满足从业者在生产、生活、休闲、教育、医疗等诸多方面享有与城区市民一样的权利,聚集区域人气,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全市工业园区产城融合发展的调研报告范文,希望大家喜欢。
为加快我市工业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型,助推全市工业园区与城市融合发展,市政协经济委根据年度工作计划安排,于*月份组织市政协委员及市委组织部、市发改委等部门同志赴*等工业园区,通过深入企业实地考察、召开座谈会听取情况介绍、与相关园区负责人交流探讨等形式,就我市工业园区产城融合发展情况进行专题调研,现形成如下调研报告:
一、发展现状
(一)综合实力稳步提升
当前工业园区已经成为我市新型工业化发展的引领区,绿色低碳发展的先行区,也是我市科技创新的重要平台。全市现有工业园区*个,其中,国家级园区*个,省级园区*个。*年全年工业园区实现固定资产投资和工业总产值分别是*亿元、*亿元,分别占全市*%、*%;签约合同项目*个,引资额*亿元;年末入驻企业*家,培育认定高新技术企业*家、科技型中小企业*家,完成技术合同成交额*亿元,年末各类从业人员约*万人。通过改革创新、产业集聚、要素保障、综合服务配套等全方位发力,*各工业园区综合实力显著提升。
(二)发展布局持续优化
依据“一县一区、一区多园”原则,我市以国家级和省级工业园区为主体,合并、托管区位相邻、产业相近的工业园区,明确自身定位,调整优化产业布局,集中力量打造“产业创新与产城融合引领区、高端能化产业核心承载区、煤电化工提档升级区、油气煤盐综合利用示范区、生态经济创新发展试验区”等五大园区板块。结合资源禀赋,每个工业园区规划发展*-*个主导产业,形成以能化产业为龙头,精细化工、装备制造、新材料、生物医药、文化旅游、现代农业、现代服务业、现代物流业为辅的产业集群。通过整合优化,改变现有布局定位散乱多的局面,让工业园区能集约集群发展,显著提升全市工业园区综合竞争力和品牌影响力。
(三)基本公共服务不断完善
产城融合关键在于基本公共服务的配置与供给。通过满足从业者在生产、生活、休闲、教育、医疗等诸多方面享有与城区市民一样的权利,聚集区域人气,从而达到产业和城市功能相互融合的目标。全市工业园区基础设施投入达*多亿元,公辅设施、公用工程配套建设初步完成,重点强化了园区供排水、中水回用、双电源供电、公共管廊、消防、物流等公用辅助、物流配送的一体化配套。其中,*高新区、*经开区、神木高新区等已具备较完善的基础配套设施,其余工业园区已全部完成入园主干道工程及通讯、供水、供电等基础工程。同时,不断推进城市配套服务,完善道路和物流体系,优化公交场站、线路设计,不断提升要素保障水平。
二、存在问题
(一)体制机制有待进一步理顺
全市工业园区管理体制行政化,权限下放不到位,造成工业园区在实际运作项目时各项手续依旧繁琐,行政审批效率低下,权责不匹配,社会治理难度加大。在开发模式、管理水平等方面还存在明显差距,市场化运营水平不高,开放发展水平较低,阻碍了园区更好更快地建设发展。产城互动不强,工业园区以政府投资建设运营,脱离城镇建设而独立存在,部分园区所在镇街党委书记虽然兼任管委会副主任,所发挥作用仅限于协调土地,经济发展与社会管理关系未理顺,产城融合发展活力不足。
(二)园区发展统筹不够
我市大部分工业园区注重经济发展,忽略了配套设施的建设。工业园区基础设施与城镇衔接不畅,“五个一体化”开发管理体系尚未健全,浪费了有限的土地和产业空间,降低了风险管控能力,弱化了产业聚集的配套和保障功能,使工业园区开发运营成效不高,无法支撑新兴产业和高端产业的发展。部分工业园区由于行政区划设置、土地、户籍、公共服务等方面的限制,在产业布局等方面存在同质化竞争,导致在工业园区配套设施存在低水平重复建设问题。工业园区内企业关联度不强,重点产业间的集聚程度不高,产业内部的关联和协同程度不够,缺少生活性服务业和高附加值的生产性服务业,难以用集群形势体现产业竞争力。
(三)城市设施配套不足
除*高新区、*区产业园区、神木高新区配套设施完善外,其他工业园区在学校、医疗、住房各项综合服务等方面保障不全,无法为家属就业和子女就学提供更好的条件。工业园区内一般消费场所仅能满足日常基本消费(饮食、日常生活用品购买),配套设施仅限于酒店、学校、卫生院等,且数量少,质量不高。其他行政服务方面保障设施也较少,很多便民服务事宜(如银行、金融服务等)不能在工业园区附近就近办理,造成生活不便,工业园区及附近文化、娱乐、休闲设施与场所不完善,娱乐活动方式单一,只能是看电视、上网等,欠缺高层次精神文化消费资源。
(四)产城融合度较低
全市工业园区职工职住存在失衡性。员工大部分居住在公共服务发达的镇、县、市城区,只有外地员工及少部分低收入群体居住在企业提供的宿舍,这一失配对职住平衡发展极为不利。当前企业小区管理、居住环境、通勤管理和园区规划等因素很大程度上影响了员工对园区认同感和归属感,工业园区在人才政策、激励机制、居住环境等方面对高端人才缺乏吸引力。
三、产城融合发展建议
产城融合的最终目标是实现“城市和产业的融合、布局和功能的统一、居住和就业的平衡、生产和服务的互动、经济和环境的共生”。产城融合归根到底是要促进生产、生活和生态的“三生融合”。
(一)优化体制机制,激发创新活力
做好经济发展和社会管理职能分设,逐步理顺工业园区和乡镇、街道办事处的关系,保障工业园区集中精力招商引资、推进项目和服务企业。各工业园区管理体制上要权责明确,充分授予经济管理权限,适度授予社会管理权限,加强合力,形成经济社会事务办事不出园区,形成闭环管理。深化“放管服”改革,积极推动出台工业园区行政审批制度改革实施方案,进一步提升审批效率,完善配套措施,确保实质性经济管理权限下放,全面推行项目审批“全程代办”制度,积极试行“区域评价”“多评合一”“企业投资项目承诺制”,切实为企业提供优质的服务。尽快完成工业园区机构合并、人员转隶等相关工作,积极推行 “竞聘上岗、绩效考核、按岗定薪”新机制,充分激发干事创业的激情。
(二)科学统筹规划,优化发展空间布局
一是整体布局要有全局性和前瞻性,打破行政区域管理权限,灵活规划工业区域布局,做到园区与园区横向统筹,地上与地下纵向统筹,地方政府之间全面统筹,避免同质化建设,提升工业园区集群的辐射带动能力。二是在具体空间布局上要注重合理性,根据产业集聚区、人口集聚区、综合服务区、生态保护区的不同功能,从用地规划和空间布局上做好设计,为产城融合发展提供保障。如,加快*高新区与中心城区产城融合进程,推动*经开区内清水工业园区与大保当镇组团联动发展。三是要在市级层面统筹制定针对性强的扶持政策,在土地、税收、金融、产业导向等方面形成宽松的政策环境,在生产要素配置方面为园区提供有效的服务和保障,打造政策和服务“洼地”。
(三)完善基础配套设施,提升公共服务水平
全市工业园区要依托现有公共服务与基础设施,适度地采用功能混合、复合利用和综合开发的手段,提高土地空间密度,加快公共服务、生活服务的社会化,提高工业园区公共服务水平。适宜发展城市功能板块的区域要统筹产业发展与城市建设,合理布局科技、教育、文化、卫生、体育等公共服务设施,配套建设居住、商业、娱乐、休闲等设施,提升城市对园区人口集聚的承载力和对产业发展的配套服务能力;适宜发展镇园一体的区域要按照“镇园相依、产业互补、市政统一、整体推进”的发展思路,完善工业园区配套保障功能,强化配套设施建设,推动水电路气网等设施城镇联网、共建共享,逐步形成设施完善、功能齐全的新兴小城镇,最终打造工业园区的行政管理、生产保障及生活配套的综合性服务基地。同时,要积极探索建立政府主导、市场运作、社会参与的市政公用事业投入机制,推广鼓励各类金融机构创新金融产品和服务,支持基础设施建设,解决工业园区资金困难。
(四)发挥园区带动作用,促进产业优化升级
工业园区在产业选择、招商引资方面要明确发展重点,结合其区位、资源及人才优势,因地制宜确立特色主导产业,积极引进和建设关联度高、辐射力大、带动力强的龙头企业,逐步压缩、淘汰低端产业,优化升级产业链。我市各工业园区要加快高端绿色低碳能化、镁铝合金及下游产业、装备制造、生态环保、现代特色农业、轻纺、文化旅游、现代服务业*大主导产业和大健康、数字信息、智能无人机通航、新能源、智能制造、化工新材料*大新兴产业建设。坚定实施煤炭资源换转型项目、新能源资源换装备制造、空域地域资源换智能无人系统产业、用碳中和应用场景换氢能和节能环保产业。各工业园区要聚焦主责主业,把产业做优做细,大力引进龙头企业,全面发展上下游配套企业,培育形成具有核心竞争力的产业集群,提升工业园区产业支撑力推进新型城镇化建设,实现以产兴城。
工业园区工业企业疫情防控方案篇4
为实现群众就近就地就业与园区企业用工需求无缝对接,推进我县工业园区健康发展,满足用工需求,鼓励和引导农村劳动力就地就近就业,缓解工业园区用工招工难问题,元月30日至3月5日,靖安县成功举办了“20_年工业园区企业春季招聘会”。
招聘会上,邀请了园区20多家用工企业进行现场招聘,提供就业岗位_余个,包括企业中高层管理人员、文员、会计、统计、保管、机修、电工等各类岗位。本次招聘会共接待咨询群众_余人,求职登记人数达_余人,其中有687多人达成了就业意向。招聘会现场还设置就业培训、小额贷款、社会保险、城镇居民医保、新型农村养老保险等政策咨询台,发放劳动保障政策宣传资料5000余份,并为求职和务工人员现场答疑。
为确保招聘会成功举办,局领导高度重视,做了大量的前期准备工作。
一是信息采集,县劳动就业局与县工业园管委会联合对全县各企业用工、缺工情况进行了信息采集,印制招聘信息_份,制作《新春招聘手册》_份。
二是广泛宣传。在县电视台、广播电台等新闻媒体播放了开展“春季招聘会就业援助月”活动的消息和广告;发送60000多条手机短信;各乡镇悬挂了开展“春季招聘会就业援助月”活动的宣传横幅;通过“发、送、寄”等三种形式,将招聘会信息及时送到群众手中。
工业园区工业企业疫情防控方案篇5
园区产业聚集水平还不高,产业链项目相对偏少,强链壮链补链延链还需加强。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年创建绿色生态现代工业园区的调研与思考范文,希望大家喜欢。
绿水青山就是金山银山。在“两山”理念引领下,奉新县积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路,以创建绿色生态现代工业园为发力点,着力推动工业绿色转型升级。
主要做法及成效
加快动能转换,着力构建绿色工业体系。
抢抓新能源(锂电)产业发展风口期,出台《关于加快锂电新能源产业发展的实施意见》,把锂电新能源作为首位产业全力推进。目前,园区共聚集新能源新材料规上企业44家,实现主营业务收入达239亿元。全球头部企业宁德时代、国内龙头企业国轩高科先后入驻。领军企业紫宸科技的人造石墨细分领域产能居全国第一,今年可实现产值超百亿元。设立县中小企业发展专项资金、纺织产业发展引导基金和企业续贷帮扶资金,全力推动纺织产业由劳动密集型向智能装备型转变。
支持企业与高等院校、科研机构合作,促进产学研用深度融合。目前,共建成国家级创新平台2 个,省级工程技术研究中心8个,市级创新平台和团队17个,建立校企合作项目30余项,新入选省“双千计划”人才4人,专利申请超千件,高新企业达56家,全年科技研发投入占GDP比重达1.67%。目前,园区初步形成以新能源新材料、纺织服装、电子信息产业为主导,医药、砂轮、竹加工等产业为支撑的“3+N”产业发展格局,先后被评为“江西省首批省级生态工业园区”“江西省循环经济试点园区”“江西省新型工业化产业基地”和“长江经济带国家级转型升级示范开发区”。2021年园区规上企业完成营业收入561亿元,增长30.58%。
强化系统治理,持续推动生态环保升级。
一方面,减少源头污染。对污水处理厂提标改造,将污水处理能力提升至3.2万吨/日,实现外排污水一级A标准。建立以奖代补和先建后补资金补助机制,引导园区近30家医药、化工和印染重点企业累计投入近3亿元,实施新改扩建水、气处理设施。引进垃圾焚烧发电项目,园区垃圾处理实现减量化、资源化、无害化。全面关停淘汰园区燃煤小锅炉,引进投资3.5亿元建成每小时供汽70吨的全省首个集中供汽供热项目,每年可减少废气排放9.16亿立方米、二氧化硫971.78吨、氮氧化物801.05吨。另一方面,严格监管措施。强化能耗总量双控,严把项目准入门槛,坚决淘汰落后产能,有效增进生态容量、降低碳排放。整合园区及企业现有环保、安全、消防等各类监控平台,搭建环保安全应急智慧管理大数据平台,建成环保安全应急智慧管理中心,实现可视化监控、智能分析、自动预警、快速响应等功能,形成“点、线、面”完整监控网络和信息化、自动化监管体系。
坚持产城融合,打造宜居宜业生态圈。
突出“以产带城、以城促产”,不断完善园区生活配套服务,力促产城融合、一体化发展。创新环境管护机制,按照建管分离原则,通过政府购买公共服务,实现管干分离、第三方治理,实现园区环境管护常态长效。创新开展“营商环境红黄榜企业评”活动,打好减税降费、稳贷增信、惠企利企“组合拳”,为企业提供“店小二” “保姆式”服务。出台住房、出行、教育、医疗等一揽子政策,全方位服务企业职工。园区配套建设公租房,专门划拨557套住房作为园区企业人才公寓。在对园区主干道、生活配套区和厂区进行生态化改造基础上,建设休闲公园、职工之家、健康驿站,为园内企业、职工营造舒适美观安全便捷的生活环境。
但还存在以下不足:新旧动能转换还需加快。园区产业聚集水平还不高,产业链项目相对偏少,强链壮链补链延链还需加强。新能源新材料产业作为首位产业,虽然已发展成百亿产业,但大部分企业处于产业链前端,技术储备、技术研发队伍和研发投入不足,特别是产业领军人才、高技能人才短缺,抵御风险的能力较弱。工业用地效率有待优化。虽然树立了“亩产论英雄”的导向,但土地节约集约还不够,部分土地利用强度低,园区内多层厂房占比较少,无下沉式厂房,部分土地或厂房闲置。配套服务能力还有欠缺。园区内用于服务产业发展、职工休闲生活的配套功能平台建设仍显不足,商业金融、医疗卫生、生活休闲娱乐等服务仍有欠缺。
对策建议
按照省第十五次党代会决策部署,咬定“作示范、勇争先”目标要求,以更高标准打造绿色生态现代工业园区。
坚决守住生态环境底线。
继续实施生态现代园区建设“七大工程”,抓好园区道路维修及改造工程,跟进做好新增路网、雨污管网建设,提升园区整体形象,让园区处处皆景、四季都美。进一步强化环保应急智慧管理平台功能,增设园区监控点位,扩大监管数据覆盖面。全面加强涉水、气、渣企业监管力度,深化重点污染源在线异常情况预警处理处置全过程监管,有效防范环境风险。常态化开展环保“零点行动”,对侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境的违法犯罪行为,坚决依法严厉查处,形成强烈震慑效应,倒逼企业履行环境保护主体责任。强化“亩产论英雄”导向,加快处置“僵尸企业”、盘活闲置低效用地。
全力促进经济绿色转型。
坚持“生态+”引领工业,持续擦亮“国家生态文明建设示范县”金字招牌,积极创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,推进生态经济化、经济生态化,打造绿色低碳发展的“奉新示范”。坚定新兴产业发展方向,锚定瞪羚、“专精特新”等现有优质企业,集中力量、集聚资源、集成政策,提供第一等标准服务和保障,推进产业链全链协同,打造新能源新材料五百亿级产业集群。加快宝泽服装创意产业园建设,全力扶持金源纺织、宝佳针织等企业实施智改提质、机器换人工程,打造中国智能织造产业基地。发挥中金智谷产业园聚集效应,推动电子信息产业倍增发展,打造昌西电子信息产业基地。力争至2025年,实现“1533”目标,即打造产值100亿元企业1家、50亿元以上企业5 家、10亿元以上企业30家、“专精特新”企业30家。
全面提升科技创新能力。
加大企业科技创新支持力度,用足用好“科贷通”“科技创新券”等科技惠企政策,持续加大企业科技研发投入。依托省级高新技术产业园区名片,积极走好“科企联姻”之路,推动由政府牵头、企业主导,与国内知名高等院校或研发机构建立研学基地,“以点惠面”探索园区与高校科研院所合作,扩大产学研用覆盖范围。建立健全人才引进和高精技能人才培养长效机制,优化住房购房、职务职称、社会保障、子女入学、随迁安置、交通补贴等各类保障,不断吸引人才、留住人才。
深入推进营商环境优化升级。
打破惯性思维和路径依赖,坚持法无授权不可为、法无禁止皆可为,把营商环境作为发展提速的第一竞争力。巩固拓展政企圆桌会议、政府事务服务代表等制度机制,搭建“奉心听、奉心行”企业诉求平台,做到“有求必应、无事不扰”。聚焦企业全生命服务周期,借鉴沿海发达地区的成功经验,建立健全企业诉求部门“一把手”负责制,把“坐等企业上门反映问题”转变为“主动深入企业解决问题”,让“企业追着部门跑”变成“部门领着企业跑”。
工业园区工业企业疫情防控方案篇6
(一)统一认识,形成抢抓机遇大办园区的强大合力
纵观世界各国和我国沿海地区,工业化是经济发展的必经之路。由于历史及区位的原因,我县传统农业至今仍占相当大的比重,农业产业获得了几个全国第一,但并没有改变民贫县穷的面貌。同时,第三产业在我县尚处于培育起步阶段,多年强力推进的特色旅游业仍然举步维艰。要想加快发展,的出路还是工业。发展工业如果继续走“村村点火、户户冒烟”的老路,既浪费资源又破坏环境,量小质弱,无法抵御市场风险。唯有发挥园区“要素集聚、产业集群、服务集成”的优势,才能走通走活“工业强县”之路。
在新一轮的产业大转移中,沿海发达地区加工贸易企业向内地梯度转移、主城“退二进三”企业向“两翼”转移;同时,市委三届三次全委会和全市半年经济工作会提出了许多含金量非常高的有利于区县园区发展的政策措施,这些都为我县园区建设带来了难得的机遇。但企业梯度转移不可能持续多年,市委市政府的政策也不可能直接送上门,如果不主动承接相当数量且形成产业链的转移企业,不主动争取市委市政府和市级部门的支持,我们就会坐失良机,石柱的发展就会滞后。当前,至关重要的是要在全县上下强化“工业强县”意识,坚定“以园兴工”信念,以“先干不评论、先试不议论、时间作结论”的创新精神,全力打造园区,为石柱工业经济的兴起打下坚实基础。建议在全县开展“工业强县”大讨论活动,统一广大干部职工的思想,为园区建设营造浓厚的舆论氛围,真正形成“石柱的希望在工业,石柱的难点在工业,再难也要办工业”的共识。
(二)解放思想,突破陈规实现园区跨越式发展
“思想大解放,园区大发展”,园区建设的规模和速度很大程度取决于思想解放的程度,思想解放表现在敢不敢于突破陈规旧习,开拓创新。只有敢闯、敢干、敢试,敢于突破“条条”、“框框”、“本本”,才能加快园区发展。常委会考察所到区县的实践也证明了这一点。
一是要敢于让利企业。一些同志担心我县入园企业享受的优惠政策是不是过多,4万元甚至1万元一亩的地价是不是太低,收取的税费是不是太少。殊不知区位条件比我们好的地方都有实行零地价和零收费的。璧山县与中国奥康集团联合打造西部鞋都,奥康集团用地2200多亩,位置紧靠璧山县城城南,完成“七通一平”后每亩土地出让金为3000元,而奥康年创税只有1000多万元,按当时璧山县城的商业用地拍卖价折算,用奥康的税收去偿还土地价款,需要3XX年的时间才能平衡。但在奥康集团的引领下,目前西部鞋城在全国已有较大影响,整个鞋业年创税7000多万元,100多家企业用工1万人以上,工人月均工资超过1800元,取得了很好的经济效益和社会效益。奥康的成功,使市内外企业普遍看好璧山的投资环境。目前,长安、宗申、力帆等知名企业纷纷落户璧山或在璧加工重要零部件。同处渝西的荣昌则出台了入园企业不收取县级行政事业费的“零收费”制,吸引大批企业到荣投资,XX年其主要经济指标增速在渝西地区排名第二。璧山、荣昌的快速发展除区位比我们好之外,敢于让利企业也是一个重要原因。
二是要敢于举债建设。我市工业基础较好的区县大都靠举债建设,涪陵区欠债20多亿元,渝中区欠债30多亿元。市委在《关于进一步扩大开放的决定》中,市政府在全市工业经济工作会等各种会议场合,都提出要帮助渝东北、渝东南各区县融资建设工业园区,其实质也是帮助区县贷款。我们应敢于举债建设园区,从中长期贷款入手,力争多融贷资金,尽快用于园区“七通一平”建设。现在人们普遍关心的问题是,如果大规模举债,园区到底多少年能收回投资,实现平衡。经县园区管委会测算,启动区1.89平方公里完成“七通一平”共需资金35000万元,到XX年实现规模后每平方公里产出25亿元,按此计算的投资回报期限为XX年。据了解,投资回报的平衡点在上海为XX年左右,重庆则相对长一些,璧山、荣昌等基础较好的地方为XX年左右。这样的投资平衡测算是指园区靠税收等直接收入与投入之间相比较得出的结论,常委会考察所到的区县都认为不能这样算,还必须算园区产生的社会效益和间接的经济效益。南宾工业园区除了税收,它还能有效扩大县城规模;有效延长农业产业链条,带动农产品基地建设和农民增收;有效扩大就业转移农村剩余劳动力和降低城镇失业率等,所带来的效益是多方面的。
三是要敢于储地用地。要承接大项目或产业集群项目,就必须加大园区土地征用和整治储备,完善好基础设施,筑巢引凤,使前来考察的企业愿意投资。璧山、荣昌等区县除积极向上争取用地指标外,还解放思想敢于用地。荣昌县今年计划用地4000亩,上半年争取到位指标1000亩,实际征地拆迁8000亩。他们的体会是,只要做好了群众工作,安置好拆迁户,就可以早用地多用地。
四是要敢于创新机制。目前,阻碍区县园区发展的体制机制性障碍还很多。要实现园区快速发展,不打破障碍、创新机制显然不行。在企业审批方面,荣昌实行了“授权”办理,在园区内设立了四个职能分局,一个*服务大厅,每年各职能部门将一部分审批序号留给园区,由园区自行在服务大厅一次性办结,不用再跑到各局审批。只要企业基本要件齐全,他们可以一天内办结,尽管如此,他们认为还不够快,在浙江昆山等沿海地区,只要企业达到“三符合”(符合产业结构、符合规划、符合环保要求),就可以先干再逐步完善手续。此外,行政事业性收费实行“零费制”、土地指标先用后争取等等做法,都无不与他们灵活创新的体制机制有关。
(三)拓宽渠道,集中各种资金投入园区建设
除了县财政先期投入3000万元用于场平外,我县园区建设主要依靠融资,县政府作为投资主体,对融资部分承担了相当的债务风险。如按目前的运行模式,要大力发展园区,就必须大幅度提高举债数额,所带来的风险较之渝西的区县会更高。因为我们的用地条件差(山地多、平坝少),征地拆迁加整治成本每亩需21万元左右,加上水电气讯等投资,每平方公里在3亿元以上。南宾工业园区8平方公里拓展区,须在短时期内融资20多亿元,这是我县财力所不能及的。即使有足够的资金来源,我县也不能提供相应的担保资产。因此,必须拓宽投资渠道,增强融资能力。在拓宽投资渠道方面,一是可以借鉴璧山、荣昌、忠县的经验,责成县级部门向上争取项目资金用于园区建设:水务部门运用城镇供水工程等项目资金投入园区解决供水问题,交通部门争取路网建设资金解决园区道路建设问题,市政部门争取市政设施建设资金解决园区内道路硬化油化问题等等。二是按县委〔XX〕34号文件规定,天然气、电力、通讯等公用事业部门,要从企业增量扩容的需要考虑,积极铺设园区管网,以减轻园区“七通一平”的建设资金压力,降低政府的负债风险。三是在拓展区内规划30%左右的综合用地,实行招标拍卖,“以商补工”收回资金缓解融资压力。在增强融资能力方面,关键是做大现有资产存量。建议在县城规划区内尽力多征多储国有土地资源,以储备的城镇国有土地进行融资,提高承接吸纳贷款的能力。
(四)转变观念,积极争取用地指标满足园区建设需要
目前,我县无论是发展工业园区,还是城镇扩容,都需要大量土地指标。而国家的大政策是把好土地闸门,对基层用地设置了很高的门槛。沿海发达地区和我市较发达区县,在上世纪末就认识到土地对于一个地方发展的重要意义,囤积了不少可供开发的土地。我县长期以来强调“管好土地”而忽视了“用好土地”,结果导致我县土地储备严重不足,成为制约园区发展的主要瓶颈。市委三届三次会议明确提出帮助渝东北、渝东南的16个区县建立特色工业园区,同时近几年我县运用市上批准实施的土地整治工程,每年提供了几千亩的土地利用指标,从实现占补平衡角度讲,我县也应适当多享受一些土地指标。因此,采取多种形式,策划包装好项目,争取更多的用地指标是政府各部门,特别是国土部门的重要任务。建议我县每年为下一年储备可用土地指标XX亩以上,以保证园区建设的顺利推进。
(五)创新机制,调整完善园区管委会职能职责和办事程序
一是适当调整园区管委会运作模式。对园区“企业运作、封闭运行、独立核算、自求平衡、滚动发展”的运行模式作出调整,使之适应新形势下多元化投入资金、多主体开展建设的需要。二是适当调整园区管委会管理职能。建议对园区松绑减压,不再承担招商引资任务,征地拆迁主要交由园区所在乡镇和县国土部门负责,水电气讯等公益事业和交通等基础设施交相关部门负责。同时,强化园区审批服务职能,使之更好服务入园企业。三是调整行政事业性收费标准。实行县级行政事业性费用“零收费”制度,上级部门收取部分由县财政上缴,中介收费采取中介单位由园区推荐,企业自主选择并承担费用,园区代办的方式进行。四是调整企业审批*程序。可以借鉴荣昌的做法,实行授权委托、集中*,由职能部门留出部分审批文号直接授权园区办理。或者借鉴忠县的做法实行办结,不能因为部门的原因贻误建设进度和入园企业的生产经营。五是完善拆迁安置机制。可在城区较好位置统建居民小区,完善服务功能,限度满足拆迁户的合法利益,在此前提下对个别阻碍建设的钉子户依法实行强拆。
(六)严格管理,维护园区良好建设秩序
一是拟定入园企业基本条件标准。入园企业必须数质并举,注重环保和社会效益。引进项目要结合本地资源,突出特色、优势和重点,坚持“四不要”,即无税的不要,污染大的不要,实力弱的不要,劳动密集且附加值低的不要。二是加强园区土地管理。由政府出台《工业园区土地管理办法》,对不按协议投资投产的用地依法予以收回,禁止“跑马圈地”。三是建立完善入园企业退出机制。设立规范的退出标准,避免不必要的经济纠纷。四是加强园区审计监督。责成审计部门按期审计园区资金使用情况,确保有限的资金用在刀刃上。五是明确政府职能部门工作任务以利考核。如国土部门应争取到位的用地指标,规划部门应完成的园区规划面积和项目,交通、水务、市政等部门投入园区的争资立项任务等等,都应在相关部门的年初目标任务中加以明确,年底严格考核兑现。
(七)加强领导,健全园区决策议事机制
一是成立由县上主要领导负责的高层次议事决策机构,每季度召开一次例会,研究决定园区建设的重大事项,制定解决疑难问题的硬性措施,明确部门和单位为园区建设排忧解难的任务。二是建立由有关部门组成的一个月召开一次的园区工作协调会制度,负责园区工作的具体协调和事务办理。三是建立园区企业主与服务机构负责人的对话制度,不定期听取企业的工作建议、意见,现场解决有关问题。
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工业园区工业企业疫情防控方案6篇
工业园区工业企业疫情防控方案篇1
自XX年1月县工业园区批准设立以来,特别是XX年3月园区管委会成立以来,县委政府高度重视并强力推进园区建设,制定出台了《加快工业园区建设的意见》、《促进工业企业向园区集聚发展的通知》等一系列政策措施,以园区为载体带动全县工业投入大幅增长,多年来“工业强县”的口号变成了实实在在的行动。园区管委会等县乡有关部门克服困难,忘我工作,实现园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进,取得了实实在在的成效:
一是园区征地拆迁较为顺利。南宾工业园区1.89平方公里启动区征地基本结束,完成征地2080亩;签订房屋拆迁协议214户,占应拆房屋239户的89.5%。拓展区中2平方公里的土地丈量、实物勘测等前期工作有序开展。
二是园区基础设施建设进展较快。启动区现已完成基建投资1.96亿元,竣工场平工程12个,园区内道路、电力、通讯、供排水等设施基本达到企业入驻需求;1.8万平方米标准厂房即将建成投入使用,科技孵化楼已面向社会招商;3.5万平方米安居工程已基本建成3万平方米。
三是入园企业渐成规模。现已累计入园企业35家,完成固定资产投资4.28亿元,建成厂房11.7万平方米(其中南宾工业园区入园企业24家,完成固定资产投资3.44亿元)。园区投产企业20家,解决就业1000余人。在建企业11家,主要包括电解锌、沃特矿业、火电、复合肥、氧化铁、中药饮片等项目。待建企业4家,其中升达地板即将开工建设。
四是“一区三园”协调推进。除南宾工业园外,西沱临港工业园、龙潭有色金属园均有较大项目落地,带动全县工业投入提速提档。
工业园区工业企业疫情防控方案篇2 主要做法及成效
加快动能转换,着力构建绿色工业体系。抢抓新能源(锂电)产业发展风口期,出台《关于加快锂电新能源产业发展的实施意见》,把锂电新能源作为首位产业全力推进。目前,园区共聚集新能源新材料规上企业44家,实现主营业务收入达239亿元。全球头部企业宁德时代、国内龙头企业国轩高科先后入驻。领军企业紫宸科技的人造石墨细分领域产能居全国第一,今年可实现产值超百亿元。设立县中小企业发展专项资金、纺织产业发展引导基金和企业续贷帮扶资金,全力推动纺织产业由劳动密集型向智能装备型转变。支持企业与高等院校、科研机构合作,促进产学研用深度融合。目前,共建成国家级创新平台2 个,省级工程技术研究中心8个,市级创新平台和团队17个,建立校企合作项目30余项,新入选省“双千计划”人才4人,专利申请超千件,高新企业达56家,全年科技研发投入占GDP比重达1.67%。目前,园区初步形成以新能源新材料、纺织服装、电子信息产业为主导,医药、砂轮、竹加工等产业为支撑的“3+N”产业发展格局,先后被评为“江西省首批省级生态工业园区”“江西省循环经济试点园区”“江西省新型工业化产业基地”和“长江经济带国家级转型升级示范开发区”。2021年园区规上企业完成营业收入561亿元,增长30.58%。
强化系统治理,持续推动生态环保升级。一方面,减少源头污染。对污水处理厂提标改造,将污水处理能力提升至3.2万吨/日,实现外排污水一级A标准。建立以奖代补和先建后补资金补助机制,引导园区近30家医药、化工和印染重点企业累计投入近3亿元,实施新改扩建水、气处理设施。引进垃圾焚烧发电项目,园区垃圾处理实现减量化、资源化、无害化。全面关停淘汰园区燃煤小锅炉,引进投资3.5亿元建成每小时供汽70吨的全省首个集中供汽供热项目,每年可减少废气排放9.16亿立方米、二氧化硫971.78吨、氮氧化物801.05吨。另一方面,严格监管措施。强化能耗总量双控,严把项目准入门槛,坚决淘汰落后产能,有效增进生态容量、降低碳排放。整合园区及企业现有环保、安全、消防等各类监控平台,搭建环保安全应急智慧管理大数据平台,建成环保安全应急智慧管理中心,实现可视化监控、智能分析、自动预警、快速响应等功能,形成“点、线、面”完整监控网络和信息化、自动化监管体系。
坚持产城融合,打造宜居宜业生态圈。突出“以产带城、以城促产”,不断完善园区生活配套服务,力促产城融合、一体化发展。创新环境管护机制,按照建管分离原则,通过政府购买公共服务,实现管干分离、第三方治理,实现园区环境管护常态长效。创新开展“营商环境红黄榜企业评”活动,打好减税降费、稳贷增信、惠企利企“组合拳”,为企业提供“店小二” “保姆式”服务。出台住房、出行、教育、医疗等一揽子政策,全方位服务企业职工。园区配套建设公租房,专门划拨557套住房作为园区企业人才公寓。在对园区主干道、生活配套区和厂区进行生态化改造基础上,建设休闲公园、职工之家、健康驿站,为园内企业、职工营造舒适美观安全便捷的生活环境。
但还存在以下不足:新旧动能转换还需加快。园区产业聚集水平还不高,产业链项目相对偏少,强链壮链补链延链还需加强。新能源新材料产业作为首位产业,虽然已发展成百亿产业,但大部分企业处于产业链前端,技术储备、技术研发队伍和研发投入不足,特别是产业领军人才、高技能人才短缺,抵御风险的能力较弱。工业用地效率有待优化。虽然树立了“亩产论英雄”的导向,但土地节约集约还不够,部分土地利用强度低,园区内多层厂房占比较少,无下沉式厂房,部分土地或厂房闲置。配套服务能力还有欠缺。园区内用于服务产业发展、职工休闲生活的配套功能平台建设仍显不足,商业金融、医疗卫生、生活休闲娱乐等服务仍有欠缺。
对策建议
按照省第十五次党代会决策部署,咬定“作示范、勇争先”目标要求,以更高标准打造绿色生态现代工业园区。
坚决守住生态环境底线。继续实施生态现代园区建设“七大工程”,抓好园区道路维修及改造工程,跟进做好新增路网、雨污管网建设,提升园区整体形象,让园区处处皆景、四季都美。进一步强化环保应急智慧管理平台功能,增设园区监控点位,扩大监管数据覆盖面。全面加强涉水、气、渣企业监管力度,深化重点污染源在线异常情况预警处理处置全过程监管,有效防范环境风险。常态化开展环保“零点行动”,对侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境的违法犯罪行为,坚决依法严厉查处,形成强烈震慑效应,倒逼企业履行环境保护主体责任。强化“亩产论英雄”导向,加快处置“僵尸企业”、盘活闲置低效用地。
全力促进经济绿色转型。坚持“生态+”引领工业,持续擦亮“国家生态文明建设示范县”金字招牌,积极创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,推进生态经济化、经济生态化,打造绿色低碳发展的“奉新示范”。坚定新兴产业发展方向,锚定瞪羚、“专精特新”等现有优质企业,集中力量、集聚资源、集成政策,提供第一等标准服务和保障,推进产业链全链协同,打造新能源新材料五百亿级产业集群。加快宝泽服装创意产业园建设,全力扶持金源纺织、宝佳针织等企业实施智改提质、机器换人工程,打造中国智能织造产业基地。发挥中金智谷产业园聚集效应,推动电子信息产业倍增发展,打造昌西电子信息产业基地。力争至2025年,实现“1533”目标,即打造产值100亿元企业1家、50亿元以上企业5 家、10亿元以上企业30家、“专精特新”企业30家。
全面提升科技创新能力。加大企业科技创新支持力度,用足用好“科贷通”“科技创新券”等科技惠企政策,持续加大企业科技研发投入。依托省级高新技术产业园区名片,积极走好“科企联姻”之路,推动由政府牵头、企业主导,与国内知名高等院校或研发机构建立研学基地,“以点惠面”探索园区与高校科研院所合作,扩大产学研用覆盖范围。建立健全人才引进和高精技能人才培养长效机制,优化住房购房、职务职称、社会保障、子女入学、随迁安置、交通补贴等各类保障,不断吸引人才、留住人才。
深入推进营商环境优化升级。打破惯性思维和路径依赖,坚持法无授权不可为、法无禁止皆可为,把营商环境作为发展提速的第一竞争力。巩固拓展政企圆桌会议、政府事务服务代表等制度机制,搭建“奉心听、奉心行”企业诉求平台,做到“有求必应、无事不扰”。聚焦企业全生命服务周期,借鉴沿海发达地区的成功经验,建立健全企业诉求部门“一把手”负责制,把“坐等企业上门反映问题”转变为“主动深入企业解决问题”,让“企业追着部门跑”变成“部门领着企业跑”。
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工业园区工业企业疫情防控方案篇3
通过满足从业者在生产、生活、休闲、教育、医疗等诸多方面享有与城区市民一样的权利,聚集区域人气,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全市工业园区产城融合发展的调研报告范文,希望大家喜欢。
为加快我市工业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型,助推全市工业园区与城市融合发展,市政协经济委根据年度工作计划安排,于*月份组织市政协委员及市委组织部、市发改委等部门同志赴*等工业园区,通过深入企业实地考察、召开座谈会听取情况介绍、与相关园区负责人交流探讨等形式,就我市工业园区产城融合发展情况进行专题调研,现形成如下调研报告:
一、发展现状
(一)综合实力稳步提升
当前工业园区已经成为我市新型工业化发展的引领区,绿色低碳发展的先行区,也是我市科技创新的重要平台。全市现有工业园区*个,其中,国家级园区*个,省级园区*个。*年全年工业园区实现固定资产投资和工业总产值分别是*亿元、*亿元,分别占全市*%、*%;签约合同项目*个,引资额*亿元;年末入驻企业*家,培育认定高新技术企业*家、科技型中小企业*家,完成技术合同成交额*亿元,年末各类从业人员约*万人。通过改革创新、产业集聚、要素保障、综合服务配套等全方位发力,*各工业园区综合实力显著提升。
(二)发展布局持续优化
依据“一县一区、一区多园”原则,我市以国家级和省级工业园区为主体,合并、托管区位相邻、产业相近的工业园区,明确自身定位,调整优化产业布局,集中力量打造“产业创新与产城融合引领区、高端能化产业核心承载区、煤电化工提档升级区、油气煤盐综合利用示范区、生态经济创新发展试验区”等五大园区板块。结合资源禀赋,每个工业园区规划发展*-*个主导产业,形成以能化产业为龙头,精细化工、装备制造、新材料、生物医药、文化旅游、现代农业、现代服务业、现代物流业为辅的产业集群。通过整合优化,改变现有布局定位散乱多的局面,让工业园区能集约集群发展,显著提升全市工业园区综合竞争力和品牌影响力。
(三)基本公共服务不断完善
产城融合关键在于基本公共服务的配置与供给。通过满足从业者在生产、生活、休闲、教育、医疗等诸多方面享有与城区市民一样的权利,聚集区域人气,从而达到产业和城市功能相互融合的目标。全市工业园区基础设施投入达*多亿元,公辅设施、公用工程配套建设初步完成,重点强化了园区供排水、中水回用、双电源供电、公共管廊、消防、物流等公用辅助、物流配送的一体化配套。其中,*高新区、*经开区、神木高新区等已具备较完善的基础配套设施,其余工业园区已全部完成入园主干道工程及通讯、供水、供电等基础工程。同时,不断推进城市配套服务,完善道路和物流体系,优化公交场站、线路设计,不断提升要素保障水平。
二、存在问题
(一)体制机制有待进一步理顺
全市工业园区管理体制行政化,权限下放不到位,造成工业园区在实际运作项目时各项手续依旧繁琐,行政审批效率低下,权责不匹配,社会治理难度加大。在开发模式、管理水平等方面还存在明显差距,市场化运营水平不高,开放发展水平较低,阻碍了园区更好更快地建设发展。产城互动不强,工业园区以政府投资建设运营,脱离城镇建设而独立存在,部分园区所在镇街党委书记虽然兼任管委会副主任,所发挥作用仅限于协调土地,经济发展与社会管理关系未理顺,产城融合发展活力不足。
(二)园区发展统筹不够
我市大部分工业园区注重经济发展,忽略了配套设施的建设。工业园区基础设施与城镇衔接不畅,“五个一体化”开发管理体系尚未健全,浪费了有限的土地和产业空间,降低了风险管控能力,弱化了产业聚集的配套和保障功能,使工业园区开发运营成效不高,无法支撑新兴产业和高端产业的发展。部分工业园区由于行政区划设置、土地、户籍、公共服务等方面的限制,在产业布局等方面存在同质化竞争,导致在工业园区配套设施存在低水平重复建设问题。工业园区内企业关联度不强,重点产业间的集聚程度不高,产业内部的关联和协同程度不够,缺少生活性服务业和高附加值的生产性服务业,难以用集群形势体现产业竞争力。
(三)城市设施配套不足
除*高新区、*区产业园区、神木高新区配套设施完善外,其他工业园区在学校、医疗、住房各项综合服务等方面保障不全,无法为家属就业和子女就学提供更好的条件。工业园区内一般消费场所仅能满足日常基本消费(饮食、日常生活用品购买),配套设施仅限于酒店、学校、卫生院等,且数量少,质量不高。其他行政服务方面保障设施也较少,很多便民服务事宜(如银行、金融服务等)不能在工业园区附近就近办理,造成生活不便,工业园区及附近文化、娱乐、休闲设施与场所不完善,娱乐活动方式单一,只能是看电视、上网等,欠缺高层次精神文化消费资源。
(四)产城融合度较低
全市工业园区职工职住存在失衡性。员工大部分居住在公共服务发达的镇、县、市城区,只有外地员工及少部分低收入群体居住在企业提供的宿舍,这一失配对职住平衡发展极为不利。当前企业小区管理、居住环境、通勤管理和园区规划等因素很大程度上影响了员工对园区认同感和归属感,工业园区在人才政策、激励机制、居住环境等方面对高端人才缺乏吸引力。
三、产城融合发展建议
产城融合的最终目标是实现“城市和产业的融合、布局和功能的统一、居住和就业的平衡、生产和服务的互动、经济和环境的共生”。产城融合归根到底是要促进生产、生活和生态的“三生融合”。
(一)优化体制机制,激发创新活力
做好经济发展和社会管理职能分设,逐步理顺工业园区和乡镇、街道办事处的关系,保障工业园区集中精力招商引资、推进项目和服务企业。各工业园区管理体制上要权责明确,充分授予经济管理权限,适度授予社会管理权限,加强合力,形成经济社会事务办事不出园区,形成闭环管理。深化“放管服”改革,积极推动出台工业园区行政审批制度改革实施方案,进一步提升审批效率,完善配套措施,确保实质性经济管理权限下放,全面推行项目审批“全程代办”制度,积极试行“区域评价”“多评合一”“企业投资项目承诺制”,切实为企业提供优质的服务。尽快完成工业园区机构合并、人员转隶等相关工作,积极推行 “竞聘上岗、绩效考核、按岗定薪”新机制,充分激发干事创业的激情。
(二)科学统筹规划,优化发展空间布局
一是整体布局要有全局性和前瞻性,打破行政区域管理权限,灵活规划工业区域布局,做到园区与园区横向统筹,地上与地下纵向统筹,地方政府之间全面统筹,避免同质化建设,提升工业园区集群的辐射带动能力。二是在具体空间布局上要注重合理性,根据产业集聚区、人口集聚区、综合服务区、生态保护区的不同功能,从用地规划和空间布局上做好设计,为产城融合发展提供保障。如,加快*高新区与中心城区产城融合进程,推动*经开区内清水工业园区与大保当镇组团联动发展。三是要在市级层面统筹制定针对性强的扶持政策,在土地、税收、金融、产业导向等方面形成宽松的政策环境,在生产要素配置方面为园区提供有效的服务和保障,打造政策和服务“洼地”。
(三)完善基础配套设施,提升公共服务水平
全市工业园区要依托现有公共服务与基础设施,适度地采用功能混合、复合利用和综合开发的手段,提高土地空间密度,加快公共服务、生活服务的社会化,提高工业园区公共服务水平。适宜发展城市功能板块的区域要统筹产业发展与城市建设,合理布局科技、教育、文化、卫生、体育等公共服务设施,配套建设居住、商业、娱乐、休闲等设施,提升城市对园区人口集聚的承载力和对产业发展的配套服务能力;适宜发展镇园一体的区域要按照“镇园相依、产业互补、市政统一、整体推进”的发展思路,完善工业园区配套保障功能,强化配套设施建设,推动水电路气网等设施城镇联网、共建共享,逐步形成设施完善、功能齐全的新兴小城镇,最终打造工业园区的行政管理、生产保障及生活配套的综合性服务基地。同时,要积极探索建立政府主导、市场运作、社会参与的市政公用事业投入机制,推广鼓励各类金融机构创新金融产品和服务,支持基础设施建设,解决工业园区资金困难。
(四)发挥园区带动作用,促进产业优化升级
工业园区在产业选择、招商引资方面要明确发展重点,结合其区位、资源及人才优势,因地制宜确立特色主导产业,积极引进和建设关联度高、辐射力大、带动力强的龙头企业,逐步压缩、淘汰低端产业,优化升级产业链。我市各工业园区要加快高端绿色低碳能化、镁铝合金及下游产业、装备制造、生态环保、现代特色农业、轻纺、文化旅游、现代服务业*大主导产业和大健康、数字信息、智能无人机通航、新能源、智能制造、化工新材料*大新兴产业建设。坚定实施煤炭资源换转型项目、新能源资源换装备制造、空域地域资源换智能无人系统产业、用碳中和应用场景换氢能和节能环保产业。各工业园区要聚焦主责主业,把产业做优做细,大力引进龙头企业,全面发展上下游配套企业,培育形成具有核心竞争力的产业集群,提升工业园区产业支撑力推进新型城镇化建设,实现以产兴城。
工业园区工业企业疫情防控方案篇4
为实现群众就近就地就业与园区企业用工需求无缝对接,推进我县工业园区健康发展,满足用工需求,鼓励和引导农村劳动力就地就近就业,缓解工业园区用工招工难问题,元月30日至3月5日,靖安县成功举办了“20_年工业园区企业春季招聘会”。
招聘会上,邀请了园区20多家用工企业进行现场招聘,提供就业岗位_余个,包括企业中高层管理人员、文员、会计、统计、保管、机修、电工等各类岗位。本次招聘会共接待咨询群众_余人,求职登记人数达_余人,其中有687多人达成了就业意向。招聘会现场还设置就业培训、小额贷款、社会保险、城镇居民医保、新型农村养老保险等政策咨询台,发放劳动保障政策宣传资料5000余份,并为求职和务工人员现场答疑。
为确保招聘会成功举办,局领导高度重视,做了大量的前期准备工作。
一是信息采集,县劳动就业局与县工业园管委会联合对全县各企业用工、缺工情况进行了信息采集,印制招聘信息_份,制作《新春招聘手册》_份。
二是广泛宣传。在县电视台、广播电台等新闻媒体播放了开展“春季招聘会就业援助月”活动的消息和广告;发送60000多条手机短信;各乡镇悬挂了开展“春季招聘会就业援助月”活动的宣传横幅;通过“发、送、寄”等三种形式,将招聘会信息及时送到群众手中。
工业园区工业企业疫情防控方案篇5
园区产业聚集水平还不高,产业链项目相对偏少,强链壮链补链延链还需加强。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年创建绿色生态现代工业园区的调研与思考范文,希望大家喜欢。
绿水青山就是金山银山。在“两山”理念引领下,奉新县积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路,以创建绿色生态现代工业园为发力点,着力推动工业绿色转型升级。
主要做法及成效
加快动能转换,着力构建绿色工业体系。
抢抓新能源(锂电)产业发展风口期,出台《关于加快锂电新能源产业发展的实施意见》,把锂电新能源作为首位产业全力推进。目前,园区共聚集新能源新材料规上企业44家,实现主营业务收入达239亿元。全球头部企业宁德时代、国内龙头企业国轩高科先后入驻。领军企业紫宸科技的人造石墨细分领域产能居全国第一,今年可实现产值超百亿元。设立县中小企业发展专项资金、纺织产业发展引导基金和企业续贷帮扶资金,全力推动纺织产业由劳动密集型向智能装备型转变。
支持企业与高等院校、科研机构合作,促进产学研用深度融合。目前,共建成国家级创新平台2 个,省级工程技术研究中心8个,市级创新平台和团队17个,建立校企合作项目30余项,新入选省“双千计划”人才4人,专利申请超千件,高新企业达56家,全年科技研发投入占GDP比重达1.67%。目前,园区初步形成以新能源新材料、纺织服装、电子信息产业为主导,医药、砂轮、竹加工等产业为支撑的“3+N”产业发展格局,先后被评为“江西省首批省级生态工业园区”“江西省循环经济试点园区”“江西省新型工业化产业基地”和“长江经济带国家级转型升级示范开发区”。2021年园区规上企业完成营业收入561亿元,增长30.58%。
强化系统治理,持续推动生态环保升级。
一方面,减少源头污染。对污水处理厂提标改造,将污水处理能力提升至3.2万吨/日,实现外排污水一级A标准。建立以奖代补和先建后补资金补助机制,引导园区近30家医药、化工和印染重点企业累计投入近3亿元,实施新改扩建水、气处理设施。引进垃圾焚烧发电项目,园区垃圾处理实现减量化、资源化、无害化。全面关停淘汰园区燃煤小锅炉,引进投资3.5亿元建成每小时供汽70吨的全省首个集中供汽供热项目,每年可减少废气排放9.16亿立方米、二氧化硫971.78吨、氮氧化物801.05吨。另一方面,严格监管措施。强化能耗总量双控,严把项目准入门槛,坚决淘汰落后产能,有效增进生态容量、降低碳排放。整合园区及企业现有环保、安全、消防等各类监控平台,搭建环保安全应急智慧管理大数据平台,建成环保安全应急智慧管理中心,实现可视化监控、智能分析、自动预警、快速响应等功能,形成“点、线、面”完整监控网络和信息化、自动化监管体系。
坚持产城融合,打造宜居宜业生态圈。
突出“以产带城、以城促产”,不断完善园区生活配套服务,力促产城融合、一体化发展。创新环境管护机制,按照建管分离原则,通过政府购买公共服务,实现管干分离、第三方治理,实现园区环境管护常态长效。创新开展“营商环境红黄榜企业评”活动,打好减税降费、稳贷增信、惠企利企“组合拳”,为企业提供“店小二” “保姆式”服务。出台住房、出行、教育、医疗等一揽子政策,全方位服务企业职工。园区配套建设公租房,专门划拨557套住房作为园区企业人才公寓。在对园区主干道、生活配套区和厂区进行生态化改造基础上,建设休闲公园、职工之家、健康驿站,为园内企业、职工营造舒适美观安全便捷的生活环境。
但还存在以下不足:新旧动能转换还需加快。园区产业聚集水平还不高,产业链项目相对偏少,强链壮链补链延链还需加强。新能源新材料产业作为首位产业,虽然已发展成百亿产业,但大部分企业处于产业链前端,技术储备、技术研发队伍和研发投入不足,特别是产业领军人才、高技能人才短缺,抵御风险的能力较弱。工业用地效率有待优化。虽然树立了“亩产论英雄”的导向,但土地节约集约还不够,部分土地利用强度低,园区内多层厂房占比较少,无下沉式厂房,部分土地或厂房闲置。配套服务能力还有欠缺。园区内用于服务产业发展、职工休闲生活的配套功能平台建设仍显不足,商业金融、医疗卫生、生活休闲娱乐等服务仍有欠缺。
对策建议
按照省第十五次党代会决策部署,咬定“作示范、勇争先”目标要求,以更高标准打造绿色生态现代工业园区。
坚决守住生态环境底线。
继续实施生态现代园区建设“七大工程”,抓好园区道路维修及改造工程,跟进做好新增路网、雨污管网建设,提升园区整体形象,让园区处处皆景、四季都美。进一步强化环保应急智慧管理平台功能,增设园区监控点位,扩大监管数据覆盖面。全面加强涉水、气、渣企业监管力度,深化重点污染源在线异常情况预警处理处置全过程监管,有效防范环境风险。常态化开展环保“零点行动”,对侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境的违法犯罪行为,坚决依法严厉查处,形成强烈震慑效应,倒逼企业履行环境保护主体责任。强化“亩产论英雄”导向,加快处置“僵尸企业”、盘活闲置低效用地。
全力促进经济绿色转型。
坚持“生态+”引领工业,持续擦亮“国家生态文明建设示范县”金字招牌,积极创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,推进生态经济化、经济生态化,打造绿色低碳发展的“奉新示范”。坚定新兴产业发展方向,锚定瞪羚、“专精特新”等现有优质企业,集中力量、集聚资源、集成政策,提供第一等标准服务和保障,推进产业链全链协同,打造新能源新材料五百亿级产业集群。加快宝泽服装创意产业园建设,全力扶持金源纺织、宝佳针织等企业实施智改提质、机器换人工程,打造中国智能织造产业基地。发挥中金智谷产业园聚集效应,推动电子信息产业倍增发展,打造昌西电子信息产业基地。力争至2025年,实现“1533”目标,即打造产值100亿元企业1家、50亿元以上企业5 家、10亿元以上企业30家、“专精特新”企业30家。
全面提升科技创新能力。
加大企业科技创新支持力度,用足用好“科贷通”“科技创新券”等科技惠企政策,持续加大企业科技研发投入。依托省级高新技术产业园区名片,积极走好“科企联姻”之路,推动由政府牵头、企业主导,与国内知名高等院校或研发机构建立研学基地,“以点惠面”探索园区与高校科研院所合作,扩大产学研用覆盖范围。建立健全人才引进和高精技能人才培养长效机制,优化住房购房、职务职称、社会保障、子女入学、随迁安置、交通补贴等各类保障,不断吸引人才、留住人才。
深入推进营商环境优化升级。
打破惯性思维和路径依赖,坚持法无授权不可为、法无禁止皆可为,把营商环境作为发展提速的第一竞争力。巩固拓展政企圆桌会议、政府事务服务代表等制度机制,搭建“奉心听、奉心行”企业诉求平台,做到“有求必应、无事不扰”。聚焦企业全生命服务周期,借鉴沿海发达地区的成功经验,建立健全企业诉求部门“一把手”负责制,把“坐等企业上门反映问题”转变为“主动深入企业解决问题”,让“企业追着部门跑”变成“部门领着企业跑”。
工业园区工业企业疫情防控方案篇6
(一)统一认识,形成抢抓机遇大办园区的强大合力
纵观世界各国和我国沿海地区,工业化是经济发展的必经之路。由于历史及区位的原因,我县传统农业至今仍占相当大的比重,农业产业获得了几个全国第一,但并没有改变民贫县穷的面貌。同时,第三产业在我县尚处于培育起步阶段,多年强力推进的特色旅游业仍然举步维艰。要想加快发展,的出路还是工业。发展工业如果继续走“村村点火、户户冒烟”的老路,既浪费资源又破坏环境,量小质弱,无法抵御市场风险。唯有发挥园区“要素集聚、产业集群、服务集成”的优势,才能走通走活“工业强县”之路。
在新一轮的产业大转移中,沿海发达地区加工贸易企业向内地梯度转移、主城“退二进三”企业向“两翼”转移;同时,市委三届三次全委会和全市半年经济工作会提出了许多含金量非常高的有利于区县园区发展的政策措施,这些都为我县园区建设带来了难得的机遇。但企业梯度转移不可能持续多年,市委市政府的政策也不可能直接送上门,如果不主动承接相当数量且形成产业链的转移企业,不主动争取市委市政府和市级部门的支持,我们就会坐失良机,石柱的发展就会滞后。当前,至关重要的是要在全县上下强化“工业强县”意识,坚定“以园兴工”信念,以“先干不评论、先试不议论、时间作结论”的创新精神,全力打造园区,为石柱工业经济的兴起打下坚实基础。建议在全县开展“工业强县”大讨论活动,统一广大干部职工的思想,为园区建设营造浓厚的舆论氛围,真正形成“石柱的希望在工业,石柱的难点在工业,再难也要办工业”的共识。
(二)解放思想,突破陈规实现园区跨越式发展
“思想大解放,园区大发展”,园区建设的规模和速度很大程度取决于思想解放的程度,思想解放表现在敢不敢于突破陈规旧习,开拓创新。只有敢闯、敢干、敢试,敢于突破“条条”、“框框”、“本本”,才能加快园区发展。常委会考察所到区县的实践也证明了这一点。
一是要敢于让利企业。一些同志担心我县入园企业享受的优惠政策是不是过多,4万元甚至1万元一亩的地价是不是太低,收取的税费是不是太少。殊不知区位条件比我们好的地方都有实行零地价和零收费的。璧山县与中国奥康集团联合打造西部鞋都,奥康集团用地2200多亩,位置紧靠璧山县城城南,完成“七通一平”后每亩土地出让金为3000元,而奥康年创税只有1000多万元,按当时璧山县城的商业用地拍卖价折算,用奥康的税收去偿还土地价款,需要3XX年的时间才能平衡。但在奥康集团的引领下,目前西部鞋城在全国已有较大影响,整个鞋业年创税7000多万元,100多家企业用工1万人以上,工人月均工资超过1800元,取得了很好的经济效益和社会效益。奥康的成功,使市内外企业普遍看好璧山的投资环境。目前,长安、宗申、力帆等知名企业纷纷落户璧山或在璧加工重要零部件。同处渝西的荣昌则出台了入园企业不收取县级行政事业费的“零收费”制,吸引大批企业到荣投资,XX年其主要经济指标增速在渝西地区排名第二。璧山、荣昌的快速发展除区位比我们好之外,敢于让利企业也是一个重要原因。
二是要敢于举债建设。我市工业基础较好的区县大都靠举债建设,涪陵区欠债20多亿元,渝中区欠债30多亿元。市委在《关于进一步扩大开放的决定》中,市政府在全市工业经济工作会等各种会议场合,都提出要帮助渝东北、渝东南各区县融资建设工业园区,其实质也是帮助区县贷款。我们应敢于举债建设园区,从中长期贷款入手,力争多融贷资金,尽快用于园区“七通一平”建设。现在人们普遍关心的问题是,如果大规模举债,园区到底多少年能收回投资,实现平衡。经县园区管委会测算,启动区1.89平方公里完成“七通一平”共需资金35000万元,到XX年实现规模后每平方公里产出25亿元,按此计算的投资回报期限为XX年。据了解,投资回报的平衡点在上海为XX年左右,重庆则相对长一些,璧山、荣昌等基础较好的地方为XX年左右。这样的投资平衡测算是指园区靠税收等直接收入与投入之间相比较得出的结论,常委会考察所到的区县都认为不能这样算,还必须算园区产生的社会效益和间接的经济效益。南宾工业园区除了税收,它还能有效扩大县城规模;有效延长农业产业链条,带动农产品基地建设和农民增收;有效扩大就业转移农村剩余劳动力和降低城镇失业率等,所带来的效益是多方面的。
三是要敢于储地用地。要承接大项目或产业集群项目,就必须加大园区土地征用和整治储备,完善好基础设施,筑巢引凤,使前来考察的企业愿意投资。璧山、荣昌等区县除积极向上争取用地指标外,还解放思想敢于用地。荣昌县今年计划用地4000亩,上半年争取到位指标1000亩,实际征地拆迁8000亩。他们的体会是,只要做好了群众工作,安置好拆迁户,就可以早用地多用地。
四是要敢于创新机制。目前,阻碍区县园区发展的体制机制性障碍还很多。要实现园区快速发展,不打破障碍、创新机制显然不行。在企业审批方面,荣昌实行了“授权”办理,在园区内设立了四个职能分局,一个*服务大厅,每年各职能部门将一部分审批序号留给园区,由园区自行在服务大厅一次性办结,不用再跑到各局审批。只要企业基本要件齐全,他们可以一天内办结,尽管如此,他们认为还不够快,在浙江昆山等沿海地区,只要企业达到“三符合”(符合产业结构、符合规划、符合环保要求),就可以先干再逐步完善手续。此外,行政事业性收费实行“零费制”、土地指标先用后争取等等做法,都无不与他们灵活创新的体制机制有关。
(三)拓宽渠道,集中各种资金投入园区建设
除了县财政先期投入3000万元用于场平外,我县园区建设主要依靠融资,县政府作为投资主体,对融资部分承担了相当的债务风险。如按目前的运行模式,要大力发展园区,就必须大幅度提高举债数额,所带来的风险较之渝西的区县会更高。因为我们的用地条件差(山地多、平坝少),征地拆迁加整治成本每亩需21万元左右,加上水电气讯等投资,每平方公里在3亿元以上。南宾工业园区8平方公里拓展区,须在短时期内融资20多亿元,这是我县财力所不能及的。即使有足够的资金来源,我县也不能提供相应的担保资产。因此,必须拓宽投资渠道,增强融资能力。在拓宽投资渠道方面,一是可以借鉴璧山、荣昌、忠县的经验,责成县级部门向上争取项目资金用于园区建设:水务部门运用城镇供水工程等项目资金投入园区解决供水问题,交通部门争取路网建设资金解决园区道路建设问题,市政部门争取市政设施建设资金解决园区内道路硬化油化问题等等。二是按县委〔XX〕34号文件规定,天然气、电力、通讯等公用事业部门,要从企业增量扩容的需要考虑,积极铺设园区管网,以减轻园区“七通一平”的建设资金压力,降低政府的负债风险。三是在拓展区内规划30%左右的综合用地,实行招标拍卖,“以商补工”收回资金缓解融资压力。在增强融资能力方面,关键是做大现有资产存量。建议在县城规划区内尽力多征多储国有土地资源,以储备的城镇国有土地进行融资,提高承接吸纳贷款的能力。
(四)转变观念,积极争取用地指标满足园区建设需要
目前,我县无论是发展工业园区,还是城镇扩容,都需要大量土地指标。而国家的大政策是把好土地闸门,对基层用地设置了很高的门槛。沿海发达地区和我市较发达区县,在上世纪末就认识到土地对于一个地方发展的重要意义,囤积了不少可供开发的土地。我县长期以来强调“管好土地”而忽视了“用好土地”,结果导致我县土地储备严重不足,成为制约园区发展的主要瓶颈。市委三届三次会议明确提出帮助渝东北、渝东南的16个区县建立特色工业园区,同时近几年我县运用市上批准实施的土地整治工程,每年提供了几千亩的土地利用指标,从实现占补平衡角度讲,我县也应适当多享受一些土地指标。因此,采取多种形式,策划包装好项目,争取更多的用地指标是政府各部门,特别是国土部门的重要任务。建议我县每年为下一年储备可用土地指标XX亩以上,以保证园区建设的顺利推进。
(五)创新机制,调整完善园区管委会职能职责和办事程序
一是适当调整园区管委会运作模式。对园区“企业运作、封闭运行、独立核算、自求平衡、滚动发展”的运行模式作出调整,使之适应新形势下多元化投入资金、多主体开展建设的需要。二是适当调整园区管委会管理职能。建议对园区松绑减压,不再承担招商引资任务,征地拆迁主要交由园区所在乡镇和县国土部门负责,水电气讯等公益事业和交通等基础设施交相关部门负责。同时,强化园区审批服务职能,使之更好服务入园企业。三是调整行政事业性收费标准。实行县级行政事业性费用“零收费”制度,上级部门收取部分由县财政上缴,中介收费采取中介单位由园区推荐,企业自主选择并承担费用,园区代办的方式进行。四是调整企业审批*程序。可以借鉴荣昌的做法,实行授权委托、集中*,由职能部门留出部分审批文号直接授权园区办理。或者借鉴忠县的做法实行办结,不能因为部门的原因贻误建设进度和入园企业的生产经营。五是完善拆迁安置机制。可在城区较好位置统建居民小区,完善服务功能,限度满足拆迁户的合法利益,在此前提下对个别阻碍建设的钉子户依法实行强拆。
(六)严格管理,维护园区良好建设秩序
一是拟定入园企业基本条件标准。入园企业必须数质并举,注重环保和社会效益。引进项目要结合本地资源,突出特色、优势和重点,坚持“四不要”,即无税的不要,污染大的不要,实力弱的不要,劳动密集且附加值低的不要。二是加强园区土地管理。由政府出台《工业园区土地管理办法》,对不按协议投资投产的用地依法予以收回,禁止“跑马圈地”。三是建立完善入园企业退出机制。设立规范的退出标准,避免不必要的经济纠纷。四是加强园区审计监督。责成审计部门按期审计园区资金使用情况,确保有限的资金用在刀刃上。五是明确政府职能部门工作任务以利考核。如国土部门应争取到位的用地指标,规划部门应完成的园区规划面积和项目,交通、水务、市政等部门投入园区的争资立项任务等等,都应在相关部门的年初目标任务中加以明确,年底严格考核兑现。
(七)加强领导,健全园区决策议事机制
一是成立由县上主要领导负责的高层次议事决策机构,每季度召开一次例会,研究决定园区建设的重大事项,制定解决疑难问题的硬性措施,明确部门和单位为园区建设排忧解难的任务。二是建立由有关部门组成的一个月召开一次的园区工作协调会制度,负责园区工作的具体协调和事务办理。三是建立园区企业主与服务机构负责人的对话制度,不定期听取企业的工作建议、意见,现场解决有关问题。
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