篇一：非煤矿山安全会议上的讲话
非煤矿山安全工作会议上的讲话安全工作会议讲话
各位领导、各位同事：
大家早上好！
首先，我代表公司对大家在工作岗位上的辛勤付出表示衷心的感谢，并对大家参加本次安全工作会议表示热烈的欢迎。我相信，通过大家的共同努力，我们一定能够把矿山安全工作做得更加扎实，确保每一位员工的安全健康。
安全工作是一项永恒的主题，是我们公司的生命线和长远发展的保障。在过去的一年中，我们公司取得了一些成绩，但也面临了一些新的挑战和问题。在这次会议上，我想特别强调以下几个方面的内容：
种安全讲座和培训，增强员工的安全意识和能力，让他们始终关注自身安全和他人安全。
谢谢大家！
篇二：非煤矿山安全会议上的讲话
非煤矿山安全工作会议上的讲话
非煤矿山行业安全生产形势严峻，事故频繁发生，为我国带来了严重的财产损失和人员伤亡。如何合理规划非煤矿山安全生产发展，全面提升矿山安全管理水平己迫在眉睫。下面是小编给大家整理的非煤矿山安全工作会议上的讲话，仅供参考。
非煤矿山安全工作会议上的讲话篇1同志们：
今天，在这里召开全县非煤矿山和危化企业安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产及全县安全生产暨打击非法开采矿产资源会议精神，进一步统一认识，靠实责任，狠抓落实，确保全县安全生产形势稳定好转。刚才，县安监局采取以会代训的形式，学习传达了国务院40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》，对今年非煤矿山和危化企业安全生产工作重点工作进行了安排，并与各企业代表签订了20**年安全生产目标管理责任书。下面，结合会议，再强调三点意见。
一、统一认识，认清形势，切实增强抓好安全生产责任感和紧迫感
近年来，县委、县政府始终高度把安全生产工作，加大投入，完善措施，狠抓落实，安全生产监管水平得到有效提升。20**年煤矿“11.13”透水事故的发生，全县安全生产四项控制指标均超出市上分解指标，全市安全生产工作考核排名位次居后。我们面临的安全生产形势十分严峻，工作量大，任务繁重。同时，我们在认真分析全县安全生产总体形势的基础上，清楚的认识到，全县的安全生产基层基础比较薄弱，还存在一些比较突出的问题。一是工矿企业规模小，安全投入不足，技术装备水平低，安全防范能力较差。二是企业主体责任没有真正落实到位，重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在，隐患排查网络仍不健全，安全监管措施落实不到位，违章指挥、违规作业时有发生。三是从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，成为当前事故多发群体。四是安全监管压力进一步加大，全县高危行业点多面广，现有企业245家，煤矿14家，非煤54家，烟花爆竹零售户25家，危险化学品生产企业11家，水泥建材企业7家，其他各类企业134家。如何减少和预防安全生产事故的发生，确保全县安全生产形势稳定，都对今年的安全生产工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识安全生产工作长期性、反复性、艰巨性和紧迫性，认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，把问题和困难估计得更充分一点，把办法考虑得更仔细一点，把工作措施落实得更扎实一点，深入
推进“三个转变”，即指导思想从事后处理为主向事前预防为主转变;工作方式从传统监管方式向与现代监管方式转变;工作重心由控制事故总量为主向控制事故总量与职业危害防治并重转变，努力开创全县安全生产工作新局面。
二、突出重点，严格监管，扎实做好安全生产各项工作
今年，我县安全生产工作形势严峻，工作任务和责任重大，我们要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作理念，深入开展“安全生产年”活动，突出关节和重点领域，扎实开展好隐患排查专项整治，夯实安全生产基础，全面扭转安全生产形势被动落后的局面。
(一)完善监管体系，夯实安全生产基础。近年来，市政府下达的控制指标逐年降低，给全县安全生产工作带来巨大压力。指标是硬任务，我们必须把事故控制在指标以内。前面，县安监局与各企业签订了安全生产工作目标责任书，希望大家要清楚肩负的责任，细化工作目标任务，层层分解落实。要切实履行第一责任人责任，把安全工作抓好、抓实，坚决预防和杜绝责任区域安全事故的发生。各企业要注重源头治理，加大安全投入，健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、工作岗位，认真落实企业负责人带班制度。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须接受安全生产培训并取得相应资格或资质。县安监局要积极争
取省、市项目支持，完善矿山救护队装备，尽快申请省上验收发证。各非煤矿山企业必须与救护队签订救护协议，健全救援装备，定期组织应急救援演练，切实提高救援水平和应急处置能力。
(二)突出工作重点，强化监管措施落实。复产(复工)时期历来是生产安全事故的易发期、多发期。各企业要高度重视复产工作，加强领导，严格落实企业开工复产安全检查责任制，加强自查自纠工作，确保各项安全措施落实到位。县安监局要制定具体的实施方案，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格标准，明确责任，认真排查治理安全隐患，做到不漏企业，不留死角。对不具备安全生产条件的，坚决不能恢复生产，严防复产期间发生事故。
(三)加强重点环节监管，深化安全生产专项整治。一要严格落实安全制度。今年，对所有新改扩建项目，严格履行“三同时”手续。对延期换证企业，严格安全生产条件，凡不符合条件的坚决不予换证。对“三同时”、延期换证的非煤矿山企业，严格执行金属非金属矿山安全生产条件基本要求。二要规范矿山开采。依法严厉打击无证开采、以探代采、越界开采等行为，坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山企业。加强对地下开采矿山采空区的监管，督促不具备强制放顶法治理采空区的矿山进行稳定性分析，制定有效的监测监控措施，特别是组织专家对查出的重大安全隐患进行可行性论证;对需要放顶的，要坚决放顶，彻底消除
隐患，确保地下矿山及采空区安全。三要加强危化品监管。对易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理，督促企业严格操作规程，落实防范措施。对安全距离不足、存在重大危险源的单位和部位，要设立安全警示标志，严防死守，严密监控。
(四)注重基础管理，推进安全标准化建设。一要深入开展
“企业达标升级”为创建活动，各企业要狠抓班组建设，从班组和岗位安全达标这个基础抓起，全面推动专业和企业达标。县安监部门要把安全标准化建设作为《安全生产许可证》审查的必要条件之一，严格程序，凡标准化不达标的企业，坚决不予办理《安全生产许可证》延期手续。对在规定期限内未达标企业，将依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对整改后还不能达标的企业，依法进行关闭，绝不姑息迁就。二要严格落实安全措施。加快矿山企业井下防灾避险“六大系统”建设，露天矿山推广中深孔爆破、机械二次破碎和机械铲装技术，在危险货物运输车辆强制安装GPS监控系统。
三、强化措施，齐抓共管，确保各项安全工作落到实处
安全生产牵动全局，没有一个安全的环境，企业的生产就无法正常进行。企业要发展，坚决不能放松了安全生产工作。企业负责人要时刻把安全生产工作记在心上、抓在手上，绝不能让措施停在口上、制度挂在墙上。
一要强化责任落实。各企业的法定代表人或实际控制人，要认真履行安全生产第一责任人的职责，对安全工作亲自抓、负总责，支持和关心安全工作，要经常深入安全生产工作第一线，严格执行负责人和安管人员现场带班制度，重视和解决安全生产工作中存在的问题，真正对本单位的安全生产工作负责。近期，县上将抽调专业人员，组成检查组，开展全县安全大检查，深入各企业和现场，认真开展隐患排查，对检查中发现的问题，要坚决落实措施、资金、人员、责任和方案“五到位”要求，认真整改落实。
二要加大执法监察。一是加强督促检查。通过常规检查、重点检查、专项检查等形式，逐渐加大执法监察覆盖面，增加重点企业的检查频次，及时排查事故隐患。对检查出的问题，采取强制措施，督促企业认真对照整改，确保隐患整改到位。凡涉及违法案件，要及时转交司法部门依法严肃处理。二是适时开展安全生产专项执法监察。着着重抓好四项重点检查，即：突出施工队伍资质、按照批准的设计进行施工情况，开展地下开采基建矿山专项检查;以新建、改建和扩建危险化学品建设项目为重点，开展危险化学品新建项目专项检查;以成品油罐区、加油区等重点部位安全隐患排查为重点，开展加油站专项执法检查;以生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况为重点，开展安全生产培训专项检查。
三要加大投入。国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严，凡是不具备基本安全条件的，一律关闭。在安全生产上，企业该投入的钱必须投入，该办的手续必须严格按照程序，依法依规办理。今年，要严格执行企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、工伤保险等措施，足额及时缴纳。各企业一定要清醒认识安全与生产、安全与效益的关系，算大帐、长远帐，加大投入资金改善安全生产条件，确保企业安全生产。
同志们，抓好安全生产工作任务艰巨、责任重大。任何时候都不能盲目乐观，都不能有丝毫的松懈。我们时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，认真吸取以往事故的惨痛教训，坚决防范和减少各类生产安全事故，为促进我县经济发展和社会稳定作出新的更大的贡献!
谢谢大家!非煤矿山安全工作会议上的讲话篇220**年度，在局党组的正确领导下，在各乡镇安全监管站、各企业的大力支持和配合下，坚持以人为本、科学发展观为理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实省、州、县安全生产工作一系列部署和要求，继续深入开展“安全生产年”，深化安全生产“三项行动”，强化安全生产“三项建设”，以安全责任，重在落实为重点，强化日常监管，加大日常检查和隐患排查治理力度，全面监督落实好企业安全生产工作的主体责
任，加大“打非治违”、汛期安全生产，推动安全标准化建设和安全避险“六大系统”安装建设，极力引用先进适应技术装备和科研成果等，取得了效好的成效。现将20**年度工作简要总结如下：
一、切实做好春节值班值守和节后的复工复产工作
在春节期间，切实增强各企业的责任感、使命感，落实明确矿级领导值班留守和各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位;督促企业加大隐患自查自纠工作，防止出现松懈现象，确保了春节期间的安全生产。
节后复工复产工作，按照复工复产的程序和标准及要求进行检查复查，复检验收中，严格按照
“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严要求、高标准，从严把关，确保了节后复工复产的安全、高效、有序，使112家企业恢复了生产和建设。
二、严格落实安全生产两个主体责任
强化企业主体责任的落实，完善落实矿级领导带班下井制度，严格要求企业认真贯彻执行安全生产法律、法规、规范和标准及相关规定，督促指导企业建立健全安全生产责任制，规章制度及安全操作规程，设臵安全生产管理机构，落实安全生产主体责任，并将责任制逐级逐项落实到各岗位和从业人员，加大安全投入，加强安全事故隐患排查治理工作。并与企业签定了安全生
产责任书，督促企业层层落实责任，做到安全生产人人有责，齐抓共管格局。
三、切实做好建设项目竣工和安全生产许可证延期验收工作
20**年组织对安全生产许可证到期和建设项目竣工企业进行审查和现场复查，对达到安全生产条件的48非煤矿山(2座尾矿库)已上报州局颁发了安全生产许可证。目前，已取安全生产许可证的非煤矿山企业有82家，履行安全设施设计“三同时”审查批同意施工建设的有33家，未履行安全设施设计“三同时”手续的有8家。
四、认真落实抓好“春节”、“两会”、“五一”期间安全生产工作和六月安全月活动
在重大时段和节日期间，加在安全监管和隐患排查治理力度，并督促企业开展自查自纠，对排查出的隐患和问题，一并跟踪督促指导帮助企业落实整改，及时消除隐患，确保了重大时段和节日期间的安全。
为了营造安全生产氛围，以安全责任重在落实为重点，着力督促指导各企业开展安全生产知识竞赛，张贴安全生产标语，发放安全生产资料，营造人人懂安全、人人抓安全，建立安全生产群众监督机制，进一步提高全民安全意识和自我防范能力。
五、强化措施，狠抓落实，切实做好汛期的防汛防洪工作
为了切实抓好雨季汛期安全防范工作，预防因雨季汛期诱发的各类事故。
一是督促各企业做到五落实，就是“责任、机构、人员、物资、措施”的落实，做到防洪机构健全和落实汛期的安全责任制。二是重点对高陡边坡、尾矿库、地下开采矿山防洪防汛及周边灾害进行了督促和检查，做到层层落实责任、层层检查、狠抓落实、常抓不懈，做到依法治洪、依法治水、依法治理地质灾害的防治工作。
为了加强非煤矿山、尾矿库突发事故的应急处理能力和及时启动应急救援预案，及时进行抢救、施救。
20**年6月16日，开展了安信矿业开发有限公司尾矿库防洪、排水应急演练，进一步增强了防洪意识和防洪技能，杜绝了因雨季汛期各类事故的发生。
六、加强安全教育培训，提高安全生产管理能力
为了提高安全生产知识、意识和自我防范能力，以及现场安全管理水平和应急处理能力，举了二期矿长、安全管理员新训复训培训工作，共培训矿长、安全管理员171人，20**年6月份，共举办了四期从业人员培训工作，共培训从业人员507人，切实为非煤矿山企业安全管理奠定了基础。
七、督促落实南堡片区地质灾害隐患治理工作
为了完成省局督办的玉华南堡片区地质灾害隐患治理工作，多次组织玉华乡政府、县国土局、瓮安磷矿、磷化公司、大信北斗山磷矿召开地质灾害隐患治理专题会议，进一步落实了责任、治理单位、治理时限，总投入治理资金约200百万元。通过治理，消除了事故隐患，因措施得当，治理及时，遏制了因地质灾害诱发的事故。
八、尾矿库安全控制区域的划定工作
按照《贵州省尾矿库安全管理办法》(贵州省人民政府令114号)有关规定，组织县国土局、水利局、环保局、城乡建设局分别对瓮安县腾发矿产有限公司尾矿库，瓮安县平峰矿业铁矿尾矿库两座尾矿库安全控制区域进行了现场勘查，并征求珠藏镇政府、玉华乡政府和两家公司意见后，对划定的两座尾矿库安全控制区域情况进行了张榜公布，完成了两座尾矿库安全控制区域的划定工作。
九、精心组织，周密部署，切实开展“打非”专项行动
在开展打击非法违法生产建设专项行动中，重点对证照不齐、过期、超深、超层越界，未履行安全设施设计“三同时”，一证多点等作为重点打击对象，在专项行动中，加大执法力度，采取联合执法机制，会同公安、国土部门，加大了非法违法生产建设行为的打击力度，进一步规范了矿产资源秩序和生产经营行为。在执法中，共打击未履行安全设施设计“三同时”，非法建设尾矿库两座，非
法建设的地下矿山1家，越层开采的地下矿山1家，证照不全或过期从事生产经营建设的有11家。无证非法矿山清理整顿工作中，共炸封开采钼矿1次，取缔无证打砂点2个，强制拆除开采设备2台，专项行动中共处罚2万元。
十、加快推行安全标准化建设和安全避险“六大系统”的安装建设，引用先进适用技术装备和科技成果，切实加强非煤矿山安全基础，全面提高安全保障能力
一是安全标准化建设工作。
20**年4月15日召开标准化专题会议，在会上对安全标准化建设工作进行了安排、部署和落实，明确了责任，在开展过程中采取了典型试范，逐步推进，分步实施，现场参观，技术支撑的原则，对43家实施标准化建设的非煤矿山，经州安全监管局组织专家现场验收，43家非煤矿山已分别达到安全标准化四级、五级，证书和牌匾正在制作中。
二是地下开采矿山安全避险“六大系统”的安装建设工作。“六大系统”的安装建设工作，已采取典型带动，步推进，现场参观和技术支撑的原则推动。目前，全县地下开采矿山只有瓮安大信北斗山磷矿“六大系统”在安装建设中。初步预计：监测监控系统在今年的4月28日前完成安装工作;人员定位系统在今年的5月28前日完成安装工作;视频监控系统在今年3月28日前完成安装工作;通迅联络系统在今年的4月28日前完成安装工作。
三是引进适用的技术装备和科研成果。(1)全部强制推行露天矿山实行机械铲装作业，现露天矿山实行机械铲装率达100%;(2)淘汰落后的爆破方式，具备条件的推行使用先进的中深孔爆破技术和液压锤二次破碎工艺，现已采用中深孔爆破的有
44家，采用液压锤二次破碎工艺22家;(3)推行采用视频监控。现已实行视频监控的有尾矿库1家，露天矿山4家。
十一、非煤矿山整顿关闭工作
20**年会同国土资源局、县公安局、县工商局、县发改局、县供电局、县环保局、县监察局等相关部门负责人，对不符合矿产资源开采规划、证照办理情况、在城市规划内，以及达不到安全生产条件的5家金属非金属矿山提请县人民政府依法实施了关闭。
十二、各非煤矿山企业与救护队签订了救护协议，进一步提高安全保障能力和施救能力。
20**年度安全生产工作，主要从以下几个方面开展
20**年的安全生产工作，要进一步树立以人为本的理念，以科学发展、安全发展为要求，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处臵、科技支撑、基础建设为主要措施，以预防事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全
力以赴做好第一季度和20**年度安全生产的各项工作。主要从以下几人方面展开工作。
一、着力强化和落实企业安全生产主体责任进
继续深入贯彻落实国务院《通知》精神，严格落实企业安全生产主体责任，强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，指导矿山企业完善安全生产规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，确保安全投入、安全管理、教育培训等措施落实到位。通过严格安全生产行政许可、严格矿长、安全员现场带班、实施分类指导，重点监管、跟踪落实整改措施等行之有效的方法途径，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，真正做到不安全不生产。促使矿山企业建立自我约束、持续改进的矿山企业安全生产长效机制。
二、扎实做好重点时段的安全监管工作。
一是认真做好节后复产验收工作。节后复工复产验收是我们的首要任务，已是当前的重要工作，已是对企业基本安全生产条件的再确认，是发现和消除事故隐患、将事故消除在萌芽状态的重要步骤，也是当前非煤矿山安全监管的工作重点。做好复工复产工作，是为今年安全生产工作开好一个头、起好一个步，已是为今年的安全生产奠定安全基础。各企业要切实提高对复产验收工作重要性的认识，明确复工验收标准、程序和要求。验收中严
格按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格把关，做到合格一个，恢复一个。对未经验收和验收不合格的，一律责令限期整改。
对安全生产许可证、建设工期到期或过期未按要求办理延期延续手续的;未按照批准的安全设施设计组织生产和建设的;机械通风不完善和安全通道不畅的;未依法给工人办理工伤保险的，以及仍存在陡壁、伞檐和顺层等的矿山，一律责令停产限期整改和限期补办相关手续。
二是加强雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作，落实防汛工作责任制，开展汛前隐患排查，督促企业切实做到“责任、机构、人员、物资、措施”的落实，落实雨季值班值守，实行强降雨期间点对点调度制度，确保安全度汛。
三是做好“五一”、“十一”黄金周等节假日的安全监管工作。加强监督检查，严厉打击“三超”行为，合理安排作业时间，确保节日期间非煤矿山安全生产形势稳定。
三、继续以安全标准化、安全避险“六大系统”建设为抓手，进一步提升非煤矿山企业本质安全水平
(一)标准化建设工作。
全面推进我县非煤矿山企业安全标准化创建工作，按照《安监总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理
办法的通知》(安监总厅管一[20**]190号)文件要求，严格对照标准考评、等级认定。一是良好运行6个月以上的非煤矿山，成立自评组织机构，自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告;二是非煤矿山自主选择安全监管部门确定评审单位开展评审工作，评审完成后，向安全监管部门确定的评审组织单位提出书面评审申请;三是由评审组织单位对评审报告进行审核，认定其符合要求并确定等级后，向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表、评审报告等相关材料;四是由安全监管部门对评审组织单位提交的评审报告材料进行审核，对符合条件的予以公告。
今年开展安全标准化任务重，时间紧，注重工作实效，不要抱观望的态度，要真抓实干、防止走形式、走过场、做表面*。要做到人人有目标、个个有任务格局。在建设过程中，采用典型示范和行政手段，以点带面和督促评审单位全面开展技术服务指导工作，着力推进安全标准化建设，确保今年实施标准化建设的非煤矿山企业达三级以上水平。
20**年拟开展安全标准化建设的非煤矿山企业有：瓮安县雍阳镇宋家寨石灰岩矿、瓮安县岩根河砂石矿、瓮安县银盏乡穿洞村砂石矿、瓮安县草塘镇迎宾村砂石矿、瓮安县简子山长奇砂石场、瓮安县木引槽乡鑫渝方解石矿、瓮安县珠藏镇九龙石材厂、贵州鑫光矿业有限公司瓮安厦安磷矿、瓮安磷矿二号斜井、瓮安磷矿1048西翼矿、瓮安大信北斗山磷矿、瓮安县磷化公司二号
硐、瓮安县磷化公司四号硐、瓮安县磷化公司八号硐、瓮安县磷化公司九号硐、瓮安县磷化公司十五号硐、瓮安县平峰矿业营上铁矿尾矿库、瓮安县腾发矿产有限公司尾矿库。
对20**年、20**年已经达标的企业，要加强管理，持续改进，力争再上一个等级;对管理滑坡的企业，要限期整改，逾期仍达不到要求的，提请降低一个等级，如是最低等级的，撤销原等级，暂扣安全生产许可证。
20**年底前露天矿山和五等以上尾矿库要达到安全标准化三级以上安全生产标准化水平到;20**年底前地下矿山全部达到安全标准化三级以上安全标准化水平。
(二)安全避险“六大系统”建设工作。
加快地下矿山安全避险“六大系统”建设。各地下矿山企业要进一步提高对安全避险“六大系统”认识，要意识到地下矿山企业是建设“六大系统”的责任主体，其主要负责人是建设“六大系统”的第一责任人，切实加强组织领导，要切实履行安全生产主体责任，要组织制定实施方案，落实责任，保障资金投入，明确进度安排，严格按照“六大系统”建设规范标准抓紧实施，全力推进，不要持等待观望态度的，要加快工作进度，确保在20**年6月底前全面完成“六大系统”建设任务。
四、强化科技支撑，着力推广先进适应技术装备，全面提升安全保障能力
1、全部推行露天矿山机械铲装作业，提高安全保障能力。
2、对具备条件的露天矿山，年底前全部引用中深孔爆破技术，对未实施中深孔爆破的。组织专家现场论证，依据论证结论，实施爆破方式。
3、根据岩石结构情况，推行使用机械二次破碎技术，避免二次爆破造成的隐患发生。
4、推广使用尾矿库、高陡边坡监测监控技术。今年拟推行视频监测监控技术的矿山是：瓮安县银桥砂石场、瓮安县雍阳镇山脚坡砂石厂、瓮安县干田坎简槽冲采石场、瓮安县永和镇白水河村砂石矿
五、加强安全生产行政许可的规范管理。
1、严格建设项目安全设施设计“三同时”手续备案、申办、审查、转报省州局等程序，均依法严格按时办结;增加行政许可工作的透明度。。对未履行安全设施设计“三同时”手续就组织施工建设和未批先建、边批边建的建设项目，依法查处。
2、对安全生产许可证、建设工期到期或过期的矿山，未按有关规定申请延期换证或延续，仍在组织生产和建设的，一律责令停止生产和建设，限期补办相关手续。
篇三：非煤矿山安全会议上的讲话
非煤矿山安全生产会议讲话稿
在非煤矿山的生产过程中,安全是第一要务。如果不能保证生产的安全性和稳定性,不但会危害矿山企业的整体效益,也会给矿山企业职工带来难以磨灭的伤害。下面是店铺给大家整理的非煤矿山安全生产会议讲话稿，仅供参考。
非煤矿山安全生产会议讲话稿篇1同志们：
20**年，我市非煤矿山安全监管工作在市政府的统一领导下，以专项整治为主线，围绕安全生产许可证颁发工作重点，认真落实“双基三专”工作任务，着力抓了管理创新、夯实双基等10个方面的工作。经过全体非煤矿山安监工作者的辛勤工作，推动了我市非煤矿山安全生产工作的创新和发展，促进了非煤矿山安全生产形势的稳定好转。下面，我讲三点意见。
一、完成两大工作目标
一是安全事故总量大幅度下降。20**年，我市非煤矿山企业共发生死亡事故78起，死亡90人，事故起数和死亡人数同比分别都下降了29.2%(2004年发生事故110起，死亡127人)。与全国非煤矿山死亡人数下降14.2%相比，我市非煤矿山死亡人数多下降了15%。圆满完成了市政府下达的死亡控制目标。去年非煤矿山企业事故死亡人数首次降到了100人以下，比前几年下降了1倍多。
二是完成了安全生产许可证颁发任务。按照《重庆市人民政府办公厅关于深化非煤矿山安全专项整治工作的通知》(渝办发[20**]148号)要求，20**年我市非煤矿山企业安全生产许可证发放目标1000个。截止12月31日，全市共颁发非煤矿山安全生产许可证1006个，其中，金属与非金属矿山企业988个，中石油在渝天然气企业5个，地质企业13个。如期完成了许可证颁发任务。
二、收到六大工作效果
一是矿山从业安全意识有所提高。以前，矿山的管理人员和从业人员安全意识差，不懂安全、不讲安全，现场作业很少有人戴安全帽、栓保险绳。通过对1.3万余管理人员和近5万从业人员的安全教育培训，提高了安全意识。现在，矿山的管理人员和从业人员普遍懂安全、讲安全、要安全。
二是矿山企业安全投入大幅度提高。据统计，20**年全市非煤矿山企业安全评价、开采设计投入资金近1500万元;购买挖掘机、装载机等设备约3亿元，企业机械化程度有很大提高。据不完全统计，全市非煤矿山有铲装机1254台，挖掘机518台。万州区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、巴南区、长寿区、合川市等区县的矿山企业机械化装运程度达到80%以上。涪陵区、沙坪坝区、北碚区、永川市机械化装运程度达到50%以上。基本改变了采石场人掏、背扛的原始作业方式，初步形成了一个新型的采石行业，并成为了我市一个新的经济增长点，这在经济上、手段上、措施上都上了很大一个台阶。
三是矿山企业本质安全明显提高。企业建立了一套较完整的安全生产管理基础资料;完善了工伤保险、救护协议、开采设计、安全评价等基础工作。
四是矿山从业人员大幅度减少。据20**年统计，我市非煤矿山从业人员近12万余人，随着近年来机械化装运的不断提高，20**年下降到5万余人。
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五是个体作坊式小矿山大幅度减少。由于严格执行5万吨/年以下的采石场，不发放安全生产许可证的规定，20**年全市5万吨/年以下的采石场基本消除。主城区采石场基本达到30万吨/年规模。彻底消除了过去申办手续按手印，连公章都没有的小矿山企业。
六是矿山安全隐患大幅度减少。通过严格审查、严格执法，矿山企业安全行为得到了规范。矿山生产现场基本杜绝了掏底开采现象，危岩、崖石等安全隐患大幅度减少，有效控制和减少了安全事故的发生。
三、采取十大工作措施
(一)加强监管体系建设，确保工作层层落实。我们着重从机构人员、职责分工、监管机制、工作手段四个方面进一步加强了非煤矿山监管体系建设。一是建立了市、区县、乡镇三级政府的非煤矿山安全监管
机构和市安监员、区县安监员、乡镇安全协管员、中介安全技术员、企业安全管理员的五级安全监管网络，形成了“三级政府负责，五级安全管理”的监管体系。二是明确职责，层层签订目标责任书，把监管任务逐级分解，层层落实，把执法权限委托到乡镇。三是积极鼓励支持区县安监局为安监工作出谋划策，开拓创新，制定了非煤矿山风险抵押、违法违规举报、安全标准化管理、矿山应急救援等办法和规定，对监管工作起到了积极作用。四是协调帮助区县安监局争取政府主要领导和分管领导的支持，解决了人财物等问题。五是要求中介机构努力支持配合区县安监局工作，解决了监管工作的技术把关问题。
(二)深入开展调查研究，全面掌握基础情况。我们先后深入城口、秀山、酉阳、黔江、万州、忠县、奉节、南川、长寿、垫江、綦江、永川、巴南、渝北、九龙坡、沙坪坝等30多个区县及500余家矿山开展调研工作，收集、掌握了大量的第一手情况。一是知道了基层的想法、建议及困难和问题。二是了解到众多矿山企业普遍存在安全投入不足，生产规模偏小、投资效益较差、供大于求的情况，比如：一些采石场和页岩砖厂由于产大于销，采取轮流生产方式，维持最低生存。企业需要政府宏观调控，加强管理，规范市场。三是通过普查、清理，对我市3663个非煤矿山进行了分类建档：其中硐采矿山(矿井)574个，硐采矿山所占比例较大的矿种是：锰矿299个，钡矿67个，锶矿17个，石灰石矿64个，石膏矿40个，萤石矿23个。露天矿山3089个。露天矿山所占比例较大的矿种是：石灰石矿1618个，页岩1008个，砂岩223个，石英砂52个，煤矸石41个、粘土33个。
(三)加强信息基础工作，建立数据管理体系。通过调查掌握的信息汇总、分析、整理，建立完善了非煤矿山信息基础工作。一是建立了3663个非煤矿山企业的电子档案，能及时为市领导提供需要的数据资料;二是建立了全市非煤矿山许可证发证数据库，实现了非煤矿山许可证发放工作电脑软件系统管理，达到了国家安监总局的要求，按时完成了信息报送工作;三是建立了1006个已发放安全生产许可证的矿山资料档案，为我市非煤矿山监管、整治和科学规划、安全发展提供了重要依据。
(四)开拓发证工作思路，研究制定政策措施
。一是认真分析研究现状，明确工作目标重点。针对我市非煤矿山企业小、多、散，发展速度太快，总体数量过大等问题，我们跳出“为发证而发证”的思维约束，提出了“控制发证数量，保证发证质量，巩固整治成果”的全新思路，草拟了《重庆市人民政府办公厅关于深化非煤矿山安全专项整治工作的通知》。使我市非煤矿山安全生产许可证发放工作思路清晰、目标明确。
二是做好宣传导向工作，制定政策规范文件。政策、法规、标准是许可证发放工作的依据。去年，先后发了16个非煤矿山工作的规范文件。这些文件和规定办法的制定出台，使非煤山安全生产许可证发放工作政策到位，有法可依。
三是建立完善发证机构，确保发证程序规范。为使非煤矿山安全生产许可证发放工作操作有序，执行有力。市安监局成立了非煤矿山安全生产许可证发放领导小组及办公室，各区县相应成立了领导小组。市、区县、乡镇有专职或兼职人员负责许可证颁发工作。
四是建立专家评审制度，严格许可审批程序。针对我市非煤矿山安全投入欠帐多，安全科技含量低，生产现场隐患多，中介服务不成熟等问题，我们开拓思路，抓住关键，把审查重点落脚于矿山现场，把审查关键定位于中介技术报告，把审查力量扩展到技术专家，建立了许可证发放专家审查制度。使非煤矿山安全生产许可证发放审批过程科学严谨、保质保量。
五是召开形式多样会议，研究解决具体问题。在去年先后召开了10次有影响的行政工作会议、4次中介机构业务工作会议、5次专家研讨会议。5月20日的全市非煤矿山许可证工作会议，全面宣传、动员、部署了非煤矿山安全生产许可证发证工作，标志着我市许可证颁发工作正式启动。接着又在綦江、涪陵、永川、黔江、万州、忠县、巴南等区县召开了的片区工作会议，探讨解决发证工作中出现的安全评价阻力、开采设计困难、发证控制目标等新情况、新问题。中介机构业务工作会议主要研究解决了开采设计补充内容、专家评审要求、业务备案制度、搞好业务质量等问题。专家研讨会议主要研究解决了
许可证发放程序、安全评价修改标准、开采设计规定及图纸等有关问题。
(五)探索监管长效机制，加大行政执法力度。据不完全统计，目前，全市共1079乡镇，其中有796乡镇涉及非煤矿山，市、区县、乡镇共有非煤矿山安全监管人员近1000人。20**年全市参加非煤矿山检查有9659次/人，发现并整改矿山隐患共7007处，下达整改通知书3748份，事故隐患罚款金额达216万余元。通过实施市级安监局重点抽查、区县安监局全面普查、乡镇安监办日常检查、矿山企业每天自查、中介机构逐项评价的日常监管机制，较好地解决了矿山安全易反弹、监管人员缺少、监管不到位、隐患查而未整、整而不彻底的问题。
(六)发展规范中介机构，保障技术支撑体系。我市的非煤矿山的技术支撑体系在专项整治中诞生、在业务实践中壮大、在激烈竞争中发展，在管理规范中成熟。主要体现在六个方面。一是发展了中介队伍。以发证为契机，认可了19家开采设计中介单位，解决了我市开采设计资质单位缺少的问题。二是修改完善技术标准。组织、指导科研单位、中介机构及相关业务专家，重新修改了我市非煤矿山安全评价标准;制定了开采设计规定;完成了设计图纸的补充规定。使非煤矿山技术要求规范有序，有章可循，三是组建技术专家队伍。从科研单位、大专院校、中介机构、大型企业等单位抽调专业人员，组成了重庆市非煤矿山技术专家库，保证了技术支持的需要。四是开展专家评审工作。组织专家完成了2020份非煤矿山安全评价和开采设计报告的专家评审工作;组织专家到部分矿山现场实地检查。充分发挥了专家的技术支撑作用。五是加强中介队伍管理。建立了中介业务工作备案制度，确保了中介机构为企业服务、为行政把关，保证了中介机构与非煤矿山专项整治工作高度统一、与许可证发放目标协调同步。同时还开展了“回头看”工作，纠正了中介机构在业务工作中的马虎草率、只重效益、不重质量、与行政工作脱节等问题。六是有效开展中介服务。完成了2189个矿山的安全评价工作，拍下了12756张反映矿山现场安全生产条件的照片，为安监部门执法检查、企业安全自查、中介机构复查提供了标准和依据。完成了2244家非煤矿山企业开采设计，规范了矿
山企业开采方式，填补了我市非煤矿山历史上无开采设计的空白。
(七)严格实施“三同时”，严把新建矿山源头关。为确保新建矿山起点高、有规模、上档次，我们加强了与市国土局的工作联系，经多次协商达到共识，市国土局在办理采矿许可证时，必须见到市安监局出具的安全预评审报告和通过专家评审的相关意见。从严把住了新建矿山安全生产的源头关。
(八)抓安全标准化试点，促进矿山企业上档升级。组织了全市300余人的非煤矿山安全标准化培训，在綦江、合川、铜梁、涪陵等区县开展了非煤矿山安全标准化试点工作，为进一步推进这项工作取得了宝贵经验。
(九)关小做大整合资源，提升矿山企业本质安全。为了提升我市非煤矿山企业本质安全，我们确定了“四个一批”的方针(即“关闭一批非法的、整治一批条件差的、合并一批规模小的、引进一批标准高的”)，同时严把两个重要关口，一是主城区30万吨/年以下、边远区县5万吨/年以下采石场，不能办理安全生产许可证。二是新建矿山必须规模大、机械化程度高、实施“三同时”。通过我们的不懈努力，成功了一批关小做大、整合资源的典型。如南岸区黄桷垭镇，原有256家小采石场，既无开采设计、又缺安全监管，1个月死亡10余人。南岸区政府引进了资金雄厚、管理规范的重庆市巨成公司，投资近2000万元，重新对黄角垭镇原采石区规划、设计，进行整治型开采。再如沙坪坝区中梁镇原有8个企业，下挂99个采石点。这些挂靠采石点，只需向企业交纳一定的管理费，就可以擅自开采，没有政策约束、没有安全监督，没有安全措施，频繁发生死亡事故。沙坪坝区政府采取果断决策，由安监局等13个部门组成了25人的关闭工作组，制定了周密的关闭方案。用一年时间分批关闭了85家矿山，正在组建5家整治型、环保型具有规模的采石场。还有渝北区、九龙坡区、巴南区、长寿区、永川市、奉节县等都有关小做大、整合资源的成功经验。
(十)开展了石油天然气等行业安全监管工作。理顺了石油天然气、冶金、有色、建材、地质等行业工作关系，建立了工作平台，拓展了工作局面，开展了日常监管和安全督查。
鉴于我市是中石油建设、生产、输送天然气的重要基地。为深刻吸取开县“12.23”特大井喷事故、沙坪坝区“9.6”天然气管道断裂燃烧事故教训，切实做好中石油在渝企业的安全防范工作，我们按照《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》和《重庆市政府办公厅关于加强中央在渝企业安全生产工作的通知》精神，认真履行了对中央企业安全生产进行综合监督管理的职责。积极建立中央企业与地方政府的安全监管长效机制，市安监局与中石油西南油气田分公司已达成协义，正在筹建“中石油在渝天然气管道安全隐患专项整治办公室”。同时，还开展了中石油在渝天然气井场(站)、管道基本情况的普查，据调查，中石油在我市境内有天然气井场(站)840多个、天然气管道3250多公里、管道违章建筑安全隐患840余处，其中重大安全隐患73处，天然气管网遍布我市10多个区县，形成了数百个重大危险源。并将收集的隐患情况和100余张图片资料登记建档、整理成册。
针对中石油西南油气田分公司的Ф710和Ф720天然气管道，是西南地区天然气管网的两条主要输气干线，承担着云南、贵州、四川和重庆各大城市工业、民用天然气的输供气任务。这两条主要天然气管道一旦发生安全事故，破坏性强，影响性大，后果严重的特点，根据普查情况和存在的问题，我们立足当前，着眼长远，提出了逐年消除管道安全隐患的工作目标，拟定了整治措施和办法。通过积极协调，已与中石油西南油气田分公司达成专项整治协议，今年由公司划拨一定的管道隐患工作经费。开创了中央企业与地方政府共同抓好安监工作的新局面，实现了企业出钱，地方政府部门出力，整治消除管道隐患的新举措，为我市天然气管道安全平稳运行打下了坚实的基础。
四、今年工作重点
(一)工作思路
坚持以人为本，安全第一，预防为主的方针，以安全发展为主线，全面贯彻落实全市安全生产工作会议精神，按照市安监局党组的总体部署，以规范矿业秩序和专项整治为契机，以实施安全生产许可证制度为重点，严格市场准入，强化企业主体责任，继续完善法规标准体
系建设，加强日常监管，以求真务实的精神，积极主动做好各项工作。
(二)工作目标
1.遏制非煤矿山、石油天然气、冶金、有色、建材、地质等行业重特大事故发生，非煤矿山企业事故死亡人数控制在97人以内。
2.20**年6月底前，完成2200个非煤矿山企业安全生产许可证的颁发任务。
3.20**年9月底前，关闭1000个以上不具备安全生产条件的非煤矿山。
(三)工作重点
1.保质保量完成今年安全生产许可证发放控制目标。各区县安监局要严格按照市安监局分解下达的目标控制数量，帮助支持辖区内安全条件好、生产规模大、管理水平高的矿山企业取得安全生产许可证。加强调研和情况分析，对颁证工作中出现的新情况和问题及时协调指导，采取措施按期完成颁证工作。
2.确保完成今年关闭1000个小矿山的目标任务。要结合实施安全生产许可制度，加大工作力度，关闭一批非法和不具备安全生产条件的非煤矿山，使矿业秩序混乱、专项整治工作取得成效，防止重特大事故的发生。各区县安监局对6月30日取不到安全生产许可证的矿山企业，要制定关闭方案，按照法定程序予以关闭。
3.深入开展非煤矿山安全专项整治。一是开展石膏矿、锰矿、锶矿、水泥原料矿等单项优势矿种的整治。二是开展硐采矿山重大危险源排查。针对硐采矿山易发生重大事故的特点，要加大硐采矿山安全隐患整治力度。特别是对大型采空区、露天高陡边坡等重大危险源和隐患情况，各区县要进行调查摸底，认真排查、登记、建档，进行有效监控、整改，消除隐患。
4.抓好取证矿山企业安全生产“回头看”工作。严格执法，加强对持证企业的日常监管，一经发现企业不再具备安全生产基本条件或存在重大安全隐患，要立即暂扣安全生产许可证，责令其停产整顿，限期整改。
5.研究我市非煤矿山发展规划。开展非煤矿山市场供需调研，完
成调研报告。针对我市3600多家非煤矿山，规模太小，总量太大的现状，要通过调研，解决产出量能与地方经济发展的需求矛盾。各区县要按照市安监局调查表的内容，认真开展调研工作，同时，拟制定本地区非煤矿山发展规划，今年争取完成3到5点个区县的试点工作。
6.开展安全生产标准化达标考评工作。指导各类企业广泛开展安全生产标准化活动，加强对不同类型、不同规模企业的调查研究，有针对性地采取措施，指导督促企业健全、落实规章制度，做好隐患排查整改工作，搞好重大危险源的普查登记和监控，推动企业安全管理的制度化和规范化。
7.加强石油天然气管道监管工作。一是开展管道安全隐患专项整治。对当前存在的73处天然气管道重大安全隐患实行挂牌整治，制定整治方案，落实整治责任，逐一消除隐患。二开展石油行业防硫化氢、防井喷的专项督查，对高含硫化氢地区的油气矿进行防井喷、防硫化氢安全专项督查，督促各石油企业加强隐患排查整改工作。三是加强地企合作，成立管道隐患专项整治机构，建立管道安全监管长效机制，保障天然气管道安全平稳运行。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
8.积极推动冶金、有色行业安全生产工作。按照《国家安监总局进一步加强冶金行业安全监管工作的指导意见》的要求，督促各冶金企业加强安全监管工作，落实工作方案，加强基础管理，进一步改善安全状况。
9.开展对地质、建材行业的调查研究工作，摸清基本情况，建立工作平台，年内提出规范性指导意见。同时，要针对薄弱环节和突出问题，组织开展安全专项检查，消除各类安全隐患。
10.进一步规范“三同时”工作，确定分级审查的原则、程序。对石油天然气、冶金、有色、建材、地质等行业落实“三同时”情况进行督查;同时要完成相关项目安全设施的安全预评价备案、设计审查和竣工验收工作。
同志们，我市非煤矿山、石油天然气等行业的安全生产具有长期性、艰巨性、复杂性，工作任重道远。希望大家一如既往支持市安监局的工作，我们也一如既往为大家服好务，尤其是在非煤矿山安全生
产许可证发放时间紧、任务重的情况下，大家一定要下大决心，花大力气，集中精力，采取有效的办法和措施，切实抓紧抓好抓实非煤矿山安全监管工作，开创我市非煤矿山等行业安全工作的新局面，为全市安全生产形势的稳定好转做出新的、更大的贡献!谢谢大家!
篇四：非煤矿山安全会议上的讲话
2024年非煤矿山安全工作会议上的讲话安全工作会议讲话
尊敬的各位领导、各位来宾，大家上午好！
首先，我代表主办方向各位领导、各位嘉宾表示最热烈的欢迎，感谢各位长期以来对我国非煤矿山安全工作的高度关注和大力支持。同时，也向大家介绍本次会议的主题——“安全源于行动，发展赖于创新”。
当前，我国非煤矿山安全工作取得了一定的成就，但我们不能忽视面临的现实困难和挑战。随着我国经济的快速发展，非煤矿山行业的产量日益增加，各种新型的安全风险也不断涌现。近年来，非煤矿山事故频发，给生命财产安全造成了严重损失，甚至发生了特别重大的事故。这给我们敲响了警钟，提出了更高的安全要求。
面对这样的形势，我们必须坚持“安全第一”的原则，牢固树立安全发展理念，加强监管与执法力度。同时，我们也要深刻认识到，安全工作是一项长期而复杂的任务，必须注重科技创新，加强安全技术研发，并将其与实际工作相结合，为非煤矿山的安全保驾护航。
首先，我们要坚持以人为本，加强人员培训和安全意识教育。只有做到“三人齐至”——监管部门的监督指导、企业的主体责任和员工的个人自觉，才能真正做到安全工作的全程闭环。
其次，我们要积极推广智能化技术在非煤矿山安全工作中的应用，提高事故预警和隐患排查的能力。通过引进先进的安全监测设备和数据分析技术，及时了解矿井内的动态情况，及早发现安全隐患，为决策提供科学依据。
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