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农发行全面从严管党治行5篇
2025-08-23人已围观
农发行全面从严管党治行5篇
农发行全面从严管党治行5篇农发行全面从严管党治行 从严治行合规管理 篇一:合规管理的几点思考对农发行从严治行合规管理的几点思考农发行总行《十二五发展规划纲要》明确提出从严治行的战略下面是小编为大家整理的农发行全面从严管党治行5篇,供大家参考。
篇一:农发行全面从严管党治行 从严治行合规管理
篇一:合规管理的几点思考对农发行从严治行合规管理的几点思考农发行总行《十二五发展规划纲要》明确提出从严治行的战略思想。云南
省分行也在全省开展了“合规管理执行年”活动。这对促进全省农发行进一步转变工作作风、提高内部管理水平、推动业务健康发展有着极其重要的意义。
一、从严治行,实施合规管理的必要性合规管理实质上是按照银行的合规目标来定义的银行管理活动,它体现在银行管理全过程,涵盖银行业务的各个方面。银行一旦违规就极可能产生合规风险,造成重大财务损失和声誉损失。从国际看:1995年巴林银行因其新加坡分行交易员里森违规操作而灰飞烟灭;2002年爱尔兰联合银行因违规交易操作在远期外汇交易中损失7.5亿美元;2004年澳大利亚国民银行四个交易员违规从事远期期权交易损失3.6亿美元;2007年法国兴业银行交易员凯维埃尔因非法交易造成49亿欧元的损失。从国内看:2005年中国银行河松街支行因管理疏漏使该行行长卷逃10.3亿元;2006年深圳发展银行因发放贷款程序违规造成15亿元贷款无法收回;2007年农业银行邯郸分行因管理疏漏使5100万元库款被盗。就农发行而言,违规违章现象也时有发生。如某县支行因调查不实、监管不力造成数千万元贷款难以收回等。以上案例无不是因为不按制度操作、内部管理疏漏造成的后果,应当成为农发行合规管理工作血的教训。这些案例,足以说明合规风险正成为银行业主要风险之一。因此,农发行实施从严治行,合规管理十分必要。(一)从严治行,合规管理是构筑风险管理机制的需要。银行管理的核心内容是风险管理。由于违规风险始终是诱发银行各种严重风险的主要内因,所以风险防控必须通过银行自身的合规管理来实现。从一定意义上讲,合规管理也就是风险防控的管理,二者是有机的统一,合规管理的过程就是风险防控的过程。合规管理所具有的预警作用,使之成为银行全面风险管理体系的基石。因此,加强风险管理机制的构筑,必须首先抓好合规管理工作。(二)从严治行,合规管理是强化内部控制的需要。合规管理的全过程主要体现在对法律法规、规章制度的执行力上,可以说执行规章制度的过程就是合
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规管理实施的过程。而提高制度执行力需要加强员工的行为规范。没有监督的行为是极易违规的行为,因此员工行为规范又必须通过强化内部控制得到实现。因此必须建立有效的合规管理机制,通过推动银行内部规章制度实现系统化、规范化,使银行内部控制覆盖到各个岗位、覆盖到各项工作、覆盖到各个环节,最大限度地减少违规行为发生的可能性,从而有效规避道德风险和操作风险,实现银行合规化运行。
(三)从严治行,合规管理是安全运行持续发展的需要。从宏观上讲,银行负有一定的社会责任,保证金融安全是维护金融稳定、经济稳定、社会稳定的重中之重。因此,合规管理是国家金融安全的需要。从微观上讲,银行自身要发展并立于不败之地,也必须首先保证安全经营,没有安全就没有生存,更没有发展,因此银行本身必须加强合规管理,并通过合规管理制度的实施,使银行决策行为和操作行为制度化、程序化,并通过各种检查促进落实、规避不安全因素,保证银行始终处于合规合法、持续发展的状态。
二、影响从严治行,合规管理的主要因素(一)对合规风险的认知力不够。基层行对合规管理重要性、违规操作的危害性、以及对“合规人人有责、合规创造价值”等的合规理念缺乏深刻认识,从而对合规管理没有引起足够的重视,重发展轻质量、重经营轻管理、重安排轻检查的现象依然存在,没有真正形成制度至上、合规至上的合规文化氛围,有的基层行领导层居然不知道具体的制度规定,致使基层主动合规操作的意识不强、积极性不高。(二)对规章制度的执行力不够。主要表现是:在信贷管理方面,有的贷款调查抄袭企业的情况汇报,有的贷款调查报告甚至让企业写,有的贷后检查制度落实不到位,或对贷款担保检查不到位,有的对企业资金的来龙去脉一无所知,有的信贷员尽职记录草率应付,有的不能落实企业出库通报制度,企业回笼归行率长期不达标等;在财会管理方面,未认真履行会计监督职责,费用凭证要素不全等。这些问题都暴露出基层行存在制度执行不力的问题。(三)对员工素质的推动力不够。从目前情况看,基层行大多数员工是与农业银行分家过来的,老龄化情况较为严重,同时业务素质偏低,难以适应现代
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银行管理的需要,尤其是专业人才的缺乏已经成为基层农发行合规管理的“瓶颈”因素。同时,农发行对员工素质的基本准入、上岗条件缺乏硬约束,即使进行培训考试也多流于形式,奏效甚微,致使部分员工的学习求知动力缺失,造成能者多劳、庸者少劳、做多做少一个样、做好做坏一个样的现象普遍存在。
(四)对合规操作的管控力不够。主要表现在:重事后监督、轻事前监督的现象普遍存在,致使基层行存在屡查屡犯问题;上级行检查的频率低,且多为抽查,难以覆盖基层行的全部业务,容易形成监管漏洞;人情大于制度、大事化小、小事化了的现象普遍存在,使基层行认为查出问题再协调不迟;对查出的问题处罚力度不够、不足以不引起重视也是一个重要因素。
三、实施从严治行,合规管理的对策农发行从严治行合规管理是一项综合性的系统工程,需要从方方面面去抓。从严治行是要求,合规管理是抓手。通过合规管理达到从严治行的目的,二者是具有一致性。要抓好合规管理,除进一步完善合规管理制度、开展合规文化建设外,需要重点从以下四个方面进行整治。(一)必先治“官”。意为领导班子的治理。合规管理必须从高层做起,因此应把领导班子作为第一治理对象。领导班子是一个单位的核心或中枢神经,处于指挥、带领、示范地位,其思想、行为、言论、决策、作风以及待人接物等对下级人员有很强的影响力。所谓的上行下效亦即此意。这种影响力对单位的治理也极具影响力。实践证明,正向的影响和负向的影响,却对单位治理有着截然不同的效果。因此,要实现合规管理必须首先着力治理领导班子。重点治理对象是“四不善于干部”:一是不善于学习的干部,这样的干部见识浅、思路窄、素质低,思想水平有限,对政策、制度、法规、业务一知半解,不能有效领导合规管理工作。二是不善于团结的干部,这样的干部不顾大局,使班子难以形成合力,难以推动合规管理工作。三是不善于执行的干部,这样的干部作风不实、效能低下,有的不听招呼,我行我素,对上级行布置的工作推推动动,拨拨转转;有的对上级行下达的任务,讲困难,讲条件,就是不讲主动创造;有的明知有制度,却不严格执行,甚至违章操作、打擦边球、闯红灯。四是不善于律己的干部,这样的干部不守规矩,常有贪欲,不能廉洁自律,群众公信力低,容易产生违规行为。
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(二)必先治“学”。意为队伍教育的治理。合规管理就是要用法规制度治行。欲行必先知,制度的执行建立在人人熟知制度的基础上。法规制度的执行主要依靠基层行,队伍教育的重点也就应放在基层行。要加大基层队伍教育频率和效果必须依托二级分行。因此,建议建立“四项制度”:一是出台对师资力量的激励制度。鉴于全省培训面大、人员过多,省级分行应重点为二级分行培育师资力量,并相应提高授课的经济待遇。二是二级分行和县支行建立定期的学习培训制度,坚持不懈,使员工教育常态化、制度化。三是建立定期考试制度,每季度或每月考试一次,形成以考促学机制,使基层员工树立“不知便是罪”的观念。四是实行考试成绩与奖金挂钩制度,对应知应会考试不达标的员工按一定比例扣发奖金,促使员工心中明白制度,工作时严格执行制度。
(三)必先治“为”。意为行为规范的治理。合规管理的主要目的是依法经营、合规管理。要实现这个目的,经营行为、管理行为、操作行为的规范是前提。也就是说一切按制度办事。
这里的关键是“督”,即以“督”治“为”,通过完善监督机制,防止乱“为”现象。在观念上要从事后查向事前防转变,从“被动防”向“主动堵”转变,从集中检查向经常查转变,在方法上突出“五查三结合三改进”。五查即:支行各岗位人员每旬对上旬的工作自查一次,支行副行长每月对分管工作上月的业务审查一次,支行行长每季度对上季度工作中的问题全面督查一次,市分行专业部门半年全面检查一次,再监督部门随时进行检查。三结合即:定期查与突击查相结合,全面查与重点查相结合,现场检查与集中展评相结合。三改进即:一是改进机构设置。在二级分行以上设置合规管理机构和合规管理岗位,专门从事合规管理工作,加大对基层行操作行为的威慑力。二是改进方法。鉴于上级行检查次数毕竟少,建议市级分行信贷和财会部门设立巡回辅导督导岗,每月辅导督导一次,使问题早发现、早整改;三是改进职能。建议改信贷独立审查官为独立审查官,增加其职能,赋予对基层行信贷、财会的审查权利。通过以上
措施,以更立体化的监督框架,促进行为规范,真正使检查监督落实到每个员工身上,落实到每个领导身上,落实到每笔业务上,落
实到每个环节上。(四)必先治“责”。意为事后责任的治理。从严治行贵在一个“严”字,
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“严”体现在责任的追究上。治如不严等于不治。要让员工从思想上真正树立制度至上的理念,单靠教育和监督难以实现预期效果,因此必须建立和实施问责制度,对不认真履职行为、违规违章行为、操作失当行为进行追究,有责必问,问责必严。屡查屡犯问题之所以不能根治,问责不严是主要原因。合规人人有责,位高者责重。亦即出了问题,“民”与“官”皆有责,因此还必须实行连带问责制度。既问“民”责,更问“官”责。即在追究具体责任人的同时,还应追究本单位有关领导、上级行有关部门和有关领导的责任。通过连带问责,形成对各级岗位的强约束,形成各级岗位敬畏制度的氛围,如此,“执行制度无借口”才能成为行为准则。
合规管理个人心得体会农总行开展了“合规管理”专题教育学习活动期间,本人依照上级行下发的有关活动意见,并结合我平时在工作中实际情况进行深入学习,感到收获不小,并对职业道德诚信、合规操作意识和监督防范意识有了更深一层的认识。借此次学习活动的心得总结出几点体会,也是我对此次教育学习活动的一个浅显认识。一、爱岗敬业、无私奉献在平凡中奉献,是所有品质中最难得东西。一份职业,一个工作岗位,是一个人赖以生存和发展的基础保障,也是我们奉献的平台。爱岗敬岗,说着容易做起来可真不容易,在平凡的岗位上就是需要坚持,坚持住了就成功了。作为一个金融单位的员工,应该在自己所从事的职业上讲求道与德,如果路走得不对就会犯错误,就会迷失方向;如果没有德,就难于为人民服务,就谈不上自己的事业,也就失去了人身存在的社会价值,只有爱岗敬业才是我为人民服务的精神的具体体现。讲求职业道德还必须诚实守信,所谓诚实就是忠心耿耿,忠诚老实。所谓守信就是说话算数,讲信誉重信用,履行自己应承担的义务。所以通过对这次的学习,使我更深地了解到作为一个农发行员工的根本、为人、言行和责任,就是自己在工作中不断地加强学习,时刻按照职业规范去要求自己,努力工作,无愧于组织的培养和信赖。二、加强业务知识学习、提升合规操作意识
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“没有规矩何成方圆”,身为县支行主管信贷的副行长,切实提高部门人员和自身的业务素质和风险防控能力,全面加强信贷业务风险管理能力,是我当前最为实际的工作任务。众所周知信贷是银行的主营业务,其工作的一丝一毫都可能给整个银行的工作带来比较大的影响,影响有时甚至可能是深远的。“虚心、谨慎、热情、完善”一直是我努力的方向,虚心学习,谨慎办事,热心待客,并以此不断完善自我。银行业竞争日趋激烈,只有更耐心、更周到、更快捷的优质服务才能争取到更多的客户满意和信赖,而更趋成熟的风险管理水平才能真正提高我们自身的价值。
面对着每天都出现地形形色色社会新事物,加强合规操作不能是一句挂在嘴边的空话。常言说“要想效果好,制度是法宝”,平时有的同志老是觉得规章制度在束缚着我们的工作,嫌程序太繁琐速度慢,如果细细想来也不尽然,正所谓“实践出真理”,各项规章制度的建立也决不是凭空想象出来的,那肯定是在经历过实际工作有了经验教训才能总结出来的。我经常感觉到也只有按照各项规章制度办事,我们才可以保护自已的权益和维护广大客户的权益能力,真正
篇二:严控操作风险强化从严治行郾城支行认真贯彻落实严控操作风险强化从严治行会议精神20**年7月16日,郾城支行召开全体员工会议,认真学习了《严控操作风险强化从严治行的意见》、《漯河分行操作风险监控管理实施方案》、《整治屡查屡犯严控操作风险专项治理活动方案》等三个文件的精神,结合支行实际,要求全体员工把思想和行动统一到实施方案具体要求上来,立足本职,从每个岗位、每个环节、每笔业务、每个流程上入手,扎实工作。为使会议精神得到更好的贯彻落实,支行主要提出并做好以下几个方面工作:一是支行成立了领导推进工作小组,负责按目标、按进度落实实施方案的要求,从而形成操作风险长效防控机制。二是要深刻认识严控操作风险强化从严治行的重要意义,发挥条线主管、风险经理、纪检特派员的职责,运用突击检查、监控检查、重点辅导等手段,着力解决风险意识淡薄、违规操作习以为常,屡查屡犯、前查后犯,领导与员工之间、员工与员工之间不敢管、不愿管的“老好人”等问题。三、严抓落实,制定可行措施,主要从三个方面分阶段推进:
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1、关心、关爱员工,树立培训和学习是组织给予员工最大的福利意识,加强员工的学习和培训,由主管和合规意识强、综合素质高的员工利用晨会、全体会议等方式帮助提升合规操作意识,提高员工素质,使之形成对违规行为“不想做”“不敢做”“不能做”的良好氛围。
2、注重搜集稽核、检查及通报中的违规案例,进行针对性地提示指导,做到举一反三,杜绝违规问题在支行的发生,防患于未然。
3、加强自查,严肃追究,认真整改。要关注日常工作中的风险点,加强员工思想行为排查,抓重点,以点带面,真正起到防控操作风险的目的,从而保证支行各项业务的健康持续快速发展。
会议结束以后,员工纷纷表示,要坚定信心,牢固树立合规操作的意识,珍惜岗位,认真学习,扎实工作,为我行各项业务的发展做出新的贡献!
篇三:合规经营浅谈合规经营浅谈近几年,农发行作为建设新农村的银行的作用越来越大,已经基本步入良性发展轨道。然而,基层行在经营理念、管理理念、执行制度等方面存在很多不足,员工的合规意识、风险管理理念有待进一步转变,对合规经营的重要性认识不足。笔者结合自身工作实际,就如何加强合规经营管理谈几点粗浅的看法。一、基层行合规经营管理的不足(一)合规经营管理缺乏系统性。经过十多年的发展,农发行各项规章制度还是比较健全的,但合理经营管理的规定分布在不同时期制定的各项业务规章制度中,合规管理的职能分散在不同的科室,没有形成较为系统适用的体系,使基层行员工难以进行系统全面的学习和掌握。(二)合规的要求未得到有效执行和遵循。合规经营管理的理念还没有完全深入到全体员工思想中,不明白“何为合规”。“合规”是指使银行的所有活动与所适用的法律法规、监管规定、行业规则、自律性组织制定的有关准则以及适用于银行自身业务活动的规章制度和行为准则相一致。依法合规经营是实现农发行内生性可持续发展的内在要求,也是防范各类违规违纪案件的前提,同时也是保障员工切身利益的“防火墙”。
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(三)合规经营思想认识存在偏差。基层行一手硬一手软的现象不能得到彻底改观,基层行一般把目光局限于完成上级行下达的各项目标任务以及营销客户上,而对于业务的合规经营管理要求不严,检查粗浅,整改应付。通过对农发行各类典型案件的学习分析,一个明显的事实说明,尽管每一个案件形成原因和造成结果不同,却都有一个共同的特征:违规操作,有章不循。
(四)习惯代替制度。员工并不是不知道办理业务要防范风险和合规操作,但往往没有放在心里,也没有习以为常,工作图方便,以对客户的盲目信任和自身不良习惯代替各项规章制度。如:让客户代写贷款调查报告,离柜不收章、锁箱,不妥善保管个人的IC卡,授权流于形式等现象。
(五)激励考核不到位。一是考核体系不够完善,缺乏对合规经营的量化考核,导致基层行片面追求以规模和数量扩张为特征的业务发展。二是罚多奖少。一旦被外部监管机构或上级单位查出违规行为,则可能遭受经济处罚、行政处分,而合规工作做得较好,也会被认为理所当然,从没有表彰或者奖励。
二、加强合规经营管理的重要意义(一)合规经营是完善农发行制度体系建设的需要。农发行实现内生性可持续发展源于依法合规经营,源于每一个岗位上的每一位员工。所以农发行的发展一定要以依法合规经营为前提,这样才能从源头上预防风险。(二)合规经营是规范员工操作行为,遏制违规违纪问题发生,全面防范风险,提升经营管理水平的需要。从农发行内外部检查发现的的问题来看,问题种类较多,形成的原因也不尽相同。基层行面对查出的问题第一反应往往是找理由进行开脱和解释,总认为自己有客观原因和实际情况,整改效果难以保证。这就需要我们认真总结反思,让基层行员工知道什么是对,什么是错,应该如何去做。(三)合规经营是贯彻落实科学发展观,实现发展目标的重要保证。因为合规经营就是为业务发展保驾护航的,是为了促进业务更好地发展服务的。在农发行发展中,只有紧紧遵循依法合规经营管理的理念,提高信贷资产管理的质量,才能实现农发行的可持续发展。(四)合规经营是落实监管部门和上级行有关要求的需要。银监会“三个办法一个指引”和省分行提出“从严管理,从严治行”的要求需要我们合规经
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营。三、基层行实现合规经营的建议(一)强化合规意识。实现合规经营的关键是人,因此,必须让合规的观
念和意识渗透到全行员工的思想中,渗透进每个岗位、每个业务操作环节中,促使员工在开展业务工作时能够遵章守
纪。一是强化法纪意识。积极开展法纪教育,增强员工的防范意识和法律意识;用现实的典型案例教育身边的人,使员工将法纪规范熔铸在自己思想中。二是增强责任意识。引导员工树立制度至上、责任第一理念,学习安危与否船长必须坚守岗位的“船长精神”,消除“重人情轻制度”、“重结果轻过程”、“靠自觉”等落后思想。三是体现合规经营管理的重要性,将合规经营情况纳入业务考核指标体系,并作为衡量基层行工作绩效的指标之一,使其和领导业绩、员工收入挂钩。对合规经营做得好给予奖励;对存在或隐瞒违规违纪问题、造成不良后果者,要按照规定给予处罚,追究责任。四是加强沟通。制度不是印发了就完事,行领导要经常向员工宣讲,不失时机地提醒,制度才能得以贯彻执行。
(二)提高制度执行力。再好的制度不去执行,等于虚无,因此,一是行领导给员工做出合规经营的表率。合规从行领导做起,从一把手做起,行为要时刻体现出合规,给员工做出的表率,只有行领导高度重视了,才能保证合规经营各项工作落实到位,合规经营才能在基层行经营管理中发挥作用。二是发挥基层行业务骨干带头作用,充分利用他们的较高业务技能、责任心,做好合规经营管理措施的贯彻落实。三是基层行“两部一室”要加强协作,相互监督。部室之间
要密切合作,各司其职,切实履行好风险提示、监督、整改等相应职责,坚决破除“以信任代替管理,以习惯代替制度,以人情代替纪律”的不良观念。四是按章办事。根除员工思想上存在的“制度是制度、办事是办事”的想法,切实把合规经营管理理念渗透到日常业务办理的每一个流程环节,没一个环节,形成对违规违纪的高度敏感,使合规经营成为一种自觉和必须的行为准则。
(三)坚持业务办理的流程化管理。流程制是解决合规经营、防范信贷风险的最有效方法,流程制能够让员工知道什么可做,什么不可做,应该如何做。一是根据农发行业务发展和监管需要不断完善优化制度和各项操作规程,将合规性要求覆盖到业务办理的各个环节,形成处处都有明确合规的工作标准、时时都
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有严格的合规经营纪律约束,使基层行员工充分理解制度规范的要求,避免违规现象的发生。二是查找风险点。为什么基层行会存在问题屡查屡犯,关键就在于没有把导致发生问题的业务办理流程、环节等一一记录在案,收集并归纳整理。这就要求基层行结合积分管理及时登记和梳理内外部检查发现的问题等,并认真组织全行人员进行讨论学习,促使员工熟悉业务办理环节容易出现的风险点,使其在以后业务办理过程中不再重犯同一个错误,有效防范和化解风险。
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篇二:农发行全面从严管党治行 自1994年11月组建成立以来农发行贯彻落实党和国家路线方针政策服务国家战略坚持服务三农强化农业政策性金融职能加大支农力度成为维护国家政权保障国家粮食安全保护农民利益支持现代农业新农村建设城乡一体化发展新型城镇化建设和脱贫攻坚的农业政策性金融机构职能定位业务范围经营品种管理方式机构体系不断调整巩固充实提高一流现代农业政策性银行建设和企业文化建设不断迈向新的高度
农发行企业文化建设:作风建设永远在路上
为加强农发行企业文化建设,总行早在2006年就曾发文明确规定了农发行宣传用语和核心理念。宣传用语是“中国农业发展银行建设新农村的银行”,核心理念是“至诚服务有效发展以人为本构建和谐”。自1994年11月组建成立以来,农发行贯彻落实党和国家路线、方针、政策,服务国家战略,坚持服务“三农”,强化农业政策性金融职能,加大支农力度,成为维护国家政权、保障国家粮食安全、保护农民利益、支持现代农业、新农村建设、城乡一体化发展、新型城镇化建设和脱贫攻坚的农业政策性金融机构,职能定位、业务范围、经营品种、管理方式、机构体系不断调整巩固充实提高,一流现代农业政策性银行建设和企业文化建设不断迈向新的高度。在不断经营探索改革发展中形成了农发行愿景、农发行精神和农发行核心理念共同构成农发行企业文化价值体系,作为农发行工作的崇高目标,坚定员工的理想信念,指导员工的工作实践。为正确引导农发行工作规范健康可持续发展,按照省分行企业文化建设部署,市分行启发引导全行员工去思考、探讨,塑造什么样的的企业文化,大家才能接受、认同和遵守。市分行行长周军自2014年1月从省分行到鄂州市分行上任主政伊始,以上率下,以身作则,严于律己,宽以待人,就一直不断地要求全行干部员工解放思想开拓创新积极投身于农发行企业文化建设,为打造“百年老店”,更好地服务“三农”,为鄂州市“一改两化”、葛店电商基地、梧桐湖新区、
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国际航空都市区建设作出新贡献。近三年来,市分行先后组织开展多场次“道德讲堂”、“企业文化建设大家谈”等系列教育活动和党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,邀请武汉大学欧阳祯人教授讲授《钱氏家训》、《孙子兵法与项目风险管理》、《朱伯庐治家格言与人生修养》,邀请鄂州市委党校副校长、副教授邓江明作学习党章辅导报告。通过传颂公民道德歌,齐唱《习**寄语》,认同“八个倡导、八个反对”文化理念,对员工进行道德教育和政治教育,显著提高了员工的道德水平、诚信素质和政治素养。同时多次组织员工到黄冈红安参观烈士陵园和黄麻起义纪念碑,到武汉黄陂姚家山抗战第一村参观新四军第五师司政机关、鄂豫边区党委旧址,到鄂州沙窝麻羊垴参观鄂南抗日根据地旧址,缅怀革命先烈,接受革命传统教育,砥砺精神,陶冶情操,继承优良传统,弘扬时代精神,显著增强了员工投身农发行事业的使命感和责任感,行规行纪为之一振,行风行貌焕然一新。如果说浅谈一点个人的认识和看法,自以为在认真落实落实再落实市分行“八项规定”的同时,应当努力践行农发行使命、农发行愿景和农发行精神等文化理念,尤其应当把农发行核心理念,与忠实践行社会主义核心价值观有机结合起来,作为思想指针和行动指南,与“八项规定”中适格于己的规定,一同对照,学习检查,把握领会,有则改之,无则加勉,化作自己的具体实际行动,贯穿于自己的具体工作实践之中,秉直持正,恪尽职守。
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农发行企业文化建设归根结蒂,依存于全行上下群策群力、同心同德,植根于立行之本核心理念的与时俱进、薪火相传。具体表现在以下几个方面:一、至诚服务,就是要树立为“三农”服务的经营理念,全心全意为“三农”提供政策性金融服务。要贯彻党和国家大政方针,要学习农发行规章制度,提高业务技能,依法经营,合规操作,敢于担当,无私奉献。二、有效发展,要增强农发行肩负执行政策、服务“三农”的历史使命和社会责任的能力,发挥在农村金融中支农的骨干和支柱作用。发展是第一要务,要加大对新农村建设的支持力度,为新农村建设各个领域提供行政许可的信贷产品,支农惠农,富农强农,维护市场稳定,防范金融风险,实现银企双赢互惠互利共生共荣。三、以人为本,要树立人本观念,体现人文关怀,彰显人性光辉,促进人的全面发展。人是万物之灵,人是最可宝贵的。用崇高的理想指引人,用高尚的道德培育人,用圣洁的精神锤炼人,用坚定的信念感召人,用先进的文化塑造人,用真理的智慧启迪人,用科学的制度规范人,用严明的纪律约束人。“一花独放不是春,百花齐放春满园”。公平公正平等待遇每个人,让人人都有人生出彩的机会,体面尊严地工作生活,让农发行的政治资源、经济资源和文化资源均衡配置,红利均享,带领普惠每个人共同进步奔向小康。四、构建和谐,要按照中央建设和谐社会的要求,建设和谐农发行。坚定打造一流现代农业政策性银行的理论自信、道路自信和制度
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自信,以德治行,依法治行,科教兴行,勤俭办行,感恩爱行,忠诚护行,执行政策,履行职责,明礼守法,激浊扬清,实事求是,改革创新,昂扬向上,奋发有为,济世安民,兼容共享,传递正能量,谱写新篇章,为更好地服务“三农”,支持新农村建设,实现中华民族伟大复兴的中国梦而贡献力量。作风建设永远在路上,农发行企业文化建设同样永远在路上。2016年是“十三五”规划的开局之年。适逢当前中央开展“两学一做”学习教育,推动全面从严治党向基层延伸,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。在党中央的坚强领导下,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实五大发展理念,我们有理由相信市分行党委一定能够引领我们承前启后,继往开来,开拓创新,勇于担当,内求凝聚力,外塑新形象,释放传递更多更大的正能量,走向新胜利,铸就新辉煌。(胡平原)
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篇三:农发行全面从严管党治行 农发行与“三农”同生共荣
作者:暂无来源:《粮农智库》2017年第15期
农发行近日召开年中全国分行行长会议,深入学习贯彻全国金融工作会议精神,研究部署2017年下半年重点工作。
农发行党委书记、董事长解学智在会上表示,全国金融工作会议深入分析了我国金融工作面临的新形势,阐明了经济新常态下金融工作的指导思想、重要原则,对做好新形势下金融工作进行了全面部署,是一次具有里程碑意义的重要会议。农发行要把学习宣传贯彻全国金融工作会议精神作为一项重大政治任务,认真学习、深刻领会,进一步增强“四个意识”,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,更加自觉地站在维护国家金融安全的高度看待农发行工作,更加自觉地站在与“三农”同生共荣的高度推进农发行工作,以不辱使命的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,不折不扣地把中央关于金融工作的大政方针和决策部署贯彻落实到农发行各项工作中去。
今年上半年,农发行工作总体保持稳中有进、稳中向好的良好态势,服务实体经济力度持续加大,风险防控显著加强,内外部改革稳步推进,经营管理水平明显提升,从严管党治行向纵深发展。截至6月末,资产总额5.92万亿元,贷款余额4.34万亿元,不良贷款余额396.6亿元,不良贷款率0.92%。
解学智要求,农发行要坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕全国金融工作会议精神要求,加大对“三农”重点领域和薄弱环节的支持力度,更好地服务实体经济和农业供给侧结构性改革。一是认真履行支持粮棉油收储和脱贫攻坚的职责使命。二是按政策要求规范做好中长期贷款业务,加大对易地扶贫搬迁和棚户区改造等项目的支持力度;顺应政府投融资体制变化,推动打造实体企业,为推进业务发展模式多元化奠定基础;积极拓展央企、地方大型国企等优质客户群体,引导企业进入农业农村基础设施领域,推进项目市场化运作。三是加大力度推进创新发展,积极拓展新业务领域,加大对高标准农田建设、新型经营主体、产业融合发展等农业现代化领域的支持力度,积极支持林业生态建设、农业清洁生产、农村环境治理、海洋开发保护等绿色金融发展;着力推动产品、模式、手段和制度创新,积极探索涉农资金整合、政府授权经营等条件下的信贷模式,找准政府和市场的有效结合点;大力营造创新环境,选择一些地区及分支机构开展创新试点,为全行创新发展积累经验。同时,全行上下要加强全面风险管理,进一步深化改革,推动各项工作提质增效、再上台阶。
农发行党委副书记、行长祝树民表示,农发行全行上下要深入学习贯彻全国金融工作会议精神,纳入“两学一做”学习教育内容,对照会议精神深刻查找差距和不足,确保会议精神落实落地。同时,要深刻认识全面从严治行的重要性、必要性、紧迫性,着力完善制度体系,狠抓制度执行力建设,切实加强违规问责,为农发行稳健发展提供坚强保障。
篇四:农发行全面从严管党治行 解学智指出,“十三五”时期是农发行改革发展的重要战略机遇期,要牢固树立、统一贯彻五大发展理念,制定实施好今后五年的战略规划,力争通过五年的努力,把农发行建设成为服务国家战略更加有力、支农作用更加突出、治理体系健全、治理能力出色的现代化银行。是政策性银行优势有效发挥。全方位服务国家战略,多层次支持“三农”发展,“五个全力服务”形成核心业务能力,在农村金融中居骨干支柱和引领地位。二是规模质量效益有机统一。以政策为导向、以客户为中心的理念牢固确立,支农资金净投入年均增速明显高于涉农贷款和同业贷款平均增速,资产规模翻番,资产质量较高,效益稳定,在农村金融领域占有较大市场份额。三是现代化银行的体制机制趋于成熟。治理结构完善,运营安全高效,服务手段丰富,激励约束健全,科技支撑有力,队伍专业水平较高,逐步形成有农发行特色的现代化道路、理论和制度。四是全面从严管党治行成效突出。党的领导与现代治理结构有机统一,党建工作的统领作用充分发挥,政治清明、干部清廉、行风清新的良好生态更加巩固。
解学智强调,2016年是“十三五”开局之年,也是农发行改革关键之年,要按照稳增长、调结构、惠民生的要求,坚持“农”字当头、发展为本,深耕五大领域,进一步发挥政策性银行优势。一是全力服务国家粮食安全。要坚持在不“打白条”的前提下防控风险的指导思想不动摇,统筹做好政策性收购和市场化收购,配合落实好目标价格改革和价补分离政策,确保执行政策不出偏差。二是全力服务农业现代化。围绕国家战略部署,重点支持高标准农田建设、农业种植结构调整、土地流转和规模经营、农业生产结构和区域布局优化等,积极支持现代种业发展、农业科技推广、农产品加工业转型升级、农产品流通设施和市场建设等。三是全力服务城乡发展一体化。着眼促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换,重点支持水利建设、棚户区改造、农村公路和改善农村人居环境建设等,积极支持整体城镇化、
农民集中住房、农村危房改造、特色小城镇建设、“海绵城市”、地下综合管廊建设等,促进城乡协调发展,加快补齐农业农村短板。四是全力服务脱贫攻坚。要强化政治担当,落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,准确把握区域投向、支持方式和受益人口,重点支持易地扶贫搬迁,大力推进政策性金融扶贫实验示范区建设,探索支持特色产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、资产收益扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等多种模式,助力打赢脱贫攻坚战。五是全力服务区域发展战略。要积极融入国家“三大区域”“四大板块”发展战略,重点在基础设施建设和涉农产业领域,创新产品、研发模式,努力拓展业务发展空间。重点建设基金投资是党中央、国务院交办的重大任务,要加强与有关部门的工作对接,把好项目准入,落实“看得准、有回报、不新增过剩产能、不形成重复建设、不产生挤出效应”的要求,加快基金投资进度。
一是贯彻落实创新发展理念,坚持把创新作为引领发展的第一动力,营造鼓励创新的良好氛围,不断推进产品创新、服务创新、科技创新和体制机制创新,使创新贯穿改革发展全过程、经营管理各环节。二是贯彻落实协调发展理念,全力服务国家区域发展战略,优先把资源配置到“三农”重点领域、薄弱环节和落后地区,积极推动城乡区域协调、“四化”同步发展。统筹处理好农发行改革发展中的各种关系,调整结构比例,推动业务发展与资源支撑相协调、业务品种比例相协调、资产负债结构相匹配、规模质量效益相统一。三是贯彻落实绿色发展理念,认真执行节约资源和保护环境的基本国策,发展绿色金融,积极促进资源节约、环境友好型现代农业发展,加大生态文明建设支持力度,维护国家食品安全、生态安全。坚持勤俭办行、厉行节约,
倡导绿色低碳办公。四是贯彻落实开放发展理念,积极参与“一带一路”建设,大力支持农业“走出去”,统筹利用好国际国内两个市场、两种资源。树立开放型思维,坚持“引进来”和“走出去”相结合,学习借鉴同业先进经验,加强银、政、企合作,加大引资、引技、引智力度,整合利用行内外资源加快改革发展。五是贯彻落实共享发展理念,认真落实强农、惠农、富农政策,发展普惠金融,引导社会资金回流反哺“三农”,着力支持脱贫攻坚,促进农民增收,推动城乡发展一体化。
在战略方面,农发行将强化战略思维,保持战略定力,增强战略自信,巩固好、实施好、发展好“一二三四五六”总体发展战略,即牢牢抓住发展这个第一要务;强化从严管党、从严治行两大根本保障;坚持执行政府意志、服务“三农”需求和遵循银行规律“三位一体”;拓展改革、创新、科技、人才四条实现农发行现代化的路径;全力服务国家粮食安全、农业现代化、城乡发展一体化、区域发展战略和脱贫攻坚五大领域;统筹推进治理结构、运营模式、产品服务、管控机制、科技支撑、组织体系六个现代化建设,全面提升执行政策、服务“三农”、持续发展的能力和水平。
篇五:农发行全面从严管党治行 银行从严治行心得体会分享
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【篇一】在当前新的形势下,如何有效加强内部管理,不断提高自身管理水平,促进“管理规范、务实高效”目标的实现,的确是一个需要不断探索研究的重要课题。根据农业发展银行向现代银行迅速转轨的形势,进一步加强从严治行,必须着力抓好以下几点工作:一、强化员工政治教育,打牢构筑思想防线。人的变化往往是从思想上的蜕化开始的,因此,抓从严治行,只有从政治思想上防范入手,筑起坚固的思想防线,才有可能减少违规违纪行为的发生。一是从农发行工作的特殊性出发,根据不同时期的工作重点,经常不断地对广大员工进行党的路线方针政策的教育,使他们提高政治思想素质,坚定共产主义的理想信念,从而树立正确的人生观、价值观和利益观,增强遵纪守法、遵规守章的自觉性;二是抓好典型的引导性教育,用榜样的力量感召人、教育人。同时,要善于运用反面典型对全行员工进行教育,就案讲法,以儆效尤;三是坚持教育常抓不懈。在经济体制发生重大改革,人们的思想认识呈现多变性、复杂性的情况下,从严治行必须开拓思路,不断丰富教育形式,在提高教育效果和质量上下工夫。二、强化法规制度约束,规范全行员工行为。近年来国家先后颁布实施了一系列的法律法规,我们农发行也有一整
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套的管理制度。但是,在实际工作,仍有个别员工存在法制观念淡薄、纪律观念松弛现象,平时不学法,不熟悉制度,凭经验办事。所以,严格执行法规制度,用制度规范员工行为,强化其约束的刚性,是当前农发行依法治行、从严治行的迫切任务。一是要进一步完善法规制度建设。随着高科技突飞猛进的发展,金融品种不断更新,总会出现有的法规制度滞后于市场经济和业务发展的问题。因此,要进一步制定和完善严密的法规,让违法乱纪者无“空子”可钻,让滥用职权者无立足之地,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。只有这样,才能有效地惩治违法犯罪,维护国家法律和本行制度的尊严;二是狠抓法规制度教育,提高员工制度意识和纪律观念。通过各种形式进行广泛的宣传教育,使各项法规制度深入人心,强化员工特别是管理层的法规意识,促使他们都能自觉约束自己的行为;三是要加强对公布法规制度落实情况的监督检查,规范管理,促进各项法规制度落到实处,认真解决有章不循、法制观念淡薄的问题。
三、强化经营管理意识,全面提高内控水平。强化内部管理,完善内控机制,防止违规经营和经济案件的发生,是农业政策性银行提高经营管理水平的核心内容。一是要加强内控制度建设,完善自我约束机制。制定以风险防范为主要内容的内控制度和工作业务流程,严格操作规程,规范业务操作行为,强化新业务处理环节,尤其是会计、信贷、联行
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的管理,强化电子计算机应用过程的制约和监督,做到用管理约束行为;二是要治理整顿内部秩序。重点是违法违规财会核算行为和信贷行为,着力解决假数字、假材料、假流程等问题,提高会计核算质量和信贷管理水平;三要强化内控制度的监管工作。按照内控制度的要求,对各级行干部职工的轮岗、交流做出具体的规定,到期不执行交流制度的,要追究有关领导的责任;四是要抓好人员的监督管理,把好进人关、用人关,要严格选拔运用干部标准,对不廉洁或发现问题的坚决不能提拔使用。
四、强化监督制约机制,防止权力腐败蔓延。强化监督制约,是防止权力滥用的有效措施。只有加大监督力度,才能减少和防止异权渎职,制止腐败现象的蔓延,杜绝权利进入市场。首先,各级行领导要履行职责,对管辖的业务工作情况,要经常进行监督检查,发现问题及时纠正处理;其次,要分解制约权力,进一步建立和完善对权力制约的基本制度;第三,要认真落实岗位职责,使部门间、岗位间衔接起来,相互制约,相互监督,细化明确。不按规定办的,该制约没有制约的,该反映没有反映的,一经发现,按岗位职责进行追究,造成后果的,按《国农业发展银行员工违反规章制度处理办法》进行处理;第四,要明确落实监督部门的职责。业务主管部门的监督、稽核监督、纪检监察部门的再监督,都要认真履行职责,严格落实,加强责任心,要特别破除“情
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面观念、本位主义和家丑不可外扬”的不正确思想,确保监督收到实效;第五,要支持和欢迎内部职工、社会各界的监督。
五、强化惩治处罚办法,扩大震慑教育结果。教育有着十分重要的作用,但也不是万能的,总有极少数人不接受教育,为己私利或特殊地位而不尊规守章,甚至铤而走险,搞违法乱纪活动。所以,必须坚持教育与查处相结合,才能收到更佳的教育效果。一是各单位党的组织和领导在抓业务经营的同时,不要忘记抓党风廉政建设和惩治腐败,只有廉政抓好了,从严治行才能落到实处,也才能保证和促进业务的健康发展。反之,业务发展也会受到影响,二者相辅相成,缺一不可。二是要敢于查处。对那些打着改革和发展旗帜,从事不正当行为的,必须坚决查办,尤其要主动出击,发现案件线索要一追到底,迫使有不良念头的人不敢轻举妄动。三是对已查出的违法、违纪、违规人员处理要严肃,要认真按照党纪、法规、制度处理,该开除的开除,该撤职的撤职,使搞违法乱纪的人感到从事这些活动要付出沉重的代价。尤其是不能让他们在组织上占到便宜,绝对不能搞以权代法,搞内部消化,姑息养奸。要通过公开处理、案例通报、典型暴光,让人们感到党纪国法、制度规章都是神圣的,谁违法乱纪,谁就必将得到应有的惩罚。
六、强化组织领导责任,从严治行落到实处。首先要克服“畏难”、“难免”、“信心不足”等错误的思想认识,把思想统一到央和上级行的方针政策上来,坚持不懈地清除违法乱纪行为;二
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是要进一步强化组织领导。从严治行是全局性工作,涉及面广,政策性强,而且遇到的阻力也多,工作难度大,因此,党委(支部)必须重视,主要领导亲自抓,才能使从严治行不断取得成效;三是要落实责任,使从严治行不断深入。只部署要求或做出一些规定是远远不够的,必须按照上级行的治行方针和各项规定,一把手负全责,各部门齐抓共管,逐级落实,一级抓一级,层层抓落实,从而不断增强各级员工的责任心和事业心。
【篇二】教育与管理是银行业坚持从严治行的一项基础性工作,也是一项重要任务。当前,基层行在教育与管理“两张皮”的问题还比较突出。如何搞好教育与管理,促进合规经营,有效防范银行各类风险,笔者浅谈一些粗浅的看法。一、存在的问题及成因(一)教育与管理相脱节。教育者只注重教育形式,而缺乏教育的内容与实际管理的针对性。行政人员不能把思想教育工作寓于到业务管理之,表现在就教育而教育,搞“自我服务”,思想政治教育工作不深入,对重要岗位、重点人员思想不了解,行为不掌握。业务管理者只着重于业务发展与管理,对年终任务考核评比、指标的完成比较关心,而对教育则研究指导不够,往往表现在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,忽略了自己担负的教育责任,不会“两条腿”走路,使教
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育与管相脱节。实践证明,任何事故、案件和问题的发生,没有一个不是从教育上分析原因,从管理上查找纰漏的。可见教育与管理是相辅相成的缺一不可,离开管理去搞教育那是空谈,而离开教育单抓管理只能是事倍功半或是徒劳。
(二)抓机关与抓基层存在误区。总觉得机关人员素质、能力比较高,平时教育和管理松一些,要求、标准自觉不自觉低一点。长此以往,使机关成了“灯下黑”。表现在:个别同志自身要求不高,考虑个人问题较多,不能用主要精力抓工作;部门之间形不成“一盘棋”,各吹各的号,各唱各的调,精力上产生“内耗”;工作不深入、不扎实,下基层走马观花转一圈,蜻蜓点水看一遍,对基层不仅没能实施有效的帮助指导,而且给基层造成了许多不良影响;个别人员认为自己是“封顶干部”,“船到码头车到站”了,不学习,不思进取,这种状况,大大影响了机关职能作用的发挥。(三)作风浮漂,教育管理制度执行乏力。从近几年内外部对我行的检查发现的问题看,有的在教育上,工作浮漂,搞形式主义、摆花架子;有的员工在办贷和办贷后管理过程,不懂制度或一知半解、尽职不到位,甚至有章不循、违规操作,类似问题屡查屡犯。其主要原因:一是部分干部员工片面认为政治教育干多干少难以量化是虚活、软指标,没有认识到教育在管
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理的重要作用;二是部分员工不学制度、不懂制度,不熟悉操作规程。三是个别员工漠视制度,有令不行、有禁不止,我行我素、屡教不改。
(四)对“问题人员”的教育与管理有误区。发生事故、案件和问题后,不是从查找问题,分析原因,追究责任,挽回损失,总结教训,真正去教育、呵护和管理“问题人员”,而是怕影响本单位声誉,常常大事化小,小事化了,姑息迁就,一味无原则的袒护干部,客观上助长了违规违纪行为的发生,埋下更大的案件风险隐患。
二、经验与体会(一)思想教育工作是合规管理、从严治行的基础和保证。政治思想教育是我们党的优良传统和政治优势,是我们一切工作的生命线。教育工作就像我们各项管理工作“链条”上的“润滑剂”,保证它正常运转,哪个环节缺少“润滑剂”就可能出现故障,整个“链条”就会断裂。思想教育虽然不是万能的,但是没有思想教育是万万不能的。思想教育工作者只有把教育的“虚”功做实,并寓于、渗透到各项业务管理之,才有生命力,才能发挥其作用。(二)重视发挥业务“专员(副专员)、经理(副经理)”在教育与管理的整体作用是途径。他们往往都是从基层一级一级干出来的,不仅仅具有丰富的基层工作经验和业务工作能力,而且也是目前基层思想政治教育工作和业务管理的骨干,充分利用这一人力资源,发挥他们的聪敏才智,对加强合规管理,从严治行具有重要的
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推动作用。特别是市级分行、县级支行的业务经理(副经理)、专员(副专员),既是各业务部室的有力助手,联结干部员工的桥梁和纽带,又是基层管理相对稳定的重要力量,充分发挥其作用,才能使基层教育管理的末端循环畅通。
(三)制度执行上领导带头做表率是经常性教育和日常管理保持常态化的关键。从目前农发行制度建设看,各项规章制度比较系统、完善,教育与管理各项制度是否得到贯彻执行关键在各级领导干部层面上。领导干部只有率先垂范,带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,才能一级带一级、一级抓一级,保持经常性教育和日常管理常态化。(四)坚持突出教育与管理并重是坚持从严治行的有效办法。落实管理制度和思想教育工作都在党委(支部)的领导之下,能否把二者融为一体,关键在党委(支部)的把握。一是从实际出发,把教育作为落实管理,打通员工思想的服务保障。二是制定教育、管理工作规划,要通盘考虑,用管理制度和思想教育工作同时保证党委(支部)工作计划才能完成。三是在解决业务工作重点和难点问题时,不仅要用行政制度来约束、管理,而且也必须要运用思想教育工作辅之行政管理手段才能完成。三、措施及对策
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(一)强化学习,在启发员工自觉上下功夫。首先要把学习列为一项管理教育制度,每周规定一定时间组织员工系统学习国家宏观调控政策、国家财政货币政策、产业政策以及我行的各项规章制度、办法等内容,以大力培育制度文化为抓手,教育员工树立“制度至上”的核心理念,使全体员工在认知上形成对制度的敬畏,自觉做到决策服从制度、习惯让位制度、监督依靠制度。其次,根据工作任务和管理出现的问题,有针对性的选学有关内容,坚持干什么、学什么,缺什么、补什么,有的放矢。再次,把学规章、制度、办法与“创先争优”、“合规管理执行年”活动结合起来,与个人切身利益挂起钩来,采用“事例剖析”、“正反对照”的办法”,大讲学习和执行制度既是银行业合规管理的需要,又是干部员工健康成长的重要因素,消除员工排斥心理,变“要我合规”为“我要合规、能合规”。从而激发员工学习制度和执行制度的自觉性。
(二)强化培训,在提高员工素质上下功夫。坚持从严治行,强化合规管理,必须有一批敢负责、懂管理的“行家里手”。创建“学习型”银行,提高员工队伍素质是打造现代化银行的客观必然要求。在教育管理内容培训上要注重抓好三个结合。一是与“员工素质教育工程”相结合,强化对复合型管理人才、专家型和实用型操作能手的培养;二是与合规文化建设相结合,突出以人为本、“合规至上”文化理念,把树立
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正确的人生观、价值观、权力观作为干部员工培训的重要内容,结合岗位实际,摸准员工思想脉搏,把培训教育的内容有效地融入到工作流程,筑牢干部员工拒腐防变、廉洁从业的思想道德防线;三是与“合规管理执行年”活动相结合,强化依法经营、合规执业,提高政策制度的执行力。在教育管理形式上,要充分利用新颖教育载体,采取岗位培训、专题办班、学习考试、经验交流、模拟互动等灵活方式,对每个条线的管理层及员工大力开展管教能力和应知应会内容的系统培训,着力解决“不愿干”、“不会干”、“无知无畏乱干蛮干”等问题。
(三)从严治行,在合规教育管理上下功夫。一是围绕“遵章守纪、合规经营、规范操作”主题,用合规标准引导员工,用“目标管理”的手段抓好管理教育,用规章制度规范每个员工的行动,让员工将合规经营理念体现到每一管理制度内,渗透到每个操作环节,用“他律”促“自律”,把“执行制度无借口”变为行为准则,营造“合规人人有责”、“合规创造价值”的良好氛围。二是结合“合规管理执行年”活动,深入推进违规积分管理工作,把违规积分管理与保障合规经营相结合,把“案件问责”关口前移到“违规问责”,防控案件的发生。
(四)要切实发挥和利用业务经理(副经理)、业务专员(副专员)的特殊作用,尤其是那些对教育管理成绩突出的个人及时给予鼓励和奖励。
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(五)严明纪律,严格落实责任追究。一方面,加大督促检查结果的公开力度。加大督促检查是落实制度的有效方法,根据工作任务特点,针对检查出来的突出问题和可能发生的潜在问题及时进行通报,教育警示员工规范操作、合规经营,督促员工及时整改,依法办事。另一方面,严格责任追究,加大对不作为,乱作为行为的查处力度。严肃查处违反制度行为,是提高制度执行力的重要保证和根本措施。对违反制度行为要出重拳、下猛药,不论是谁违反了制度都要严肃查处,使制度真正成为不可触犯的“高压线”,真正体现出法律、法规及规章制度的严肃性和权威性。
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篇一:合规管理的几点思考对农发行从严治行合规管理的几点思考农发行总行《十二五发展规划纲要》明确提出从严治行的战略思想。云南
省分行也在全省开展了“合规管理执行年”活动。这对促进全省农发行进一步转变工作作风、提高内部管理水平、推动业务健康发展有着极其重要的意义。
一、从严治行,实施合规管理的必要性合规管理实质上是按照银行的合规目标来定义的银行管理活动,它体现在银行管理全过程,涵盖银行业务的各个方面。银行一旦违规就极可能产生合规风险,造成重大财务损失和声誉损失。从国际看:1995年巴林银行因其新加坡分行交易员里森违规操作而灰飞烟灭;2002年爱尔兰联合银行因违规交易操作在远期外汇交易中损失7.5亿美元;2004年澳大利亚国民银行四个交易员违规从事远期期权交易损失3.6亿美元;2007年法国兴业银行交易员凯维埃尔因非法交易造成49亿欧元的损失。从国内看:2005年中国银行河松街支行因管理疏漏使该行行长卷逃10.3亿元;2006年深圳发展银行因发放贷款程序违规造成15亿元贷款无法收回;2007年农业银行邯郸分行因管理疏漏使5100万元库款被盗。就农发行而言,违规违章现象也时有发生。如某县支行因调查不实、监管不力造成数千万元贷款难以收回等。以上案例无不是因为不按制度操作、内部管理疏漏造成的后果,应当成为农发行合规管理工作血的教训。这些案例,足以说明合规风险正成为银行业主要风险之一。因此,农发行实施从严治行,合规管理十分必要。(一)从严治行,合规管理是构筑风险管理机制的需要。银行管理的核心内容是风险管理。由于违规风险始终是诱发银行各种严重风险的主要内因,所以风险防控必须通过银行自身的合规管理来实现。从一定意义上讲,合规管理也就是风险防控的管理,二者是有机的统一,合规管理的过程就是风险防控的过程。合规管理所具有的预警作用,使之成为银行全面风险管理体系的基石。因此,加强风险管理机制的构筑,必须首先抓好合规管理工作。(二)从严治行,合规管理是强化内部控制的需要。合规管理的全过程主要体现在对法律法规、规章制度的执行力上,可以说执行规章制度的过程就是合
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规管理实施的过程。而提高制度执行力需要加强员工的行为规范。没有监督的行为是极易违规的行为,因此员工行为规范又必须通过强化内部控制得到实现。因此必须建立有效的合规管理机制,通过推动银行内部规章制度实现系统化、规范化,使银行内部控制覆盖到各个岗位、覆盖到各项工作、覆盖到各个环节,最大限度地减少违规行为发生的可能性,从而有效规避道德风险和操作风险,实现银行合规化运行。
(三)从严治行,合规管理是安全运行持续发展的需要。从宏观上讲,银行负有一定的社会责任,保证金融安全是维护金融稳定、经济稳定、社会稳定的重中之重。因此,合规管理是国家金融安全的需要。从微观上讲,银行自身要发展并立于不败之地,也必须首先保证安全经营,没有安全就没有生存,更没有发展,因此银行本身必须加强合规管理,并通过合规管理制度的实施,使银行决策行为和操作行为制度化、程序化,并通过各种检查促进落实、规避不安全因素,保证银行始终处于合规合法、持续发展的状态。
二、影响从严治行,合规管理的主要因素(一)对合规风险的认知力不够。基层行对合规管理重要性、违规操作的危害性、以及对“合规人人有责、合规创造价值”等的合规理念缺乏深刻认识,从而对合规管理没有引起足够的重视,重发展轻质量、重经营轻管理、重安排轻检查的现象依然存在,没有真正形成制度至上、合规至上的合规文化氛围,有的基层行领导层居然不知道具体的制度规定,致使基层主动合规操作的意识不强、积极性不高。(二)对规章制度的执行力不够。主要表现是:在信贷管理方面,有的贷款调查抄袭企业的情况汇报,有的贷款调查报告甚至让企业写,有的贷后检查制度落实不到位,或对贷款担保检查不到位,有的对企业资金的来龙去脉一无所知,有的信贷员尽职记录草率应付,有的不能落实企业出库通报制度,企业回笼归行率长期不达标等;在财会管理方面,未认真履行会计监督职责,费用凭证要素不全等。这些问题都暴露出基层行存在制度执行不力的问题。(三)对员工素质的推动力不够。从目前情况看,基层行大多数员工是与农业银行分家过来的,老龄化情况较为严重,同时业务素质偏低,难以适应现代
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银行管理的需要,尤其是专业人才的缺乏已经成为基层农发行合规管理的“瓶颈”因素。同时,农发行对员工素质的基本准入、上岗条件缺乏硬约束,即使进行培训考试也多流于形式,奏效甚微,致使部分员工的学习求知动力缺失,造成能者多劳、庸者少劳、做多做少一个样、做好做坏一个样的现象普遍存在。
(四)对合规操作的管控力不够。主要表现在:重事后监督、轻事前监督的现象普遍存在,致使基层行存在屡查屡犯问题;上级行检查的频率低,且多为抽查,难以覆盖基层行的全部业务,容易形成监管漏洞;人情大于制度、大事化小、小事化了的现象普遍存在,使基层行认为查出问题再协调不迟;对查出的问题处罚力度不够、不足以不引起重视也是一个重要因素。
三、实施从严治行,合规管理的对策农发行从严治行合规管理是一项综合性的系统工程,需要从方方面面去抓。从严治行是要求,合规管理是抓手。通过合规管理达到从严治行的目的,二者是具有一致性。要抓好合规管理,除进一步完善合规管理制度、开展合规文化建设外,需要重点从以下四个方面进行整治。(一)必先治“官”。意为领导班子的治理。合规管理必须从高层做起,因此应把领导班子作为第一治理对象。领导班子是一个单位的核心或中枢神经,处于指挥、带领、示范地位,其思想、行为、言论、决策、作风以及待人接物等对下级人员有很强的影响力。所谓的上行下效亦即此意。这种影响力对单位的治理也极具影响力。实践证明,正向的影响和负向的影响,却对单位治理有着截然不同的效果。因此,要实现合规管理必须首先着力治理领导班子。重点治理对象是“四不善于干部”:一是不善于学习的干部,这样的干部见识浅、思路窄、素质低,思想水平有限,对政策、制度、法规、业务一知半解,不能有效领导合规管理工作。二是不善于团结的干部,这样的干部不顾大局,使班子难以形成合力,难以推动合规管理工作。三是不善于执行的干部,这样的干部作风不实、效能低下,有的不听招呼,我行我素,对上级行布置的工作推推动动,拨拨转转;有的对上级行下达的任务,讲困难,讲条件,就是不讲主动创造;有的明知有制度,却不严格执行,甚至违章操作、打擦边球、闯红灯。四是不善于律己的干部,这样的干部不守规矩,常有贪欲,不能廉洁自律,群众公信力低,容易产生违规行为。
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(二)必先治“学”。意为队伍教育的治理。合规管理就是要用法规制度治行。欲行必先知,制度的执行建立在人人熟知制度的基础上。法规制度的执行主要依靠基层行,队伍教育的重点也就应放在基层行。要加大基层队伍教育频率和效果必须依托二级分行。因此,建议建立“四项制度”:一是出台对师资力量的激励制度。鉴于全省培训面大、人员过多,省级分行应重点为二级分行培育师资力量,并相应提高授课的经济待遇。二是二级分行和县支行建立定期的学习培训制度,坚持不懈,使员工教育常态化、制度化。三是建立定期考试制度,每季度或每月考试一次,形成以考促学机制,使基层员工树立“不知便是罪”的观念。四是实行考试成绩与奖金挂钩制度,对应知应会考试不达标的员工按一定比例扣发奖金,促使员工心中明白制度,工作时严格执行制度。
(三)必先治“为”。意为行为规范的治理。合规管理的主要目的是依法经营、合规管理。要实现这个目的,经营行为、管理行为、操作行为的规范是前提。也就是说一切按制度办事。
这里的关键是“督”,即以“督”治“为”,通过完善监督机制,防止乱“为”现象。在观念上要从事后查向事前防转变,从“被动防”向“主动堵”转变,从集中检查向经常查转变,在方法上突出“五查三结合三改进”。五查即:支行各岗位人员每旬对上旬的工作自查一次,支行副行长每月对分管工作上月的业务审查一次,支行行长每季度对上季度工作中的问题全面督查一次,市分行专业部门半年全面检查一次,再监督部门随时进行检查。三结合即:定期查与突击查相结合,全面查与重点查相结合,现场检查与集中展评相结合。三改进即:一是改进机构设置。在二级分行以上设置合规管理机构和合规管理岗位,专门从事合规管理工作,加大对基层行操作行为的威慑力。二是改进方法。鉴于上级行检查次数毕竟少,建议市级分行信贷和财会部门设立巡回辅导督导岗,每月辅导督导一次,使问题早发现、早整改;三是改进职能。建议改信贷独立审查官为独立审查官,增加其职能,赋予对基层行信贷、财会的审查权利。通过以上
措施,以更立体化的监督框架,促进行为规范,真正使检查监督落实到每个员工身上,落实到每个领导身上,落实到每笔业务上,落
实到每个环节上。(四)必先治“责”。意为事后责任的治理。从严治行贵在一个“严”字,
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“严”体现在责任的追究上。治如不严等于不治。要让员工从思想上真正树立制度至上的理念,单靠教育和监督难以实现预期效果,因此必须建立和实施问责制度,对不认真履职行为、违规违章行为、操作失当行为进行追究,有责必问,问责必严。屡查屡犯问题之所以不能根治,问责不严是主要原因。合规人人有责,位高者责重。亦即出了问题,“民”与“官”皆有责,因此还必须实行连带问责制度。既问“民”责,更问“官”责。即在追究具体责任人的同时,还应追究本单位有关领导、上级行有关部门和有关领导的责任。通过连带问责,形成对各级岗位的强约束,形成各级岗位敬畏制度的氛围,如此,“执行制度无借口”才能成为行为准则。
合规管理个人心得体会农总行开展了“合规管理”专题教育学习活动期间,本人依照上级行下发的有关活动意见,并结合我平时在工作中实际情况进行深入学习,感到收获不小,并对职业道德诚信、合规操作意识和监督防范意识有了更深一层的认识。借此次学习活动的心得总结出几点体会,也是我对此次教育学习活动的一个浅显认识。一、爱岗敬业、无私奉献在平凡中奉献,是所有品质中最难得东西。一份职业,一个工作岗位,是一个人赖以生存和发展的基础保障,也是我们奉献的平台。爱岗敬岗,说着容易做起来可真不容易,在平凡的岗位上就是需要坚持,坚持住了就成功了。作为一个金融单位的员工,应该在自己所从事的职业上讲求道与德,如果路走得不对就会犯错误,就会迷失方向;如果没有德,就难于为人民服务,就谈不上自己的事业,也就失去了人身存在的社会价值,只有爱岗敬业才是我为人民服务的精神的具体体现。讲求职业道德还必须诚实守信,所谓诚实就是忠心耿耿,忠诚老实。所谓守信就是说话算数,讲信誉重信用,履行自己应承担的义务。所以通过对这次的学习,使我更深地了解到作为一个农发行员工的根本、为人、言行和责任,就是自己在工作中不断地加强学习,时刻按照职业规范去要求自己,努力工作,无愧于组织的培养和信赖。二、加强业务知识学习、提升合规操作意识
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“没有规矩何成方圆”,身为县支行主管信贷的副行长,切实提高部门人员和自身的业务素质和风险防控能力,全面加强信贷业务风险管理能力,是我当前最为实际的工作任务。众所周知信贷是银行的主营业务,其工作的一丝一毫都可能给整个银行的工作带来比较大的影响,影响有时甚至可能是深远的。“虚心、谨慎、热情、完善”一直是我努力的方向,虚心学习,谨慎办事,热心待客,并以此不断完善自我。银行业竞争日趋激烈,只有更耐心、更周到、更快捷的优质服务才能争取到更多的客户满意和信赖,而更趋成熟的风险管理水平才能真正提高我们自身的价值。
面对着每天都出现地形形色色社会新事物,加强合规操作不能是一句挂在嘴边的空话。常言说“要想效果好,制度是法宝”,平时有的同志老是觉得规章制度在束缚着我们的工作,嫌程序太繁琐速度慢,如果细细想来也不尽然,正所谓“实践出真理”,各项规章制度的建立也决不是凭空想象出来的,那肯定是在经历过实际工作有了经验教训才能总结出来的。我经常感觉到也只有按照各项规章制度办事,我们才可以保护自已的权益和维护广大客户的权益能力,真正
篇二:严控操作风险强化从严治行郾城支行认真贯彻落实严控操作风险强化从严治行会议精神20**年7月16日,郾城支行召开全体员工会议,认真学习了《严控操作风险强化从严治行的意见》、《漯河分行操作风险监控管理实施方案》、《整治屡查屡犯严控操作风险专项治理活动方案》等三个文件的精神,结合支行实际,要求全体员工把思想和行动统一到实施方案具体要求上来,立足本职,从每个岗位、每个环节、每笔业务、每个流程上入手,扎实工作。为使会议精神得到更好的贯彻落实,支行主要提出并做好以下几个方面工作:一是支行成立了领导推进工作小组,负责按目标、按进度落实实施方案的要求,从而形成操作风险长效防控机制。二是要深刻认识严控操作风险强化从严治行的重要意义,发挥条线主管、风险经理、纪检特派员的职责,运用突击检查、监控检查、重点辅导等手段,着力解决风险意识淡薄、违规操作习以为常,屡查屡犯、前查后犯,领导与员工之间、员工与员工之间不敢管、不愿管的“老好人”等问题。三、严抓落实,制定可行措施,主要从三个方面分阶段推进:
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1、关心、关爱员工,树立培训和学习是组织给予员工最大的福利意识,加强员工的学习和培训,由主管和合规意识强、综合素质高的员工利用晨会、全体会议等方式帮助提升合规操作意识,提高员工素质,使之形成对违规行为“不想做”“不敢做”“不能做”的良好氛围。
2、注重搜集稽核、检查及通报中的违规案例,进行针对性地提示指导,做到举一反三,杜绝违规问题在支行的发生,防患于未然。
3、加强自查,严肃追究,认真整改。要关注日常工作中的风险点,加强员工思想行为排查,抓重点,以点带面,真正起到防控操作风险的目的,从而保证支行各项业务的健康持续快速发展。
会议结束以后,员工纷纷表示,要坚定信心,牢固树立合规操作的意识,珍惜岗位,认真学习,扎实工作,为我行各项业务的发展做出新的贡献!
篇三:合规经营浅谈合规经营浅谈近几年,农发行作为建设新农村的银行的作用越来越大,已经基本步入良性发展轨道。然而,基层行在经营理念、管理理念、执行制度等方面存在很多不足,员工的合规意识、风险管理理念有待进一步转变,对合规经营的重要性认识不足。笔者结合自身工作实际,就如何加强合规经营管理谈几点粗浅的看法。一、基层行合规经营管理的不足(一)合规经营管理缺乏系统性。经过十多年的发展,农发行各项规章制度还是比较健全的,但合理经营管理的规定分布在不同时期制定的各项业务规章制度中,合规管理的职能分散在不同的科室,没有形成较为系统适用的体系,使基层行员工难以进行系统全面的学习和掌握。(二)合规的要求未得到有效执行和遵循。合规经营管理的理念还没有完全深入到全体员工思想中,不明白“何为合规”。“合规”是指使银行的所有活动与所适用的法律法规、监管规定、行业规则、自律性组织制定的有关准则以及适用于银行自身业务活动的规章制度和行为准则相一致。依法合规经营是实现农发行内生性可持续发展的内在要求,也是防范各类违规违纪案件的前提,同时也是保障员工切身利益的“防火墙”。
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(三)合规经营思想认识存在偏差。基层行一手硬一手软的现象不能得到彻底改观,基层行一般把目光局限于完成上级行下达的各项目标任务以及营销客户上,而对于业务的合规经营管理要求不严,检查粗浅,整改应付。通过对农发行各类典型案件的学习分析,一个明显的事实说明,尽管每一个案件形成原因和造成结果不同,却都有一个共同的特征:违规操作,有章不循。
(四)习惯代替制度。员工并不是不知道办理业务要防范风险和合规操作,但往往没有放在心里,也没有习以为常,工作图方便,以对客户的盲目信任和自身不良习惯代替各项规章制度。如:让客户代写贷款调查报告,离柜不收章、锁箱,不妥善保管个人的IC卡,授权流于形式等现象。
(五)激励考核不到位。一是考核体系不够完善,缺乏对合规经营的量化考核,导致基层行片面追求以规模和数量扩张为特征的业务发展。二是罚多奖少。一旦被外部监管机构或上级单位查出违规行为,则可能遭受经济处罚、行政处分,而合规工作做得较好,也会被认为理所当然,从没有表彰或者奖励。
二、加强合规经营管理的重要意义(一)合规经营是完善农发行制度体系建设的需要。农发行实现内生性可持续发展源于依法合规经营,源于每一个岗位上的每一位员工。所以农发行的发展一定要以依法合规经营为前提,这样才能从源头上预防风险。(二)合规经营是规范员工操作行为,遏制违规违纪问题发生,全面防范风险,提升经营管理水平的需要。从农发行内外部检查发现的的问题来看,问题种类较多,形成的原因也不尽相同。基层行面对查出的问题第一反应往往是找理由进行开脱和解释,总认为自己有客观原因和实际情况,整改效果难以保证。这就需要我们认真总结反思,让基层行员工知道什么是对,什么是错,应该如何去做。(三)合规经营是贯彻落实科学发展观,实现发展目标的重要保证。因为合规经营就是为业务发展保驾护航的,是为了促进业务更好地发展服务的。在农发行发展中,只有紧紧遵循依法合规经营管理的理念,提高信贷资产管理的质量,才能实现农发行的可持续发展。(四)合规经营是落实监管部门和上级行有关要求的需要。银监会“三个办法一个指引”和省分行提出“从严管理,从严治行”的要求需要我们合规经
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营。三、基层行实现合规经营的建议(一)强化合规意识。实现合规经营的关键是人,因此,必须让合规的观
念和意识渗透到全行员工的思想中,渗透进每个岗位、每个业务操作环节中,促使员工在开展业务工作时能够遵章守
纪。一是强化法纪意识。积极开展法纪教育,增强员工的防范意识和法律意识;用现实的典型案例教育身边的人,使员工将法纪规范熔铸在自己思想中。二是增强责任意识。引导员工树立制度至上、责任第一理念,学习安危与否船长必须坚守岗位的“船长精神”,消除“重人情轻制度”、“重结果轻过程”、“靠自觉”等落后思想。三是体现合规经营管理的重要性,将合规经营情况纳入业务考核指标体系,并作为衡量基层行工作绩效的指标之一,使其和领导业绩、员工收入挂钩。对合规经营做得好给予奖励;对存在或隐瞒违规违纪问题、造成不良后果者,要按照规定给予处罚,追究责任。四是加强沟通。制度不是印发了就完事,行领导要经常向员工宣讲,不失时机地提醒,制度才能得以贯彻执行。
(二)提高制度执行力。再好的制度不去执行,等于虚无,因此,一是行领导给员工做出合规经营的表率。合规从行领导做起,从一把手做起,行为要时刻体现出合规,给员工做出的表率,只有行领导高度重视了,才能保证合规经营各项工作落实到位,合规经营才能在基层行经营管理中发挥作用。二是发挥基层行业务骨干带头作用,充分利用他们的较高业务技能、责任心,做好合规经营管理措施的贯彻落实。三是基层行“两部一室”要加强协作,相互监督。部室之间
要密切合作,各司其职,切实履行好风险提示、监督、整改等相应职责,坚决破除“以信任代替管理,以习惯代替制度,以人情代替纪律”的不良观念。四是按章办事。根除员工思想上存在的“制度是制度、办事是办事”的想法,切实把合规经营管理理念渗透到日常业务办理的每一个流程环节,没一个环节,形成对违规违纪的高度敏感,使合规经营成为一种自觉和必须的行为准则。
(三)坚持业务办理的流程化管理。流程制是解决合规经营、防范信贷风险的最有效方法,流程制能够让员工知道什么可做,什么不可做,应该如何做。一是根据农发行业务发展和监管需要不断完善优化制度和各项操作规程,将合规性要求覆盖到业务办理的各个环节,形成处处都有明确合规的工作标准、时时都
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有严格的合规经营纪律约束,使基层行员工充分理解制度规范的要求,避免违规现象的发生。二是查找风险点。为什么基层行会存在问题屡查屡犯,关键就在于没有把导致发生问题的业务办理流程、环节等一一记录在案,收集并归纳整理。这就要求基层行结合积分管理及时登记和梳理内外部检查发现的问题等,并认真组织全行人员进行讨论学习,促使员工熟悉业务办理环节容易出现的风险点,使其在以后业务办理过程中不再重犯同一个错误,有效防范和化解风险。
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篇二:农发行全面从严管党治行 自1994年11月组建成立以来农发行贯彻落实党和国家路线方针政策服务国家战略坚持服务三农强化农业政策性金融职能加大支农力度成为维护国家政权保障国家粮食安全保护农民利益支持现代农业新农村建设城乡一体化发展新型城镇化建设和脱贫攻坚的农业政策性金融机构职能定位业务范围经营品种管理方式机构体系不断调整巩固充实提高一流现代农业政策性银行建设和企业文化建设不断迈向新的高度
农发行企业文化建设:作风建设永远在路上
为加强农发行企业文化建设,总行早在2006年就曾发文明确规定了农发行宣传用语和核心理念。宣传用语是“中国农业发展银行建设新农村的银行”,核心理念是“至诚服务有效发展以人为本构建和谐”。自1994年11月组建成立以来,农发行贯彻落实党和国家路线、方针、政策,服务国家战略,坚持服务“三农”,强化农业政策性金融职能,加大支农力度,成为维护国家政权、保障国家粮食安全、保护农民利益、支持现代农业、新农村建设、城乡一体化发展、新型城镇化建设和脱贫攻坚的农业政策性金融机构,职能定位、业务范围、经营品种、管理方式、机构体系不断调整巩固充实提高,一流现代农业政策性银行建设和企业文化建设不断迈向新的高度。在不断经营探索改革发展中形成了农发行愿景、农发行精神和农发行核心理念共同构成农发行企业文化价值体系,作为农发行工作的崇高目标,坚定员工的理想信念,指导员工的工作实践。为正确引导农发行工作规范健康可持续发展,按照省分行企业文化建设部署,市分行启发引导全行员工去思考、探讨,塑造什么样的的企业文化,大家才能接受、认同和遵守。市分行行长周军自2014年1月从省分行到鄂州市分行上任主政伊始,以上率下,以身作则,严于律己,宽以待人,就一直不断地要求全行干部员工解放思想开拓创新积极投身于农发行企业文化建设,为打造“百年老店”,更好地服务“三农”,为鄂州市“一改两化”、葛店电商基地、梧桐湖新区、
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国际航空都市区建设作出新贡献。近三年来,市分行先后组织开展多场次“道德讲堂”、“企业文化建设大家谈”等系列教育活动和党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,邀请武汉大学欧阳祯人教授讲授《钱氏家训》、《孙子兵法与项目风险管理》、《朱伯庐治家格言与人生修养》,邀请鄂州市委党校副校长、副教授邓江明作学习党章辅导报告。通过传颂公民道德歌,齐唱《习**寄语》,认同“八个倡导、八个反对”文化理念,对员工进行道德教育和政治教育,显著提高了员工的道德水平、诚信素质和政治素养。同时多次组织员工到黄冈红安参观烈士陵园和黄麻起义纪念碑,到武汉黄陂姚家山抗战第一村参观新四军第五师司政机关、鄂豫边区党委旧址,到鄂州沙窝麻羊垴参观鄂南抗日根据地旧址,缅怀革命先烈,接受革命传统教育,砥砺精神,陶冶情操,继承优良传统,弘扬时代精神,显著增强了员工投身农发行事业的使命感和责任感,行规行纪为之一振,行风行貌焕然一新。如果说浅谈一点个人的认识和看法,自以为在认真落实落实再落实市分行“八项规定”的同时,应当努力践行农发行使命、农发行愿景和农发行精神等文化理念,尤其应当把农发行核心理念,与忠实践行社会主义核心价值观有机结合起来,作为思想指针和行动指南,与“八项规定”中适格于己的规定,一同对照,学习检查,把握领会,有则改之,无则加勉,化作自己的具体实际行动,贯穿于自己的具体工作实践之中,秉直持正,恪尽职守。
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农发行企业文化建设归根结蒂,依存于全行上下群策群力、同心同德,植根于立行之本核心理念的与时俱进、薪火相传。具体表现在以下几个方面:一、至诚服务,就是要树立为“三农”服务的经营理念,全心全意为“三农”提供政策性金融服务。要贯彻党和国家大政方针,要学习农发行规章制度,提高业务技能,依法经营,合规操作,敢于担当,无私奉献。二、有效发展,要增强农发行肩负执行政策、服务“三农”的历史使命和社会责任的能力,发挥在农村金融中支农的骨干和支柱作用。发展是第一要务,要加大对新农村建设的支持力度,为新农村建设各个领域提供行政许可的信贷产品,支农惠农,富农强农,维护市场稳定,防范金融风险,实现银企双赢互惠互利共生共荣。三、以人为本,要树立人本观念,体现人文关怀,彰显人性光辉,促进人的全面发展。人是万物之灵,人是最可宝贵的。用崇高的理想指引人,用高尚的道德培育人,用圣洁的精神锤炼人,用坚定的信念感召人,用先进的文化塑造人,用真理的智慧启迪人,用科学的制度规范人,用严明的纪律约束人。“一花独放不是春,百花齐放春满园”。公平公正平等待遇每个人,让人人都有人生出彩的机会,体面尊严地工作生活,让农发行的政治资源、经济资源和文化资源均衡配置,红利均享,带领普惠每个人共同进步奔向小康。四、构建和谐,要按照中央建设和谐社会的要求,建设和谐农发行。坚定打造一流现代农业政策性银行的理论自信、道路自信和制度
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自信,以德治行,依法治行,科教兴行,勤俭办行,感恩爱行,忠诚护行,执行政策,履行职责,明礼守法,激浊扬清,实事求是,改革创新,昂扬向上,奋发有为,济世安民,兼容共享,传递正能量,谱写新篇章,为更好地服务“三农”,支持新农村建设,实现中华民族伟大复兴的中国梦而贡献力量。作风建设永远在路上,农发行企业文化建设同样永远在路上。2016年是“十三五”规划的开局之年。适逢当前中央开展“两学一做”学习教育,推动全面从严治党向基层延伸,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。在党中央的坚强领导下,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实五大发展理念,我们有理由相信市分行党委一定能够引领我们承前启后,继往开来,开拓创新,勇于担当,内求凝聚力,外塑新形象,释放传递更多更大的正能量,走向新胜利,铸就新辉煌。(胡平原)
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篇三:农发行全面从严管党治行 农发行与“三农”同生共荣
作者:暂无来源:《粮农智库》2017年第15期
农发行近日召开年中全国分行行长会议,深入学习贯彻全国金融工作会议精神,研究部署2017年下半年重点工作。
农发行党委书记、董事长解学智在会上表示,全国金融工作会议深入分析了我国金融工作面临的新形势,阐明了经济新常态下金融工作的指导思想、重要原则,对做好新形势下金融工作进行了全面部署,是一次具有里程碑意义的重要会议。农发行要把学习宣传贯彻全国金融工作会议精神作为一项重大政治任务,认真学习、深刻领会,进一步增强“四个意识”,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,更加自觉地站在维护国家金融安全的高度看待农发行工作,更加自觉地站在与“三农”同生共荣的高度推进农发行工作,以不辱使命的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,不折不扣地把中央关于金融工作的大政方针和决策部署贯彻落实到农发行各项工作中去。
今年上半年,农发行工作总体保持稳中有进、稳中向好的良好态势,服务实体经济力度持续加大,风险防控显著加强,内外部改革稳步推进,经营管理水平明显提升,从严管党治行向纵深发展。截至6月末,资产总额5.92万亿元,贷款余额4.34万亿元,不良贷款余额396.6亿元,不良贷款率0.92%。
解学智要求,农发行要坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕全国金融工作会议精神要求,加大对“三农”重点领域和薄弱环节的支持力度,更好地服务实体经济和农业供给侧结构性改革。一是认真履行支持粮棉油收储和脱贫攻坚的职责使命。二是按政策要求规范做好中长期贷款业务,加大对易地扶贫搬迁和棚户区改造等项目的支持力度;顺应政府投融资体制变化,推动打造实体企业,为推进业务发展模式多元化奠定基础;积极拓展央企、地方大型国企等优质客户群体,引导企业进入农业农村基础设施领域,推进项目市场化运作。三是加大力度推进创新发展,积极拓展新业务领域,加大对高标准农田建设、新型经营主体、产业融合发展等农业现代化领域的支持力度,积极支持林业生态建设、农业清洁生产、农村环境治理、海洋开发保护等绿色金融发展;着力推动产品、模式、手段和制度创新,积极探索涉农资金整合、政府授权经营等条件下的信贷模式,找准政府和市场的有效结合点;大力营造创新环境,选择一些地区及分支机构开展创新试点,为全行创新发展积累经验。同时,全行上下要加强全面风险管理,进一步深化改革,推动各项工作提质增效、再上台阶。
农发行党委副书记、行长祝树民表示,农发行全行上下要深入学习贯彻全国金融工作会议精神,纳入“两学一做”学习教育内容,对照会议精神深刻查找差距和不足,确保会议精神落实落地。同时,要深刻认识全面从严治行的重要性、必要性、紧迫性,着力完善制度体系,狠抓制度执行力建设,切实加强违规问责,为农发行稳健发展提供坚强保障。
篇四:农发行全面从严管党治行 解学智指出,“十三五”时期是农发行改革发展的重要战略机遇期,要牢固树立、统一贯彻五大发展理念,制定实施好今后五年的战略规划,力争通过五年的努力,把农发行建设成为服务国家战略更加有力、支农作用更加突出、治理体系健全、治理能力出色的现代化银行。是政策性银行优势有效发挥。全方位服务国家战略,多层次支持“三农”发展,“五个全力服务”形成核心业务能力,在农村金融中居骨干支柱和引领地位。二是规模质量效益有机统一。以政策为导向、以客户为中心的理念牢固确立,支农资金净投入年均增速明显高于涉农贷款和同业贷款平均增速,资产规模翻番,资产质量较高,效益稳定,在农村金融领域占有较大市场份额。三是现代化银行的体制机制趋于成熟。治理结构完善,运营安全高效,服务手段丰富,激励约束健全,科技支撑有力,队伍专业水平较高,逐步形成有农发行特色的现代化道路、理论和制度。四是全面从严管党治行成效突出。党的领导与现代治理结构有机统一,党建工作的统领作用充分发挥,政治清明、干部清廉、行风清新的良好生态更加巩固。
解学智强调,2016年是“十三五”开局之年,也是农发行改革关键之年,要按照稳增长、调结构、惠民生的要求,坚持“农”字当头、发展为本,深耕五大领域,进一步发挥政策性银行优势。一是全力服务国家粮食安全。要坚持在不“打白条”的前提下防控风险的指导思想不动摇,统筹做好政策性收购和市场化收购,配合落实好目标价格改革和价补分离政策,确保执行政策不出偏差。二是全力服务农业现代化。围绕国家战略部署,重点支持高标准农田建设、农业种植结构调整、土地流转和规模经营、农业生产结构和区域布局优化等,积极支持现代种业发展、农业科技推广、农产品加工业转型升级、农产品流通设施和市场建设等。三是全力服务城乡发展一体化。着眼促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换,重点支持水利建设、棚户区改造、农村公路和改善农村人居环境建设等,积极支持整体城镇化、
农民集中住房、农村危房改造、特色小城镇建设、“海绵城市”、地下综合管廊建设等,促进城乡协调发展,加快补齐农业农村短板。四是全力服务脱贫攻坚。要强化政治担当,落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,准确把握区域投向、支持方式和受益人口,重点支持易地扶贫搬迁,大力推进政策性金融扶贫实验示范区建设,探索支持特色产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、资产收益扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等多种模式,助力打赢脱贫攻坚战。五是全力服务区域发展战略。要积极融入国家“三大区域”“四大板块”发展战略,重点在基础设施建设和涉农产业领域,创新产品、研发模式,努力拓展业务发展空间。重点建设基金投资是党中央、国务院交办的重大任务,要加强与有关部门的工作对接,把好项目准入,落实“看得准、有回报、不新增过剩产能、不形成重复建设、不产生挤出效应”的要求,加快基金投资进度。
一是贯彻落实创新发展理念,坚持把创新作为引领发展的第一动力,营造鼓励创新的良好氛围,不断推进产品创新、服务创新、科技创新和体制机制创新,使创新贯穿改革发展全过程、经营管理各环节。二是贯彻落实协调发展理念,全力服务国家区域发展战略,优先把资源配置到“三农”重点领域、薄弱环节和落后地区,积极推动城乡区域协调、“四化”同步发展。统筹处理好农发行改革发展中的各种关系,调整结构比例,推动业务发展与资源支撑相协调、业务品种比例相协调、资产负债结构相匹配、规模质量效益相统一。三是贯彻落实绿色发展理念,认真执行节约资源和保护环境的基本国策,发展绿色金融,积极促进资源节约、环境友好型现代农业发展,加大生态文明建设支持力度,维护国家食品安全、生态安全。坚持勤俭办行、厉行节约,
倡导绿色低碳办公。四是贯彻落实开放发展理念,积极参与“一带一路”建设,大力支持农业“走出去”,统筹利用好国际国内两个市场、两种资源。树立开放型思维,坚持“引进来”和“走出去”相结合,学习借鉴同业先进经验,加强银、政、企合作,加大引资、引技、引智力度,整合利用行内外资源加快改革发展。五是贯彻落实共享发展理念,认真落实强农、惠农、富农政策,发展普惠金融,引导社会资金回流反哺“三农”,着力支持脱贫攻坚,促进农民增收,推动城乡发展一体化。
在战略方面,农发行将强化战略思维,保持战略定力,增强战略自信,巩固好、实施好、发展好“一二三四五六”总体发展战略,即牢牢抓住发展这个第一要务;强化从严管党、从严治行两大根本保障;坚持执行政府意志、服务“三农”需求和遵循银行规律“三位一体”;拓展改革、创新、科技、人才四条实现农发行现代化的路径;全力服务国家粮食安全、农业现代化、城乡发展一体化、区域发展战略和脱贫攻坚五大领域;统筹推进治理结构、运营模式、产品服务、管控机制、科技支撑、组织体系六个现代化建设,全面提升执行政策、服务“三农”、持续发展的能力和水平。
篇五:农发行全面从严管党治行 银行从严治行心得体会分享
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【篇一】在当前新的形势下,如何有效加强内部管理,不断提高自身管理水平,促进“管理规范、务实高效”目标的实现,的确是一个需要不断探索研究的重要课题。根据农业发展银行向现代银行迅速转轨的形势,进一步加强从严治行,必须着力抓好以下几点工作:一、强化员工政治教育,打牢构筑思想防线。人的变化往往是从思想上的蜕化开始的,因此,抓从严治行,只有从政治思想上防范入手,筑起坚固的思想防线,才有可能减少违规违纪行为的发生。一是从农发行工作的特殊性出发,根据不同时期的工作重点,经常不断地对广大员工进行党的路线方针政策的教育,使他们提高政治思想素质,坚定共产主义的理想信念,从而树立正确的人生观、价值观和利益观,增强遵纪守法、遵规守章的自觉性;二是抓好典型的引导性教育,用榜样的力量感召人、教育人。同时,要善于运用反面典型对全行员工进行教育,就案讲法,以儆效尤;三是坚持教育常抓不懈。在经济体制发生重大改革,人们的思想认识呈现多变性、复杂性的情况下,从严治行必须开拓思路,不断丰富教育形式,在提高教育效果和质量上下工夫。二、强化法规制度约束,规范全行员工行为。近年来国家先后颁布实施了一系列的法律法规,我们农发行也有一整
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套的管理制度。但是,在实际工作,仍有个别员工存在法制观念淡薄、纪律观念松弛现象,平时不学法,不熟悉制度,凭经验办事。所以,严格执行法规制度,用制度规范员工行为,强化其约束的刚性,是当前农发行依法治行、从严治行的迫切任务。一是要进一步完善法规制度建设。随着高科技突飞猛进的发展,金融品种不断更新,总会出现有的法规制度滞后于市场经济和业务发展的问题。因此,要进一步制定和完善严密的法规,让违法乱纪者无“空子”可钻,让滥用职权者无立足之地,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。只有这样,才能有效地惩治违法犯罪,维护国家法律和本行制度的尊严;二是狠抓法规制度教育,提高员工制度意识和纪律观念。通过各种形式进行广泛的宣传教育,使各项法规制度深入人心,强化员工特别是管理层的法规意识,促使他们都能自觉约束自己的行为;三是要加强对公布法规制度落实情况的监督检查,规范管理,促进各项法规制度落到实处,认真解决有章不循、法制观念淡薄的问题。
三、强化经营管理意识,全面提高内控水平。强化内部管理,完善内控机制,防止违规经营和经济案件的发生,是农业政策性银行提高经营管理水平的核心内容。一是要加强内控制度建设,完善自我约束机制。制定以风险防范为主要内容的内控制度和工作业务流程,严格操作规程,规范业务操作行为,强化新业务处理环节,尤其是会计、信贷、联行
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的管理,强化电子计算机应用过程的制约和监督,做到用管理约束行为;二是要治理整顿内部秩序。重点是违法违规财会核算行为和信贷行为,着力解决假数字、假材料、假流程等问题,提高会计核算质量和信贷管理水平;三要强化内控制度的监管工作。按照内控制度的要求,对各级行干部职工的轮岗、交流做出具体的规定,到期不执行交流制度的,要追究有关领导的责任;四是要抓好人员的监督管理,把好进人关、用人关,要严格选拔运用干部标准,对不廉洁或发现问题的坚决不能提拔使用。
四、强化监督制约机制,防止权力腐败蔓延。强化监督制约,是防止权力滥用的有效措施。只有加大监督力度,才能减少和防止异权渎职,制止腐败现象的蔓延,杜绝权利进入市场。首先,各级行领导要履行职责,对管辖的业务工作情况,要经常进行监督检查,发现问题及时纠正处理;其次,要分解制约权力,进一步建立和完善对权力制约的基本制度;第三,要认真落实岗位职责,使部门间、岗位间衔接起来,相互制约,相互监督,细化明确。不按规定办的,该制约没有制约的,该反映没有反映的,一经发现,按岗位职责进行追究,造成后果的,按《国农业发展银行员工违反规章制度处理办法》进行处理;第四,要明确落实监督部门的职责。业务主管部门的监督、稽核监督、纪检监察部门的再监督,都要认真履行职责,严格落实,加强责任心,要特别破除“情
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面观念、本位主义和家丑不可外扬”的不正确思想,确保监督收到实效;第五,要支持和欢迎内部职工、社会各界的监督。
五、强化惩治处罚办法,扩大震慑教育结果。教育有着十分重要的作用,但也不是万能的,总有极少数人不接受教育,为己私利或特殊地位而不尊规守章,甚至铤而走险,搞违法乱纪活动。所以,必须坚持教育与查处相结合,才能收到更佳的教育效果。一是各单位党的组织和领导在抓业务经营的同时,不要忘记抓党风廉政建设和惩治腐败,只有廉政抓好了,从严治行才能落到实处,也才能保证和促进业务的健康发展。反之,业务发展也会受到影响,二者相辅相成,缺一不可。二是要敢于查处。对那些打着改革和发展旗帜,从事不正当行为的,必须坚决查办,尤其要主动出击,发现案件线索要一追到底,迫使有不良念头的人不敢轻举妄动。三是对已查出的违法、违纪、违规人员处理要严肃,要认真按照党纪、法规、制度处理,该开除的开除,该撤职的撤职,使搞违法乱纪的人感到从事这些活动要付出沉重的代价。尤其是不能让他们在组织上占到便宜,绝对不能搞以权代法,搞内部消化,姑息养奸。要通过公开处理、案例通报、典型暴光,让人们感到党纪国法、制度规章都是神圣的,谁违法乱纪,谁就必将得到应有的惩罚。
六、强化组织领导责任,从严治行落到实处。首先要克服“畏难”、“难免”、“信心不足”等错误的思想认识,把思想统一到央和上级行的方针政策上来,坚持不懈地清除违法乱纪行为;二
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是要进一步强化组织领导。从严治行是全局性工作,涉及面广,政策性强,而且遇到的阻力也多,工作难度大,因此,党委(支部)必须重视,主要领导亲自抓,才能使从严治行不断取得成效;三是要落实责任,使从严治行不断深入。只部署要求或做出一些规定是远远不够的,必须按照上级行的治行方针和各项规定,一把手负全责,各部门齐抓共管,逐级落实,一级抓一级,层层抓落实,从而不断增强各级员工的责任心和事业心。
【篇二】教育与管理是银行业坚持从严治行的一项基础性工作,也是一项重要任务。当前,基层行在教育与管理“两张皮”的问题还比较突出。如何搞好教育与管理,促进合规经营,有效防范银行各类风险,笔者浅谈一些粗浅的看法。一、存在的问题及成因(一)教育与管理相脱节。教育者只注重教育形式,而缺乏教育的内容与实际管理的针对性。行政人员不能把思想教育工作寓于到业务管理之,表现在就教育而教育,搞“自我服务”,思想政治教育工作不深入,对重要岗位、重点人员思想不了解,行为不掌握。业务管理者只着重于业务发展与管理,对年终任务考核评比、指标的完成比较关心,而对教育则研究指导不够,往往表现在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,忽略了自己担负的教育责任,不会“两条腿”走路,使教
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育与管相脱节。实践证明,任何事故、案件和问题的发生,没有一个不是从教育上分析原因,从管理上查找纰漏的。可见教育与管理是相辅相成的缺一不可,离开管理去搞教育那是空谈,而离开教育单抓管理只能是事倍功半或是徒劳。
(二)抓机关与抓基层存在误区。总觉得机关人员素质、能力比较高,平时教育和管理松一些,要求、标准自觉不自觉低一点。长此以往,使机关成了“灯下黑”。表现在:个别同志自身要求不高,考虑个人问题较多,不能用主要精力抓工作;部门之间形不成“一盘棋”,各吹各的号,各唱各的调,精力上产生“内耗”;工作不深入、不扎实,下基层走马观花转一圈,蜻蜓点水看一遍,对基层不仅没能实施有效的帮助指导,而且给基层造成了许多不良影响;个别人员认为自己是“封顶干部”,“船到码头车到站”了,不学习,不思进取,这种状况,大大影响了机关职能作用的发挥。(三)作风浮漂,教育管理制度执行乏力。从近几年内外部对我行的检查发现的问题看,有的在教育上,工作浮漂,搞形式主义、摆花架子;有的员工在办贷和办贷后管理过程,不懂制度或一知半解、尽职不到位,甚至有章不循、违规操作,类似问题屡查屡犯。其主要原因:一是部分干部员工片面认为政治教育干多干少难以量化是虚活、软指标,没有认识到教育在管
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理的重要作用;二是部分员工不学制度、不懂制度,不熟悉操作规程。三是个别员工漠视制度,有令不行、有禁不止,我行我素、屡教不改。
(四)对“问题人员”的教育与管理有误区。发生事故、案件和问题后,不是从查找问题,分析原因,追究责任,挽回损失,总结教训,真正去教育、呵护和管理“问题人员”,而是怕影响本单位声誉,常常大事化小,小事化了,姑息迁就,一味无原则的袒护干部,客观上助长了违规违纪行为的发生,埋下更大的案件风险隐患。
二、经验与体会(一)思想教育工作是合规管理、从严治行的基础和保证。政治思想教育是我们党的优良传统和政治优势,是我们一切工作的生命线。教育工作就像我们各项管理工作“链条”上的“润滑剂”,保证它正常运转,哪个环节缺少“润滑剂”就可能出现故障,整个“链条”就会断裂。思想教育虽然不是万能的,但是没有思想教育是万万不能的。思想教育工作者只有把教育的“虚”功做实,并寓于、渗透到各项业务管理之,才有生命力,才能发挥其作用。(二)重视发挥业务“专员(副专员)、经理(副经理)”在教育与管理的整体作用是途径。他们往往都是从基层一级一级干出来的,不仅仅具有丰富的基层工作经验和业务工作能力,而且也是目前基层思想政治教育工作和业务管理的骨干,充分利用这一人力资源,发挥他们的聪敏才智,对加强合规管理,从严治行具有重要的
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推动作用。特别是市级分行、县级支行的业务经理(副经理)、专员(副专员),既是各业务部室的有力助手,联结干部员工的桥梁和纽带,又是基层管理相对稳定的重要力量,充分发挥其作用,才能使基层教育管理的末端循环畅通。
(三)制度执行上领导带头做表率是经常性教育和日常管理保持常态化的关键。从目前农发行制度建设看,各项规章制度比较系统、完善,教育与管理各项制度是否得到贯彻执行关键在各级领导干部层面上。领导干部只有率先垂范,带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,才能一级带一级、一级抓一级,保持经常性教育和日常管理常态化。(四)坚持突出教育与管理并重是坚持从严治行的有效办法。落实管理制度和思想教育工作都在党委(支部)的领导之下,能否把二者融为一体,关键在党委(支部)的把握。一是从实际出发,把教育作为落实管理,打通员工思想的服务保障。二是制定教育、管理工作规划,要通盘考虑,用管理制度和思想教育工作同时保证党委(支部)工作计划才能完成。三是在解决业务工作重点和难点问题时,不仅要用行政制度来约束、管理,而且也必须要运用思想教育工作辅之行政管理手段才能完成。三、措施及对策
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(一)强化学习,在启发员工自觉上下功夫。首先要把学习列为一项管理教育制度,每周规定一定时间组织员工系统学习国家宏观调控政策、国家财政货币政策、产业政策以及我行的各项规章制度、办法等内容,以大力培育制度文化为抓手,教育员工树立“制度至上”的核心理念,使全体员工在认知上形成对制度的敬畏,自觉做到决策服从制度、习惯让位制度、监督依靠制度。其次,根据工作任务和管理出现的问题,有针对性的选学有关内容,坚持干什么、学什么,缺什么、补什么,有的放矢。再次,把学规章、制度、办法与“创先争优”、“合规管理执行年”活动结合起来,与个人切身利益挂起钩来,采用“事例剖析”、“正反对照”的办法”,大讲学习和执行制度既是银行业合规管理的需要,又是干部员工健康成长的重要因素,消除员工排斥心理,变“要我合规”为“我要合规、能合规”。从而激发员工学习制度和执行制度的自觉性。
(二)强化培训,在提高员工素质上下功夫。坚持从严治行,强化合规管理,必须有一批敢负责、懂管理的“行家里手”。创建“学习型”银行,提高员工队伍素质是打造现代化银行的客观必然要求。在教育管理内容培训上要注重抓好三个结合。一是与“员工素质教育工程”相结合,强化对复合型管理人才、专家型和实用型操作能手的培养;二是与合规文化建设相结合,突出以人为本、“合规至上”文化理念,把树立
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正确的人生观、价值观、权力观作为干部员工培训的重要内容,结合岗位实际,摸准员工思想脉搏,把培训教育的内容有效地融入到工作流程,筑牢干部员工拒腐防变、廉洁从业的思想道德防线;三是与“合规管理执行年”活动相结合,强化依法经营、合规执业,提高政策制度的执行力。在教育管理形式上,要充分利用新颖教育载体,采取岗位培训、专题办班、学习考试、经验交流、模拟互动等灵活方式,对每个条线的管理层及员工大力开展管教能力和应知应会内容的系统培训,着力解决“不愿干”、“不会干”、“无知无畏乱干蛮干”等问题。
(三)从严治行,在合规教育管理上下功夫。一是围绕“遵章守纪、合规经营、规范操作”主题,用合规标准引导员工,用“目标管理”的手段抓好管理教育,用规章制度规范每个员工的行动,让员工将合规经营理念体现到每一管理制度内,渗透到每个操作环节,用“他律”促“自律”,把“执行制度无借口”变为行为准则,营造“合规人人有责”、“合规创造价值”的良好氛围。二是结合“合规管理执行年”活动,深入推进违规积分管理工作,把违规积分管理与保障合规经营相结合,把“案件问责”关口前移到“违规问责”,防控案件的发生。
(四)要切实发挥和利用业务经理(副经理)、业务专员(副专员)的特殊作用,尤其是那些对教育管理成绩突出的个人及时给予鼓励和奖励。
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(五)严明纪律,严格落实责任追究。一方面,加大督促检查结果的公开力度。加大督促检查是落实制度的有效方法,根据工作任务特点,针对检查出来的突出问题和可能发生的潜在问题及时进行通报,教育警示员工规范操作、合规经营,督促员工及时整改,依法办事。另一方面,严格责任追究,加大对不作为,乱作为行为的查处力度。严肃查处违反制度行为,是提高制度执行力的重要保证和根本措施。对违反制度行为要出重拳、下猛药,不论是谁违反了制度都要严肃查处,使制度真正成为不可触犯的“高压线”,真正体现出法律、法规及规章制度的严肃性和权威性。
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