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XX局作风效能日常督查考核细则4篇
2025-08-24人已围观
XX局作风效能日常督查考核细则4篇
XX局作风效能日常督查考核细则4篇
XX局作风效能日常督查考核细则篇1
为进一步加强干部队伍作风建设,营造奋发有为、风清气正的发展环境,经县委研究决定,特制定如下工作方案。下面是星星阅读网小编为您推荐**县关于加强干部队伍作风问题整治的实施方案。
一、整治目的
以作风建设永远在路上的韧劲,用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,强力整治当前作风建设中存在的纪律松散、慵懒疲软、消极怠工、推诿扯皮、坐而论道、阳奉阴违、造谣中伤、私设门槛、暗中作梗、吃拿卡要等突出问题,做到发现一批问题线索、查处一批突出问题、问责一批违纪干部、通报一批典型案例,持续释放新一届县委正风肃纪的强烈信号,努力打造一支能力过硬、敢于担当、作风优良、奋发有为的干部队伍,为全县经济社会高质量发展提供保障。
二、整治对象
全县国家公职人员、国有企事业单位工作人员(含聘用人员)、村(社区)干部和工作人员。
三、整治重点
(一)会风会纪方面
县作风办对县委、县政府主要领导主持召开的会议进行督查,其他会议按照谁主办谁负责的原则考勤签到,重点对违反下述规定的问题进行查处。
1.未严格执行请假制度的问题
参会人员原则上不准请假,确因工作需要或特殊情况不能参会或委派他人代会的,要严格履行请假制度。
(1)县委或县政府召开的全县性会议,须经县委或县政府主要负责人批准,并由本单位办公室向县委办公室或县政府办公室报备;
(2)县委、县政府分管负责人主持召开的会议,须经会议主持人批准;
(3)请假报告未经批准,不得缺席,不得由他人代会;
(4)未经许可又无正当理由而临时请假的,按缺席会议处理;
(5)全县各级党委(党组)结合本地本单位实际制定本单位规定。
2.未严格遵守会议纪律的问题
(1)参会人员须按时到会并完成签到,按照会议指定位置就座,不得缺席、迟到、早退;
(2)会议期间将手机关闭或调至静音、震动状态,对会议要求统一上交手机的,须按规定上交手机统一保管;
(3)不得在会场内接打电话、玩手机、拍照录像、随意走动、交头接耳、睡觉打盹、喧哗闲谈、吸烟、频繁出入,不得长时间在会场外逗留,不得做其它与会议无关的事情;
(4)需要着正装或佩戴党徽参加的会议,须按要求执行;
(5)因特殊情况确需提前离会的,须获得会议主持人或组织会议单位的负责人许可后方能离会;
(6)召开的视频会议,各乡镇(管理局)须按照会议通知要求,提前组织好会务,遵守会场纪律。
(二)工作纪律方面
重点对违反下述规定的问题进行查处。
1.未遵守上班纪律的问题
(1)不得擅自缺岗、脱岗,请假须履行请假手续;
(2)不得迟到、早退;
(3)工作时间不得就餐、聚众闲聊、玩游戏、听音乐、观看影视视频、炒股、网购,不得打牌,不得从事下棋、打球等文体娱乐活动(县里统一安排的赛事等活动按规定进行);
(4)乡镇(管理局)干部周一至周四晚必须在工作地食宿,村(社区)干部工作日或坐班日必须在工作地食宿;
(5)驻村工作队干部在村工作、吃住在村,每月在村工作时间(含因公出差、开会、培训)不少于20天。
2.未遵守值班值守的问题
(1)加强双休日值班值守工作。各乡镇(管理局)、县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及县安委会12个牵头单位等重点部门实行双休日值班值守制度。各乡镇(管理局)至少安排1名班子成员在岗带班,至少3名值班执勤人员在岗值班(另有通知的按相应通知执行)。12个重点部门根据工作需要安排好值班执勤;
(2)节假日各乡镇(管理局)至少安排1名党政主要领导在岗带班,至少1名党政班子成员在岗值班,至少3名值班执勤人员在岗值班(另有通知的按相应通知执行);
(3)节假日县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及安委会12个牵头单位等重点部门根据工作需要安排好值班执勤,其他县直部门至少安排1名班子成员在岗带班,至少1名值班人员在岗值班;
(4)严格落实村干部坐班制度,实行村干部8小时坐班和双休日、节假日轮流值班制度,工作日至少2名村支“两委”干部在村级便民服务中心坐班或在村处理公务,双休日、节假日至少1名村支“两委”干部在岗值班,每月住村时间不少于20天;
(5)严格执行24小时值班制度,全县各级各部门值班电话必须保持24小时畅通,值班人员做好上传下达、值班日记登记和交接班等事宜,带班领导、值班领导、值班人员须保持手机24小时畅通,其他未参与带班值班的同志均保持手机24小时畅通。
3.未遵守外出事项报告,请假规定的问题
(1)在职县领导外出(指离开x市)、请假事项
①县委书记、县人民政府县长外出按《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于进一步加强领导干部外出请示报告工作的通知》(x办〔2021〕x号)文件要求分别向市委、市政府请示或报告;
②县委常委、县人大常委会主任、县政协**和县人民法院院长、县人民检察院检察长外出或请假,向县委书记请示;县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副**外出或请假,分别向县人大常委会主任、县人民政府县长、县政协**请示经同意后向县委办公室报备;县人武部领导外出或请假按规定程序报批;
③其他县领导和县委办、县政府办调研员外出或请假按程序向所在单位主要负责人请示报批;
④县领导的外出请示、请假或者报告由所在单位办公室负责实施。外出期间,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(2)县直单位主要负责同志外出(指离开**县)、请假事项
①县直机关单位主要负责同志外出或请假,在x市1天以内(含1天)的,向县委或县政府分管县领导请示,经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备;
②县直机关单位主要负责同志外出或请假,在x市1天以上或者出x的,经县委或县政府分管领导同意后,分别向县委书记、县人民政府县长报批(其中:政府工作部门及政府系统正科级单位主要负责同志按程序向县委书记、县人民政府县长报批);
③县直单位主要负责同志外出或请假,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(3)乡镇(管理局)党政主要负责同志外出(指离开**县)、请假事项①乡镇(管理局)党委主要负责同志外出或请假,向县委书记请示;乡镇(管理局)政府主要负责同志外出或请假,向县人民政府县长请示,经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备。
②乡镇(管理局)党政主要负责同志原则上不能同时离开辖区(参加上级会议活动有明确要求的除外)。确因工作需要同时外出的,应在请示或报告中说明情况。
③乡镇(管理局)党政主要负责同志外出或请假,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(4)驻村工作队请假事项
①驻村工作队队员请假,1天以内报工作队队长批准,3天(含)以内经工作队长同意后报乡镇(管理局)主要负责人批准,3天以上经工作队队长、乡镇(管理局)主要负责人同意后报县驻村办同意备案;
②工作队队长请假,3天以下由乡镇(管理局)主要负责人批准,3天(含)以上的由乡镇(管理局)主要负责人同意后报驻村工作领导小组批准;
③所有请假须同时向派出单位备案。
(5)村干部请假事项
村干部坐班期间请假的,村党支部书记(村主任)报乡镇(管理局)主要负责人批准,其他村干部请假3天以内的报村党支部书记批准,3天(含)以上的经村党支部书记同意后报乡镇(管理局)主要负责人批准;
(6)外出请示报告、请假时间及办理事项
外出请示报告、请假事项原则上通过x市党政机关协同办公云平台,提前1个工作日报送审批。因紧急情况需要外出的,可通过短信、微信、电话、口头的方式报请县委书记、县人民政府县长同意后,再由所在单位办公室书面向县委办公室、县政府办公室报告并说明情况。未使用x市党政机关协同办公云平台的,须采用书面报告单或请假条的形式。领导干部经请示同意后方可外出,外出期间要保持24小时通讯联络畅通。
(7)其他干部离县或请假按照各地各单位内部管理制度施行;
(三)营商环境方面
重点对以下问题进行查处:
1.政务服务不到位的问题
(1)“放管服”改革行动迟缓,审批效率低下、多头审批,办证难办事难;
(2)政务中心审批事项“明进暗不进”,授权不充分、放权不到位;
(3)一次告知、限时办结等制度落实不够,“最多跑一次”改革不落实,造成群众“多次跑”“往返跑”,网上办事不便,存在“数据壁垒”;
(4)未经园区分管领导同意或未经备案随意进入企业检查或随意罚款的处罚行为。
2.执法检查不到位的问题
(1)执法检查“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度落实不到位;
(2)检查过多过滥,执法不文明不规范,选择性执法、刁难执法、以罚代管,将罚没收入变相与单位利益挂钩。
3.招商引资不到位的问题
(1)项目签约弄虚作假或把关不严导致合同无法落地、合同无法履行、无法兑现的;
(2)“重承诺、轻兑现”“新官不理旧账”,惠企政策执行打折扣、设障碍;
(3)招商引资、重点项目建设失职渎职、推诿扯皮、消极应付、拖延不办、“吃拿卡要”;
(4)招商引资项目、重点项目建设不按县委、县政府的要求抓落实,安排部署的消极抵制、拖延执行,未安排的胡作非为。
(5)党员领导干部违规插手、干预工程项目建设。
4.要素保障不到位的问题
园区基础设施和生活配套设施薄弱,用工、用水、用电、用地等要素保障不到位。
5.法治保障不到位的问题
对损害投资者合法权益的违法行为查处打击不力,“三强三堵”现象屡禁不止,企业维权困难。
(四)不作为慢作为乱作为方面
重点对以下问题进行查处:
1.不作为的问题
(1)意志消沉、消极怠工、不思进取、做“老好人”、无所作为,长期打不开工作局面;
(2)对工作中出现的问题不主动沟通协调解决,迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况;
(3)表态多调门高、行动少落实差,怕担责、怕负责、怕追责、怕麻烦,瞻前顾后、畏首畏尾,当面拍胸脯、背后不干事、动辄矛盾上交;
(4)对属于职责范围内的工作不认真受理和办理,或无正当理由拒绝受理和办理,顶着不办、互相推诿、故意刁难。
2.慢作为的问题
(1)工作不积极、不主动,办事推诿扯皮、态度模糊、消极应付,“阎王好见、小鬼难缠”;
(2)办事效率低,未在规定时间内按要求完成工作任务;
(3)以请假培训开会生病为由耽误办理时间、以问题自身无法解决为由但又不请示不汇报、以这问题那困难为名拖着不办磨着不干。
3.乱作为的问题
(1)对明令禁止行为,故意违反或者放纵,搞上有政策、下有对策,欺上瞒下、违反政策;
(2)办事态度粗暴简单、人为设置门槛障碍、“吃拿卡要”;
(3)以罚代管、违规收费、超标收费、选择执法、钓鱼执法、以权谋私;
(4)在处理群体性事件、信访维稳、安全生产、重大疫情以及抢险救灾等事情中,擅自离岗(缺岗)或不服从统一调度指挥。
(五)其他方面
继续按照《中共**县委办公室关于印发的通知》(双办发电〔2021〕8号)的要求,持之以恒整治四个方面问题。
1.违规饮酒和斗酒酗酒等歪风陋习的问题
(1)党和国家机关工作人员违反市委“禁酒令”;
(2)公务接待和工作日违规饮酒,酒后执行公务或执行公务期饮酒;
(3)酒驾、醉驾、酗酒、赌酒、斗酒、强行劝酒、酒后滋事;
(4)着工作服在公共场所饮酒。
2.公款吃喝、餐饮浪费等“四风”顽疾的问题
(1)利用单位食堂、“一桌餐”“私房菜”等违规吃喝;
(2)利用协调、汇报工作等名义公款宴请,接受管理服务对象请吃、“不吃公款吃老板”;
(3)无公函接待、超标准接待、超人数陪同、餐饮浪费等违规公务接待;
(4)违规操办酒席,违规收受红包礼金、消费卡、电子红包和有价证券、股权及其它金融产品等财物。
3.诬告陷害、故意抹黑党和政府形象,妄议攻击党中央路线方针政策等违纪违法行为的问题
(1)党员、干部在公开场合、公众平台和网络媒体发表发布妄议攻击党中央路线方针政策和重大决策部署的言论和信息,恶意抹黑党政机关形象、损害政府公信力;
(2)利用信访举报和网络信息发泄私愤,散布谣言,陷害、诋毁他人,或借举报之名要挟、侮辱及中伤党员干部;
(3)故意捏造事实、恶意扩大影响,干扰换届选举和干部选拔任用工作,影响他人提拔任用等问题。
4.重点领域形式主义官僚主义的问题
(1)为民服务不尽力不担当,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不顺畅,“四个不摘”落实不力、工作脱节、致贫返贫等问题;
(2)涉农、民生项目资金管理不善、监管不力,虚报冒领、挪用套取、贪污侵占、优亲厚友等问题,疫情防控、教育医疗、养老社保、食品药品、安全环保、就业创业、住房物业等民生领域损害群众利益问题解决不力;
(3)常态化扫黑除恶推进不力,除“恶”找“根”不彻底;
(4)政法系统有案不立、压案不查、有罪不究、违规违法办理减刑等司法腐败问题;
(5)执行上级政策“一刀切”、层层加码,变相调研、多头检查、痕迹管理等增加基层负担问题。
四、工作步骤
集中整治工作从2022年1月1日开始,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(1月1日至1月7日)。各级各单位(含独立核算的三级单位,下同)要迅速制定工作方案,搞好宣传发动,层层动员部署,将这次集中整治的目的、重点和要求传达到每名干部职工,形成作风整治的强大声势。
(二)自查自纠阶段(1月8日起长期坚持)。各级各单位要对照整治重点认真查找本单位党委(党组)、班子成员、干部职工作风方面存在的问题,各单位发现、整改、处理的问题需经单位主要领导人签字、加盖公章后及时报送县专项整治办(联络员:x,联系方式:x,电子邮箱:x),对主动查找并及时整改到位的不予追究,对不主动查找报告而被督查检查发现的问题要从重处理,对单位自查自纠问题零报告的单位将予以重点解剖。
(三)集中检查阶段(1月15日起长期坚持)。县纪委监委牵头,县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心等单位配合,通过集中检查、暗访抽查、专项督查、举报调查等方式多管齐下,全方位、多渠道开展监督检查,要切实加大问责曝光力度,及时公开通报曝光一批典型案例,各乡镇(管理局)、各单位要紧密联系本地本单位工作实际,针对督查发现的问题深入剖析,及时整改落实到位,确保作风建设相关规定落地落实。
五、工作要求
(一)强化组织领导。成立**县干部作风突出问题集中整治领导小组,与原**县干部队伍作风突出问题专项整治领导小组合并为**县干部作风突出问题集中整治领导小组,由***任组长,x等同志任副组长,x等同志为成员,县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心为成员单位。领导小组办公室下设办公室,办公地点设在县纪委监委,由***兼任办公室主任,***任办公室常务副主任,县委组织部分管领导,县纪委监委分管领导,县委督查室、县政府督查室、县优化办、县重点项目服务中心负责人任办公室副主任。各乡镇(管理局)、县直各单位要相应成立工作专班、抓好落实。
(二)强化结合督导。各级各部门要把本次作风建设集中整治与全县干部队伍作风突出问题专项整治工作相结合,做到相互衔接、相互补充、相互促进、相得益彰。县纪委监委要加强监督指导,对问题多的单位县纪委监委将重点督办、提级查办、直查直办。
(三)强化追责问责。要贯彻《中国共产党问责条例》及省委实施办法,对发现的问题线索隐瞒不报、处理不到位的单位和个人,要按照《中共**县委办公室**县人民政府办公室印发的通知》(双办发〔2016〕x号)文件严肃问责。要实行“一案双查”,既追究主体责任又追究监督责任,既追究直接责任又追究领导责任,让失责必问、问责必严成为常态,切实把全面从严治党责任落到实处。
此前有关规定与本实施方案不一致的,以本实施方案为准。
附件:**县作风建设整治工作问题线索情况汇总表
附件
**县作风建设整治工作问题线索情况汇总表
填报单位: 填报人: 时间:
序号问题线索基本情况问题类型办理进度办理结果备注
注:“问题线索基本情况”要写明时间、人物、情节等主要内容。该表格经相关负责人签字、加盖公章后交县专项整治办(联系人:x,电话:x)
XX局作风效能日常督查考核细则篇2
培育能力的事必须继续不断地去做,又必须随时改善学习方法,提高学习效率,才会成功。下面是课件网小编为您推荐20**年单位作风整顿建设阶段性工作总结。
为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想,根据县作风整顿办相关文件精神,我单位坚持以打造高素质社保经办队伍为基本点,以作风转变为出发点,以提高群众满意度为落脚点,扎实开展作风整顿建设,现将开展情况总结如下:
一、工作成绩
(一)思想趋向同步。一是组织领导有强化,制定《X单位作风整顿建设年实施方案》,成立作风整顿建设领导小组,明确各自分工,责任分解到人。二是理论学习有方向,把《***关于全面从严治党论述摘编》、《***关于立戒形式主义官僚主义重要论述摘编》以及中央八项规定等学习指定材料列入党史学习教育计划,坚持支委会先学,领导先学,正向引领思想走向。三是学习方法有特点,综合运用廉政公众号、党课、案例通报、主题党日活动、参观红色教育基地、观看教育片、举办廉政知识和党史知识竞赛、学习交流等方式,开展X次主题活动,在全中心上下积极营造严纪律、守规矩、讲廉洁、强作风良好氛围。
(二)作风正向转变。一是领导作风更加务实,X单位领导班子围绕“社保基金管理、城乡居民养老保险现状、强化社保医保风险管理情况”等课题,下基层开展调研,并撰写了X篇调研报告,为下一步社保基金的管理提供理论支撑。二是服务意识更加靠前,安排领导班子成员下基层开展城乡居民养老保险参保工作指导,结合新冠疫苗接种发动工作,配合乡镇政府进村入户发动新冠疫苗接种以及宣传城乡居民养老保险参保工作。完善来访咨询制度和规范礼貌用语,充分发挥综合柜员制优势,对前来办事的群众主动询问、引导和指导。三是工作纪律更加严明,针对个别工作不到位的干部,开展谈话提醒,督促X人完成工作作风整改。开展单位和干部职工作风整顿建设问题自查,共排查出X个作风问题,并张贴进行公开公示,接受群众监督,倒逼加快整改。四是作风标准更加清晰,制定《X单位干部职工作风整顿建设正负面清单》,为干部职工作风作了规范,进一步划线“什么可为”和“什么不可为”。
(三)能力巩固提升。一是防范风险意识进一步提高,针对X转交的各项疑点数据,安排专人跟踪,逐条排查并在此基础上举一反三,自行排查出其他疑点数据,并建立问题台账,倒排整改工期表。二是创新能力进一步提升,针对“办不成事”的不同情况,专门设立“办不成事”受理窗口,对症下药各类社保业务办理中的特殊情况。对于违反政策法规“办不了”的,做好解释疏导;对于缺少关键材料“很难办”的,加强与业务组室沟通协调,进行容缺受理,推进问题解决。切实帮助参保群众和参保单位解决难题,进一步提高群众满意度。三是服务进一步优化。制定领导班子轮流坐班社保大厅制度,现场进行专业性答疑解惑,倒逼经办人员认真落实“五制”、“四公开”、“三亮明”,落实服务标准“三提前”、服务咨询“四告知”、服务受理不推诿、服务办理“不积压”,经办人员服务标准不断提高。
二、存在问题
(一)思想认识有待深化。个别干部对待作风整顿建设工作仍然存在不够重视现象,主要表现为查摆问题不够深刻没有见人见事,对于众所周知问题不摆出来,或者自查的问题不涉及根本。
(二)作风建设有待持续加强。作风建设永远在路上,个别问题仍然存在反复情况,例如:上班迟到、工作时间吃早餐、学习重形不重实等方面的问题仍然存在。
(三)成效转化有待提高。虽然开展了一些作风整顿建设工作,也取得的一些成绩,但在“变现”人民的满意度上,距离目标尚有差距。
三、改进方向
(一)坚持问题导向,在问题查摆、整改上持续发力。一是深化问题的自查自纠,对自查问题浅显的干部职工开展谈话提醒和组织帮助查摆,持续深入挖掘根源性问题。二是深化问题的后续整改,对于查摆出的问题清单,安排专人负责,定期公开整改进度,同时综合运用谈话提醒等手段督促整改。
(二)坚持务求实效,在成果转化、运用上持续发力。一是以“为民办实事”成果检验作风整顿建设成效,持续抓好单位职工“为民办实事”清单落细落实。二是以人民的满意度检验作风整顿建设成效,通过运用问卷调查、电话回访、信访信箱等方式,了解群众对单位作风整顿建设工作的满意度以及意见,并做好针对性改进和加强。
(三)坚持建章立制,完善作风建设监督、评价机制。一是坚持制度创新,完善内控制度,坚持四项办事基本制度,更新社保业务办事指南,加强组室协作,做到“定制度、定标准、定措施、定职责”。二是健全责任落实机制,履行“一岗双责”,通过建立工作责任分级负责制、专项工作责任目标体系、工作责任推进落实机制、组室之间合作履职协调配合机制,形成一整套推进工作责任落实的运行机制。三是健全行政问责制度,对重大决策、重点工作进展情况进行全程监督,明示问责问廉具体内容、责任划分和处理方式,严格执行问责问廉结果落实,通过实施问责问廉、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式,加大对干部履行职责、重点工作实施的督查力度,提高行政效能。
XX局作风效能日常督查考核细则篇3
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一、整治目的
以作风建设永远在路上的韧劲,用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,强力整治当前作风建设中存在的纪律松散、慵懒疲软、消极怠工、推诿扯皮、坐而论道、阳奉阴违、造谣中伤、私设门槛、暗中作梗、吃拿卡要等突出问题,做到发现一批问题线索、查处一批突出问题、问责一批违纪干部、通报一批典型案例,持续释放新一届县委正风肃纪的强烈信号,努力打造一支能力过硬、敢于担当、作风优良、奋发有为的干部队伍,为全县经济社会高质量发展提供保障。
二、整治对象
全县国家公职人员、国有企事业单位工作人员(含聘用人员)、村(社区)干部和工作人员。
三、整治重点
(一)会风会纪方面
县作风办对县委、县政府主要领导主持召开的会议进行督查,其他会议按照谁主办谁负责的原则考勤签到,重点对违反下述规定的问题进行查处。
1.未严格执行请假制度的问题
参会人员原则上不准请假,确因工作需要或特殊情况不能参会或委派他人代会的,要严格履行请假制度。
(1)县委或县政府召开的全县性会议,须经县委或县政府主要负责人批准,并由本单位办公室向县委办公室或县政府办公室报备;
(2)县委、县政府分管负责人主持召开的会议,须经会议主持人批准;
(3)请假报告未经批准,不得缺席,不得由他人代会;
(4)未经许可又无正当理由而临时请假的,按缺席会议处理;
(5)全县各级党委(党组)结合本地本单位实际制定本单位规定。
2.未严格遵守会议纪律的问题
(1)参会人员须按时到会并完成签到,按照会议指定位置就座,不得缺席、迟到、早退;
(2)会议期间将手机关闭或调至静音、震动状态,对会议要求统一上交手机的,须按规定上交手机统一保管;
(3)不得在会场内接打电话、玩手机、拍照录像、随意走动、交头接耳、睡觉打盹、喧哗闲谈、吸烟、频繁出入,不得长时间在会场外逗留,不得做其它与会议无关的事情;
(4)需要着正装或佩戴党徽参加的会议,须按要求执行;
(5)因特殊情况确需提前离会的,须获得会议主持人或组织会议单位的负责人许可后方能离会;
(6)召开的视频会议,各乡镇(管理局)须按照会议通知要求,提前组织好会务,遵守会场纪律。
(二)工作纪律方面
重点对违反下述规定的问题进行查处。
1.未遵守上班纪律的问题
(1)不得擅自缺岗、脱岗,请假须履行请假手续;
(2)不得迟到、早退;
(3)工作时间不得就餐、聚众闲聊、玩游戏、听音乐、观看影视视频、炒股、网购,不得打牌,不得从事下棋、打球等文体娱乐活动(县里统一安排的赛事等活动按规定进行);
(4)乡镇(管理局)干部周一至周四晚必须在工作地食宿,村(社区)干部工作日或坐班日必须在工作地食宿;
(5)驻村工作队干部在村工作、吃住在村,每月在村工作时间(含因公出差、开会、培训)不少于20天。
2.未遵守值班值守的问题
(1)加强双休日值班值守工作。各乡镇(管理局)、县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及县安委会12个牵头单位等重点部门实行双休日值班值守制度。各乡镇(管理局)至少安排1名班子成员在岗带班,至少3名值班执勤人员在岗值班(另有通知的按相应通知执行)。12个重点部门根据工作需要安排好值班执勤;
(2)节假日各乡镇(管理局)至少安排1名党政主要领导在岗带班,至少1名党政班子成员在岗值班,至少3名值班执勤人员在岗值班(另有通知的按相应通知执行);
(3)节假日县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及安委会12个牵头单位等重点部门根据工作需要安排好值班执勤,其他县直部门至少安排1名班子成员在岗带班,至少1名值班人员在岗值班;
(4)严格落实村干部坐班制度,实行村干部8小时坐班和双休日、节假日轮流值班制度,工作日至少2名村支“两委”干部在村级便民服务中心坐班或在村处理公务,双休日、节假日至少1名村支“两委”干部在岗值班,每月住村时间不少于20天;
(5)严格执行24小时值班制度,全县各级各部门值班电话必须保持24小时畅通,值班人员做好上传下达、值班日记登记和交接班等事宜,带班领导、值班领导、值班人员须保持手机24小时畅通,其他未参与带班值班的同志均保持手机24小时畅通。
3.未遵守外出事项报告,请假规定的问题
(1)在职县领导外出(指离开x市)、请假事项
①县委书记、县人民政府县长外出按《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于进一步加强领导干部外出请示报告工作的通知》(x办〔2021〕x号)文件要求分别向市委、市政府请示或报告;
②县委常委、县人大常委会主任、县政协**和县人民法院院长、县人民检察院检察长外出或请假,向县委书记请示;县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副**外出或请假,分别向县人大常委会主任、县人民政府县长、县政协**请示经同意后向县委办公室报备;县人武部领导外出或请假按规定程序报批;
③其他县领导和县委办、县政府办调研员外出或请假按程序向所在单位主要负责人请示报批;
④县领导的外出请示、请假或者报告由所在单位办公室负责实施。外出期间,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(2)县直单位主要负责同志外出(指离开**县)、请假事项
①县直机关单位主要负责同志外出或请假,在x市1天以内(含1天)的,向县委或县政府分管县领导请示,经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备;
②县直机关单位主要负责同志外出或请假,在x市1天以上或者出x的,经县委或县政府分管领导同意后,分别向县委书记、县人民政府县长报批(其中:政府工作部门及政府系统正科级单位主要负责同志按程序向县委书记、县人民政府县长报批);
③县直单位主要负责同志外出或请假,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(3)乡镇(管理局)党政主要负责同志外出(指离开**县)、请假事项①乡镇(管理局)党委主要负责同志外出或请假,向县委书记请示;乡镇(管理局)政府主要负责同志外出或请假,向县人民政府县长请示,经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备。
②乡镇(管理局)党政主要负责同志原则上不能同时离开辖区(参加上级会议活动有明确要求的除外)。确因工作需要同时外出的,应在请示或报告中说明情况。
③乡镇(管理局)党政主要负责同志外出或请假,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(4)驻村工作队请假事项
①驻村工作队队员请假,1天以内报工作队队长批准,3天(含)以内经工作队长同意后报乡镇(管理局)主要负责人批准,3天以上经工作队队长、乡镇(管理局)主要负责人同意后报县驻村办同意备案;
②工作队队长请假,3天以下由乡镇(管理局)主要负责人批准,3天(含)以上的由乡镇(管理局)主要负责人同意后报驻村工作领导小组批准;
③所有请假须同时向派出单位备案。
(5)村干部请假事项
村干部坐班期间请假的,村党支部书记(村主任)报乡镇(管理局)主要负责人批准,其他村干部请假3天以内的报村党支部书记批准,3天(含)以上的经村党支部书记同意后报乡镇(管理局)主要负责人批准;
(6)外出请示报告、请假时间及办理事项
外出请示报告、请假事项原则上通过x市党政机关协同办公云平台,提前1个工作日报送审批。因紧急情况需要外出的,可通过短信、微信、电话、口头的方式报请县委书记、县人民政府县长同意后,再由所在单位办公室书面向县委办公室、县政府办公室报告并说明情况。未使用x市党政机关协同办公云平台的,须采用书面报告单或请假条的形式。领导干部经请示同意后方可外出,外出期间要保持24小时通讯联络畅通。
(7)其他干部离县或请假按照各地各单位内部管理制度施行;
(三)营商环境方面
重点对以下问题进行查处:
1.政务服务不到位的问题
(1)“放管服”改革行动迟缓,审批效率低下、多头审批,办证难办事难;
(2)政务中心审批事项“明进暗不进”,授权不充分、放权不到位;
(3)一次告知、限时办结等制度落实不够,“最多跑一次”改革不落实,造成群众“多次跑”“往返跑”,网上办事不便,存在“数据壁垒”;
(4)未经园区分管领导同意或未经备案随意进入企业检查或随意罚款的处罚行为。
2.执法检查不到位的问题
(1)执法检查“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度落实不到位;
(2)检查过多过滥,执法不文明不规范,选择性执法、刁难执法、以罚代管,将罚没收入变相与单位利益挂钩。
3.招商引资不到位的问题
(1)项目签约弄虚作假或把关不严导致合同无法落地、合同无法履行、无法兑现的;
(2)“重承诺、轻兑现”“新官不理旧账”,惠企政策执行打折扣、设障碍;
(3)招商引资、重点项目建设失职渎职、推诿扯皮、消极应付、拖延不办、“吃拿卡要”;
(4)招商引资项目、重点项目建设不按县委、县政府的要求抓落实,安排部署的消极抵制、拖延执行,未安排的胡作非为。
(5)党员领导干部违规插手、干预工程项目建设。
4.要素保障不到位的问题
园区基础设施和生活配套设施薄弱,用工、用水、用电、用地等要素保障不到位。
5.法治保障不到位的问题
对损害投资者合法权益的违法行为查处打击不力,“三强三堵”现象屡禁不止,企业维权困难。
(四)不作为慢作为乱作为方面
重点对以下问题进行查处:
1.不作为的问题
(1)意志消沉、消极怠工、不思进取、做“老好人”、无所作为,长期打不开工作局面;
(2)对工作中出现的问题不主动沟通协调解决,迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况;
(3)表态多调门高、行动少落实差,怕担责、怕负责、怕追责、怕麻烦,瞻前顾后、畏首畏尾,当面拍胸脯、背后不干事、动辄矛盾上交;
(4)对属于职责范围内的工作不认真受理和办理,或无正当理由拒绝受理和办理,顶着不办、互相推诿、故意刁难。
2.慢作为的问题
(1)工作不积极、不主动,办事推诿扯皮、态度模糊、消极应付,“阎王好见、小鬼难缠”;
(2)办事效率低,未在规定时间内按要求完成工作任务;
(3)以请假培训开会生病为由耽误办理时间、以问题自身无法解决为由但又不请示不汇报、以这问题那困难为名拖着不办磨着不干。
3.乱作为的问题
(1)对明令禁止行为,故意违反或者放纵,搞上有政策、下有对策,欺上瞒下、违反政策;
(2)办事态度粗暴简单、人为设置门槛障碍、“吃拿卡要”;
(3)以罚代管、违规收费、超标收费、选择执法、钓鱼执法、以权谋私;
(4)在处理群体性事件、信访维稳、安全生产、重大疫情以及抢险救灾等事情中,擅自离岗(缺岗)或不服从统一调度指挥。
(五)其他方面
继续按照《中共**县委办公室关于印发的通知》(双办发电〔2021〕8号)的要求,持之以恒整治四个方面问题。
1.违规饮酒和斗酒酗酒等歪风陋习的问题
(1)党和国家机关工作人员违反市委“禁酒令”;
(2)公务接待和工作日违规饮酒,酒后执行公务或执行公务期饮酒;
(3)酒驾、醉驾、酗酒、赌酒、斗酒、强行劝酒、酒后滋事;
(4)着工作服在公共场所饮酒。
2.公款吃喝、餐饮浪费等“四风”顽疾的问题
(1)利用单位食堂、“一桌餐”“私房菜”等违规吃喝;
(2)利用协调、汇报工作等名义公款宴请,接受管理服务对象请吃、“不吃公款吃老板”;
(3)无公函接待、超标准接待、超人数陪同、餐饮浪费等违规公务接待;
(4)违规操办酒席,违规收受红包礼金、消费卡、电子红包和有价证券、股权及其它金融产品等财物。
3.诬告陷害、故意抹黑党和政府形象,妄议攻击党中央路线方针政策等违纪违法行为的问题
(1)党员、干部在公开场合、公众平台和网络媒体发表发布妄议攻击党中央路线方针政策和重大决策部署的言论和信息,恶意抹黑党政机关形象、损害政府公信力;
(2)利用信访举报和网络信息发泄私愤,散布谣言,陷害、诋毁他人,或借举报之名要挟、侮辱及中伤党员干部;
(3)故意捏造事实、恶意扩大影响,干扰换届选举和干部选拔任用工作,影响他人提拔任用等问题。
4.重点领域形式主义官僚主义的问题
(1)为民服务不尽力不担当,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不顺畅,“四个不摘”落实不力、工作脱节、致贫返贫等问题;
(2)涉农、民生项目资金管理不善、监管不力,虚报冒领、挪用套取、贪污侵占、优亲厚友等问题,疫情防控、教育医疗、养老社保、食品药品、安全环保、就业创业、住房物业等民生领域损害群众利益问题解决不力;
(3)常态化扫黑除恶推进不力,除“恶”找“根”不彻底;
(4)政法系统有案不立、压案不查、有罪不究、违规违法办理减刑等司法腐败问题;
(5)执行上级政策“一刀切”、层层加码,变相调研、多头检查、痕迹管理等增加基层负担问题。
四、工作步骤
集中整治工作从2022年1月1日开始,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(1月1日至1月7日)。各级各单位(含独立核算的三级单位,下同)要迅速制定工作方案,搞好宣传发动,层层动员部署,将这次集中整治的目的、重点和要求传达到每名干部职工,形成作风整治的强大声势。
(二)自查自纠阶段(1月8日起长期坚持)。各级各单位要对照整治重点认真查找本单位党委(党组)、班子成员、干部职工作风方面存在的问题,各单位发现、整改、处理的问题需经单位主要领导人签字、加盖公章后及时报送县专项整治办(联络员:x,联系方式:x,电子邮箱:x),对主动查找并及时整改到位的不予追究,对不主动查找报告而被督查检查发现的问题要从重处理,对单位自查自纠问题零报告的单位将予以重点解剖。
(三)集中检查阶段(1月15日起长期坚持)。县纪委监委牵头,县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心等单位配合,通过集中检查、暗访抽查、专项督查、举报调查等方式多管齐下,全方位、多渠道开展监督检查,要切实加大问责曝光力度,及时公开通报曝光一批典型案例,各乡镇(管理局)、各单位要紧密联系本地本单位工作实际,针对督查发现的问题深入剖析,及时整改落实到位,确保作风建设相关规定落地落实。
五、工作要求
(一)强化组织领导。成立**县干部作风突出问题集中整治领导小组,与原**县干部队伍作风突出问题专项整治领导小组合并为**县干部作风突出问题集中整治领导小组,由***任组长,x等同志任副组长,x等同志为成员,县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心为成员单位。领导小组办公室下设办公室,办公地点设在县纪委监委,由***兼任办公室主任,***任办公室常务副主任,县委组织部分管领导,县纪委监委分管领导,县委督查室、县政府督查室、县优化办、县重点项目服务中心负责人任办公室副主任。各乡镇(管理局)、县直各单位要相应成立工作专班、抓好落实。
(二)强化结合督导。各级各部门要把本次作风建设集中整治与全县干部队伍作风突出问题专项整治工作相结合,做到相互衔接、相互补充、相互促进、相得益彰。县纪委监委要加强监督指导,对问题多的单位县纪委监委将重点督办、提级查办、直查直办。
(三)强化追责问责。要贯彻《中国共产党问责条例》及省委实施办法,对发现的问题线索隐瞒不报、处理不到位的单位和个人,要按照《中共**县委办公室**县人民政府办公室印发的通知》(双办发〔2016〕x号)文件严肃问责。要实行“一案双查”,既追究主体责任又追究监督责任,既追究直接责任又追究领导责任,让失责必问、问责必严成为常态,切实把全面从严治党责任落到实处。
此前有关规定与本实施方案不一致的,以本实施方案为准。
XX局作风效能日常督查考核细则篇4
今年以来,县政府办公室深入贯彻落实县委“干部作风建设年”部署要求,持续开展“学先进、比实绩、拼干劲、争一流”干部作风建设年、“挑重担、勇争先”大比武等一系列活动,进一步激励广大党员干部在状态、勇担当、善作为,全面提升干部素质、工作效率和服务质量。现就活动开展情况作以下汇报。
一、工作亮点
(一)对标学习成果丰硕。活动开展以来,先后赴江苏省昆山市、青岛市西海岸新区、南京市建邺区等8个县市区对标学习,提升发展境界、明晰发展路径。进一步推动营商环境、大数据、政务信息、文电会务、组织协调等工作制度化、规范化,形成政令畅通、高效顺畅、规范有序的运行体系。印发了《惠民县优化营商环境创新突破行动实施方案》,设立了“营商环境企业诉求服务专席”电话,《高频事项百问百答汇编》已汇总成册,全方位打造办事“环节最少、时间最短、成本最低、效率最高”群众满意的惠民一流营商环境,不断提升软实力和竞争力,努力打造“惠办事”营商环境品牌。
(二)三亮公开成效显著。县政府办公室年初承诺事项11项,立足“思想往高处解放,工作向高标定位,敢与强者比试,敢向第一挑战”的原则,力争在全市政府办公室系统中实现综合考核指标第一位。1-4月份,为民服务中心共办理群众诉求12100件,其中省级热线转办件1210件、市热线转办件10862件、县长信箱28件,按时办结率均100%,群众满意率达97.19%,列全市县区第一位。
(三)“三遍访三必问”扎实开展。严格按照县委方案要求,坚持民生至上、服务发展的理念,认真深入开展“三遍访三必问”活动。制定了县府办企业走访明细表和《惠民县人民政府办公室关于开展“遍访企业”活动的方案》,采取现场调研、活动视察等多种走访形式,能现场解决的现场予以协调解决,不能现场解决的协调其他部门限期予以答复。截至目前,累计走访企业36家,发现问题6个,已全部解决。坚持用心遍访群众,对遍访中群众提出的问题建立工作台账,实行销号管理,加强与淄角镇协同配合,加快推进问题解决。截至目前,共走访淄角镇刘张村、左豹村、石张村3个村居197户,发现问题5个,已解决问题3个(石张村一个房屋漏雨和一个灌溉问题,左豹村左修泉的大门损坏问题),其余2个问题正在协调推进解决中(石张村自建自来水供水问题和胡同排水沟问题)。
(四)风险排查深入推进。自干部作风建设年活动开展以来,县政府办公室先后两次开展“工作大起底,风险大排查”活动,截至目前,共查摆问题5大类,198条,已全部完成整改,以高质量、高效率展现了县政府办公室直面问题、强化整改、狠抓落实的魄力和担当。信息调研室针对问题5大项,排查出风险隐患15处,制定整改措施15条,提高了解决问题、服务决策的能力和水平。1-5月份,开展专题调研118项,均撰写调研报告上报,调度各类信息1073篇,报省府办直报信息42篇,山东政务普刊采用5篇。报市府办经验类信息41篇,市采用16篇,报市府办领导参阅12篇,市采用9篇,2篇信息获宋永祥市长签批,连续4个月政务信息排名全市第一。5月14日,受邀参加全省政务信息联系县(市、区)第三十二届网络年会并做典型交流发言,惠民经验做法得到省政府办公厅领导认可并当场表扬。
(五)擂台比拼竞争火热。聚焦上级考核工作任务、科室重点工作,搭建工作“擂台”,设立“擂台榜”,推动形成你追我赶、进位争先的竞争态势。截至目前,32项工作均为绿灯,其中,政务信息在市政府办公室一季度通报中列第一名;12345热线满意率在全市排第一名;其他工作暂无排名。
二、存在问题
在活动开展过程中,与办公室实际工作结合的紧密度有待进一步增强,需要将活动成效进一步转化为推动工作高质量开展的实效。
三、下步打算
下一步,县政府办公室将以此次干部作风建设年活动为契机,
围绕“聚力突破、起势成势、干在实处、走在前列”的战略定位,坚持“实”字托底、“干”字当头,持续开展干部作风建设年各项活动,为五个惠民建设贡献办公室力量。一是切实把对标学习成果转化为工作实绩。坚持把学到的先进经验做法吸收好、借鉴好、运用好,持续提升业务工作标准、规范完善制度流程。二是牵头推动“三亮”工作开展。坚持超前谋划,积极组织各部门开展年终“亮进度”活动,确保各单位目标任务半年实现“双过半”,全年实现圆满收官。三是继续深入开展“三遍访三必问”活动。持续加大遍访力度,抽调精干人员组成走访工作队,真正倾听群众心声、反映社情民意、解决现实难题。四是巩固风险隐患排查整治成效。紧紧抓住问题易发的关键环节,完善制度机制,把好的做法和经验用制度巩固下来,确保工作“零差错、零失误、零延误”。五是继续营造“比学赶超”浓厚氛围。持续用好“绿黄红”三色管理和“擂台榜”,加大公开、反馈、通报力度,推动形成你追我赶、进位争先的竞争态势,让干部动起来、干起来,激发干事创业正能量。
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细则
督查
开展作风效能督查的具体措施
作风效能建设督查内容
作风效能督查通知
工作作风督查和通报制度
开展作风督查
效能督查制度
作风纪律督查制度
工作作风督查
作风督查内容
强化作风督查
XX局作风效能日常督查考核细则4篇
XX局作风效能日常督查考核细则篇1
为进一步加强干部队伍作风建设,营造奋发有为、风清气正的发展环境,经县委研究决定,特制定如下工作方案。下面是星星阅读网小编为您推荐**县关于加强干部队伍作风问题整治的实施方案。
一、整治目的
以作风建设永远在路上的韧劲,用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,强力整治当前作风建设中存在的纪律松散、慵懒疲软、消极怠工、推诿扯皮、坐而论道、阳奉阴违、造谣中伤、私设门槛、暗中作梗、吃拿卡要等突出问题,做到发现一批问题线索、查处一批突出问题、问责一批违纪干部、通报一批典型案例,持续释放新一届县委正风肃纪的强烈信号,努力打造一支能力过硬、敢于担当、作风优良、奋发有为的干部队伍,为全县经济社会高质量发展提供保障。
二、整治对象
全县国家公职人员、国有企事业单位工作人员(含聘用人员)、村(社区)干部和工作人员。
三、整治重点
(一)会风会纪方面
县作风办对县委、县政府主要领导主持召开的会议进行督查,其他会议按照谁主办谁负责的原则考勤签到,重点对违反下述规定的问题进行查处。
1.未严格执行请假制度的问题
参会人员原则上不准请假,确因工作需要或特殊情况不能参会或委派他人代会的,要严格履行请假制度。
(1)县委或县政府召开的全县性会议,须经县委或县政府主要负责人批准,并由本单位办公室向县委办公室或县政府办公室报备;
(2)县委、县政府分管负责人主持召开的会议,须经会议主持人批准;
(3)请假报告未经批准,不得缺席,不得由他人代会;
(4)未经许可又无正当理由而临时请假的,按缺席会议处理;
(5)全县各级党委(党组)结合本地本单位实际制定本单位规定。
2.未严格遵守会议纪律的问题
(1)参会人员须按时到会并完成签到,按照会议指定位置就座,不得缺席、迟到、早退;
(2)会议期间将手机关闭或调至静音、震动状态,对会议要求统一上交手机的,须按规定上交手机统一保管;
(3)不得在会场内接打电话、玩手机、拍照录像、随意走动、交头接耳、睡觉打盹、喧哗闲谈、吸烟、频繁出入,不得长时间在会场外逗留,不得做其它与会议无关的事情;
(4)需要着正装或佩戴党徽参加的会议,须按要求执行;
(5)因特殊情况确需提前离会的,须获得会议主持人或组织会议单位的负责人许可后方能离会;
(6)召开的视频会议,各乡镇(管理局)须按照会议通知要求,提前组织好会务,遵守会场纪律。
(二)工作纪律方面
重点对违反下述规定的问题进行查处。
1.未遵守上班纪律的问题
(1)不得擅自缺岗、脱岗,请假须履行请假手续;
(2)不得迟到、早退;
(3)工作时间不得就餐、聚众闲聊、玩游戏、听音乐、观看影视视频、炒股、网购,不得打牌,不得从事下棋、打球等文体娱乐活动(县里统一安排的赛事等活动按规定进行);
(4)乡镇(管理局)干部周一至周四晚必须在工作地食宿,村(社区)干部工作日或坐班日必须在工作地食宿;
(5)驻村工作队干部在村工作、吃住在村,每月在村工作时间(含因公出差、开会、培训)不少于20天。
2.未遵守值班值守的问题
(1)加强双休日值班值守工作。各乡镇(管理局)、县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及县安委会12个牵头单位等重点部门实行双休日值班值守制度。各乡镇(管理局)至少安排1名班子成员在岗带班,至少3名值班执勤人员在岗值班(另有通知的按相应通知执行)。12个重点部门根据工作需要安排好值班执勤;
(2)节假日各乡镇(管理局)至少安排1名党政主要领导在岗带班,至少1名党政班子成员在岗值班,至少3名值班执勤人员在岗值班(另有通知的按相应通知执行);
(3)节假日县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及安委会12个牵头单位等重点部门根据工作需要安排好值班执勤,其他县直部门至少安排1名班子成员在岗带班,至少1名值班人员在岗值班;
(4)严格落实村干部坐班制度,实行村干部8小时坐班和双休日、节假日轮流值班制度,工作日至少2名村支“两委”干部在村级便民服务中心坐班或在村处理公务,双休日、节假日至少1名村支“两委”干部在岗值班,每月住村时间不少于20天;
(5)严格执行24小时值班制度,全县各级各部门值班电话必须保持24小时畅通,值班人员做好上传下达、值班日记登记和交接班等事宜,带班领导、值班领导、值班人员须保持手机24小时畅通,其他未参与带班值班的同志均保持手机24小时畅通。
3.未遵守外出事项报告,请假规定的问题
(1)在职县领导外出(指离开x市)、请假事项
①县委书记、县人民政府县长外出按《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于进一步加强领导干部外出请示报告工作的通知》(x办〔2021〕x号)文件要求分别向市委、市政府请示或报告;
②县委常委、县人大常委会主任、县政协**和县人民法院院长、县人民检察院检察长外出或请假,向县委书记请示;县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副**外出或请假,分别向县人大常委会主任、县人民政府县长、县政协**请示经同意后向县委办公室报备;县人武部领导外出或请假按规定程序报批;
③其他县领导和县委办、县政府办调研员外出或请假按程序向所在单位主要负责人请示报批;
④县领导的外出请示、请假或者报告由所在单位办公室负责实施。外出期间,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(2)县直单位主要负责同志外出(指离开**县)、请假事项
①县直机关单位主要负责同志外出或请假,在x市1天以内(含1天)的,向县委或县政府分管县领导请示,经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备;
②县直机关单位主要负责同志外出或请假,在x市1天以上或者出x的,经县委或县政府分管领导同意后,分别向县委书记、县人民政府县长报批(其中:政府工作部门及政府系统正科级单位主要负责同志按程序向县委书记、县人民政府县长报批);
③县直单位主要负责同志外出或请假,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(3)乡镇(管理局)党政主要负责同志外出(指离开**县)、请假事项①乡镇(管理局)党委主要负责同志外出或请假,向县委书记请示;乡镇(管理局)政府主要负责同志外出或请假,向县人民政府县长请示,经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备。
②乡镇(管理局)党政主要负责同志原则上不能同时离开辖区(参加上级会议活动有明确要求的除外)。确因工作需要同时外出的,应在请示或报告中说明情况。
③乡镇(管理局)党政主要负责同志外出或请假,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(4)驻村工作队请假事项
①驻村工作队队员请假,1天以内报工作队队长批准,3天(含)以内经工作队长同意后报乡镇(管理局)主要负责人批准,3天以上经工作队队长、乡镇(管理局)主要负责人同意后报县驻村办同意备案;
②工作队队长请假,3天以下由乡镇(管理局)主要负责人批准,3天(含)以上的由乡镇(管理局)主要负责人同意后报驻村工作领导小组批准;
③所有请假须同时向派出单位备案。
(5)村干部请假事项
村干部坐班期间请假的,村党支部书记(村主任)报乡镇(管理局)主要负责人批准,其他村干部请假3天以内的报村党支部书记批准,3天(含)以上的经村党支部书记同意后报乡镇(管理局)主要负责人批准;
(6)外出请示报告、请假时间及办理事项
外出请示报告、请假事项原则上通过x市党政机关协同办公云平台,提前1个工作日报送审批。因紧急情况需要外出的,可通过短信、微信、电话、口头的方式报请县委书记、县人民政府县长同意后,再由所在单位办公室书面向县委办公室、县政府办公室报告并说明情况。未使用x市党政机关协同办公云平台的,须采用书面报告单或请假条的形式。领导干部经请示同意后方可外出,外出期间要保持24小时通讯联络畅通。
(7)其他干部离县或请假按照各地各单位内部管理制度施行;
(三)营商环境方面
重点对以下问题进行查处:
1.政务服务不到位的问题
(1)“放管服”改革行动迟缓,审批效率低下、多头审批,办证难办事难;
(2)政务中心审批事项“明进暗不进”,授权不充分、放权不到位;
(3)一次告知、限时办结等制度落实不够,“最多跑一次”改革不落实,造成群众“多次跑”“往返跑”,网上办事不便,存在“数据壁垒”;
(4)未经园区分管领导同意或未经备案随意进入企业检查或随意罚款的处罚行为。
2.执法检查不到位的问题
(1)执法检查“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度落实不到位;
(2)检查过多过滥,执法不文明不规范,选择性执法、刁难执法、以罚代管,将罚没收入变相与单位利益挂钩。
3.招商引资不到位的问题
(1)项目签约弄虚作假或把关不严导致合同无法落地、合同无法履行、无法兑现的;
(2)“重承诺、轻兑现”“新官不理旧账”,惠企政策执行打折扣、设障碍;
(3)招商引资、重点项目建设失职渎职、推诿扯皮、消极应付、拖延不办、“吃拿卡要”;
(4)招商引资项目、重点项目建设不按县委、县政府的要求抓落实,安排部署的消极抵制、拖延执行,未安排的胡作非为。
(5)党员领导干部违规插手、干预工程项目建设。
4.要素保障不到位的问题
园区基础设施和生活配套设施薄弱,用工、用水、用电、用地等要素保障不到位。
5.法治保障不到位的问题
对损害投资者合法权益的违法行为查处打击不力,“三强三堵”现象屡禁不止,企业维权困难。
(四)不作为慢作为乱作为方面
重点对以下问题进行查处:
1.不作为的问题
(1)意志消沉、消极怠工、不思进取、做“老好人”、无所作为,长期打不开工作局面;
(2)对工作中出现的问题不主动沟通协调解决,迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况;
(3)表态多调门高、行动少落实差,怕担责、怕负责、怕追责、怕麻烦,瞻前顾后、畏首畏尾,当面拍胸脯、背后不干事、动辄矛盾上交;
(4)对属于职责范围内的工作不认真受理和办理,或无正当理由拒绝受理和办理,顶着不办、互相推诿、故意刁难。
2.慢作为的问题
(1)工作不积极、不主动,办事推诿扯皮、态度模糊、消极应付,“阎王好见、小鬼难缠”;
(2)办事效率低,未在规定时间内按要求完成工作任务;
(3)以请假培训开会生病为由耽误办理时间、以问题自身无法解决为由但又不请示不汇报、以这问题那困难为名拖着不办磨着不干。
3.乱作为的问题
(1)对明令禁止行为,故意违反或者放纵,搞上有政策、下有对策,欺上瞒下、违反政策;
(2)办事态度粗暴简单、人为设置门槛障碍、“吃拿卡要”;
(3)以罚代管、违规收费、超标收费、选择执法、钓鱼执法、以权谋私;
(4)在处理群体性事件、信访维稳、安全生产、重大疫情以及抢险救灾等事情中,擅自离岗(缺岗)或不服从统一调度指挥。
(五)其他方面
继续按照《中共**县委办公室关于印发的通知》(双办发电〔2021〕8号)的要求,持之以恒整治四个方面问题。
1.违规饮酒和斗酒酗酒等歪风陋习的问题
(1)党和国家机关工作人员违反市委“禁酒令”;
(2)公务接待和工作日违规饮酒,酒后执行公务或执行公务期饮酒;
(3)酒驾、醉驾、酗酒、赌酒、斗酒、强行劝酒、酒后滋事;
(4)着工作服在公共场所饮酒。
2.公款吃喝、餐饮浪费等“四风”顽疾的问题
(1)利用单位食堂、“一桌餐”“私房菜”等违规吃喝;
(2)利用协调、汇报工作等名义公款宴请,接受管理服务对象请吃、“不吃公款吃老板”;
(3)无公函接待、超标准接待、超人数陪同、餐饮浪费等违规公务接待;
(4)违规操办酒席,违规收受红包礼金、消费卡、电子红包和有价证券、股权及其它金融产品等财物。
3.诬告陷害、故意抹黑党和政府形象,妄议攻击党中央路线方针政策等违纪违法行为的问题
(1)党员、干部在公开场合、公众平台和网络媒体发表发布妄议攻击党中央路线方针政策和重大决策部署的言论和信息,恶意抹黑党政机关形象、损害政府公信力;
(2)利用信访举报和网络信息发泄私愤,散布谣言,陷害、诋毁他人,或借举报之名要挟、侮辱及中伤党员干部;
(3)故意捏造事实、恶意扩大影响,干扰换届选举和干部选拔任用工作,影响他人提拔任用等问题。
4.重点领域形式主义官僚主义的问题
(1)为民服务不尽力不担当,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不顺畅,“四个不摘”落实不力、工作脱节、致贫返贫等问题;
(2)涉农、民生项目资金管理不善、监管不力,虚报冒领、挪用套取、贪污侵占、优亲厚友等问题,疫情防控、教育医疗、养老社保、食品药品、安全环保、就业创业、住房物业等民生领域损害群众利益问题解决不力;
(3)常态化扫黑除恶推进不力,除“恶”找“根”不彻底;
(4)政法系统有案不立、压案不查、有罪不究、违规违法办理减刑等司法腐败问题;
(5)执行上级政策“一刀切”、层层加码,变相调研、多头检查、痕迹管理等增加基层负担问题。
四、工作步骤
集中整治工作从2022年1月1日开始,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(1月1日至1月7日)。各级各单位(含独立核算的三级单位,下同)要迅速制定工作方案,搞好宣传发动,层层动员部署,将这次集中整治的目的、重点和要求传达到每名干部职工,形成作风整治的强大声势。
(二)自查自纠阶段(1月8日起长期坚持)。各级各单位要对照整治重点认真查找本单位党委(党组)、班子成员、干部职工作风方面存在的问题,各单位发现、整改、处理的问题需经单位主要领导人签字、加盖公章后及时报送县专项整治办(联络员:x,联系方式:x,电子邮箱:x),对主动查找并及时整改到位的不予追究,对不主动查找报告而被督查检查发现的问题要从重处理,对单位自查自纠问题零报告的单位将予以重点解剖。
(三)集中检查阶段(1月15日起长期坚持)。县纪委监委牵头,县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心等单位配合,通过集中检查、暗访抽查、专项督查、举报调查等方式多管齐下,全方位、多渠道开展监督检查,要切实加大问责曝光力度,及时公开通报曝光一批典型案例,各乡镇(管理局)、各单位要紧密联系本地本单位工作实际,针对督查发现的问题深入剖析,及时整改落实到位,确保作风建设相关规定落地落实。
五、工作要求
(一)强化组织领导。成立**县干部作风突出问题集中整治领导小组,与原**县干部队伍作风突出问题专项整治领导小组合并为**县干部作风突出问题集中整治领导小组,由***任组长,x等同志任副组长,x等同志为成员,县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心为成员单位。领导小组办公室下设办公室,办公地点设在县纪委监委,由***兼任办公室主任,***任办公室常务副主任,县委组织部分管领导,县纪委监委分管领导,县委督查室、县政府督查室、县优化办、县重点项目服务中心负责人任办公室副主任。各乡镇(管理局)、县直各单位要相应成立工作专班、抓好落实。
(二)强化结合督导。各级各部门要把本次作风建设集中整治与全县干部队伍作风突出问题专项整治工作相结合,做到相互衔接、相互补充、相互促进、相得益彰。县纪委监委要加强监督指导,对问题多的单位县纪委监委将重点督办、提级查办、直查直办。
(三)强化追责问责。要贯彻《中国共产党问责条例》及省委实施办法,对发现的问题线索隐瞒不报、处理不到位的单位和个人,要按照《中共**县委办公室**县人民政府办公室印发的通知》(双办发〔2016〕x号)文件严肃问责。要实行“一案双查”,既追究主体责任又追究监督责任,既追究直接责任又追究领导责任,让失责必问、问责必严成为常态,切实把全面从严治党责任落到实处。
此前有关规定与本实施方案不一致的,以本实施方案为准。
附件:**县作风建设整治工作问题线索情况汇总表
附件
**县作风建设整治工作问题线索情况汇总表
填报单位: 填报人: 时间:
序号问题线索基本情况问题类型办理进度办理结果备注
注:“问题线索基本情况”要写明时间、人物、情节等主要内容。该表格经相关负责人签字、加盖公章后交县专项整治办(联系人:x,电话:x)
XX局作风效能日常督查考核细则篇2
培育能力的事必须继续不断地去做,又必须随时改善学习方法,提高学习效率,才会成功。下面是课件网小编为您推荐20**年单位作风整顿建设阶段性工作总结。
为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想,根据县作风整顿办相关文件精神,我单位坚持以打造高素质社保经办队伍为基本点,以作风转变为出发点,以提高群众满意度为落脚点,扎实开展作风整顿建设,现将开展情况总结如下:
一、工作成绩
(一)思想趋向同步。一是组织领导有强化,制定《X单位作风整顿建设年实施方案》,成立作风整顿建设领导小组,明确各自分工,责任分解到人。二是理论学习有方向,把《***关于全面从严治党论述摘编》、《***关于立戒形式主义官僚主义重要论述摘编》以及中央八项规定等学习指定材料列入党史学习教育计划,坚持支委会先学,领导先学,正向引领思想走向。三是学习方法有特点,综合运用廉政公众号、党课、案例通报、主题党日活动、参观红色教育基地、观看教育片、举办廉政知识和党史知识竞赛、学习交流等方式,开展X次主题活动,在全中心上下积极营造严纪律、守规矩、讲廉洁、强作风良好氛围。
(二)作风正向转变。一是领导作风更加务实,X单位领导班子围绕“社保基金管理、城乡居民养老保险现状、强化社保医保风险管理情况”等课题,下基层开展调研,并撰写了X篇调研报告,为下一步社保基金的管理提供理论支撑。二是服务意识更加靠前,安排领导班子成员下基层开展城乡居民养老保险参保工作指导,结合新冠疫苗接种发动工作,配合乡镇政府进村入户发动新冠疫苗接种以及宣传城乡居民养老保险参保工作。完善来访咨询制度和规范礼貌用语,充分发挥综合柜员制优势,对前来办事的群众主动询问、引导和指导。三是工作纪律更加严明,针对个别工作不到位的干部,开展谈话提醒,督促X人完成工作作风整改。开展单位和干部职工作风整顿建设问题自查,共排查出X个作风问题,并张贴进行公开公示,接受群众监督,倒逼加快整改。四是作风标准更加清晰,制定《X单位干部职工作风整顿建设正负面清单》,为干部职工作风作了规范,进一步划线“什么可为”和“什么不可为”。
(三)能力巩固提升。一是防范风险意识进一步提高,针对X转交的各项疑点数据,安排专人跟踪,逐条排查并在此基础上举一反三,自行排查出其他疑点数据,并建立问题台账,倒排整改工期表。二是创新能力进一步提升,针对“办不成事”的不同情况,专门设立“办不成事”受理窗口,对症下药各类社保业务办理中的特殊情况。对于违反政策法规“办不了”的,做好解释疏导;对于缺少关键材料“很难办”的,加强与业务组室沟通协调,进行容缺受理,推进问题解决。切实帮助参保群众和参保单位解决难题,进一步提高群众满意度。三是服务进一步优化。制定领导班子轮流坐班社保大厅制度,现场进行专业性答疑解惑,倒逼经办人员认真落实“五制”、“四公开”、“三亮明”,落实服务标准“三提前”、服务咨询“四告知”、服务受理不推诿、服务办理“不积压”,经办人员服务标准不断提高。
二、存在问题
(一)思想认识有待深化。个别干部对待作风整顿建设工作仍然存在不够重视现象,主要表现为查摆问题不够深刻没有见人见事,对于众所周知问题不摆出来,或者自查的问题不涉及根本。
(二)作风建设有待持续加强。作风建设永远在路上,个别问题仍然存在反复情况,例如:上班迟到、工作时间吃早餐、学习重形不重实等方面的问题仍然存在。
(三)成效转化有待提高。虽然开展了一些作风整顿建设工作,也取得的一些成绩,但在“变现”人民的满意度上,距离目标尚有差距。
三、改进方向
(一)坚持问题导向,在问题查摆、整改上持续发力。一是深化问题的自查自纠,对自查问题浅显的干部职工开展谈话提醒和组织帮助查摆,持续深入挖掘根源性问题。二是深化问题的后续整改,对于查摆出的问题清单,安排专人负责,定期公开整改进度,同时综合运用谈话提醒等手段督促整改。
(二)坚持务求实效,在成果转化、运用上持续发力。一是以“为民办实事”成果检验作风整顿建设成效,持续抓好单位职工“为民办实事”清单落细落实。二是以人民的满意度检验作风整顿建设成效,通过运用问卷调查、电话回访、信访信箱等方式,了解群众对单位作风整顿建设工作的满意度以及意见,并做好针对性改进和加强。
(三)坚持建章立制,完善作风建设监督、评价机制。一是坚持制度创新,完善内控制度,坚持四项办事基本制度,更新社保业务办事指南,加强组室协作,做到“定制度、定标准、定措施、定职责”。二是健全责任落实机制,履行“一岗双责”,通过建立工作责任分级负责制、专项工作责任目标体系、工作责任推进落实机制、组室之间合作履职协调配合机制,形成一整套推进工作责任落实的运行机制。三是健全行政问责制度,对重大决策、重点工作进展情况进行全程监督,明示问责问廉具体内容、责任划分和处理方式,严格执行问责问廉结果落实,通过实施问责问廉、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式,加大对干部履行职责、重点工作实施的督查力度,提高行政效能。
XX局作风效能日常督查考核细则篇3
会议期间将手机关闭或调至静音、震动状态,对会议要求统一上交手机的,须按规定上交手机统一保管;下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于加强**县干部队伍作风问题整治实施方案模板,希望大家喜欢。
为进一步加强干部队伍作风建设,营造奋发有为、风清气正的发展环境,经县委研究决定,特制定如下工作方案。
一、整治目的
以作风建设永远在路上的韧劲,用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,强力整治当前作风建设中存在的纪律松散、慵懒疲软、消极怠工、推诿扯皮、坐而论道、阳奉阴违、造谣中伤、私设门槛、暗中作梗、吃拿卡要等突出问题,做到发现一批问题线索、查处一批突出问题、问责一批违纪干部、通报一批典型案例,持续释放新一届县委正风肃纪的强烈信号,努力打造一支能力过硬、敢于担当、作风优良、奋发有为的干部队伍,为全县经济社会高质量发展提供保障。
二、整治对象
全县国家公职人员、国有企事业单位工作人员(含聘用人员)、村(社区)干部和工作人员。
三、整治重点
(一)会风会纪方面
县作风办对县委、县政府主要领导主持召开的会议进行督查,其他会议按照谁主办谁负责的原则考勤签到,重点对违反下述规定的问题进行查处。
1.未严格执行请假制度的问题
参会人员原则上不准请假,确因工作需要或特殊情况不能参会或委派他人代会的,要严格履行请假制度。
(1)县委或县政府召开的全县性会议,须经县委或县政府主要负责人批准,并由本单位办公室向县委办公室或县政府办公室报备;
(2)县委、县政府分管负责人主持召开的会议,须经会议主持人批准;
(3)请假报告未经批准,不得缺席,不得由他人代会;
(4)未经许可又无正当理由而临时请假的,按缺席会议处理;
(5)全县各级党委(党组)结合本地本单位实际制定本单位规定。
2.未严格遵守会议纪律的问题
(1)参会人员须按时到会并完成签到,按照会议指定位置就座,不得缺席、迟到、早退;
(2)会议期间将手机关闭或调至静音、震动状态,对会议要求统一上交手机的,须按规定上交手机统一保管;
(3)不得在会场内接打电话、玩手机、拍照录像、随意走动、交头接耳、睡觉打盹、喧哗闲谈、吸烟、频繁出入,不得长时间在会场外逗留,不得做其它与会议无关的事情;
(4)需要着正装或佩戴党徽参加的会议,须按要求执行;
(5)因特殊情况确需提前离会的,须获得会议主持人或组织会议单位的负责人许可后方能离会;
(6)召开的视频会议,各乡镇(管理局)须按照会议通知要求,提前组织好会务,遵守会场纪律。
(二)工作纪律方面
重点对违反下述规定的问题进行查处。
1.未遵守上班纪律的问题
(1)不得擅自缺岗、脱岗,请假须履行请假手续;
(2)不得迟到、早退;
(3)工作时间不得就餐、聚众闲聊、玩游戏、听音乐、观看影视视频、炒股、网购,不得打牌,不得从事下棋、打球等文体娱乐活动(县里统一安排的赛事等活动按规定进行);
(4)乡镇(管理局)干部周一至周四晚必须在工作地食宿,村(社区)干部工作日或坐班日必须在工作地食宿;
(5)驻村工作队干部在村工作、吃住在村,每月在村工作时间(含因公出差、开会、培训)不少于20天。
2.未遵守值班值守的问题
(1)加强双休日值班值守工作。各乡镇(管理局)、县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及县安委会12个牵头单位等重点部门实行双休日值班值守制度。各乡镇(管理局)至少安排1名班子成员在岗带班,至少3名值班执勤人员在岗值班(另有通知的按相应通知执行)。12个重点部门根据工作需要安排好值班执勤;
(2)节假日各乡镇(管理局)至少安排1名党政主要领导在岗带班,至少1名党政班子成员在岗值班,至少3名值班执勤人员在岗值班(另有通知的按相应通知执行);
(3)节假日县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及安委会12个牵头单位等重点部门根据工作需要安排好值班执勤,其他县直部门至少安排1名班子成员在岗带班,至少1名值班人员在岗值班;
(4)严格落实村干部坐班制度,实行村干部8小时坐班和双休日、节假日轮流值班制度,工作日至少2名村支“两委”干部在村级便民服务中心坐班或在村处理公务,双休日、节假日至少1名村支“两委”干部在岗值班,每月住村时间不少于20天;
(5)严格执行24小时值班制度,全县各级各部门值班电话必须保持24小时畅通,值班人员做好上传下达、值班日记登记和交接班等事宜,带班领导、值班领导、值班人员须保持手机24小时畅通,其他未参与带班值班的同志均保持手机24小时畅通。
3.未遵守外出事项报告,请假规定的问题
(1)在职县领导外出(指离开x市)、请假事项
①县委书记、县人民政府县长外出按《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于进一步加强领导干部外出请示报告工作的通知》(x办〔2021〕x号)文件要求分别向市委、市政府请示或报告;
②县委常委、县人大常委会主任、县政协**和县人民法院院长、县人民检察院检察长外出或请假,向县委书记请示;县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副**外出或请假,分别向县人大常委会主任、县人民政府县长、县政协**请示经同意后向县委办公室报备;县人武部领导外出或请假按规定程序报批;
③其他县领导和县委办、县政府办调研员外出或请假按程序向所在单位主要负责人请示报批;
④县领导的外出请示、请假或者报告由所在单位办公室负责实施。外出期间,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(2)县直单位主要负责同志外出(指离开**县)、请假事项
①县直机关单位主要负责同志外出或请假,在x市1天以内(含1天)的,向县委或县政府分管县领导请示,经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备;
②县直机关单位主要负责同志外出或请假,在x市1天以上或者出x的,经县委或县政府分管领导同意后,分别向县委书记、县人民政府县长报批(其中:政府工作部门及政府系统正科级单位主要负责同志按程序向县委书记、县人民政府县长报批);
③县直单位主要负责同志外出或请假,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(3)乡镇(管理局)党政主要负责同志外出(指离开**县)、请假事项①乡镇(管理局)党委主要负责同志外出或请假,向县委书记请示;乡镇(管理局)政府主要负责同志外出或请假,向县人民政府县长请示,经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备。
②乡镇(管理局)党政主要负责同志原则上不能同时离开辖区(参加上级会议活动有明确要求的除外)。确因工作需要同时外出的,应在请示或报告中说明情况。
③乡镇(管理局)党政主要负责同志外出或请假,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(4)驻村工作队请假事项
①驻村工作队队员请假,1天以内报工作队队长批准,3天(含)以内经工作队长同意后报乡镇(管理局)主要负责人批准,3天以上经工作队队长、乡镇(管理局)主要负责人同意后报县驻村办同意备案;
②工作队队长请假,3天以下由乡镇(管理局)主要负责人批准,3天(含)以上的由乡镇(管理局)主要负责人同意后报驻村工作领导小组批准;
③所有请假须同时向派出单位备案。
(5)村干部请假事项
村干部坐班期间请假的,村党支部书记(村主任)报乡镇(管理局)主要负责人批准,其他村干部请假3天以内的报村党支部书记批准,3天(含)以上的经村党支部书记同意后报乡镇(管理局)主要负责人批准;
(6)外出请示报告、请假时间及办理事项
外出请示报告、请假事项原则上通过x市党政机关协同办公云平台,提前1个工作日报送审批。因紧急情况需要外出的,可通过短信、微信、电话、口头的方式报请县委书记、县人民政府县长同意后,再由所在单位办公室书面向县委办公室、县政府办公室报告并说明情况。未使用x市党政机关协同办公云平台的,须采用书面报告单或请假条的形式。领导干部经请示同意后方可外出,外出期间要保持24小时通讯联络畅通。
(7)其他干部离县或请假按照各地各单位内部管理制度施行;
(三)营商环境方面
重点对以下问题进行查处:
1.政务服务不到位的问题
(1)“放管服”改革行动迟缓,审批效率低下、多头审批,办证难办事难;
(2)政务中心审批事项“明进暗不进”,授权不充分、放权不到位;
(3)一次告知、限时办结等制度落实不够,“最多跑一次”改革不落实,造成群众“多次跑”“往返跑”,网上办事不便,存在“数据壁垒”;
(4)未经园区分管领导同意或未经备案随意进入企业检查或随意罚款的处罚行为。
2.执法检查不到位的问题
(1)执法检查“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度落实不到位;
(2)检查过多过滥,执法不文明不规范,选择性执法、刁难执法、以罚代管,将罚没收入变相与单位利益挂钩。
3.招商引资不到位的问题
(1)项目签约弄虚作假或把关不严导致合同无法落地、合同无法履行、无法兑现的;
(2)“重承诺、轻兑现”“新官不理旧账”,惠企政策执行打折扣、设障碍;
(3)招商引资、重点项目建设失职渎职、推诿扯皮、消极应付、拖延不办、“吃拿卡要”;
(4)招商引资项目、重点项目建设不按县委、县政府的要求抓落实,安排部署的消极抵制、拖延执行,未安排的胡作非为。
(5)党员领导干部违规插手、干预工程项目建设。
4.要素保障不到位的问题
园区基础设施和生活配套设施薄弱,用工、用水、用电、用地等要素保障不到位。
5.法治保障不到位的问题
对损害投资者合法权益的违法行为查处打击不力,“三强三堵”现象屡禁不止,企业维权困难。
(四)不作为慢作为乱作为方面
重点对以下问题进行查处:
1.不作为的问题
(1)意志消沉、消极怠工、不思进取、做“老好人”、无所作为,长期打不开工作局面;
(2)对工作中出现的问题不主动沟通协调解决,迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况;
(3)表态多调门高、行动少落实差,怕担责、怕负责、怕追责、怕麻烦,瞻前顾后、畏首畏尾,当面拍胸脯、背后不干事、动辄矛盾上交;
(4)对属于职责范围内的工作不认真受理和办理,或无正当理由拒绝受理和办理,顶着不办、互相推诿、故意刁难。
2.慢作为的问题
(1)工作不积极、不主动,办事推诿扯皮、态度模糊、消极应付,“阎王好见、小鬼难缠”;
(2)办事效率低,未在规定时间内按要求完成工作任务;
(3)以请假培训开会生病为由耽误办理时间、以问题自身无法解决为由但又不请示不汇报、以这问题那困难为名拖着不办磨着不干。
3.乱作为的问题
(1)对明令禁止行为,故意违反或者放纵,搞上有政策、下有对策,欺上瞒下、违反政策;
(2)办事态度粗暴简单、人为设置门槛障碍、“吃拿卡要”;
(3)以罚代管、违规收费、超标收费、选择执法、钓鱼执法、以权谋私;
(4)在处理群体性事件、信访维稳、安全生产、重大疫情以及抢险救灾等事情中,擅自离岗(缺岗)或不服从统一调度指挥。
(五)其他方面
继续按照《中共**县委办公室关于印发的通知》(双办发电〔2021〕8号)的要求,持之以恒整治四个方面问题。
1.违规饮酒和斗酒酗酒等歪风陋习的问题
(1)党和国家机关工作人员违反市委“禁酒令”;
(2)公务接待和工作日违规饮酒,酒后执行公务或执行公务期饮酒;
(3)酒驾、醉驾、酗酒、赌酒、斗酒、强行劝酒、酒后滋事;
(4)着工作服在公共场所饮酒。
2.公款吃喝、餐饮浪费等“四风”顽疾的问题
(1)利用单位食堂、“一桌餐”“私房菜”等违规吃喝;
(2)利用协调、汇报工作等名义公款宴请,接受管理服务对象请吃、“不吃公款吃老板”;
(3)无公函接待、超标准接待、超人数陪同、餐饮浪费等违规公务接待;
(4)违规操办酒席,违规收受红包礼金、消费卡、电子红包和有价证券、股权及其它金融产品等财物。
3.诬告陷害、故意抹黑党和政府形象,妄议攻击党中央路线方针政策等违纪违法行为的问题
(1)党员、干部在公开场合、公众平台和网络媒体发表发布妄议攻击党中央路线方针政策和重大决策部署的言论和信息,恶意抹黑党政机关形象、损害政府公信力;
(2)利用信访举报和网络信息发泄私愤,散布谣言,陷害、诋毁他人,或借举报之名要挟、侮辱及中伤党员干部;
(3)故意捏造事实、恶意扩大影响,干扰换届选举和干部选拔任用工作,影响他人提拔任用等问题。
4.重点领域形式主义官僚主义的问题
(1)为民服务不尽力不担当,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不顺畅,“四个不摘”落实不力、工作脱节、致贫返贫等问题;
(2)涉农、民生项目资金管理不善、监管不力,虚报冒领、挪用套取、贪污侵占、优亲厚友等问题,疫情防控、教育医疗、养老社保、食品药品、安全环保、就业创业、住房物业等民生领域损害群众利益问题解决不力;
(3)常态化扫黑除恶推进不力,除“恶”找“根”不彻底;
(4)政法系统有案不立、压案不查、有罪不究、违规违法办理减刑等司法腐败问题;
(5)执行上级政策“一刀切”、层层加码,变相调研、多头检查、痕迹管理等增加基层负担问题。
四、工作步骤
集中整治工作从2022年1月1日开始,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(1月1日至1月7日)。各级各单位(含独立核算的三级单位,下同)要迅速制定工作方案,搞好宣传发动,层层动员部署,将这次集中整治的目的、重点和要求传达到每名干部职工,形成作风整治的强大声势。
(二)自查自纠阶段(1月8日起长期坚持)。各级各单位要对照整治重点认真查找本单位党委(党组)、班子成员、干部职工作风方面存在的问题,各单位发现、整改、处理的问题需经单位主要领导人签字、加盖公章后及时报送县专项整治办(联络员:x,联系方式:x,电子邮箱:x),对主动查找并及时整改到位的不予追究,对不主动查找报告而被督查检查发现的问题要从重处理,对单位自查自纠问题零报告的单位将予以重点解剖。
(三)集中检查阶段(1月15日起长期坚持)。县纪委监委牵头,县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心等单位配合,通过集中检查、暗访抽查、专项督查、举报调查等方式多管齐下,全方位、多渠道开展监督检查,要切实加大问责曝光力度,及时公开通报曝光一批典型案例,各乡镇(管理局)、各单位要紧密联系本地本单位工作实际,针对督查发现的问题深入剖析,及时整改落实到位,确保作风建设相关规定落地落实。
五、工作要求
(一)强化组织领导。成立**县干部作风突出问题集中整治领导小组,与原**县干部队伍作风突出问题专项整治领导小组合并为**县干部作风突出问题集中整治领导小组,由***任组长,x等同志任副组长,x等同志为成员,县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心为成员单位。领导小组办公室下设办公室,办公地点设在县纪委监委,由***兼任办公室主任,***任办公室常务副主任,县委组织部分管领导,县纪委监委分管领导,县委督查室、县政府督查室、县优化办、县重点项目服务中心负责人任办公室副主任。各乡镇(管理局)、县直各单位要相应成立工作专班、抓好落实。
(二)强化结合督导。各级各部门要把本次作风建设集中整治与全县干部队伍作风突出问题专项整治工作相结合,做到相互衔接、相互补充、相互促进、相得益彰。县纪委监委要加强监督指导,对问题多的单位县纪委监委将重点督办、提级查办、直查直办。
(三)强化追责问责。要贯彻《中国共产党问责条例》及省委实施办法,对发现的问题线索隐瞒不报、处理不到位的单位和个人,要按照《中共**县委办公室**县人民政府办公室印发的通知》(双办发〔2016〕x号)文件严肃问责。要实行“一案双查”,既追究主体责任又追究监督责任,既追究直接责任又追究领导责任,让失责必问、问责必严成为常态,切实把全面从严治党责任落到实处。
此前有关规定与本实施方案不一致的,以本实施方案为准。
XX局作风效能日常督查考核细则篇4
今年以来,县政府办公室深入贯彻落实县委“干部作风建设年”部署要求,持续开展“学先进、比实绩、拼干劲、争一流”干部作风建设年、“挑重担、勇争先”大比武等一系列活动,进一步激励广大党员干部在状态、勇担当、善作为,全面提升干部素质、工作效率和服务质量。现就活动开展情况作以下汇报。
一、工作亮点
(一)对标学习成果丰硕。活动开展以来,先后赴江苏省昆山市、青岛市西海岸新区、南京市建邺区等8个县市区对标学习,提升发展境界、明晰发展路径。进一步推动营商环境、大数据、政务信息、文电会务、组织协调等工作制度化、规范化,形成政令畅通、高效顺畅、规范有序的运行体系。印发了《惠民县优化营商环境创新突破行动实施方案》,设立了“营商环境企业诉求服务专席”电话,《高频事项百问百答汇编》已汇总成册,全方位打造办事“环节最少、时间最短、成本最低、效率最高”群众满意的惠民一流营商环境,不断提升软实力和竞争力,努力打造“惠办事”营商环境品牌。
(二)三亮公开成效显著。县政府办公室年初承诺事项11项,立足“思想往高处解放,工作向高标定位,敢与强者比试,敢向第一挑战”的原则,力争在全市政府办公室系统中实现综合考核指标第一位。1-4月份,为民服务中心共办理群众诉求12100件,其中省级热线转办件1210件、市热线转办件10862件、县长信箱28件,按时办结率均100%,群众满意率达97.19%,列全市县区第一位。
(三)“三遍访三必问”扎实开展。严格按照县委方案要求,坚持民生至上、服务发展的理念,认真深入开展“三遍访三必问”活动。制定了县府办企业走访明细表和《惠民县人民政府办公室关于开展“遍访企业”活动的方案》,采取现场调研、活动视察等多种走访形式,能现场解决的现场予以协调解决,不能现场解决的协调其他部门限期予以答复。截至目前,累计走访企业36家,发现问题6个,已全部解决。坚持用心遍访群众,对遍访中群众提出的问题建立工作台账,实行销号管理,加强与淄角镇协同配合,加快推进问题解决。截至目前,共走访淄角镇刘张村、左豹村、石张村3个村居197户,发现问题5个,已解决问题3个(石张村一个房屋漏雨和一个灌溉问题,左豹村左修泉的大门损坏问题),其余2个问题正在协调推进解决中(石张村自建自来水供水问题和胡同排水沟问题)。
(四)风险排查深入推进。自干部作风建设年活动开展以来,县政府办公室先后两次开展“工作大起底,风险大排查”活动,截至目前,共查摆问题5大类,198条,已全部完成整改,以高质量、高效率展现了县政府办公室直面问题、强化整改、狠抓落实的魄力和担当。信息调研室针对问题5大项,排查出风险隐患15处,制定整改措施15条,提高了解决问题、服务决策的能力和水平。1-5月份,开展专题调研118项,均撰写调研报告上报,调度各类信息1073篇,报省府办直报信息42篇,山东政务普刊采用5篇。报市府办经验类信息41篇,市采用16篇,报市府办领导参阅12篇,市采用9篇,2篇信息获宋永祥市长签批,连续4个月政务信息排名全市第一。5月14日,受邀参加全省政务信息联系县(市、区)第三十二届网络年会并做典型交流发言,惠民经验做法得到省政府办公厅领导认可并当场表扬。
(五)擂台比拼竞争火热。聚焦上级考核工作任务、科室重点工作,搭建工作“擂台”,设立“擂台榜”,推动形成你追我赶、进位争先的竞争态势。截至目前,32项工作均为绿灯,其中,政务信息在市政府办公室一季度通报中列第一名;12345热线满意率在全市排第一名;其他工作暂无排名。
二、存在问题
在活动开展过程中,与办公室实际工作结合的紧密度有待进一步增强,需要将活动成效进一步转化为推动工作高质量开展的实效。
三、下步打算
下一步,县政府办公室将以此次干部作风建设年活动为契机,
围绕“聚力突破、起势成势、干在实处、走在前列”的战略定位,坚持“实”字托底、“干”字当头,持续开展干部作风建设年各项活动,为五个惠民建设贡献办公室力量。一是切实把对标学习成果转化为工作实绩。坚持把学到的先进经验做法吸收好、借鉴好、运用好,持续提升业务工作标准、规范完善制度流程。二是牵头推动“三亮”工作开展。坚持超前谋划,积极组织各部门开展年终“亮进度”活动,确保各单位目标任务半年实现“双过半”,全年实现圆满收官。三是继续深入开展“三遍访三必问”活动。持续加大遍访力度,抽调精干人员组成走访工作队,真正倾听群众心声、反映社情民意、解决现实难题。四是巩固风险隐患排查整治成效。紧紧抓住问题易发的关键环节,完善制度机制,把好的做法和经验用制度巩固下来,确保工作“零差错、零失误、零延误”。五是继续营造“比学赶超”浓厚氛围。持续用好“绿黄红”三色管理和“擂台榜”,加大公开、反馈、通报力度,推动形成你追我赶、进位争先的竞争态势,让干部动起来、干起来,激发干事创业正能量。
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