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党建工作存在四化问题(3篇)
2025-08-24人已围观
党建工作存在四化问题(3篇)
篇一：党建工作存在四化问题
关于国有企业党建设四化的问题分析与对策
摘要：2016年全国国有企业党的建设工作会议召开以来，国有企业党的建设取得显著成效：管党治党意识和责任明显增强，从严治党不力状况明显改善，改革发展取得显著成效。同时也看到，在一些国有企业，仍然还不同程度存在党的领导、党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化问题。如何正确面对并科学解决这些问题，是值得每一位党务工作者深思和研究的课题，结合实际，浅析解决国有企业党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化问题的方法和途径。
关键词：国企企业党建四化
前言:***总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。只有把党的领导、党的建设融入管理国有企业的全过程、各方面，才能确保国有企业始终以服从、服务党的领导和保障人民利益为前提，使其成为党赢得具有许多新的历史特点和伟大斗争胜利的重要力量。
一、存在的问题及原因分析
（一）国有企业基层党组织的作用“弱化”及地位“边
缘化”
一是基层党组织对党建工作重视程度不够，普遍存在重经济、重经营，轻党建。对党建工作执行不力，“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是在党组织核心作用上，基层党组织定位不准，认识不清，对“抓好党建是最大的政绩，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”重视不够，在履行责任上缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，导致基层党组织基础工作存在薄弱环节。三是有的基层党组织存在着对党员干部的教育管理“虚化”的问题，党建工作制度不完善，缺乏有效地管理，主题党日、“三会一课”落实不到位；有的基层党组织学习仅限于传达文件、读书籍文章；有的基层党组织忙于业务，对党员的教育流于形式。
（二）国有企业基层党组织的党建工作“淡化”
一是党建工作与生产经营的“两张皮”，党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，业务抓业务，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。二是有的党支部党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的情况不同程度存在。三是开展党建工作与业务工作融合的思路不宽。
（三）国有企业党务工作人员身份“虚化”
一是国有企业内部还存在有个别党支部书记、支部委员不愿意继续从事党支部工作的情况，认为党支部工作是“兼职”，增加了额外的工作量，影响了他们开展生产组织、业务管理、技术研发等工作。二是个别支委认为没有相应的经济待遇支持，开展工作不够主动。三是党务工作队伍结构不合理，党务工作人员身份认同感不强等问题。
二、对策和措施
（一）强化基层党组织责任，建强基层战斗堡垒
一是统一思想、提高站位。党的建设搞得好不好，贯彻落实党的决策部署到不到位，国有企业能否实现跨越式、高质量发展，很大程度上得看基层党组织。首先基层党支部书记、党员干部要统一思想，想干、愿意干、能干，同时提高站位，全面推进党的各项建设不断提升，推动基层党组织全面进步。按照《党支部工作条例》规定，对抓党支部建设不力、各项工作不落实的，上级党委及组织部门应当进行约谈。
二是党员领导干部重视党建工作。党委书记要重视防范和解决党支部弱化、虚化、边缘化问题，亲自抓党支部标准化、规范性建设；党委班子成员要按照分工，完善和落实职责范围内加强党支部建设的“一岗双责”制度；要更好体现“党
员永远是劳动人民的普通一员”，切实让党员领导干部更好地履行“密切联系群众”，将领导班子成员党组织关系分别编入基层一线党支部，带头参加党支部的各项活动，发挥示范表率引领作用。
三是联系基层党组织实际优化设置党支部。确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。调查统计，部分调查对象建议按照国企车间、部门设置党支部，支部人数不超过20人或20人左右。实践中，党员人数多的车间、部门应单独成立党支部，党员人数少的，应按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则，与其他车间、部门建立联合党支部。
（二）促进党建工作与生产经营深度融合，实现国有企业高质量发展
一要推进机制融合。将党建工作有机融入治理制度、治理体制、决策程序、监督体系，确保企业决策部署及其执行过程符合中央方针政策。完善党组织设置方式，做到生产经营管理机构设在哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。
二要推进考核融合。建强党建工作队伍，深化创先争优活动，强化考核评价，实现党建与业务同安排、同部署、同落
实、同考核。在干部考核中全面落实“党政同责”“一岗双责”“管人就要管党建”，把党建考核同领导干部综合考核、经营业绩考核衔接起来，同领导干部任免、奖惩挂起钩来。把党建工作责任具体化，确保管党治党事有人干、责有人担。
三要推进文化融合。坚持价值引领，强化企业文化建设，推动企业聚焦主责主业，充分发挥党建工作引领带动作用，团结动员职工群众围绕企业改革发展建功立业。深入开展党员示范岗、责任区创建，组建党员突击队、技术攻关小组，“一个车间一个品牌，一个班组一个典型，一个岗位一个亮点”，真抓实干，引领各级党组织和党员干部在企业改革发展中当先锋作表率，全面发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）锻造一支坚强有力的国企党务工作队伍
一是切实选好配强党支部班子成员。定期对党务工作队伍开展分析研判，按照以岗选人、人岗相适的原则，综合考虑党务工作人员的党龄、党务工作年限、工作能力等因素进行合理配置；建立完善选人用人制度，选优配强党政领导干部队伍，尤其是党政“一把手”；加大党员干部的培养、提拔、使用工作力度，特别加强年轻干部队伍建设，在干部管理和选拔任用中优先考虑党支部委员、党员干部，逐步实现部门、车间正职领导首先是党员，切实加强党的领导工作；
相对独立的部门、车间的党支部书记、行政负责人原则上由一人担任，即实行党政“一肩挑”，党员行政领导一把手任党支部书记。
二是优化党务工作人员结构激发工作活力。加大复合型人才培养，党支部委员人选原则上按照“两个优先”原则进行选配，即是后备干部的党员优先考虑担任党支部委员，担任党支部委员的员工优先纳入企业后备干部。针对重点关键岗位，有计划有目的地培养后备人才，确保党务工作有人办、党务工作有条件做、党务工作有能力干。
三是营造有活力的党务工作氛围。对党务工作人员定期谈话，积极帮助他们排忧解难，落实相应的职级待遇，进一步形成“拴心留人”的氛围。畅通党务工作晋升渠道，鼓励党务工作人员不断提升。及时发现、表彰和宣传党务工作人员中的先进典型，充分调动和发挥党务工作人员的积极性、主动性、创造性。
三、结语
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。坚持党的领导、加强党的建设，不断解放思想、开拓创新，切实增强国有企业控制力、创新力、竞争力、影响力和抗风
险能力。理直气壮抓党建，强根固魂重落实，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。
参考资料：
[1]2016年10月11日***在全国国有企业党的建设工作会议发表重要讲话
[2]《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》
[3]《中国共产党支部工作条例（试行）》
[4]党建读物出版社《党支部工作手册》（新编本）2019年
[5]《党建参阅》——五年来国有企业开展党建工作的特点、重点与经验
篇二：党建工作存在四化问题
知识文库
第23期
国有企业党建工作“四化”问题及解决对策
本文以******在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神为指导，深入剖析国有企业党的领导、党的建设被弱化、淡化、虚化、边缘化的主要表现，并根据“四化”问题提出现代国有企业党建工作的对策建议。国有企业党建是党的建设中重要的一部分，它不仅是党的建设在企业内部的有效开展，而且在企业的改革发展中起着至关重要的作用。2016年10月，******在全国国有企业党的建设工作会议中指出：新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。习***提到的“四化”问题，是当前阶段以及今后一段时间内国有企业党建必须面对和解决的重要问题。一、“四化”问题的主要表现
随着我国经济体制的不断改革和发展，国有企业党建取得了一些成绩，但是随着经济全球化和文化多样化的不断深入，国有企业在党建过程中产生了“四化”问题，这些问题的形成不在一朝一夕之间，要解决这些问题，我们首先要深究其在国有企业中的具体表现。1、“弱化”问题“弱化”问题主要表现在：国有企业党组织的政治核心作用难以发挥，难以参与真正意义上的选人用人，难以参与“三重一大”的真正决策，难以对领导干部实施行之有效的监督。国有企业要求把党建工作写入公司章程，有的只是流于形式，没有真正实质性的内容来体现党的领导作用。有的党委会议只是简单的学习文件，对党建的工作研究深度不够，没有与企业的实际问题相结合。有的党员领导干部在实际工作中没有真正把握“一岗双责”的本质，没有将主体责任和监督责任落实到位。2、“淡化”问题“淡化”问题主要表现在：一是重经济，轻党建。部分同志对党建工作不过问、不研究，认为党建工作浪费时间，会影响企业生产经营任务的有效完成。认为党建工作都是虚无的，不能实实在在解决职工的吃饭穿衣问题。二是重发展，轻教育。一些国有企业党建工作方法枯燥单一，缺乏活力。在党委层面，有的党委中心组在学习全国重要会议时，只是宣读传达文件，具体的结合单位实际怎么贯彻落实没有谈透甚至没有谈及；在党支部层面，有的党支部的活动开展仅限于开会、学习文件为主，所讨论的主题缺乏吸引力；在党员层面，年底考核时只是将生产经营业绩作为考核的标准，忽视其政治表现、党员模范作用的发挥、服务群众等方面的评价。3、“虚化”问题“虚化”问题主要表现在：从严治党不力。有的企业每年都签订党风廉政建设责任书，但是没有及时更新责任书的内容，签订责任书之后，抓具体的措施落实、跟踪问效、责任追究不到位。党建工作存在上紧下松，层层递减的现象，有的企业干部不愿抓党建、不会抓党建，甚至普遍存在“刮风论”、“务虚论”等错误认识，使党建工作落地、落实不够。有的企业在执行中央八项规定时搞变通，“四风”问题仍然
马
青
存在，“红线”意识不强。有的企业党管干部落实不到位，在选人用人上没有按照规定程序，未充分发挥党委前置决策的作用。4、“边缘化”问题“边缘化”问题主要表现在：党建工作和生产经营工作“两张皮”一些企业就党建抓党建，没有将党建工作与生产经营工作紧密结合，不能根据单位实际的生产经营工作来开展党建工作，党建工作的开展没有很好的渗透到企业生产经营的方方面面，不能相互促进，相互融合，相互对接。二、“四化”问题的解决对策
1、加强党建工作队伍建设党的十八大提出了“服务型政党的概念”，党务工作者的工作应该紧紧围绕“服务”。通过不断的工作实践深入了解国有企业党建的工作特点，从服务目标、服务途径、服务创新以及服务要素这几点入手。党建工作要从基层做起，以促进生产经营为出发点和落脚点，围绕企业中心工作做好服务工作。围绕企业中心工作的各个环节和流程，创建灵活有效、辐射范围广、有影响力、大家积极参与的党建服务平台。
2、围绕中心工作抓党建
抓好党建促发展将“经济账”与“政治账”一起抓，两者不可偏颇。国有企业党组织发挥把方向、管大局、保落实的作用，要保证和促进生产经营抓好。紧紧围绕“促进发展靠党建、检验党建看发展”的整体思路。国有企业党组织要善于将企业党组织的内在优势逐渐转化为生产经营发展的优势，将政治优势转化为企业发展的重要保障，妥善处理好工学矛盾，通过企业的改革发展成绩来检验党组织工作的成效，努力做到“经济账”和“政治账”两手抓、双促进。3、以企业党建文化建设促进企业文化建设所谓文化，就是集体记忆，共产党人的集体记忆就是党建文化。一个企业的文化是企业内部得以健康发展的灵魂，党建文化作为企业文化的重要组成部分，不能只是孤立的存在以企业中，不应只是就党建开展党建文化，而是应该和企业文化充分的融合。国有企业的党建文化应该脱离刻板的说教，充分利用党建文化中党的思想方针和相关政策来激发广大党员群众干事创业的精神信念。让党建文化为企业的发展提供思想保证和发展的动力。4、严格考核机制强化职能监督首先要压实工作责任，制定党建工作责任清单，完善责任考核评价机制，努力把党建工作渗透到企业改革发展的各个环节中。将全面从严治党和全面从严治企有机的结合起来，一切发展都将纪律挺在前面。强化对国有企业中重要人员和关键岗位的监督管理。5、创新机制灵活开展党建工作在自媒体时代，充分利用“互联网+”等新媒体新平台来创新党建工作。自媒体平台不仅可以打破时间和空间上的局限，使党建工作可以随时随地开展，提升党务工作的工作效率，而且可以利用自媒体平台的评价和监督作用，对党员进行量化考核，建立党员日常管理台账等管理体系。（作者单位：中国建材咸阳陶瓷研究设计院)2017.12（上）
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篇三：党建工作存在四化问题
党建工作虚化淡化弱化边缘化问题
普遍存在党的建设“弱化、淡化、虚化、边缘化”等“四化”问题。下面是cN人才小编收集整理的党建工作虚化淡化弱化边缘化问题，欢迎阅读参考!~
党建工作虚化淡化弱化边缘化问题一
一、直视国有煤炭企业党建工作面临的困难现状
随着煤炭市场的持续冰封寒冬，企业管理人才的乏善可陈，生产组织陷于困难被动，行政领导的重要作用得以拔高，一种“重生产、轻党建”日渐盛行，这主要表现在：
——生产经营的“一头沉”，从地位和价值上影响了党建工作的运行质量。随着煤炭企业安全生产经营形势的不断深化，党政领导责任压力不断增大，工作重心也呈现“一头沉”，一种“重经济、轻党建，重生产、轻学习”风气日盛，支部“三会一课”学习活动难以健康运行，干部队伍和党员队伍素质攀升工程，在日复一日的生产忙碌中化为“梦影”。
——支部“班长”的能力偏弱，从主观因素上制约着党建工作的健康运行。在支部书记的选配上，有些是“半路易辙”的行政领导，缺乏相应的党务经验和写作能力;有些支部书记则忙于面上工作，交朋友、拉关系、工作懈怠，敬业不足，长时间疏于党建党务工作政治修炼，距离现代企业“一班之长”的政治素质和领导能力有着很大差距。
——支部“班长”的精力偏移，从机制管理上制约着党2016/建工作的运行质量。“一岗双责”的责任机制，每月50%的时间下井跟班、值班、出席各种会议活动，使得基层支部书记的工作时间和主要精力被迫转移到生产建设上来，鲜有时间钻研业务、自学充电，也难以保证干部党员的学习教育活动，以至于陷入漩涡难以自拔。
——支部服务能力的疲软，弱化了党组织在职工群众心目中的地位和形象。党组织是以全心全意为人民服务为宗旨，是维护职工群众权益的“代言人”。然而，厂长、区长负责制让有些行政领导养成唯我独尊的“权欲控”，使得党组织负责人的“权重”失衡，弱化了“话语权”，大大降低了职工群众对党组织的满意度。
二、深入分析国有煤炭企业党建工作的困难根源
一是思想认识上的偏差，导致党组织的地位和作用被“弱化”。一些单位主要领导从思想上认为，党建工作没有什么硬指标，搞得再好创不来效益，要想提高收入、稳定队伍，就得靠多进尺多产量多创效，从根本上没有正确认识学习与蓄能、学习与生产、学习与发展的因果相连关系，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所替代。
二是学习方法上的偏差，造成党员干部教育管理被“虚化”。一些基层党组织缺乏正确的学习教育引领理念，学习内容质量不高、学习活动流于形式、学习方式机械单一，没2016/有树立起发展为第一要务的工作理念，没有将学习与生产科学有效结合起来，围绕“抓中心议大事”，运用问题先导式、团队研究式、工作学习一体化的学习方法，以“共性”化“个性”，实现党建工作与经济工作的同频共振。
三是环境氛围上的偏差，带来党员队伍先锋意识被“淡化”。“视野所及，心之所止”。良好的工作环境、学习氛围和富有成效的工作机制，对企业党建工作具有极其重要的推动作用。然而，有些党支部书记过多地迎合行政领导的心理状态，学习活动让步于生产活动，能少则少，或是每人发放学习内容业余时间抄一抄，致使“三会一课”质量下降，党内集体学习活动愈发减少，民主集中制渐行渐远，党员党性观念淡化，甚至有的党费也要催缴，这些问题的存在，严重影响了党建工作的健康发展。
三、高度重视强力支持全面加强国有煤炭企业党的工作建设
企业党建工作是一项复杂的系统工程，不仅需要有健康科学的保障机制、规范管理的运行体制，同时还要有方方面面的支持和配合，以互惠互利的发展战略，实现与生产经营的同频共振，赢得行政领导的最大支持。
一是创新党建运行机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，实施党政领导“一岗双责、党政同责”、工资分配双方签字、学习活动双方参与、学习成效双方考核2016/的责任连带机制，强化干部学习制度、党员“三会一课”制度、民主生活会制度、党员议事制度，把党建工作的目标、任务和责任不断引向深入、落到实处，形成党建与经济、业务工作同步运行、齐抓共管的工作责任机制。
二是丰富党建文化阵地。建设党员学习室、贴心服务室、健身康疗室等活动场所，实现素质修养与文化交流、体育健身与心灵教育的同步提升，统筹文化阵地资源更好地服务于党建工作。
三是优化党建工作环境。把党建工作摆上重要议事日程，认真听取支部工作汇报，从政治上、思想上、生活上、学习上关心关爱党务干部，在建阵地、上设施，刷新工作学习环境方面，给予硬件和经费支持，解除其后顾之忧。采取交任务、压担子、提要求的方法，指导党支部开展工作，切实解决工作中的实际问题，努力把党组织建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。
四是夯实党建工作根基。“基础不牢，地动山摇”。选配好一个党性强、作风正、懂经营、善管理、热爱集体、尽心尽责的好支书，对于夯实党建基础，改进工作作风，培养和造就出一心为公、甘于奉献、开拓进取、团结战斗的领导班子，具有决定性的引领、支撑和保障作用。
五是突出党建民生文化。牢记党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨，坚持以人为本，树立职工利益无小事的理2016/念，把“讲学习、讲政治、讲正气”作为党建工作的着力点，高度重视民生大计，以群众拥护不拥护、赞成不赞成作为判断标准，突出人文关怀，构建和谐关系，畅通职工诉求渠道，维护职工合法权益。通过扶贫帮困的长效机制和雪中送炭的“送温暖，献爱心”活动，使每个党员职工都受到关怀、尊重和理解，不断增强企业员工的归属感、荣誉感和自豪感，进一步促进企业的和谐稳定。
六是改进党建工作方法。要全面增强党建工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，善于分析党建工作的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，科学决策、科学安排、科学评估，以各种激励手段，创新活动载体，选树各类典型，促使党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。
七是弘扬党建廉洁文化。加强党风廉政建设，塑造清廉清风正气，是提高企业核心竞争力，培育企业永续发展的“长寿基因”。通过开办廉政党课，组织廉政座谈、廉政研讨、廉政摄影展、廉政书画展、廉政专题电教片等学习教育活动，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变的免疫能力，营造风清气正的工作氛围，推动企业和谐稳定健康发展。
党建工作虚化淡化弱化边缘化问题二
在去年全国国有企业党的建设工作会议上，***指出，新形势下，国2016/有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。
当前，国企要善于用“四个到位”加强和完善国有企业党的建设工作。
认识到位，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。国有企业党组织要牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，深刻认识基层党建工作的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心。紧密结合国有企业生产经营工作实际，克服“基层党建工作任务较软,内容较虚，中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成，牢牢把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
把关到位，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。当前，一些国企中仍然存在选人用人标准不规范、程序不严谨、把关不严格等现象，原因就在于一些企业党组织没有真正发挥领导和把关作用。要继续强化党组织在选人用人2016/中的主体责任，坚持党管干部原则，建立健全适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。全面落实“双向进入、交叉任职”的整体要求，实现党管干部与董事会、经理层依法行使选人用人权的有机结合。要用法治思维和法治方式完善法人治理结构，探索既能适应公司治理要求，又能保证党组织在选人用人中发挥作用的途径和方法。同时加快建立市场化的退出机制，真正实现“能上能下、能进能出”。
作用发挥到位，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要将党建工作总体要求纳入企业章程，将党组织的架构纳入企业的整体管理体系，明确党组织的权责边界及与其他治理主体的关系，使党组织成为法人治理结构的有机组成部分。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面;要充分发挥党支部的作用，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，发挥好党支部的战斗堡垒作用。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，并使其逐步成为党务干部的行家。
措施到位，夯实国有企业基层党组织基础。要狠抓制度完善与落实，全面落实基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，开展2016/好批评与自我批评。狠抓对党员的教育管理，根据不同时期的形势和任务，有针对性地开展教育和管理，突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，建立起单位、家庭、社区管理和监督的“互动机制”。要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在某些问题的党员，党支部要做好帮教工作，指出问题，提高他们的党员意识;对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。狠抓党员的能力建设，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能、带领大家学技能的氛围。
2016/8
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党建工作
四化
篇一：党建工作存在四化问题
关于国有企业党建设四化的问题分析与对策
摘要：2016年全国国有企业党的建设工作会议召开以来，国有企业党的建设取得显著成效：管党治党意识和责任明显增强，从严治党不力状况明显改善，改革发展取得显著成效。同时也看到，在一些国有企业，仍然还不同程度存在党的领导、党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化问题。如何正确面对并科学解决这些问题，是值得每一位党务工作者深思和研究的课题，结合实际，浅析解决国有企业党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化问题的方法和途径。
关键词：国企企业党建四化
前言:***总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。只有把党的领导、党的建设融入管理国有企业的全过程、各方面，才能确保国有企业始终以服从、服务党的领导和保障人民利益为前提，使其成为党赢得具有许多新的历史特点和伟大斗争胜利的重要力量。
一、存在的问题及原因分析
（一）国有企业基层党组织的作用“弱化”及地位“边
缘化”
一是基层党组织对党建工作重视程度不够，普遍存在重经济、重经营，轻党建。对党建工作执行不力，“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是在党组织核心作用上，基层党组织定位不准，认识不清，对“抓好党建是最大的政绩，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”重视不够，在履行责任上缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，导致基层党组织基础工作存在薄弱环节。三是有的基层党组织存在着对党员干部的教育管理“虚化”的问题，党建工作制度不完善，缺乏有效地管理，主题党日、“三会一课”落实不到位；有的基层党组织学习仅限于传达文件、读书籍文章；有的基层党组织忙于业务，对党员的教育流于形式。
（二）国有企业基层党组织的党建工作“淡化”
一是党建工作与生产经营的“两张皮”，党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，业务抓业务，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。二是有的党支部党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的情况不同程度存在。三是开展党建工作与业务工作融合的思路不宽。
（三）国有企业党务工作人员身份“虚化”
一是国有企业内部还存在有个别党支部书记、支部委员不愿意继续从事党支部工作的情况，认为党支部工作是“兼职”，增加了额外的工作量，影响了他们开展生产组织、业务管理、技术研发等工作。二是个别支委认为没有相应的经济待遇支持，开展工作不够主动。三是党务工作队伍结构不合理，党务工作人员身份认同感不强等问题。
二、对策和措施
（一）强化基层党组织责任，建强基层战斗堡垒
一是统一思想、提高站位。党的建设搞得好不好，贯彻落实党的决策部署到不到位，国有企业能否实现跨越式、高质量发展，很大程度上得看基层党组织。首先基层党支部书记、党员干部要统一思想，想干、愿意干、能干，同时提高站位，全面推进党的各项建设不断提升，推动基层党组织全面进步。按照《党支部工作条例》规定，对抓党支部建设不力、各项工作不落实的，上级党委及组织部门应当进行约谈。
二是党员领导干部重视党建工作。党委书记要重视防范和解决党支部弱化、虚化、边缘化问题，亲自抓党支部标准化、规范性建设；党委班子成员要按照分工，完善和落实职责范围内加强党支部建设的“一岗双责”制度；要更好体现“党
员永远是劳动人民的普通一员”，切实让党员领导干部更好地履行“密切联系群众”，将领导班子成员党组织关系分别编入基层一线党支部，带头参加党支部的各项活动，发挥示范表率引领作用。
三是联系基层党组织实际优化设置党支部。确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。调查统计，部分调查对象建议按照国企车间、部门设置党支部，支部人数不超过20人或20人左右。实践中，党员人数多的车间、部门应单独成立党支部，党员人数少的，应按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则，与其他车间、部门建立联合党支部。
（二）促进党建工作与生产经营深度融合，实现国有企业高质量发展
一要推进机制融合。将党建工作有机融入治理制度、治理体制、决策程序、监督体系，确保企业决策部署及其执行过程符合中央方针政策。完善党组织设置方式，做到生产经营管理机构设在哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。
二要推进考核融合。建强党建工作队伍，深化创先争优活动，强化考核评价，实现党建与业务同安排、同部署、同落
实、同考核。在干部考核中全面落实“党政同责”“一岗双责”“管人就要管党建”，把党建考核同领导干部综合考核、经营业绩考核衔接起来，同领导干部任免、奖惩挂起钩来。把党建工作责任具体化，确保管党治党事有人干、责有人担。
三要推进文化融合。坚持价值引领，强化企业文化建设，推动企业聚焦主责主业，充分发挥党建工作引领带动作用，团结动员职工群众围绕企业改革发展建功立业。深入开展党员示范岗、责任区创建，组建党员突击队、技术攻关小组，“一个车间一个品牌，一个班组一个典型，一个岗位一个亮点”，真抓实干，引领各级党组织和党员干部在企业改革发展中当先锋作表率，全面发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）锻造一支坚强有力的国企党务工作队伍
一是切实选好配强党支部班子成员。定期对党务工作队伍开展分析研判，按照以岗选人、人岗相适的原则，综合考虑党务工作人员的党龄、党务工作年限、工作能力等因素进行合理配置；建立完善选人用人制度，选优配强党政领导干部队伍，尤其是党政“一把手”；加大党员干部的培养、提拔、使用工作力度，特别加强年轻干部队伍建设，在干部管理和选拔任用中优先考虑党支部委员、党员干部，逐步实现部门、车间正职领导首先是党员，切实加强党的领导工作；
相对独立的部门、车间的党支部书记、行政负责人原则上由一人担任，即实行党政“一肩挑”，党员行政领导一把手任党支部书记。
二是优化党务工作人员结构激发工作活力。加大复合型人才培养，党支部委员人选原则上按照“两个优先”原则进行选配，即是后备干部的党员优先考虑担任党支部委员，担任党支部委员的员工优先纳入企业后备干部。针对重点关键岗位，有计划有目的地培养后备人才，确保党务工作有人办、党务工作有条件做、党务工作有能力干。
三是营造有活力的党务工作氛围。对党务工作人员定期谈话，积极帮助他们排忧解难，落实相应的职级待遇，进一步形成“拴心留人”的氛围。畅通党务工作晋升渠道，鼓励党务工作人员不断提升。及时发现、表彰和宣传党务工作人员中的先进典型，充分调动和发挥党务工作人员的积极性、主动性、创造性。
三、结语
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。坚持党的领导、加强党的建设，不断解放思想、开拓创新，切实增强国有企业控制力、创新力、竞争力、影响力和抗风
险能力。理直气壮抓党建，强根固魂重落实，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。
参考资料：
[1]2016年10月11日***在全国国有企业党的建设工作会议发表重要讲话
[2]《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》
[3]《中国共产党支部工作条例（试行）》
[4]党建读物出版社《党支部工作手册》（新编本）2019年
[5]《党建参阅》——五年来国有企业开展党建工作的特点、重点与经验
篇二：党建工作存在四化问题
知识文库
第23期
国有企业党建工作“四化”问题及解决对策
本文以******在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神为指导，深入剖析国有企业党的领导、党的建设被弱化、淡化、虚化、边缘化的主要表现，并根据“四化”问题提出现代国有企业党建工作的对策建议。国有企业党建是党的建设中重要的一部分，它不仅是党的建设在企业内部的有效开展，而且在企业的改革发展中起着至关重要的作用。2016年10月，******在全国国有企业党的建设工作会议中指出：新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。习***提到的“四化”问题，是当前阶段以及今后一段时间内国有企业党建必须面对和解决的重要问题。一、“四化”问题的主要表现
随着我国经济体制的不断改革和发展，国有企业党建取得了一些成绩，但是随着经济全球化和文化多样化的不断深入，国有企业在党建过程中产生了“四化”问题，这些问题的形成不在一朝一夕之间，要解决这些问题，我们首先要深究其在国有企业中的具体表现。1、“弱化”问题“弱化”问题主要表现在：国有企业党组织的政治核心作用难以发挥，难以参与真正意义上的选人用人，难以参与“三重一大”的真正决策，难以对领导干部实施行之有效的监督。国有企业要求把党建工作写入公司章程，有的只是流于形式，没有真正实质性的内容来体现党的领导作用。有的党委会议只是简单的学习文件，对党建的工作研究深度不够，没有与企业的实际问题相结合。有的党员领导干部在实际工作中没有真正把握“一岗双责”的本质，没有将主体责任和监督责任落实到位。2、“淡化”问题“淡化”问题主要表现在：一是重经济，轻党建。部分同志对党建工作不过问、不研究，认为党建工作浪费时间，会影响企业生产经营任务的有效完成。认为党建工作都是虚无的，不能实实在在解决职工的吃饭穿衣问题。二是重发展，轻教育。一些国有企业党建工作方法枯燥单一，缺乏活力。在党委层面，有的党委中心组在学习全国重要会议时，只是宣读传达文件，具体的结合单位实际怎么贯彻落实没有谈透甚至没有谈及；在党支部层面，有的党支部的活动开展仅限于开会、学习文件为主，所讨论的主题缺乏吸引力；在党员层面，年底考核时只是将生产经营业绩作为考核的标准，忽视其政治表现、党员模范作用的发挥、服务群众等方面的评价。3、“虚化”问题“虚化”问题主要表现在：从严治党不力。有的企业每年都签订党风廉政建设责任书，但是没有及时更新责任书的内容，签订责任书之后，抓具体的措施落实、跟踪问效、责任追究不到位。党建工作存在上紧下松，层层递减的现象，有的企业干部不愿抓党建、不会抓党建，甚至普遍存在“刮风论”、“务虚论”等错误认识，使党建工作落地、落实不够。有的企业在执行中央八项规定时搞变通，“四风”问题仍然
马
青
存在，“红线”意识不强。有的企业党管干部落实不到位，在选人用人上没有按照规定程序，未充分发挥党委前置决策的作用。4、“边缘化”问题“边缘化”问题主要表现在：党建工作和生产经营工作“两张皮”一些企业就党建抓党建，没有将党建工作与生产经营工作紧密结合，不能根据单位实际的生产经营工作来开展党建工作，党建工作的开展没有很好的渗透到企业生产经营的方方面面，不能相互促进，相互融合，相互对接。二、“四化”问题的解决对策
1、加强党建工作队伍建设党的十八大提出了“服务型政党的概念”，党务工作者的工作应该紧紧围绕“服务”。通过不断的工作实践深入了解国有企业党建的工作特点，从服务目标、服务途径、服务创新以及服务要素这几点入手。党建工作要从基层做起，以促进生产经营为出发点和落脚点，围绕企业中心工作做好服务工作。围绕企业中心工作的各个环节和流程，创建灵活有效、辐射范围广、有影响力、大家积极参与的党建服务平台。
2、围绕中心工作抓党建
抓好党建促发展将“经济账”与“政治账”一起抓，两者不可偏颇。国有企业党组织发挥把方向、管大局、保落实的作用，要保证和促进生产经营抓好。紧紧围绕“促进发展靠党建、检验党建看发展”的整体思路。国有企业党组织要善于将企业党组织的内在优势逐渐转化为生产经营发展的优势，将政治优势转化为企业发展的重要保障，妥善处理好工学矛盾，通过企业的改革发展成绩来检验党组织工作的成效，努力做到“经济账”和“政治账”两手抓、双促进。3、以企业党建文化建设促进企业文化建设所谓文化，就是集体记忆，共产党人的集体记忆就是党建文化。一个企业的文化是企业内部得以健康发展的灵魂，党建文化作为企业文化的重要组成部分，不能只是孤立的存在以企业中，不应只是就党建开展党建文化，而是应该和企业文化充分的融合。国有企业的党建文化应该脱离刻板的说教，充分利用党建文化中党的思想方针和相关政策来激发广大党员群众干事创业的精神信念。让党建文化为企业的发展提供思想保证和发展的动力。4、严格考核机制强化职能监督首先要压实工作责任，制定党建工作责任清单，完善责任考核评价机制，努力把党建工作渗透到企业改革发展的各个环节中。将全面从严治党和全面从严治企有机的结合起来，一切发展都将纪律挺在前面。强化对国有企业中重要人员和关键岗位的监督管理。5、创新机制灵活开展党建工作在自媒体时代，充分利用“互联网+”等新媒体新平台来创新党建工作。自媒体平台不仅可以打破时间和空间上的局限，使党建工作可以随时随地开展，提升党务工作的工作效率，而且可以利用自媒体平台的评价和监督作用，对党员进行量化考核，建立党员日常管理台账等管理体系。（作者单位：中国建材咸阳陶瓷研究设计院)2017.12（上）
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篇三：党建工作存在四化问题
党建工作虚化淡化弱化边缘化问题
普遍存在党的建设“弱化、淡化、虚化、边缘化”等“四化”问题。下面是cN人才小编收集整理的党建工作虚化淡化弱化边缘化问题，欢迎阅读参考!~
党建工作虚化淡化弱化边缘化问题一
一、直视国有煤炭企业党建工作面临的困难现状
随着煤炭市场的持续冰封寒冬，企业管理人才的乏善可陈，生产组织陷于困难被动，行政领导的重要作用得以拔高，一种“重生产、轻党建”日渐盛行，这主要表现在：
——生产经营的“一头沉”，从地位和价值上影响了党建工作的运行质量。随着煤炭企业安全生产经营形势的不断深化，党政领导责任压力不断增大，工作重心也呈现“一头沉”，一种“重经济、轻党建，重生产、轻学习”风气日盛，支部“三会一课”学习活动难以健康运行，干部队伍和党员队伍素质攀升工程，在日复一日的生产忙碌中化为“梦影”。
——支部“班长”的能力偏弱，从主观因素上制约着党建工作的健康运行。在支部书记的选配上，有些是“半路易辙”的行政领导，缺乏相应的党务经验和写作能力;有些支部书记则忙于面上工作，交朋友、拉关系、工作懈怠，敬业不足，长时间疏于党建党务工作政治修炼，距离现代企业“一班之长”的政治素质和领导能力有着很大差距。
——支部“班长”的精力偏移，从机制管理上制约着党2016/建工作的运行质量。“一岗双责”的责任机制，每月50%的时间下井跟班、值班、出席各种会议活动，使得基层支部书记的工作时间和主要精力被迫转移到生产建设上来，鲜有时间钻研业务、自学充电，也难以保证干部党员的学习教育活动，以至于陷入漩涡难以自拔。
——支部服务能力的疲软，弱化了党组织在职工群众心目中的地位和形象。党组织是以全心全意为人民服务为宗旨，是维护职工群众权益的“代言人”。然而，厂长、区长负责制让有些行政领导养成唯我独尊的“权欲控”，使得党组织负责人的“权重”失衡，弱化了“话语权”，大大降低了职工群众对党组织的满意度。
二、深入分析国有煤炭企业党建工作的困难根源
一是思想认识上的偏差，导致党组织的地位和作用被“弱化”。一些单位主要领导从思想上认为，党建工作没有什么硬指标，搞得再好创不来效益，要想提高收入、稳定队伍，就得靠多进尺多产量多创效，从根本上没有正确认识学习与蓄能、学习与生产、学习与发展的因果相连关系，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所替代。
二是学习方法上的偏差，造成党员干部教育管理被“虚化”。一些基层党组织缺乏正确的学习教育引领理念，学习内容质量不高、学习活动流于形式、学习方式机械单一，没2016/有树立起发展为第一要务的工作理念，没有将学习与生产科学有效结合起来，围绕“抓中心议大事”，运用问题先导式、团队研究式、工作学习一体化的学习方法，以“共性”化“个性”，实现党建工作与经济工作的同频共振。
三是环境氛围上的偏差，带来党员队伍先锋意识被“淡化”。“视野所及，心之所止”。良好的工作环境、学习氛围和富有成效的工作机制，对企业党建工作具有极其重要的推动作用。然而，有些党支部书记过多地迎合行政领导的心理状态，学习活动让步于生产活动，能少则少，或是每人发放学习内容业余时间抄一抄，致使“三会一课”质量下降，党内集体学习活动愈发减少，民主集中制渐行渐远，党员党性观念淡化，甚至有的党费也要催缴，这些问题的存在，严重影响了党建工作的健康发展。
三、高度重视强力支持全面加强国有煤炭企业党的工作建设
企业党建工作是一项复杂的系统工程，不仅需要有健康科学的保障机制、规范管理的运行体制，同时还要有方方面面的支持和配合，以互惠互利的发展战略，实现与生产经营的同频共振，赢得行政领导的最大支持。
一是创新党建运行机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，实施党政领导“一岗双责、党政同责”、工资分配双方签字、学习活动双方参与、学习成效双方考核2016/的责任连带机制，强化干部学习制度、党员“三会一课”制度、民主生活会制度、党员议事制度，把党建工作的目标、任务和责任不断引向深入、落到实处，形成党建与经济、业务工作同步运行、齐抓共管的工作责任机制。
二是丰富党建文化阵地。建设党员学习室、贴心服务室、健身康疗室等活动场所，实现素质修养与文化交流、体育健身与心灵教育的同步提升，统筹文化阵地资源更好地服务于党建工作。
三是优化党建工作环境。把党建工作摆上重要议事日程，认真听取支部工作汇报，从政治上、思想上、生活上、学习上关心关爱党务干部，在建阵地、上设施，刷新工作学习环境方面，给予硬件和经费支持，解除其后顾之忧。采取交任务、压担子、提要求的方法，指导党支部开展工作，切实解决工作中的实际问题，努力把党组织建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。
四是夯实党建工作根基。“基础不牢，地动山摇”。选配好一个党性强、作风正、懂经营、善管理、热爱集体、尽心尽责的好支书，对于夯实党建基础，改进工作作风，培养和造就出一心为公、甘于奉献、开拓进取、团结战斗的领导班子，具有决定性的引领、支撑和保障作用。
五是突出党建民生文化。牢记党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨，坚持以人为本，树立职工利益无小事的理2016/念，把“讲学习、讲政治、讲正气”作为党建工作的着力点，高度重视民生大计，以群众拥护不拥护、赞成不赞成作为判断标准，突出人文关怀，构建和谐关系，畅通职工诉求渠道，维护职工合法权益。通过扶贫帮困的长效机制和雪中送炭的“送温暖，献爱心”活动，使每个党员职工都受到关怀、尊重和理解，不断增强企业员工的归属感、荣誉感和自豪感，进一步促进企业的和谐稳定。
六是改进党建工作方法。要全面增强党建工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，善于分析党建工作的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，科学决策、科学安排、科学评估，以各种激励手段，创新活动载体，选树各类典型，促使党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。
七是弘扬党建廉洁文化。加强党风廉政建设，塑造清廉清风正气，是提高企业核心竞争力，培育企业永续发展的“长寿基因”。通过开办廉政党课，组织廉政座谈、廉政研讨、廉政摄影展、廉政书画展、廉政专题电教片等学习教育活动，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变的免疫能力，营造风清气正的工作氛围，推动企业和谐稳定健康发展。
党建工作虚化淡化弱化边缘化问题二
在去年全国国有企业党的建设工作会议上，***指出，新形势下，国2016/有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。
当前，国企要善于用“四个到位”加强和完善国有企业党的建设工作。
认识到位，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。国有企业党组织要牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，深刻认识基层党建工作的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心。紧密结合国有企业生产经营工作实际，克服“基层党建工作任务较软,内容较虚，中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成，牢牢把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
把关到位，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。当前，一些国企中仍然存在选人用人标准不规范、程序不严谨、把关不严格等现象，原因就在于一些企业党组织没有真正发挥领导和把关作用。要继续强化党组织在选人用人2016/中的主体责任，坚持党管干部原则，建立健全适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。全面落实“双向进入、交叉任职”的整体要求，实现党管干部与董事会、经理层依法行使选人用人权的有机结合。要用法治思维和法治方式完善法人治理结构，探索既能适应公司治理要求，又能保证党组织在选人用人中发挥作用的途径和方法。同时加快建立市场化的退出机制，真正实现“能上能下、能进能出”。
作用发挥到位，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要将党建工作总体要求纳入企业章程，将党组织的架构纳入企业的整体管理体系，明确党组织的权责边界及与其他治理主体的关系，使党组织成为法人治理结构的有机组成部分。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面;要充分发挥党支部的作用，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，发挥好党支部的战斗堡垒作用。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，并使其逐步成为党务干部的行家。
措施到位，夯实国有企业基层党组织基础。要狠抓制度完善与落实，全面落实基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，开展2016/好批评与自我批评。狠抓对党员的教育管理，根据不同时期的形势和任务，有针对性地开展教育和管理，突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，建立起单位、家庭、社区管理和监督的“互动机制”。要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在某些问题的党员，党支部要做好帮教工作，指出问题，提高他们的党员意识;对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。狠抓党员的能力建设，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能、带领大家学技能的氛围。
2016/8
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