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党委委员党建工作履职存在的问题(6篇)

2025-08-24人已围观

党委委员党建工作履职存在的问题(6篇)
  篇一:党委委员党建工作履职存在的问题

  XX市直机关党建当前存在的主要问题及对策建议

  今年以来,XX市直机关工委按照“两学一做”常态化制度化的要求,抓严抓实市直机关党建日常工作,高标准严要求开展党建工作季度督查,机关党建各项工作进步明显。但是对照全面“从严从实”“常态化制度化”要求,一些存在的问题仍然不容忽视。归纳季度督查发现的问题,结合平时调研了解到的情况,当前机关党建工作的存在的问题主要有以下四个方面。

  一是少数单位思想认识仍不到位。少数市直单位一把手对党建工作站位不高、重视不够,个别单位党员领导干部甚至长期不参加支部组织生活,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强。到6月底还有一家市直单位没有召开党组会议研究、部署“两学一做”学习教育常态化制度化工作,党建工作基础相当薄弱。一些机关党务干部忙业务工作多,抓机关党建少,抓党建远不如抓业务热心。两个市直单位上半年因为党务干部人员异动,工作造成脱节,不仅第二季度工作没有正常开展,甚至对第一季度发现的问题也没有整改到位。个别单位党务干部对党建工作存在抵触,工作不促不动,甚至促也不动。

  二是工作有形式主义倾向。机关党建和中心工作“两张皮”的情况依然存在,就党建抓党建,为党建而党建,党建与业务工作相脱节,成效不明显。有的在抓党建过程中不去思考,不讲过程,在党建经常性督查的“高压”之下,机关党建在某些部门和单位极有可能从“说”出来的工作异化为“做”出来的工作,党员“被学习”、“被活动”,或者党员谈心谈话、积分管理搞形式主义,搞千篇一律,起不

  到教育党员、管理党员、监督党员的作用,更谈不上发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。

  三是党建工作“老、大、难”。市直各直属(代管)党组织之间还存在发展不平衡,有离退休支部的问题,有党员人数多的大支部问题,有党员活动活动难开展的问题,具体来讲就是“老、大、难”。有些单位在职党员支部工作相对较好,但离退休党员因自身身体和家庭原因参加组织活动难的问题还没得到有效解决;有些单位党支部人数较多,在组织生活会、支部党员大会、党员积分管理等基础工作中还存在一些薄弱环节;在市直机关党组织活动经费得到财政预算保障后,党组织已经不存在经费缺口了,但现实中的一些规定又使得党组织普遍存在“经费不好报账、出去又怕追责,不愿开展活动”的思想。

  四是基层组织整体功能发挥不充分。从平时工作了解和督查情况来看,一些单位的支部工作还只是少数人、个别人的工作,支部书记履职不到位,习惯当“甩手掌柜”,支部工作成为党务专干一个人的事;有些支部委员履职不充分,职责不明确,不知道干什么、怎么干,既没有身份意识,也不具备能力素质。这些情况的存在很大程度上影响和阻碍了基层支部整体功能的发挥。

  针对这些存在的问题,笔者认为,应该坚持问题导向,精准施策,既重当前,又立足长远,力求党建日常工作做到长效、常态、规范。

  1.进一步抓好督查督办,力求形成长效机制。工委在季度党建考评中,针对发现的问题,下发了点对点的督办通知,召开了点评会议,进行了整改工作“回头看”,取得了不错的工作成效。下一步,工委将进一步抓好督查督办,不断完善工作机制,通过定期召开点评会议和下发点评通报的形式交流经验、指出问题,既相互学习借鉴、取长补短;又以先进带后进,形成比学赶超的浓厚氛围。对个别党建工作长期落后的单位,工委还将以领导挂帅、上门督办的方式进行精准帮扶,力争问题整改到位,工作齐头并进。

  2.进一步强化责任担当,建立相关联动机制。从上半年两次督查的情况来看,市直机关党建工作整体有了新的提高,但是仍然有个别单位党务干部不愿管事、不想干事,对季度督查不够重视,对问题整改无动于衷。针对党务干部“不作为”,要建立健全相应的追责机制,工委与组织部门要建立相关联动机制,做到早发现早提醒,早反应早解决,以免问题堆积过多,积重难返。要把压力传导到基层党委、党总支、党支部,做到守土有责,守土尽责,真正把党支部建设作为机关党建和全局工作的“重中之重”来抓。

  3.进一步坚持过程导向,避免流于形式主义。经过“两学一做”学习教育,市直基层党组织的工作台账较以往更为完善,资料更加齐备,但有些也存在千篇一律,形式主义,可以说资料台账反映的工作水准未必就是实际工作成效。机关党建如何跳出为做台账而做台账,为做资料而做资料的既定思维,还需要党务干部上下齐心、一致努力,真正把工作做在平时,做在经常,服务中心,建设队伍,真正把常态化制度化落到实处。党建工作要进一步坚持过程导向,将工作任务分解至每个季度、每个月、甚至每一天,将工作压力传导给每一个支部、每一名党员。市直单位党组织,特别是机关党委,既要进一步明确党委委员、支委委员的相关职责,做到职权明晰,责任到位;也要采用“提示-调度-督查-督办”的工作方式,做到工作安排有

  提示,工作过程有调度,工作落实有督查,工作整改有督办,将工作任务分解到平时,工作责任压实到基层。

  4.进一步明确相关制度,激活党员内生动力。去年《中共XX市委关于贯彻落实的实施意见》文件出台后,市直机关党组织活动经费有了制度保障。但是很多单位对开展学习教育特别是对出市、出省的红色教育基地、爱国主义教育基地学习培训仍有较大顾虑,学习教育的形式仍然单一,缺乏活力。针对这一情况,建议上级党委和组织部门进一步明确党组织学习教育活动开展具体操作办法,使基层党组织有章可循,进一步丰富学习形式,提升教育实效。

  篇二:党委委员党建工作履职存在的问题

  常委班子落实全面从严治党责任方面存在的问题

  落实主体责任是全面从严治党的必然要求,是增强看齐意识的具体体现,是深化反腐倡廉的迫切需要,是优化政治生态的根本保证。各级党组织要深刻认识落实全面从严治党主体责任的重大意义,真正以述责述廉为动力,主动担当作为,推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注pincai网。

  常委班子落实全面从严治党责任方面存在的问题

  一是主体不清。有的镇、部门和单位把落实党风廉政建设责任制看成是纪检组织的事,对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求,具体指导和检查落实不够;单位党风廉政建设责任制领导小组形同虚设,很少研究党风廉政建设工作,有的甚至一年难开一次会。党组织书记对承担的党风廉政建设主体责任一知半解,有的甚至一问三不知,搞出笑话;有的部门行政“一把手”党内职务意识不强,只重视行政职务,认为党风廉政建设是党组织书记或纪检组长的事,与己无关,不管不问。上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付检查。

  二是意识不强。有的镇、部门和单位在落实党风廉政建设责任制中,认为党委是领导主体而不是工作主体,只要开个会、讲个话、签个责任书就万事大吉了,存在着“只挂帅不出征”的现象。有的基层领导干部,尤其是新提拔领导干2016/15部,没有认真学习过《党风廉政建设责任制规定》,不了解具体内容,在抓落实方面存在缺位的现象。有的把党风廉政建设责任制当作软指标,认为只要经济发展的快,党风廉政建设不发生大的问题就行了,即使个别干部发生了问题他个人的事情,与党委(党组)关系不大。

  三是落得不实。有的镇、部门和单位在分解党风廉政建设责任制内容上,不结合工作和岗位实际,而是上行下效、照搬照抄,缺乏针对性和可操作性。有的虽然制定落实措施和办法,但在实际工作中不够扎实细致,责任内容只停留在纸上,成为应付检查的摆设。有的单位领导看到认为党风廉政和反腐败教育作用不大,对党员、干部日常教育坚持不经常。

  四是督责不严。十八届中央纪委三次全会明确提出“对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行‘一案双查’,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。”但如何追究主体责任,尚未明确规定,基层难以落实。有的述廉评廉流于形式,检查不深入、不细致,多以被考核者口头和材料汇报为准,很难客观评价党风廉政建设责任制落实情况。有的在处理违纪问题和人员时,甚至给同级纪检监察机关施压,导致问责不力、执纪不严,从而产生“破窗效应”。

  为此,我们建议:

  2016/15一要落实清单“明责”。依照省市县落实党风廉政建设主体责任的《意见》,逐级列出党委主体责任清单,明确界定各级党委(党组)的组织领导、选人用人、教育监督、正风肃纪、保障支持、示范表率责任范围,并抓住重要时间节点,制定“规定动作”,建立倒逼机制。将主体责任细化分解到各领导班子、牵头部门和协办单位,对重点任务完成情况建立责任制落实工作台账,并加强对责任制落实情况的动态监管和经常性检查,确保主体责任不落空。

  二要领导带头“履责”。

  党政“一把手”要做到“五个直接”,即:亲自直接分解任务,直接安排部署工作,直接解决重点问题,直接听取工作汇报,直接带头检查考核。要强化“一岗双责”,班子其他成员要主动抓好分管范围党风廉政建设各项工作,要做到“两个必须”,即:分管范围的党风廉政建设工作必须亲自部署、亲自过问;责任范围内发生的问题,必须亲自解决,承担起“看好自家门,管好自家人”的监督监管责任。

  三要定期报告“述责”。

  建立落实各级党委定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况制度,各级领导班子及领导干部定期报告主体责任履行情况,接受上级纪委评议和研判。深入推进党政“一把手”向纪委全会述廉制度,认真答复纪委委员质询、提问的各类问题,自觉接受民主评议,述廉报告、民主测评情况以及对有关问题调查处理的结论性2016/15材料,存入其廉政档案并加强运用。

  四要严格考核“问责”。实行由党委常委分工包抓,对各级各部门各单位党组织落实主体责任情况进行严格考核,并将考核结果作为干部提拔任用、评优树模的重要依据。细化“一案双查”制度,制定配套细则,对发生重大腐败案件和不正之风的镇、部门和单位,既要严肃追究当事人责任,也要严肃追究相关领导责任,让“一岗双责”真正发挥其应有作用。

  常委班子落实全面从严治党责任方面存在的问题

  为深入贯彻全面从严治党的要求,压实各级党委(党组)落实党风廉政建设的主体责任,根据《中共平顶山市委印发的通知》(平发〔2014〕12号)、《关于推进全面从严治党的实施意见》,制定本责任清单。

  一、党委(党组)领导班子责任

  (一)严明纪律规矩

  1.严明政治纪律。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。

  .严肃党内政治生活。党员领导干部坚持以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活和民主评议,经常开展批评与自我批评。

  .严格执行民主集中制。落实“三重一大”集体决策制度,实行集体领导、民主决策、副职分管、正职监管,党政2016/15主要领导做到“五不直管”和末位表态。

  .保障和维护政令畅通。经常对中央、省委、市委的重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查,保证党的路线方针政策贯彻落实,维护党的团结统一。

  (二)深化宣传教育

  .开展理想信念教育。组织党员干部深入学习******关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述,适时组织开展学习贯彻情况专项检查。

  .开展党规党纪教育。经常在党员干部中开展党规党纪教育和党性锻炼,将党内法规教育纳入各级党委(党组)中心组理论学习、党校干部培训重要内容。

  .开展主题实践教育。根据上级党委安排,结合本地本部门本系统实际,定期开展专题教育和主题实践活动,践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族优秀传统文化。

  (三)选好用好干部

  .完善干部选拔任用工作机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持标准、严格程序、强化监督、健全机制,切实解决突击提拔、“带病”提拔、买官卖官等问题。

  .加强对领导干部的日常监管。健全完善对领导干部提醒、函询和诫勉谈话的具体办法,加大对领导干部个人重大事项请示报告的抽查力度,探索实行新提任领导干部报告个2016/15人有关事项公示制度。

  10.完善干部考核评价机制。强化日常考核、年度考核、专项考核,落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,大力整治懒政怠政、为官不为现象。

  11.完善责任追究机制。定期开展《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定贯彻执行情况专项检查。落实选人用人失察失误倒查追究机制。

  (四)加强作风建设

  12.锲而不舍纠正“四风”。深入落实中央八项规定精神,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,紧盯重要节点,强化监督检查,防止“四风”反弹。

  13.健全联系服务群众机制。认真落实领导干部直接联系和服务群众工作制度,经常开展走基层、访民生、解民忧等活动,进一步密切党群干群关系。

  14.探索改进作风常态化机制。认真梳理分析年度考核、经济社会目标考核、作风建设和反腐倡廉建设检查考核、巡视巡察反馈意见,研究制定构建作风建设常态化措施。

  (五)规范权力运行

  15.推进权力运行公开透明。深入推进党务、政务、司法和各领域办事公开,实行各级政府及其组成部门权力清单和责任清单制度,依法公开职权目录和权力运行流程图。

  16.加强党内制度机制建设。完善惩治和预防腐败、廉2016/15政风险防控、领导干部个人有关事项报告和任职回避、防止领导干部利用公共权力或者自身影响谋取私利等方面的制度。

  (六)支持案件审查

  17.加强执纪执法队伍建设。领导和推进纪律检查体制机制改革,支持保障执纪执法机关和部门依纪依法查办案件,关心和爱护执纪执法干部队伍。及时听取工作汇报,研究解决执纪执法工作中的重大问题。

  18.充分发挥反腐败协调小组作用。明确工作规则和成员单位职责任务,定期听取工作汇报,强化领导小组对纪律审查工作的指导和协调,积极开展反腐败追逃追赃工作。

  19.高度重视巡视巡察工作。改进巡视巡察移交问题线索的办理流程,建立台账,优先办理,认真整改,及时反馈。健全完善巡察工作办法,加大巡察力度,实现全面覆盖,强化结果运用。

  (七)加强组织协调

  0.加强对党风廉政建设工作的领导。把纪律建设摆在更加突出的位置,把党风廉政建设和反腐败工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和具体业务之中,坚持同部署、同落实、同检查、同考核,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

  1.明确责任分工。年初召开党风廉政建设和反腐败工作2016/15专题会议,对全年工作进行部署,制定党风廉政建设年度工作计划,分解任务,明确职责。半年专题研究1次党风廉政建设工作。

  2.定期研判党风廉政建设和反腐败斗争形势。半年听取1次同级人大、政府、政协、审判、检察机关党组和同级纪委、下级党组织落实党风廉政建设责任制情况汇报,明确工作任务,拿出有效举措,解决具体问题。

  3.落实签字背书制度。层层组织签订党风廉政建设目标责任书,党组织负责人与班子成员签订,班子成员与分管部门负责人签订,一级抓一级,层层抓落实。

  4.落实主体责任双报告制度。各级党委(党组)年底分别向上级党委和纪委以书面形式报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况。上级党委和纪委适时听取有关党委(党组)主要负责人落实主体责任情况报告。

  5.完善党风廉政建设责任制考核工作。改进考核办法,健全工作机制,强化结果运用,考核结果在一定范围内通报,并作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、提拔使用的重要依据。

  二、党委(党组)主要负责人责任

  1.全面履行党风廉政建设第一责任人责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是不称职”的观念,对重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重2016/15点环节亲自协调,重要案件亲自督办。

  .抓好班子,管好队伍,当好表率。带头严明党的纪律和规矩,带头深入贯彻落实中央八项规定精神,带头管好亲属和身边工作人员,严格执行民主集中制,自觉践行“三严三实”要求,不搞特殊化,正确对待组织和群众监督。

  .督促领导干部履行“一岗双责”。半年听取1次领导班子成员职责范围内党风廉政建设落实情况,帮助分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

  .实行廉政提醒谈话常态化。定期约谈领导班子成员和职责范围内的重点岗位负责人,对苗头性、倾向性问题,坚持早发现、早提醒、早纠正。

  .强化组织推动。每年至少主持召开2次党委常委会(党组会议),专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。半年主动向上级党委(党组)和纪委(纪检组)报告1次本地本部门本系统党风廉政建设责任制落实情况。

  .经常开展党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员干部的理想信念、宗旨观念、廉政勤政、党内法规等方面的教育。每年至少主持2次中心组廉政专题学习,为党员干部上1次廉政党课,作1场形势任务辅导报告。

  .及时报告重大问题。对本地本部门本系统党风廉政建设方面存在的突出问题,必须及时向上级党委(党组)和纪委(纪检组)报告。

  2016/15三、党委(党组)领导班子成员责任

  1.履行“一岗双责”。坚持分管工作与党风廉政建设一起抓,定期研究、布置、检查。半年听取1次分管部门负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报,向党委(党组)主要负责人汇报1次职责范围内的党风廉政建设情况。

  .加强日常监督管理。加强对分管部门、分管领域党员干部的教育,每年开展1次一对一廉政谈话,督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽责。对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。

  .强化工作指导。带领分管部门人员研究制定加强党风廉政建设的具体措施,每年开展1次党风廉政建设情况专题调研,认真排查廉政风险,完善制度规定,堵塞管理漏洞。

  .及时报告重大问题。发现分管领域内存在的违规违纪问题和不正之风,及时向同级党委(党组)报告,支持配合执纪执法部门对分管领域涉嫌违纪违法问题的审查。

  常委班子落实全面从严治党责任方面存在的问题

  机关党员集中、领导干部集中、权力责任集中、社会关注度高,是从严治党主阵地。这就要求机关党建要全面落实从严治党责任,不断克服工作中的问题,当先锋、做表率,走在党的基层组织建设的前头。

  一、存在的主要问题

  (一)管党治党意识有所弱化。有些党组织存在党建主业2016/15失之于轻的问题。一是存在把主业当副业的现象,认为抓党建是“‘软任务’,比较虚,抓经济是‘硬指标’,容易显山露水”,因而对业务工作思考多、管得多,对党建工作谋划少、抓得少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象,淡忘了自己的党内职责,把履行党建职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象,管党治党工作主动性和自觉性不够,习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级部署什么就完成什么的现象。

  (二)执行规章制度不够坚持。部分单位对中央和省市党委制定的制度纪律,仅仅停留在写在纸上、说在嘴上、贴在墙上,执行不好或变相打折扣执行;有的干部把严肃纪律当耳旁风,在执行中央八项规定精神和省市有关制度过程中,存在变通执行现象;按照领导干部报告个人有关事项的规定,仍有少数干部不认真对待。

  (三)党内政治生活要求不高。一些单位党内政治生活质量不高,有的坚持民主集中制不到位,“三重一大”事项决策制度执行不严不实,在原则问题上不敢大胆建言献策、讲真话说实情;有的对班子成员中出现的不同意见,优柔寡断,不敢集中,不善集中,造成议而不决、决而不断、断而不行;有的“三会一课”流于形式,党员领导干部不按规定参加双重组织生活会,批评和自我批评走过场,党员评议空对空。

  201611/15二、对策建议

  面对党要管党、从严治党的新要求,机关如何有效落实从严治党责任,进一步提高机关党建科学化水平,我们认为要从以下方面抓落实。

  (一)坚定理想信念,坚守精神追求

  一是深入学习贯彻******系列重要讲话精神。各级党组织要把学习贯彻******系列重要讲话,尤其是关于党建重要论述,党的十八大以来中央系列重大部署和要求,作为一项长期政治任务,列入党课和集中学习,进一步明确机关党建工作意义、责任、思路和重点。二是经常加强党性教育和锻炼。教育引导党员干部认真学习党的历史,传承红色基因,继承革命传统。进一步开展好“两学一做”学习教育,不断强化机关党员干部的党员意识和遵章守纪意识。健全在实践锻炼中锤炼党性、在基层一线转变作风的制度机制。三是加强党员干部法治和党规党纪教育。积极开展机关党员干部法治意识和纪律意识教育,增强对法律纪律的敬畏之心,自觉在宪法法律和党内法规范围内开展党务政务活动,依法执政、依法行政。

  (二)严肃党内政治生活,严格规范党内行为

  一是严格党的政治纪律和政治规矩。教育引导党员干部牢固树立政治意识、规矩意识、大局意识、责任意识,坚决落实党章规定的“四个服从”,自觉维护中央权威,确保在201612/15政治原则、政治立场、政治观点上始终保持清醒坚定。及时发现、纠正和处理违反政治纪律和政治规矩的问题。二是严格党的组织生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日教育、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析、按月缴纳党费、党员领导干部参加双重组织生活等制度。推动党内生活常态化、长效化。三是强化党内监督。切实落实机关党委配合干部人事部门做好对机关行政领导干部的考核和民主评议、对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议的规定。通过严格组织生活、党员定期评议、及时谈话提醒,加强思想、作风、廉洁等情况监督。

  (三)从严推进作风建设,密切党群干群关系

  一是持续整治作风突出问题。坚持从严执纪,把巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”教育成果融入机关党的建设经常性工作之中,抓好制度的完善、配套、落实和执行。紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,着力从体制机制上防止“四风”反弹,推进作风建设常态化长效化。二是健全作风建设长效机制。把教育实践活动和“两学一做”教育中改进作风的有效措施制度化,形成常态长效。健全机关作风建设领导示范,突出领导带头、以上率下,层层传导压力。三是强化联系服务群众。认真落实省委、市委关于干部直接联系服务群众等制度,落实党组织联系基层、党员联系群众的201613/15“双联系”制度。重点围绕建强组织、谋划工作思路、解决实际问题开展帮扶工作,推动党建资源双向流动,促进机关作风和干部作风转变。

  (四)落实从严治党责任制,完善从严治党格局

  一是明确管党治党工作责任。各级党组织要认真履行管党治党责任,完善书记负总责、分管领导“一岗双责”的机关党建工作格局。局党委书记是机关党建工作第一责任人,要支持机关党委工作,主动研究解决工作中的重要问题。机关党委书记是机关党建工作的主要责任人,要抓好机关党建工作全面落实。机关党委专职副书记是机关党建工作的组织者、落实者,是机关党建工作的直接责任人,要切实抓好具体工作任务的落实。基层党支部书记是机关党建工作任务的具体执行者,是机关党建工作的具体责任人,要切实履行职责,抓好党支部党建工作落实。二是明确党建工作具体任务。各级党组织要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,确保中央、省委、市委关于党建工作各项决策部署在本部门本单位全面贯彻落实。机关党委要围绕服务中心、建设队伍核心任务,加强对所属党组织和党员的教育、管理、监督和服务,落实好机关党建工作各项任务。基层党支部要发挥党的组织优势,宣传和执行党的路线方针政策,对党员进行教育、管理、监督和服务,确保党的各项工作任务在本党支部贯彻落实。三是健全党建目标考核机制。要把201614/15各级党组织落实机关党建目标责任制的情况列入年度综合考核内容,把履行管党治党主体责任作为各级党组织书记考核评价内容,实行统一组织、分类考核、综合评价。

  201615/15

  篇三:党委委员党建工作履职存在的问题

  关于推进基层政协党建工作与履职深度融合的思考建议

  作者:张宏伟

  韩雪飞

  王丽伟

  来源:《求知》2019年第11期

  文/张宏伟

  坚持中国共产党领导是人民政协必须恪守的根本政治原则,党建工作关系政协工作的方向和水平。如何以党建为引领,推进党建工作与政协履职实践紧密融合、共同发展,是基层政协党组织面临的现实课题。

  一、当前基层政协党建工作存在的主要问题

  1.对于党建工作的重要性认识不足,缺乏责任意识。长期以来,政协系统对如何抓党建、强党建存在认识不清、重视不够的问题。有的对是否要全覆盖心存疑虑,认为党建的对象是中共党员,而政协委员中有一部分并不是中共党员,抓党建没必要全覆盖;有的担心全面从严治党严字当头,会对政协统一战线和民主协商的宽松氛围有影响;有的对带动委员有畏难情绪,认为委员在政协的主要任务是调研献策、参政议政,开展党建活动难以调动委员积极性。

  2.基层政协党组织设置不健全,开展活动难。政协委员来自不同行业、不同界别,党员委员的组织关系在各自单位,具有双重身份、双重管理的特点。由此,基层政协党组织面临“三难”:一是建立组织难,基层政协专委会人数少、委员组织关系各有所属,独立建立党组织存在困难;二是开展活动难,党员委员大多已参加所在单位党组织活动,难以积极有效地参加基层政协党组织的相关活动;三是党的工作全员覆盖难,基层政协党组织联系党外委员的机制尚待建立与完善,难以将党的工作有效覆盖到党外委员。

  3.党建工作与委员履职“两张皮”,难以融入中心工作。基层政协党建工作在内容、方式方法等方面存在一般化的问题,难以融入中心工作。在融入体制上,基层政协党组织的设立与政协专委会、界别的关系尚缺乏明确界定与规范。在融入方式上,党建活动的载体有限,缺乏联系党委、政府、党外委员和群众的多元化途径和活动方式,与政协履职活动未能很好融合。

  4.政协党务干部配备不足,队伍建设有待加强。目前,区级政协机关党务干部配备没有统一标准,缺少专门的党务干部编制,大多数党务工作者都是兼职,难以集中精力抓党建工作。党务干部的工作重点大多放在机关党建上,不能兼顾委员队伍层面的党建工作。很多党务干部对政协党建的理论、政策缺乏系统学习和把握,干部队伍存在整体素质参差不齐、专业化能力不足的问题。

  二、推进基层政协党建工作与履职深度融合的建议

  1.加强理论武装,强化思想认识。加强和改进新时代人民政协工作,必须强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的认识,把党的领导体现到把握发展方向、提高履职质量上,切实以党的建设引领和推动履职实践。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,进一步丰富拓展学**台,建立政协讲堂、网络学**台、委员学习小组、政协智库等新教育阵地,打造学习型政协,营造抓党建氛围,增强对党建工作的重视度。

  2.构建富有政协特色的党组织架构体系。完善政协党组织的设置,探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法,在专委会和界别组织设立功能型党支部,党支部书

  记和支委由专委会主任和界别召集人中的党员担任,形成既有政协特点又能有效覆盖的党组织网络。在开展政协全会、重点课题调研等重要的集体和集中活动时,设立临时党支部,确保党的领导覆盖所有工作。

  3.聚焦党委、政府中心工作,推动协商民主发展。聚焦党委、政府中心工作中的关键大事,关心关注民生实事,靶向发力,坚持议题切口小、关注度高、针对性强的原则,在党委领导下精准确定协商议题,制订贴近实际的协商计划,完善协商议政的内容和形式,提高调研协商水平,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥作用。持续改进工作作风,规范调研视察活动,科学制定调研方案,改进调研方式,潜心研究问题,切实为党委政府科学决策提供依据。

  4.健全党建责任体系,创新政协党建引领履职格局。坚持把党的领导融入履职工作,构建党组领导、职责清晰、双向融入、无缝对接的政协党建引领履职的格局,促进党建和履职在目标上一致、在任务上统一、在效果上相互促进。发挥政协党组领导核心作用,着力在把方向、管大局、保落实上下功夫。建立并规范向党委请示报告制度,完善政协工作与党政工作对接机制。政协党组要逐级建立党建工作责任清单、任务清单,明确覆盖全员的党建责任,让党建工作主体清晰、责任明确、任务具体,防止跑偏和踩空。各级政协党组织负责人应切实履行“一岗双责”,将党的建设嵌入协商民主实践之中。

  5.树立“党建+”理念,探索创新党建联动政协履职的途径方法。一是突出大团结大联合特色,健全党组联系民主党派工作机制,建设好人民政协政治共同体。二是推动基层政协党组织联系界别群众方法多元化,深入乡村社区、基层一线,建立委员工作室、民情信箱,以“党建+互联网”的形式,用好微博、微信等自媒体,精准捕捉群众关心的热点难点问题,科学建言,为民服务。三是充分发挥党员委员先锋模范作用,探索建立具有政协特点的党员委员参加党组织活动的积分制。探索建立政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员,以及无党派人士、宗教界委员机制,以党员委员的政治引领、思想引领,带动全体委员紧跟新时代、展现新作为。

  6.提高党务干部专业化水平。进一步改革基层政协机关内部机构设置,加强政协专兼职党务工作者队伍专业化建设,培养政协党务工作者对党建工作的系统性理解、专业性操作。全面加强对政协委员和机关干部两支队伍的教育管理监督,按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求,教育引导党员干部和委员严守纪律、坚守规矩,展现新时代人民政协新面貌。

  指导教师:邸晓星

  作者系中共天津市委党校、天津行政学院第56期中青年干部培训班学员,张宏伟系天津市河西区政协研究室主任、韩雪飞系天津市商务局电子商务处副处长、王丽伟系天津工业大学党委党校常务副校长

  责任编辑:朱

  健

  篇四:党委委员党建工作履职存在的问题

  支部书记抓党建存在的问题及原因

  支部书记抓党建存在的问题及原因1一、存在问题:

  1.基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在“雷声大、雨点小”的现象,往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵,紧一阵、松一阵。

  2.党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织,党内政治生活的严肃程度不高,甚至流于形式。具体表现有,专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深,三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。

  3.党建工作能力不够高。党员和党务工面临的最大挑战是能力挑战,最大危机是本领危机,最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训,面对新问题、新要求时束手无策。在执行中,一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,缺乏工作思路,找不到解决问题的路径。

  4.制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求,缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性,工作无章可循,随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度,但制度没有得到全面贯彻和落实。

  二、意见建议:

  1.调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清“党建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工

  作为主,党建工作为辅”的认识,坚持“虚工实做”,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

  2.提高各级党组织党建工作的执行能力。首先,任务指向要清晰。其次,要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单,从执行的关键环节和难点入手,明确详细的程序步骤,着力**执行“缩水”等现象。最后,要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上,做好对党务干部的培训,使其逐步成为党务工作的行家。

  3.提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习,进一步打牢领悟政策的思想理论基础。其次,要研究政策。中央和上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握,政策的贯彻执行须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要注重实践、注重总结、注重创新,做到正确地贯彻政策、执行政策、落实政策。

  4.强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。抓好各项党建工作制度建设,逐步形成制度化、规范化的工作运转体系,明确各部门、各单位权力运行流程、责任主体和责任边界,明确办事程序、环节、时限和标准要求,使各项工作有章可循、有据可依,做到按制度管人管事。二要提高各项党建工作制度的执行力。增强党员干部对相关制度的认同,使各级干部自觉履行党章赋予的职责,严格按制度办事;增强相关制度的可操作性,不管建立和完善什么制度都坚持于法周延、于事简便的原则,确保可操作性强。三要增强相关制度的威慑力,对破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”者,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任。

  5.加强对各级党组织的督查和问责。落实全面从严治党要求,形成党建工作效能责任倒逼机制。通过加大对党建工作落实不力的组织和个人的问责力度,使党建工作成为“硬指标”。要厘清责任主体,各级党组织必须牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建不称职”的理念,进一步厘清党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)成员、基层党组织书记抓党建工作的职责任务。在此基础上,建立健全执行目标任务层级责任制,逐级逐层分解党建工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系,把责任担起来,把压力传下去。

  6.利用“互联网+”,创新党建活动方式党建活动方式。要适应信息技术飞速发展的大趋势,积极运用现代科技手段,把“互联网+”作为提高党建工作效能的重要途径。探索建立动态管理服务机制,创新党建工作流程和方式,建立网络党支部,开展沟通交流、党务公开等非涉密党建工作。

  支部书记抓党建存在的问题及原因2根据公司党委组织部下发的《****党的建设工作规划反思阶段具体实施方案》有关要求,现就党支部党建工作中存在的问题及整改措施报告如下:

  一、存在问题

  (一)严格落实“三会一课”制度有待提高

  按照“三会一课”制度要求,每月应至少召开1次支部委员会,每月至少召开1次党小组会,每季度至少召开1次党员大会,每季度组织党员上1次党课,党支部书记每年至少给党员讲1次党课。对照上述标准,我支部均能按照公司党委要求定期召开支部党员大会,但存在支部委员会及党小组会议召开频度不够的问题。

  (二)活动形式相对比较单一,学习效果不太理想

  一是工作主动性不够,工作方式单一。我支部“三会一课”主动性还不强,存在“等待上面安排”的思想。特别是在组织学习上,更多的是执行上级党组织的安排和要求,仅仅以传达上级文件和学习政治理论为主,理论原文学习不够,学习时间偏少,开展专题研讨不多,存在过眼不过心的问题,学习效果还有待进一步加强。二是内容枯燥,比较死板,缺乏生动活泼的氛围。在学习贯彻“三会一课”制度上,规定内容做的翔实,自选动作很少,和广大青年党员的期待有一定差距的问题。

  (三)谈心谈话制度落实不到位

  支委班子成员与各党小组长之间、各党小组长与小组党员之间谈心谈话不经常,对党员的工作生活主动关心不够,不能及时发现党员的思想动态和实际困难,不能针对性地加强对党员的教育、管理、监督,没有把思想政治工作落实到实际工作中去。

  (四)党建材料记录保存不规范

  支部“三会一课”个别会议记录不全、不规范,预备党员、入党积极分子思想汇报、谈心谈话记录收集不全。

  二、整改措施

  针对上述存在问题,党支部将重点从以下几个方面努力,认真加以整改解决。

  (一)强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起,认真落实“三会一课”,增强组织生活严肃性。一方面重点抓支委班子建设,带头落实党内政治生活的各项要求,着力发挥支委班子领头雁作用,加强支委班子党务工作培

  训力度,不断提高支委班子履职能力,切实开好支委会,谋划支部党建工作。另一方面要切实发挥好党小组主阵地作用,制定完善党小组活动计划,认真落实党员领导干部双重组织生活会制度,支委班子成员带头参加所在党小组活动,推动小组活动常态化。

  (二)创新党支部工作的方式方法。新时代新形势下,尽可能丰富理论学习的形式,充分运用“两微一端”等新媒体,谋划好政治生活载体。同时坚持继承与创新相结合,积极探索主题党日、党员活动日等创新做法,增强组织生活时代性。

  (三)履职尽责,突出党支部的思想政治功能,不折不扣地落实谈心谈话制度,及时掌握党员思想、工作动态,切实做到关心人、理解人和爱护人,调动党员的积极性,增强支部党员的凝聚力、战斗力,引导党员发挥先锋模范作用。

  (四)加强党务台账档案建设,建立党支部基础工作台账,确保全程纪实、过程留痕、有迹可查。对党员名册、“三会一课”记录、党员党费缴纳登记、党支部工作计划总结等档案台账确保及时收集、分类归档,支部学习教育、组织生活开展情况以及其他相关工作记录内容完备、要素齐全、格式规范。

  支部书记抓党建存在的问题及原因3一、项目普遍对党建认识不够。

  主要表现为项目职工对项目部作为工程管理的基本模式,不仅是施工一线的指挥中枢、经济效益的源头、企业形象的窗口,也是党建和思想政治工作的重要阵地的认识不够。

  二、组织体系不够健全。

  表现在部分同志只注重在生产经营,而对党组织在项目部的建设缺乏认知。

  三、项目党建制度不够完善。

  主要表现在缺乏长期性,稳定持续性的系列项目部党建制度。

  四、工作方法守旧。

  落实与时俱进、注重活动方式的新颖性、丰富内容、活跃载体等方面存在缺陷

  五、党支部作用发挥不够充分。

  在确保工期、安全、质量、效益作为全部工作的出发点和落脚点,相关的工作需要继续努力。

  今后工作计划:

  一、提高认识是项目党建工作的出发点。因此在今后工作中,我们将充分认识加强项目党建工作的必要性和紧迫性,努力克服对项目党建工作重要性、地位、作用等方面存在的偏颇认识,克服“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。

  二、健全组织体系是项目党建的根本。今后工作中我们将把组织建设放在重要位置,根据项目建设实际,合理设置和动态调整组建好项目部党组织,真正做到组织健全、活动正常、管理规范。

  三、完善的制度是项目党建的基础。今后工作中,项目党建将结合工程实际,积极探索适应新形势要求的项目党建工作新思路,新方法,按照民主集中制原则,建立健全党支部会议制度、项目经理定期向党组织报告工作制度、领导班子民主

  生活会制度、中心组学习制度,促进党组织自身建设;建立健全重要问题集体讨论、重要工作情况通报、重要问题请示报告制度,确保项目部重要问题科学民主决策;建立健全民主管理、企务公开制度,完善民主监督机制;建立健全党建和思想政治工作定期检查、分析、考核和评比表彰制度,促进各项工作落实。使项目党建和思想政治工作真正走上制度化、规范化、程序化的轨道。

  四、创新工作方法是项目党建工作的抓手。今后工作中,我们将紧密围绕施工生产实际,组织开展好丰富多彩的主题活动,以创建“好班子”为载体,促进项目部领导班子整体素质的提高;以党员“创先争优”为载体,充分发挥党员在工程建设中的先锋模范作用;以“安全文明标化工地”、“职工之家”等建设为载体,促进工程项目建设;通过不断创新活动载体,确立工作抓手,使项目党建和思想政治工作充满生机和活力。

  五、充分发挥作用是项目党建工作的成果。项目党建在今后工作中,我们将紧紧抓住施工管理和生产经营中的难点,有针对性地开展安全质量、成本意识和效益意识的教育,不断增强职工的安全、质量、效益、市场、信誉意识;坚持“三贴近”原则,做到贴近实际、贴近生活、贴近群众,为工程项目建设提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。

  在新的历史时期,项目党建工作是一个新课题,实践证明,项目部党支部建设在各类工程建设中都曾发挥了显著作用。在新的形势下,我们要从学习贯彻“十八大”重要思想的高度,继承这一做法,并在继承中创新,在继承中加强,发挥新的作用。

  篇五:党委委员党建工作履职存在的问题

  党建工作有待加强

  根据公司党委组织部下发的《****党的建设工作规划反思阶段具体实施方案》有关要求,现就党支部党建工作中存在的问题及整改措施报告如下:

  一、存在问题

  (一)严格落实“三会一课”制度有待提高

  按照“三会一课”制度要求,每月应至少召开1次支部委员会,每月至少召开1次党小组会,每季度至少召开1次党员大会,每季度组织党员上1次党课,党支部书记每年至少给党员讲1次党课。对照上述标准,我支部均能按照公司党委要求定期召开支部党员大会,但存在支部委员会及党小组会议召开频度不够的问题。

  (二)活动形式相对比较单一,学习效果不太理想

  一是工作主动性不够,工作方式单一。我支部“三会一课”主动性还不强,存在“等待上面安排”的思想。特别是在组织学习上,更多的是执行上级党组织的安排和要求,仅仅以传达上级文件和学习政治理论为主,理论原文学习不够,学习时间偏少,开展专题研讨不多,存在过眼不过心的问题,学习效果还有待进一步加强。二是内容枯燥,比较死板,缺乏生动活泼的氛围。在学习贯彻“三会一课”制度上,规定内容做的翔实,自选动作很少,和广大青年党员的期待有一定差距的问题。

  (三)谈心谈话制度落实不到位

  支委班子成员与各党小组长之间、各党小组长与小组党员之间谈心谈话不经常,对党员的工作生活主动关心不够,不能

  及时发现党员的思想动态和实际困难,不能针对性地加强对党员的教育、管理、监督,没有把思想政治工作落实到实际工作中去。

  (四)党建材料记录保存不规范

  支部“三会一课”个别会议记录不全、不规范,预备党员、入党积极分子思想汇报、谈心谈话记录收集不全。

  二、整改措施

  针对上述存在问题,党支部将重点从以下几个方面努力,认真加以整改解决。

  (一)强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起,认真落实“三会一课”,增强组织生活严肃性。一方面重点抓支委班子建设,带头落实党内政治生活的各项要求,着力发挥支委班子领头雁作用,加强支委班子党务工作培训力度,不断提高支委班子履职能力,切实开好支委会,谋划支部党建工作。另一方面要切实发挥好党小组主阵地作用,制定完善党小组活动计划,认真落实党员领导干部双重组织生活会制度,支委班子成员带头参加所在党小组活动,推动小组活动常态化。

  (二)创新党支部工作的方式方法。新时代新形势下,尽可能丰富理论学习的形式,充分运用“两微一端”等新媒体,谋划好政治生活载体。同时坚持继承与创新相结合,积极探索主题党日、党员活动日等创新做法,增强组织生活时代性。

  (三)履职尽责,突出党支部的思想政治功能,不折不扣地落实谈心谈话制度,及时掌握党员思想、工作动态,切实做到关心人、理解人和爱护人,调动党员的积极性,增强支部党员的凝聚力、战斗力,引导党员发挥先锋模范作用。

  (四)加强党务台账档案建设,建立党支部基础工作台账,确保全程纪实、过程留痕、有迹可查。对党员名册、“三会一课”记录、党员党费缴纳登记、党支部工作计划总结等档案台账确保及时收集、分类归档,支部学习教育、组织生活开展情况以及其他相关工作记录内容完备、要素齐全、格式规范。

  篇六:党委委员党建工作履职存在的问题

  党委工作存在的不足分析

  及时发现工作中存在的问题并分析原因,有利于工作的改进。下面是小编为大家收集整理的党委工作存在的不足分析,欢迎大家阅读。

  党委工作存在的不足分析一

  去年以来,我乡贯彻落实县委、县政府新农村建设调研座谈会精神,围绕把**村打造成生态休闲观光型示范村的目标,采取有力措施,积极推进新农村建设,取得一定成效。

  一、做法及成效

  (一)在领导力量上推进。明职责,在县委书记挂钩联系,部门帮建的基础上,乡党委明确党委书记和村支部书记为新农村建设第一责任人,挂村领导为直接责任人,其他村干部为具体责任人。成立新农村建设领导小组及办公室,具体负责新农村建设工作的组织、协调和落实。定包干,要求每个挂村干部联系一个村民小组,指导各组开展新农村建设。压任务,新农村建设作为县乡两级对村五项工作年度考核的内容,乡党委对其进行了进一步的细化分解,并落实责任,同时建立"奖优罚劣、以奖促建"的考评机制。

  (二)在宣传发动上推进。把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓,召开乡、村两级动员大会,并利用电子屏幕、标语、黑板报、宣传栏等形式,积极宣传新农村建设的目的和意义、措施及要求;积极组织农村干部和群众外出参观学习,并通过典型示范讲座、党员干部带动、制定奖励措施等方法,充分发动群众,依靠群众,让农民

  从受益中找到动力,变"要他干"为"他要干",让农民群众思想和行动自觉统一到新农村建设上来,营造出浓厚的新农村建设氛围。加强宣传平台建设,先后在**等村设立电子屏幕X个,设立广告牌XX个,制作标语横幅XX条。

  (三)在规划布局上推进。积极做好村庄规划,委托县城建局聘请市设计院对**村进行整村设计,为**村中长期发展提供了重要的参考依据。因地制宜、注重特色,立足现有基础,重点完善公共设施和基础设施,修建**通往果园道路,硬化用于观赏、采摘的便道XXXX米;修建路边坎XXX立方米,排洪沟XXX米;在村部旁边新建一座休闲公园,并对公园周边进行整修绿化;拆除村部周围干道及健身步道周边部分厕所。

  (四)在资金政策上推进。采取"依托项目争取一点,挂钩单位帮扶一点,企业捐助一点,村民一事一议分摊一点,投工投劳贡献一点"五轮驱动方法多渠道筹措项目建设资金;优化整合农办、财政、农业、林业、水利、移民等部门支农政策及资金,推进"一条街、一条路、一排房、一条河、一个公园、一座亭、一批农家乐、一个基地、一个文化节、一个载体"等"十个一"项目载体建设,全面提升新农村建设的规模和层次。去年XX月XX日新农村建设调研座谈会以来,共累计争取和投入环境卫生整治、道路硬化、农田水利、产业帮扶、文化建设等项目资金XXX多万元。

  (五)在机制创新上推进。在进一步制订和完善《村规民约》、《农村党员管理制度》、《农村议事规划》等规章制度的基础上,积极探索

  建立"五老"人员议事、管事和监督机制,创建了由老党员、老教师、老干部、老退伍军人和老村民组成的"五老"理事会,积极参与新农村建设事务的决策、实施和监管,有效促进项目资金运行的透明和规范,并确保工程质量安全可靠。积极探索建立卫生保洁长效机制,制定可操作的《村卫生管理制度》,给每户家庭配备X个垃圾桶,实行垃圾定点清倒、统一运输和集中处理。每户每月收取X元作为卫生经费,对村级卫生保洁员实行等奖等罚绩效挂钩的工资制度,每月从保洁员工资中扣取一部分作为绩效奖罚工资,每月从村财中拿出XXX元作为对等奖罚资金,每月进行一次评议,兑现绩效奖罚工资。进一步发挥党员群众参与环境卫生整治工作主体作用,落实党小组包片包组,党员包池包户,农户共同参与的卫生管理措施,积极要求农户院内外杂物摆放整齐,垃圾及时入池。每月进行一次卫生大检查,由村"两委"干部、"五老"人员共同参与评比,评出"好、中、差"农户,对评出好的农户,村委进行表扬鼓励,差的限期整改。同时,对包片包区的党小组、包池包户的党员进行逐月考核,接受群众监督。活动开展以来,**村的村容村貌比以往有了明显改观,受到干部群众普遍好评。

  (六)在产业发展上推进。把增加村财村民收入作为综合推进新农村建设的首要任务和有效途径。积极调整农业产业结构,进一步提高农民收入。今年,**村种植烤烟XXX亩,无公害蔬菜XXXX亩,水果XXX亩(其中扩种XXX亩),并通过新建党员创业就业示范基地(XX亩花卉种植钢架大棚)的示范引领作用,使花卉产业从小到大,发展到XX户XXX亩。

  二、存在的问题

  1、部分村民新农村建设主体意识不够强。一些村民还存在"等靠要"思想,尤其是贫困家庭等弱势群体参与意识较差。同时部分群众接受新事物意识不强,一些陋习在短时期内还难以根除。

  2、项目资金缺口较大,难于实施大项目。目前向上争取到位的资金仍然偏少,乡村两级经济总量均较小,特别是村集体经济十分薄弱,对新农村建设投入相当有限。

  3、产业发展仍然偏弱,未能形成集约化、产业化发展的"一村一品"主导产业,科技含量、经济效益仍然较低,农民增收幅度不大。

  三、下步工作打算

  1、进一步完善基础设施。继续修建和完善**村各自然村用于休闲步行和自行车健身的栈道,并给每条栈道设立栈名;在村部周边安装太阳能路灯;为村部旁边的休闲公园配备健身器材。

  2、加大村庄绿化力度。对各自然村主干道两侧、农户房前屋后、休闲场所进行高标准绿化,树立人居环境优美形象。

  3、搞好旧村改造工作。积极争取上级农办、移民等部门的支持,对整体规划较整齐且已形成一定规模的**自然村(移民集中安置点)约XX户排房进行立面改造,建设特色新村。

  4、办好水果采摘节。目前,我乡决定X-X月举办水果采摘节,方案已基本制定,将于近期启动宣传和推介工作,以此为平台,进一步展示**乡新农村建设风貌X

  5、培育主导主业。进一步选优选好农业产业,组织动员群众种

  植油茶XXX亩以上;鼓励一部分农民试种金线莲;新建钢架大棚富贵籽基地XX亩;重点培育和发展"农家乐"旅游产业,在村部设立"农家乐管理中心",管理、经营好现有XX户"农家乐"。

  四、请求支持解决事项

  1、请求有关部门加强对示范村的项目和资金支持力度,保证示范村基础设施和公共配套设施更加完善。比如争取**自然村(移民集中安置点)村庄整理奖补政策;村部周边安装太阳能路灯;为符合条件的"农家乐"给予设施设备补助;为村部旁休闲公园配备健身器材等。

  2、请求涉农部门和挂钩单位在项目和产业发展上加大帮扶力度,帮助调整产业结构,发展增收项目,增加农民收入。

  党委工作存在的不足分析二

  20**年以来,我认真履行党建第一责任人的职责,坚持抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓重点、求突破,有效加强了全县基层党建工作,为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。

  一、履职工作特色和亮点

  (一)强化责任意识,以上率下抓党建。按照从严治党新要求,我始终牢记和履行县委书记职责,把抓好党建工作作为最大责任,去年主持召开专题研究党建工作会17次,做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入县委"六个一"工作运行机制,定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制,对20**年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。

  (二)突出工作重点,务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动,围绕持续深入反"四风"、改作风,针对"三重一大"制度落实,全面推行了"2111"工作法,不断优化了发展环境;采取"选、撤、调、派"等方式,集中整顿基层软弱涣散班子45个,涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型,按照"逢提必下"原则,下派村第一书记38名,协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。以创建服务型党组织为抓手,扎实开展双联结对共建活动,去年全县新建美丽乡村64个,累计建成美丽乡村211个,占全县350个村的60.29%,得到了省、市的充分肯定,连续三次召开现场会总结推广经验;组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次,密切了党群干群关系。

  (三)强化服务保障,围绕发展抓党建。探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度,较好解决了党建工作经费紧缺的难题。20**年筹措资金386万元,改扩建村级活动场所8个,规范布置10个,对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合,在重点任务落实中建强组织,健全机制,夯实基础,保障发展,充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。

  (四)加强反腐倡廉,改进作风抓党建。按照省委"3783"主体责任体系的要求,多次召开党风廉政建设会议研究部署,始终坚决执行中

  央八项规定和省市委各项规定,从严落实"两个责任"要求,分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈;制定出台了《康县党政领导干部问责办法》、《康县村干部勤政考核办法》等制度,形成了制度约束机制,查处违反中央规定案件29起66人。目前,全县各级干部作风明显好转,工作效率大幅提升,服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强,全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。

  二、存在的主要问题及原因

  虽然在抓党建方面做了大量工作,但与市委的要求、与康县发展的需要相比,还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明,但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。村支部书记队伍年龄、文化等结构不优,谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。全县每年流动党员在40%以上,农村青壮年大量外出,党员队伍大范围流动,导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入,个别农村党组织对"3+5"工作法和民事办理制度坚持不够好;其他党组织在"三会一课"、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。

  产生上述问题的原因主要有:一是基层党建工作指导检查不平衡,科学统筹抓党建的能力还需加强;二是党组织带头人培训方面经

  费投入还不足,方式单一,针对性和实效性还需加强;三是工作创新不够,党员教育管理方法不够灵活,对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。四是跟踪问效抓落实的力度还不够,没有形成长效监督机制,"主动抓、带头抓、直接抓"的责任意识还需加强。

  三、下一步工作思路和主要措施

  20**年,我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进全县基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。

  (一)切实增强责任意识,强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。

  (二)不断加大经费投入,夯实基层

  组

  织

  基

  础。认

  真

  贯

  彻

  落

  实《20**———20**年全国党员教育培训工作规划》,整合资源,保障经费,突出实效。20**年计划投入党建资金800万元,新建和规范化布置村级活动场所15个,扩大远程教育站点改造覆盖面;探索村干部职业化道路,激发村干部干事创业热情。

  (三)严格党员教育管理,优化组织机构设置。认真落实《陇南市发展党员公推选优办法(试行)》和《陇南市不合格党员认定及处置办法(试行)》,严把进入关口,畅通退出关口,不断优化党员队伍结构。

  加大软弱涣散党组织集中整顿力度,按照"分类施策、台账销号、满意测评、验收考评"的程序,落实整顿措施,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

  (四)加强制度机制建设,有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果,完善理论学习、组织生活等各项制度,推动党内组织生活正常化、经常化。在农村全面推行"3+5"工作法和民事办理各项制度,在机关事业单位不断优化窗口服务和"一站式"服务,在非公企业和社会党组织建立健全"两代表一委员"民情联络站等制度,真正做到制度健全、运行规范。

  (五)加强基层服务型党组织建设,推动全县经济社会发展。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验,继续发扬去年"5.15"全省改善农村人居环境行动康县现场会精神,始终坚持把组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展动力,围绕中心,服务大局,为康县经济社会事业发展提供强力支撑和组织保障。共2页,当前第1页12党委工作存在的不足分析三

  岩头乡是地处全县西南的一个山区乡镇,全乡国土总面积315平方公里,人口11000人,辖56个行政村,共有支部33个,党员614人,面积全县第二,人口全县倒数第二。今年以来,根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署,我认真履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,以服务发展、服务基层、服务群众为主线,以创建基层服务型党组织为目标,团结乡党委一班人,立足乡情,认真落实

  基层组织建设各项工作任务,不断改进党建工作方法,创新工作思路,取得了一定成效。党的自身建设得到改善,党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,乡村两级党组织的领导能力得到提升,全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就党建工作述职如下:

  一、健全制度,增强党建工作合力

  健全各项工作制度是党建工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中,我作为"第一责任人",年初就召开班子会议深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定了细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公示承诺,广泛接受监督。

  一是完善两个例会制度,即基层党建例会制度。每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。

  二是建立领导包村制度。针对各村具体情况,制定了《包村工作量化考核实施细则》,要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。

  三是乡党委与包村领导、各支部书记层层签订目标责任书,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。

  二、围绕目标,夯实党建基础

  为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我乡以"提高素质,增强党性"为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。

  (一)加强党委班子自身建设,全面提高党员干部整体素质,充分发挥党委班子的龙头作用。

  过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我们坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。不断强化班子的政治理论学习,以"创建学习型党组织"为载体,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为"班长",通过认真召开领导班子民主生活会,我坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位。

  (二)多措并举、强化落实,指导基层党组织有效开展工作

  一是将乡党委乡政府全体成员的分工职责和联系电话在乡政府所在地显著位置公示,方便群众办事联系,彻底改变过去那种党员群众问事找不着人,办事找不着门的现象;

  二是实行村级公章委托管理制,由村民代表会同意,村民委员会将村委会公章委托给乡里统一代管。由于岩头乡地广人稀,人员流动性强,群众办事非常不易,往往要赶十几甚至几十里的路程,不光费工耗时,经济负担也比较重,公章代管后,只要电话能打通,事情就能办成。同时,乡里实行全天候工作制,乡领导带班,工作人员24小时值班,不管是节假日星期天,还是早晚下班后;不管是登门上访,还是前来办事,只要群众来乡里,总能有一个比较满意的答复。这样做,不仅大大方便了群众,而且杜绝了个别村干部以权谋私,暗箭操作,推诿扯皮,故意刁难的现象(群众高兴地说:一个电话(和村干部的联系电话),一个本(公章使用登记簿),来乡办事真轻松。);

  三是加强敬老院、卫生室等便民服务设施建设。由于山区群众生活生产条件较差,近年来除个别村实施了有组织搬迁外,有一部分群众自发搬迁,不少村成了空壳村,目前全乡有9个行政村是无人村,有近20个村常住人口在10人以下,解决好这些村的孤寡老人的养老问题是一项摆在乡党委乡政府面前的重大任务,20**年乡里通过多方努力,筹资240万元建成了全县设施一流的敬老院,使一批五保老人得以在这里安享晚年。同时,加强200人以上村的卫生室建设,真正做到了小病不出村。

  (三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

  一是坚持执行四议两公开工作法,大家的事大家知大家办,并在村里显眼位置设立党务村务公开栏,定期不定期公示发展党员和村级资金、资源使用情况和相关事项,接受广大党员群众的监督,增加工作透明度,提高群众对组织的信任度和支持力,全乡风清气正,干群一心;二是进行政绩公示和承诺公示。将前任干部的政绩归纳整理公示于众,将现在主干的为民办实事承诺公示于众,方便群众监督,增加干部压力;三是发挥好典型示范作用。将下峨河范长林带头养土鸡

  带领群众发家致富,二茄兰吕计全创立台蘑生产合作社发展壮大台蘑产业,茶铺高清林带头种植藜麦等事迹,及时整理全乡推广,号召广大党员干部带头创业致富,通过他们的先锋模范作用来进一步增强组织的战斗力,凝聚力。

  (四)指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用

  我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将精神、**届三中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。

  其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,今年新发展党员10名,其中妇女党员1名,35岁以下年轻党员8名。

  同时认真开展"创先争优"活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来,我乡突出"真、抓、实、干",力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理,党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中,还是在产业发展上,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。

  (五)坚持机制保障,将党内关爱帮扶机制落到实处

  为进一步将党内关爱机制落到实处,不断拓宽党内关爱渠道,积极探索,建立健全"服务、帮扶、管理"三位一体的党员关爱机制。

  健全服务机制,构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等,指定流动党员挂钩联系人,定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况,从实际出发,采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。

  健全帮扶机制,构建生活关爱。除了每年都开展春节、"七·一"困难党员慰问活动以外,还制定了"五必访"制定,即党员患重大疾病或去世时必访,党员家庭受灾或发生意外时必访,党员在生产生活中遇到困难时必访,党员有较大思想情绪或有意见建议时必访,党员无故不参加组织生活时必访。

  总之,我乡坚持把基层组织建设作为发展经济、构建和谐社会的首要任务来抓,进一步加大了党建工作力度,认真推行"文建明"工作法。全乡基层组织的凝聚力和战斗力大大提高,为全乡经济社会转型跨越发展创造良好的政治环境,全乡风清气正、干群一心,农村和谐稳定。

  三、存在的问题和不足

  回顾今年以来的工作,我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果,是乡党委以及广大党员干部职工共同努力的结果,是广大人民群众支持的结果。但是我乡党建工作还存在不少问题和不足,一是党员和干部培训形式较单一;二是干部队伍思想素质和工作作风与加

  快发展要求存在差距;三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。

  20**年是全面贯彻落实""精神,推进转型跨越发展的关键之年。因此,在今年的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好乡党委书记的职责,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的"五好"目标,团结党委班子成员,并与党委班子成员一道改进方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设工程,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为全面推进农村改革,提升经济发展水平,努力构建和谐作出自己应有的贡献!共2页,当前第2页12

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