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党员干部违法案例分析及启示材料(2篇)
2025-08-24人已围观
党员干部违法案例分析及启示材料(2篇)
篇一：党员干部违法案例分析及启示材料
违法违纪案例警示?教育剖析材料
违?法违纪案例警示教?育剖析材料，语?言严谨，政论性强?，富有说服力。同?是一位作者，同是?一个案件，表达方?式、文体风格截然?不同，这充分体现?了两种文体的区别?，也反映了作者驾?驭不同文体的能力?和水平。而在剖析?材料的写作实践中?，常常存在的毛病?是：
把?案件剖析材料写成?报告文学、记叙文?之类的材料，有?的习惯于在标题上?
贴标签，虽冠?以
剖析
二字，但却缺乏深入的剖析思考，把那种单?纯对案情叙述报道?当作案例剖析，把?本来应该由作者完?成的剖析任务交给?了读者去思考，显?然是张冠李戴，也?发挥不了案件剖析的作用。
?3?、典型案件剖析与?案件查办工作中常?用文体的区别。
（1）
案件分析是对于特?定行为是否构成违?纪及如何定性处理?进行的讨论分析，包括案情介绍、?分?歧意见、焦点问题?、分析意见。例?如《王某等人的行?为是否构成违纪
?---在国企改?制中隐瞒盘盈抵算?不良债权的行为如?何定性》。
（2）案件点?评是对某一典型案?件查处工作或某一?申诉案件办理中的?经验做法进行点评?，对不足之处甚至?是失误进行反思，包括基本?案情、点?评。例如《处理重?大复杂案件要善于?运用政策
评一起?串案、窝案的处理?》。
（?3）案件查办经验?材料是对查办案件?工作或突破某一典?型案件的做法、经?验进行总结，以利?于借鉴、交流和推?广，往往以案件点?评中的个案经验作?为例证。这方面材?料较多，不再举例?。以上三类文体不?需要对发案原因、案件警示意义进行剖析，而且语言表?达方面专业性要求?较强。
?三、怎样进行违纪?违法典型案件剖析?
（一）典型?案件剖析的写作。?
１、标题?。所谓题好文一半?。制作典型案件剖?析的标题应做到准?确、鲜明、生动，?使标题真正能够成?为内容和主题的高?度浓缩。一是单标?题。例如《王怀忠?腐败案件的案情及?其教训》的标题，?而且这个
标题采取?的是直白的表达方?式；
二是双标题?。主标题又称虚题?，概括出剖析材料?的主题；
副标?题又称实题，点?出所剖析的人物和?案件。例如
《失?去信念的灵魂能走?多远---对?李真贪污受贿案的?剖析》的主标题，?就运用了拟人的修?辞手法，具有形象?生动的语言表达效?果，而副标题则直?白地点出人物和案?件。
2、开?头。开头是全文的?序幕。这个序幕如?何拉开，有两种方?式
：
（1）
叙述性?开头。即用高度概?括的语言介绍案件?查处情况，这种方?式最为常见。这里?要注意：
对案件有关情况?的介绍不是案情的?全面铺开，不易占?用太多篇幅，事无?巨细地罗列犯错误?人的具体违法违纪?情节和经过，而是?概括介绍，然后很?快过渡到正文，因?为正文中会就案件?的特点进行较为详?细的叙述。例如《?王怀忠腐败案件的?案情及其教训》的?开头：
?先概括叙述案件调?查、处分和审判情?况，然后以
王怀?忠从一个孤儿成为?副省长，又从一个?副省长沦为死囚，给人诸多的启示和深刻的教训
一句?话转入正文，具体?案情的展开则在正?文中案件五个方面?的特点中叙述。又?如《信念动摇之后?
河南省水利厅原?厅长张海钦违纪违?法案件剖析》的开?头部分更加简单，主要介绍了案件处理情况和进行剖析?的背景，案件具体?情况放在正文中与?案件四大特点一并?叙述。
?（2）政论性开头?。用简洁明快、坚?定有力的政论性语?言，揭示案件的性?质，表明对案件的?看法和态度。例如《失去信念的灵魂?能走?多远
对李真?贪污受贿案的剖析?》的开头部分。
3、正文。这一部分是对案件的?认识、看法与态度?，带有很强的指令?性，是全文的重点?，写作难度也比较?大，既要对案件特?点进行归纳，又要?分析发案原因、总?结警示意义；
既?要有具体的叙述，?又要有议论分析。?
（1）?
归纳案件特点。?要在仔细研究案情?的基础上，归纳出?所剖析案件的典型?之处，与其他案件?的不同之处。其作?用是：
?一是对开头部分的?案情概括充实拓展?，使读者对案情更?进一步地了解；?
二是为下面的原?因、教训剖析作铺?垫，使读者对案件?有一个全面的理性?认识和把握。例如?《王怀忠腐败案件?的案情及其教训》?
一文，正文中第一?部分就概括归纳了?案件的五个特点：?
即违纪?违法数额巨大、情?节恶劣；
集政?治蜕变、经济贪?婪、生活腐化、?作风专横于一体的?全方位腐败；
?后果、危害严重
?；
反调查能力强?，顽固不化；案?件查处的社会政治?效果好。这里应注?意：
一?是案件特点的叙述?不是案件调查报告?的照抄照转，而是?通过对案情认真研?究，归纳概括的结?果；
二是案件?每个特点归纳出来?之后，都要附以事?实材料来印证，否?则，特点就是空穴?来风。例如《王怀?忠腐败案件的案情?及其教训》一文，?在分析第二个特点?时，分别从组织人?事、土地批租、国?企改制、工作作风?、生活作风五个方?面，列举大量实例?和数据，充分反映?了案件这一特点；?
三是有的剖析材?料这部分以描述案?情来代替，虽没有?突出
特点
一词?，实际上也是经过?对案情的认真思考?，以小标题的形式?，围绕案件几个方?面的特点，精选相?关材料来展开。
（2）分析发案原因。对违?纪违法原因的分析?，要注意揭示出问?题的本质，从主观?与客观的角度分别?指出产生问题的根?源，以教育广大党?员干部。例如《失?去信念的灵魂能走?多远
对李真贪污?受贿案的剖析》一?文，紧扣丧失信念?、不受监督两个方?面，侧重于分析李?真腐败的主观原因?。例如，用李真
?与其一旦江山易手?，自己万物皆空，?不如权力在握之时?，及早做些准备
?的自说自话，道出?了其信念动摇、思?想滑坡的事实。又?如，李真在河北省?委作秘书时，以河?北
第一秘
自居?，同级领导他根本?不放在眼里，就是?级别高点的领导，?他也
狐假虎威
?地说训就训一顿。?说明其他领导他根?本不放在眼里，已?经失去了监督制约?，成为脱缰野马，?导致腐败必然无疑?。《王怀忠腐败案?件的案情及其教训?》一文，则从思想?道德防线失守、监?督管理失控、干部?考察考核失真、藐?视党纪国法四个方?面分析了王怀忠腐?败的原因，既有主?观原因分析，又有?客观原因分析。比?如，在对监督管理?上的失控进行剖析?时，作者引用了这?样的材料：
王怀忠的胡作?非为早就引起了阜?阳干部群众的强烈?不满，从20?世纪90年代?初期以来，一些干?部和群众不断向上?级组织反映王怀忠的问题，但是由于种种原因，王怀忠?不仅没有受到惩处?，反而被提拔重用?，这在客观上助长?了他的嚣张气焰，?使他忘乎所以，?发人深省
地揭示出?监督管理失控、干?部考察考核失真是?案件发生的一个客?观原因。这里应注?意
：
?一是要在违法违纪?事实的基础上，有?针对性地提出问题?、剖析原因，做到?有观点、有例证，不仅要讲清道理，?还要摆出事实。?例?如《王怀忠腐败案?件的案情及其教训?》一文，在论述
?被监督者自觉接受?监督的意识是监督?的重要前提
这个?分论点时，是这样?剖析的：
他曾吹嘘
阜阳?是他王家的天下
?，按阜阳13?00万人口计算?，他就是
世界第?
58位总统
?；
他把有人为讨?好而送他的颍亳?两州一圣王
的对?联视为珍品收藏。?通过两个事例，很?形象地说明了王怀?忠走向灭亡的原因?之一，就是他把自?己凌驾于千万人之?上而不可一世、拒?绝监督的结果。二?是要抓住要害，入?木三分，突出重点?，创出新意。因为?相同性质案件有许?多，而违纪违法的?原因和教训大同小?异，不用心钻研就?无法体现剖析材料?的特点，有可能是?千人一面，很难有?新意。因此，要在?深入研究分析案件?本质上下功夫，尤?其要在典型材料的?选用上多做文章。?
（3）?总结启示意义。在?对案件特点、原因?深入剖析的基础上?，这一部分主要是?揭示警示意义，提?出能够给人以启迪?、发人深省的论断?。不求多只求精，?抓住几点，讲深讲?透，增强说服力和?感染力。写作这一?部分应注意：
一是本部分?内容的摆放位置。具体有两种结构形式。第一种是分析?原因与指出警示意?义有机结合，每一?个原因分析之后，紧接着提出?一条启?示。例如《王怀忠?腐败案件的案情及?其教训》一文，在?对四个方面的原因?和教训剖析时，采?取了边剖析原因、?边揭示警示意义的?方法，在分析每个?原因之后，接着指?出这方面的警示意?义，包括对组织和?党员干部的启示，?推理严谨、逻辑严?密，结构衔接非常?自然，可以说是水?到渠成。如
思想?道德防线的失守
?一段，在剖析原因?之后，以
前车之?覆，不可不鉴
一?句引出对每一个党?员干部特别是高级?干部的启示意义。?第二种是与案件特?点、原因分析两个?部分并列来写，把几个方面的启示意义归纳在一起，独?立作为一个部分，摆放在原因分?析部?分之后。例如《信?念动摇之后
河南?省水利厅原厅长张?海钦违纪违法案件?剖析》一文，特点?、原因、启示?三大部分，各自独?立、自
成一体，分?别以三个小标题明?示。其中，第一部?分是
案件
：
呈现四大特点，第二部分是?
剖析
：
走向腐败的衍化?，在这两部分之?后，把
启示：
常修为政之德
作为第三部?分，从领导干部要?正确使用权力、领?导干部要牢固树立?自觉接受监督的意?识、领导干部要谨?慎交友三个方面分?析提出警示意义。二是启示意义部分以议论为主，力求?简明扼要。如果是?第一种结构方式，因前面原因剖析中已经列举事实，这?里则无需对事实材?料再详加叙述，直?接点出意义即可；?若单独成为一个部?分，可以适当展开?。三是要体现新形?势下党和国家对党?员干部的新要求、?新论断。
4?、结尾。有的以总?结式结尾，例如《?王怀忠腐败案件的?案情及其教训》一?文，用
总之，王怀忠案?件再一次警示我们?
一段话结束全文?。有的在启示意义?结束后戛然而止，?不再画蛇添足，例?如《信念动摇之后?
河南省水利厅原?厅长张海钦违纪违?法案件剖析》一文?，就没有那种拖泥?带水之感。
?（二）案件剖析材?料的写作要求。
1、了解熟悉案情。巧妇难为无?米之炊。对案件查?处情况的了解熟悉?程度，决定了对案?件特点、原因、意?义剖析的深度。了?解案情的途径：
一是仔细研读调查报告、处?分决定、通报、判?决书等与案情有关的材料，?尤其是要?充分利用好违纪违?法人员的忏悔书，如马鞍山市国?土局?原局长王海风的忏?悔书，对
朋友?
的三点新认识
?：
讲得?清、记得老、跑得?快，就很能说明?领导干部慎交友的?现实问题；
二?是与直接参与办案?的人员座谈，了解?一些调查报告中没?有展开叙述的具体?情节；三是对有?关违纪违法人员进?行现场采访；
四是关注社会群众对案件查处情况的?反映。
2、?提炼正确观点。这?是由剖析材料的权?威性、指令性和约?束作用决定的。剖?析材料一旦作为警?示教育的教材，就?会在一定时间和范?围内产生影响和效?用。如果立意有误?，观点偏颇，就会?产生相反的教
育效?果。因此，达到这?一要求，必须提高?我们把握政策法规?的能力和水平，学?会科学分析问题的?方法，提炼出正确?的观点，写出符合?党和国家路线、方?针、政策的剖析材?料。
3、选?择典型材料。一是?把握材料丰富与精?炼的关系。占有、?选用的材料越多，?文章的立体感就越?强、就越丰满、就?更能以事实服人。但也要防止材料的简单堆砌，并非材?料使用的越多越好?，关键是做到典型?精炼，确保能够印?证案件的特点、论?证提出的观点。二?是要重视细节材料?的巧妙运用。注重?细节运用，从小处?入手，小中见大，?常常会产生意想不?到的效果。调查报?告中没有使用的案?情材料，常常不被重视的材料，在剖析材料中可以有效?利用，这也是使剖?析文章生动形象、?具体可感，增强读?者阅读趣味的出彩?之处。典型案件剖?析虽与报告文学有?别，但并不排斥形?象的语言运用，尤?其是在对细节进行?描述时，可以适当?借鉴报告文学语言?形象生动的表现手?法。例如《失去信念的灵魂能走多远
对李真贪污受贿?案的剖析》一文中?，对李真嗜钱如命?的本质进行分析时?，就选用了一个很?典型的细节：
当听说中央纪?委要查他时，他想?把一个箱子里的钱?转移到香港，但一?看箱子里的钱还不?满时，就通过朋友?通知一个想承包某?工程的老板说
：?
先送5?万元人民币，?
等到工程合同签?完后，再从里面扣?，否则我就要把工?程承包给别人。那?个老板把钱送来后?，填满了这个箱子，李真就把多余的钱放在了另一个箱?子里。如果有机会?，李真承认会将另?外一支箱子也装满?的。通过人物的行?为、语言、心理的?描述，充分说明了?李真
捞钱，捞得?越多越好
这种贪?得无厌的丑陋嘴脸?。
4、形成?独特风格。写好案?件剖析材料，要坚?持
文有定法
、?
文无定法
的规?则。所谓
文有定?法，就是说案件?剖析材料内容和形?式有其特定的要求?，是有一定的写作?规律可循的，至少?应做到形似。所谓
文无定法，就是说案件剖析材料?写作又有一定的灵?活性，不能循规蹈?矩、千篇一律。在?语言风格方面，有?的端庄严肃，有的?生动形象；
在?叙述表达方面，有?的概括简要，有的?具体翔实；在谋?篇布局方面，有的?把案情与特点合并?叙述、有的单独归?纳特点，有的把原?因与启示合并剖析?，有的特点、原因?、启示自成一体。?可见，在遵循总体?原则
的情况下，要?善于创新，针对具?体案件，进行巧妙?构思，既能借鉴调查报告、?通报的严?谨，又能吸收报告?文学的生动形象，充分运用叙述、?议?论、描写等多种表?达方式，形成自己?独特的风格，撰写?出高质量的剖析材?料。篇
四：?
违法违纪?案例警示教育剖析?材料篇五：
违法违纪案例警?示教育剖析材料莆?田支队党委中心组?专题学习讨论《全?省公安机关民警违?法违纪案例剖析材?料》
为扎实推进?集中警示教育活动?深入开展，根据总?队纪委的统一安排?，近日，莆田支队?党委中心组召开专?题会议，认真学习?讨论《全省公安机?关民警违法违纪案?例剖析材料》，用?
身边事
教育
?身边人，使党委?成员从中得到警示?，进一步强化拒腐?防变能力。学习讨?论会由张昌顺政委?主持，党委委员认?真学习了典型案例?材料，并展开充分?的学习讨论，通过?以案释纪、以案释?法的方式进一步敲?响警钟。党委成员?一致表示，将引以为戒，时刻保持高度警惕，进一步提?高思想道德水平，?加强世界观、人生?观改造，不断增强?党风廉政建设和廉?洁自律意识。就巩?固加强违法违纪案?例剖析材料的警示?效果，强化前一阶?段支队党风廉政建?设的成果，张昌顺?政委代表支队党委?提出了四点贯彻意?见：
一是?进一步巩固集中警?示教育的成果，认?真查摆分析整改已?有的问题，充分利?用纪委、检察院等?师资力量，把典型?案例的警示教育及经常性廉政谈话，作为提高官兵廉政?意识的常态手段，?抓好落实。二是积?极开展好走访工作?，开展多种形式的?座谈、走访活动。?各级主官要积极带?头走访地方党委政?府、社会单位及消?防服务对象，及时?发现影响部队发展?，损害部队形象等?不公不廉行为，做?到问题早发现、早纠正、早解决。三是强化部队内部督?察工作，把提高部?队执行力，确保政?令警令畅通，作为?落实好201X年?工作的重要举措。?四是认真学习《案?例剖析材料》，澄?清模糊认识，树立?新风正气。要从前?车之鉴中充分吸取?教训，引以为鉴，?自省自警，对照反?思，正确行使手中?的权利，增强自律?意识。（支队：
李辉
吴爱花
审核：
杨勇）
篇二：党员干部违法案例分析及启示材料
纪委查处农村党员干部案件剖析材料
篇一：纪委查处农村党员干部案件剖析材料
前言：万年县认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》，加大查办发生在农村基层的违法违纪案件的工作力度，着力解决老百姓身边的腐败问题，取得了明显成效。据统计，今年以来，全县各级纪检、监察组织共查办涉及乡（镇）、村的案件
19起。最近，又严肃查处了数起典型的乡、村干部违纪违法案件，在社会上产生了较大反响。
案例一：土管所长与一村小组长合伙贪污征地款近34.75万
施某，男，汉族，小学文化，江西万年人，1996年至20XX年7月任陈营镇珠山村委会施家村小组长。
20XX年4月万年县因城市建设征用郊区施家村的土地。原珠山土管所所长袁某告诉某：施家在火葬场还有19.44亩的土地没有领土地补偿款，（由于历史原因，村里其他人不知道这块地归施家集体所有）。20XX年底二人私自补签了19.44亩的征地合同，县财政局补发了347521.10元征地补偿费。
上述补偿款领出后，袁拿走一万元，施留下17521元自己用，剩下
320000元钱存入银行（一年定期），存单由施保管，并商量等施家村征地结束后，如没人发现再将钱分掉。一年期满后，两人将利息私分，本金继续存入银行。到20XX年，施家村换了两任村小组长，施一直未告知他人，并在存款到期后使用了部分该笔资金用于个人开销、拆借。同年4月施家村民开始就征地有关问题上访，施、袁二人商量，如果查出来的话，就由施一人承担下来，袁则出钱。8月底县纪查实袁、施二人合伙贪污土地征用款34.75万元，并将该案移送至司法机关处理。
案例二：挪用土地补偿款647952元
洪某，男，汉族，1958年9月出生，小学文化，万年县陈营镇人，1995年7月加入中国共产党，20XX年下半年至20XX年11月任珠山村党支部书记。
20XX年10月洪某到镇零户统管办领取东阳化工征用土地15.08亩的补偿款347971元，20XX年3月领取万年西路征用土地12.115亩、建设路征用土地4.706亩补偿款299981元，总计647952元。洪未将此款及时上交村小组出纳入帐保管，没有征得村小组其他干部同意，擅自使用这些补偿款：动用17万余元用于偿还治病债务及家庭开支（他1998年因患食道癌花了20余万元）；20XX年10月借给陈营镇政府司机黄某10万元购买住房（至调查组介入调查时，洪收回了
借款）；20XX年12月，动用
18万余元投资承包陈营镇石鼓村“村村通”公路；20XX年3月动用10万元，与他人合伙承包陈营镇永乐村至南岗村“村村通”公路；剩余9万余元一直由洪个人保管。今年6月，洪交给村小组出纳现金21万元。10月县纪委介入调查后，洪先后三次将43.3万元现金交给村小组出纳李某，至此洪某将上述647952元土地补偿款全部上交村财务。
20XX年11月，万年县纪委责成陈营镇党委对其进行立案调查。该镇于20XX年11月13日免去了洪某的珠山村党支部书记职务。
案例三：私分水库补尝款108664元、征地款47991元
朱某，男，汉族，1960年8月出生，上坊乡朱家村人，1990年7月加入中国共产党，1995年3月至20XX年9月任原朱家村党支部书记，20XX年10月至今任黄营村党支部副书记。
1、私分水库补尝款108664元。20XX年3月，朱步升、朱朝金两人从上坊乡政府领取朱家水库征用补偿款108664元。该款领出后，朱步升交待朱家村小组出纳陈某开了一张”收到原朱家村委会交来水库里水塘征用款108664元”的收据放在村小组入帐，另外又以朱家村小组退回村富业队员上交利润款90000元名义放在村小组列支。余款18664元，通过虚增村民朱某征地补偿款方式来冲帐。上述朱家水库征用补偿款108664元以这种方式套出后，其中3万元被朱用于走访有关
人员开支，其中2万元在20XX年分别给了本村富业队员朱某等四人各5000元；其中9000元分别给村小组干部朱步水、朱朝林、朱步天、陈水娥各2000元，朱进华1000元。余款49664元朱朝金、朱步升两人分，朱步升从中得款24832元占为已有。
2、私分征地款47991元。20XX年11月，朱步升、朱朝金两人从上坊乡政府领取原朱家村委会“一河两岸”征地款47991元。该款领出后，其中2000元给了乐家村，余款朱朝金、朱步升以借款名义各打了一张金额1.4万元的借条放在陈水根手中，陈水根还开了一张收到原朱家村委会土地补尝款38000元的收据（借条、收据均未入帐）。至此，原朱家村委会征地补尝款47991元中朱步升、朱朝金各分得14000元，陈水根分得10000元，余款7991元被朱朝金用于平时招待开支。
朱步升利用职务上的便利，将原朱家村委会征地补偿款共计156655元，采取冲帐及收入不入帐形式将其私分，个人从中分得38832元占为己有。此案已移送司法机关处理。
案例四：收受贿赂、虚开发票获取现金、入干股合伙经营山林，从中直接获利2万余元
彭某，男，汉族，万年大源镇人，高中文化，1963年11月出生，1985年7月加入中国共产党，1996年至20XX年9月任山背村党支部书记兼村委会主任。
1、利用职务之便，收受贿赂7400元，虚开发票套取现金7800，从中获取现金3900元。20XX年，大源镇山背村小组安装自来水工程，经该村委会委员程某（兼报帐员）介绍，并与彭某协商，同意该自来水安装工程材料全部从个体工商户饶某处购买。饶某为了感谢彭某，先后送了800元、600元现金给彭。并从净赚利润中给了5000元利润款给程某（事先约定）。同年12月工程竣工后，彭某、程某交待饶某为他虚开了一张购买自来水安装材料的发票（金额为7800元）放在村委会列支，该款套出后，彭某与程某各分得3900元。20XX年，该村委会徐家当及晒基坂村小组启动了自来水安装工程，工程材料从饶华良处购买，总材料款为2.11万元，20XX年6月，饶某只领取15000余元，余款6000元给彭某作为好处费。
2、利用职务之便入干股合伙经营山林，从中直接获利9500元。20XX年8月，山背村委会发包麻子岭公路边松树林山场给吴集荣（麻子岭村小组长），承包金为1.1万元，承包期50年。该山场山权属山背村委会，林权属原盘岭垦殖场，山场发包一事垦殖场不知情，并且在发包之前，彭某及程某跟吴集荣讲好，该山场垦殖场也有份，吴集荣要承包只能得50%股份，且在签订合同后，交了5500元承包金给山背村委会，另外50%股份承包权彭某和程某两人协商共同承包，20XX年原盘岭垦殖场场长胡某知道该山场发包一事后，找
到彭问起此事，并提出入股承包，经彭、程、胡三人协商，确定三人合伙入股该山场承包权50%股份，但他们三人都没有交纳承包金。20XX年珠曹公路改造，征用了该麻子岭山场46余亩，从中赔付补偿款56300元，彭某、程某、胡某各获得9500元。此案正在处理之中。
农村党员干部违纪违法原因分析
消极腐败意识催生腐败。一是家长制意识的影响。曾长期处于封建社会的中国留给我们的封建专制传统比较多，民主法制传统很少，给官僚主义的滋长和蔓延提供了观念支持。二是官本位意识的影响。其价值追求和判断标准就在于做官和官之大小，使一些领导干部自觉不自觉地做了它的俘虏。为此，跑官、要官、买官、卖官者有之，弄虚作假、虚报浮夸、骗取政绩和地位者也不少。三是人治意识的影响。按个人意志去行使权力、解决问题，领导者的私情、私欲、爱憎以及亲疏关系，成为其思想和行为中不可或缺的决定性因素。另一方面，还有一些地方在反腐倡廉建设过程中出现笑廉羡贪的奇怪现象，出现诸如“腐败搞活经济”、“市场经济必然产生腐败”的谬论，这些意识在一定程度上也催生了腐败。
自身素质不高诱发腐败。一是漠视法律法规，私心严重。被查处的村干部中，最明显的一个特点就是法制观念淡薄，挪用、侵占土地补偿款，收受贿赂、入干股合伙经营山林、水面等，为自己和他人谋取私利。损害了集体利益，最终也导
致其个人滑向犯罪的泥潭。二是在市场经济的冲击下，抵受不住侵蚀，自甘堕落。受腐化堕落、拜金主义思想的侵蚀，最终选择了权钱交易的方法，以手中的权力作为资本来捞取最迅捷的利益，开始在工程中收受现金，最后竟直接虚列款项来套取集体资金进行私分，从而使自己在违纪违法的道路上越走越远，不可自拔。三是放松学习，党性观念不强，拒绝内部监督。为了少听到一些不同意见，减少办事过程中的监督，方便权力运用，把村班子和其它干部当成一种摆设，使村务、财务监督小组形同虚设，无视党纪条规和财经纪律，置群众利益于不顾，村内各项事务无论巨细均由人说了算，引起群众的不满，给社会带来了不安定因素。
制约监督不力导致腐败。一是县、乡相关职能部门简化办事程序，对村、组党员干部权力制约不力。村、组党员干部可以单独领取征地补偿等款项，借机随意申报宅基地安置等事宜，而对征地补偿等款的发放、宅基地安置等具体方案不闻不问，更谈不上张榜公布，也因此失去了群众的监督，从而导致各种腐败案件的发生。二是各项制度执行不力。《村务公开制度》、《村民代表会议议事制度》、《民主理财工作制度》等规章制度执行不力，有的甚至形同虚设。实现由过去的“以人管人”到“以制度管人”的转变任重而道远。
刻骨的教训
深刻的启示
掩卷而思，村干部违纪违法案件给了我们广大党员领导干
部、特别是农村党员干部刻骨的教训、深刻的启示：
启示之一：身为党员领导干部、特别是农村党员干部，必须一生牢记党的宗旨，时刻不忘“执政为民”。位处农村基层的党员干部，拿着村里工资，跑前跑后为老百姓办事，应该是份儿内的事，不应该有非分之想。否则，就不能摆正个人与国家、集体间的利益关系，势必容易“本末倒置”而将个人的利益凌驾于国家和集体利益之上，结果必将“误入歧途”。
启示之二：身为党员领导干部、特别是农村干部必须要学法、知法、懂法，才能做到自觉守法。身为基层农村的党员干部，如果不加强对党的政策、纪律和国家法律的学习和了解，不仅不能准确全面地贯彻落实好党的路线、方针和政策，不能当好村民群众的当家人和贴心人，还会因对国家法律和党的纪律的无知而“自取其辱，自负其咎”。上述案例中的农村干部为村集体及村民付出了心血和劳苦，广大村民可谓老幼皆知、有目共睹。如果经过上级的批准和村民的同意，公开地得到相应的经济回报也理所应当。但他们未走此“道”，而是采取挪用、侵占、收受贿赂、入干股合伙经营山林等，为自己和他人谋取私利，结果被群众所唾弃。
启示之三：一个具有完全行为能力的自然人，特别是身为农村基层的党员干部，在实施违法、违纪行为前“心存侥幸”，其结果只有百害而无一益。“手莫伸，伸手必被捉。”他们之所以触犯国法和党纪，原因之三是他们为侥幸心理所害。刚
要分钱时他们心里也有一点害怕，可是又一想，分的钱是上面拨给的，况且村民又不知道，如果他们自己不说鬼神难晓。要知道：侥幸——是每一个违法违纪者“作茧自缚”的绳索。常言道：“天网恢恢，疏而不漏”。任何在侥幸心理驱使下实施违法违纪行为的人，无异于自我欺骗“掩耳盗铃”，最终得到的必将是“身败名裂”的下场。
启示之四：做好农村基层党员干部违纪违法的防范工作，预防和减少农村党员干部的各种违法违纪行为，是维护农村稳定，促进新农村建设的重要保证。第一，强化教育，注重管理，全面提高农村党员干部的整体素质。一是抓好正面教育。有计划地组织农村党员干部学习有关党内法规和法律知识，对他们进行全心全意为人民服务的宗旨教育。二是抓好警示教育。通过身边典型案件，以案释纪，以案释法，使他们时刻保持清醒头脑，提高遵纪守法的自觉性。三是抓好疏导教育。农村党员干部处在农村最基层，受各种因素影响，思想稳定性较差，容易产生思想问题，要经常对他们进行疏导，使他们增强拒腐防变和抵御风险的能力。第二，健全制度，加强监督，从源头上预防农村党员干部腐败。一是完善和落实村级财务管理制度。实行村账乡管、组帐村代理等，规范各类资金的发放，规范村级开支，建立健全重大开支项目集体研究制度。二是实行村务公开制度。设立村务公开栏，公布行政事务、经济管理、财务开支等事项，严格把好公开内
容、公开程序、公开时间、公开形式和公开资料规范归档保存等五个关键环节，接受群众监督。三是实行村级财务定期审计制度。由乡镇纪委牵头，组织财政、农经等部门参加，定期不定期对村级财务的行为进行审计。第三，加大违纪违法案件的查处力度。对群众反映强烈的村干部利用职务上的便利侵占、挪用村财，索取和非法收受他人财物等案件，及时组织力量进行查处，做到发现一起、查处一起。此外，还要注重研究村干部违纪违法案件的特点和规律，切实做好源头治理工作。第四，建立健全激励机制，为农村党员干部营造一个能干事、干成事的良好环境。对农村党员干部依法执行公务不满而故意报复陷害的行为，要坚决查办，为农村党员干部撑腰做主，做他们的坚强后盾，解除他们的后顾之忧；在条件允许和群众认可的情况下，可适当提高农村党员干部的收入，调动他们干好本职工作的积极性；做好对农村党员干部的诫勉和奖励工作，对得过且过、政绩平庸和群众威信差的农村党员干部，该调整的要调整，该罢免的要罢免，对政绩突出，群众满意度高，遵纪守法的农村党员干部，要予以重奖，切实做到奖罚分明，激励他们干事创业，更好地为群众服务。
篇二：纪委查处农村党员干部案件剖析材料
椒江区纪委四项措施强化用身边的案例教育农村党员干部
来源：椒江区纪委发布时间：
2015-11-1820:14:48去年以来，椒江区纪委相继查处了一系列农村党员干部重大腐败案件，在社会上引起强烈反响。为了取得“查处一案、教育一片”的效果，椒江区纪委强化用身边的案例教育身边的人，着力在写好案件剖析材料、编好警示教育读本、拍好警示教育片和开好警示教育大会做文章，通过多种形式的警示教育，有效地增强了农村党员干部的廉洁履职意识和拒腐防变能力。
一、提前介入，深入研究，写好案件剖析材料。一是提前介入“同”分析。每查办一起腐败案件，都采取查办案件与剖析研究案件同步进行的办法，派宣教室人员提前介入案件，了解掌握案件细节。二是全程跟进“深”挖掘。通过查阅案件资料、采访办案人员以及实地走访干部群众等方式，对案件进行深入了解。三是深刻剖析“出”精品。在掌握大量案件资料之后，对案件主要特点及其危害、案件发生的原因及教训进行全面分析梳理，撰写案件剖析材料，如刊登在《中国纪检监察报》上的海门街道枫山村腐败案剖析材料《侵占村集体巨款小会计》、刊登在《浙江日报》上的葭沚街道东山头村系列腐败窝案剖析材料《小权力缘何大腐败》，为开展全区农村党员干部反腐倡廉警示教育提供了生动鲜活的教材。
二、以案警廉，警钟长鸣，编好警示教育读本。利用本地案例编辑成书，以身边人、身边事对农村党员干部进行警示教
育。汇编《椒江农村党员干部警示教育读本》，该读本收录了椒江近年来查处的21个农村党员干部违纪案例，通过“案例重现+党纪解读”形式清晰标注农村党员干部违纪边界，受到农村党员干部欢迎。目前，此书己发放到全区3500多名村干部手中。
三、深入挖掘，深刻剖析，拍好警示教育片。在前期剖析的基础上，通过汇集近年来查处的农村党员干部腐败案件素材，拍摄制作了《小官大贪》、《百日会战》两部警示教育专题片，开展生动、形象、直观的反腐倡廉教育，使农村党员干部从中汲取教训，保持清醒。两部警示片作为农村党员干部学习的“活教材”，目前已下发至各镇、街道，有6千余人次观片接受警示教育。
四、以儆效尤，触及灵魂，开好警示教育大会。今年9月底，该区纪委召开了农村党员干部千人警示教育大会，通报了该区近期查处的农村党员干部违纪违法案件，剖析农村党员干部违纪违法的现象、成因和严重后果，在全区农村党员干部中引起强烈共鸣。同时，为了巩固(转载于:www.cNBotHwin.cOm博
威
范文网:纪委查处农村党员干部案件剖析材料)廉政教育成果，该区将每年9月10日定为“9·10”思廉日，9月定为思廉月，使案件警示效应在全区持续“发酵”。各街道也纷纷开展庭审旁听、廉政谈话、廉政论坛等教育活动。截止目前，已组织8个批次1000多名党
员干部参加农村党员干部腐败案件庭审旁听。此外，还举办了村干部家属廉政培训班，营造“以德治家、以廉治家”的廉洁家庭文化氛围
篇三：纪委查处农村党员干部案件剖析材料
法制网广州10月28日电
记者
邓新建
广东省纪委今天向社会通报了台山市汶村镇原镇委书记马贵尧违规承包经营镇自来水厂损害群众利益等十起农村基层党员干部违纪违法典型案件的查处情况。记者同时从广东省纪委获悉，农村基层党风廉政建设还面临一些突出问题，特别是一些地方农村基层党组织软弱涣散，少数农村基层党员干部作风不实，铺张浪费、以权谋私、办事不公以及损害农民群众利益等问题还比较严重。
据广东省纪委副书记赵振华介绍，近年来，广东省委、省政府把加强农村基层党风廉政建设工作纳入该省社会主义新农村建设的总体布局，采取一系列措施着力解决影响农村改革发展稳定的主要问题，并取得了明显的成效。但是，当前农村基层党风廉政建设还面临一些突出问题，特别是一些地方农村基层党组织软弱涣散，少数农村基层党员干部作风不实，铺张浪费、以权谋私、办事不公以及损害农民群众利益等问题还比较严重，农村基层信访举报和违纪违法案件仍居高不下。
据悉，20XX年以来，全省各级纪检监察机关就查办了农村
基层党员干部违纪案件3223件3402人。
赵振华对记者说，上述案件的发生，说明一些地方的农村基层党风廉政建设工作还不够落实，少数党员干部纪律观念和廉洁从政意识不强，淡忘了党的宗旨，无视党纪政纪，是违纪违法案件发生的根本原因。从查处的案件当中发现，少数农村基层党员干部将农村民主政治的监管制度和规定当作摆设，在应由集体决策的重大事项上个人专断，擅自截留上级财政拨款，随意侵占集体收入，违规私设
小金库，给集体和国家造成损失。这些问题的出现虽然有农村经济发展转型过程中体制机制不够完善的因素，但根本的原因是监督不到位，农村基层党员干部尤其是主要干部权力过分集中和不受约束。
篇四：纪委查处农村党员干部案件剖析材料
从横山县三年来查处的违纪案件来看，农村基层案件仍处于高发态势，基层反腐败的形势依然严峻，任务依然艰巨。村官违纪违法案件的频发，破坏了党群干群关系，败坏了社会风气，严重影响了社会的和谐稳定。分析研究当前村官违纪违法案件规律，对促进全县党风廉政建设，夯实党在农村的执政基础，顺利推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
一、三年来农村基层违纪案件查处基本情况
20XX年全县各级纪检机关查处农村基层违纪案件共计5件，按违纪行为划分：其中违反组织、人事纪律类案件1件，占2%；贪污案件4件，占8%；破坏社会主义经济秩序类案件3件，占6%，其中挪用资金1件，职务侵占1件，违反土地管理法1件；违反财经纪律类案件3件，占6%；失职、渎职类案件4件，占8%；侵犯党员权利、公民权利类案件1件，占2%；妨害社会管理秩序类案件34件，占68%，其中违反计划生育案件3件，赌博2件，其他妨害社会管理秩序类案件29件。按职级划分：涉及乡科级1件，占2%；一般干部2件，占4%；村干部20件，占40%；普通党员27件，占54%。党纪处分共计54人，其中党内警告36人，占66.6%；党内严重警告11人，占20.3%；留党察看2人，占3.7%；开除党籍5人，占9.2%。政纪处分1人，记过1人。
20XX年全县各级纪检机关查处农村基层违纪案件共计61件，按违纪行为分：其中违反组织、人事纪律类案件1件，1.6%；违反廉洁自律规定类案件1件，占1.6%；贪污贿赂类案件5件，占8%，其中贪污2件，挪用公款3件；破坏社会主义经济秩序类案件6件，占9.8%，其中挪用资金2件，职务侵占2件，违反土地管理法2件；违反财经纪律类案件10件，占16%，其中，违反
收支两条线
1件，违规将公款借给他人2件，其他违反财经纪律类7件；失职、渎职类案件4件，占6.5%，因解决群众切身利益失职渎职1件，其他失职、渎职3件；妨害社会管理秩序类案件34件，占55.7%，其中违反计划生育案件4件，赌博3件，其他妨害社会管理秩序类案件27件。按职级划分：涉及乡科级1件，占1.6%；基层企事业单位负责人4件，占6.5%；一般干部2件，占3.3%；村干部20件，占33%；普通党员34件，占55.7%。党纪处分共计59人，其中党内警告41人，占69.4%；党内严重警告10人，占16.9%；开除党籍8人，占13.6%。政纪处分6人，其中行政警告1人，占16.6%；记过3人，占50%；记大过1人，占16.6%，开除公职1人，占16.6%；双重处分3人。
20XX年全县各级纪检机关查处农村基层违纪案件共计117件，按违纪行为分：其中违反政治纪律类案件1件，占0.8%；违反组织、人事纪律类案件1件，占0.8%；违反廉洁自律规定类案件2件，占1.7%；贪污案件3件，占2.6%；破坏社会主义经济秩序类案件7件，占6%，其中职务侵占2件，其他破坏社会主义经济秩序类5件；违反财经纪律类案件25件，占21.4%，其中，违规将公款借给他人1件，隐瞒截留坐支财政收入1件，其他违反财经纪律类23件；失职、渎职类案件19件，占16.2%；侵犯党员权利、公民权利类案件3件，2.6%；严重违反社会主义道德类1件，占0.8%；妨害社会管理秩序类案件55件，占47%，其中违反计划生育案件4件，赌博9件，扰乱公共秩序2件，伪造假公文证件1件，其他妨害社会管理秩序类案件39件。按职级划分：涉
及乡科级1件，基层企事业单位负责人15件，一般干部3件，村干部40件，普通党员58件。党纪处分共计110人，其中党内警告80人，占72.7%；党内严重警告20人，占18.1%；撤销党内职务1人，占0.9%；留党察看1人，占0.9%；开除党籍8人，占7.3%；取消预备党员资格2人。政纪处分11人，其中行政警告5人，占45.4%；记过5人，占45.4%；撤职1人，占9%；双重处分1人，免予政纪处分1人。
20XX年1月至今全县各级纪检机关查处农村基层违纪案件共计2件，按违纪行为分：其中破坏社会主义经济秩序类案件1件；妨害社会管理秩序类案件1件。按违职级划分：涉及村干部1件，普通党员1件。党纪处分共计2人，其中党内警告1人，开除党籍1人。
二、当前横山县农村基层违纪违法案件的主要特点
1、农村基层违纪违法案件总体呈上升态势。20XX年至今，全县共查处违纪违法案件288件，其中农村基层违纪违法案件230件，占查办案件总数的79.8%。农村基层违纪违法案件涉及乡科级3人，占处分人数的1.3%；基层企事业单位负责人19人，占8.2%；一般干部7人，占3%；村干部80人，占35.2%；农村普通党员120人，占52.1%。
2、违纪行为居前的是妨害社会管理秩序类案件占53.9%，违反财经纪律类案件占16.5%，失职、渎职类案件占11.7%，破坏社会主义经济秩序类案件占7.4%，贪污贿赂类案件占
1.6%。
3、农村党员违纪违法案件所占比重大，在三年来查办案件中，农村党员违纪违法案件201件，处分人数占87.3%。村干部违纪经济类问题仍占主体地位，失职渎职案件日渐增多。在经济类案件中，违反财经纪律38件，占处分村干部人数的47.5%；贪污12件，占15%；职务侵占5件，占6.2%，非法占有1件，占1.3%；失职渎职11件，占13.7%；妨害社会管理秩序13件，占16.2%。农村普通党员违纪主要是违反计划生育、赌博、以及其他妨害社会管理秩序类案件为主。
4、机关事业单位人员违纪违法的性质主要以经济类、失职渎职类。共查办机关事业单位人员违法违纪案件29件，经济类案件11件，占37.9%，在经济类案件中，违反财经纪律9件，占经济案件数的81.8%，贪污1件，占9.1%，挪用公款1件，占9.1%；失职渎职类9件，占31%；妨害社会管理秩序类3件，占10.3%；违反廉洁自律规定类2件，占6.9%；赌博1件，占3.4%；其他3件，占10.3%。
5、党政机关
一把手
违纪案减少，事业单位负责人违纪案增加。受处分的党政机关主要领导只有1人，占受处分机关事业单位人员的3.4%，贪污行为；受处分的党政机关副职2人，占6.8%，分别是妨害社会管理秩序、赌博行为；一般干部7人，占受处分机关事业单位人员的24.1%，分别是贪污、失职渎职、妨害社会管理秩序三种行为。事业单位负责人违
纪现象突出，所处分事业单位中，有19名均系事业单位负责人，占65.5%，在事业单位负责人违纪中，其中学校校长3人，占处分事业单位负责人总数的15.7%；卫生院院长4人，占21.1%；派出所、交警中队3人，占15.7%；林站2人，占10.5%；兽医站2人，占10.5%；其他站所5人，占26.3%。
6、从作案手段来说逐渐隐蔽多样。发生违纪违法案件的表现形式主要有：贪污、侵占、截留、私分；虚报冒领国家各种补偿资金、惠民资金；合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息，或借给他人使用；财务管理混乱，吃喝挥霍，随意开支等。
三、农村基层违纪违法案件产生的原因
农村基层违纪违法案件产生的原因是多方面的，其中村官整体素质参差不齐、法纪观念淡薄、制度缺失、监督形同虚设、村务公开落实不够到位、违纪违法案件查处力度还不够大是主要的原因。
1、部分村官素质不高，法纪观念极其淡薄。村官群体总体年龄偏大，文化水平偏低，法纪意识淡薄，小农思想较为严重。
2、制度缺失，监督管理不到位是村官违纪违法案件产生的核心原因。监督管理不到位主要表现在：一是对用权缺乏有效监督。村官权力过于集中，常常是集领导决策权和资金支
配权于一身，大小事情自己说了算。二是对工作机制缺乏有效监督，特别是财务正规化管理跟不上，账目设置不规范，财务审批不严格。三是上级缺乏有效监管。一些乡镇对村官重使用、轻管理，导致一些村官素质下降，自律能力降低。四是现行法规对非党员村官的监管形成事实上的空当。非党员村官由村民选举产生，不是党员，党纪管不了，也不是监察对象，行政监察对其无效。
3、村级财务管理混乱，规章制度形同虚设。财务管理内部控制制度不到位，部分村会计难司其职，一把手
村官掌握财经大权，削弱了会计职责和监督作用，会计的职能无法实现，一把手
想怎么入帐，村会计只能照办，规章制度形同虚设。更有甚者，一把手
村官伙同村会计共同违纪，共同侵占资产、损害群众利益。有些村多年不清账，村官手中有大量的白条账、包包账、糊涂账
。有的村民主理财流于形式，村级财务失于监督，财务公开走了过场。
4、村务公开还有待进一步落实。这些年横山县村务公开工作逐步完善，比较规范，但还有少数村避重就轻，只公开成绩，不公开问题，只公开结果，不公开过程，特别是对经费支出不如实公开，甚至把村务公开栏变成村干部不廉洁的挡箭牌和弄虚作假的盖头，没有起到公开的真正作用，村务公开要做到公示与公开相结合、过程与结果相合、事前与事后相结合。
5、对村官违纪违法案件的查处力度有待进一步加大。村官作为农村基层组织的工作人员，党员村官一般属于乡镇纪委监督管理的对象，但是乡镇纪委工作人员偏少，办案力量薄弱，对村官腐败案件的查处力度难以加大。而县级纪委对村官的监督管理也是鞭长莫及，力不从心。这严重制约了对村官违纪违法案件的严肃查处。
四、加强农村基层党风廉政建设的对策措施
1、加强教育，强化党员干部个人素质。一是加强思想政治教育。二是广泛开展警示教育。三是狠抓农村基层干部教育。针对基层干部文化层次和工作实际，采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地开展思想政治和廉政教育，有效遏制农村党员干部违纪违法行为。同时，继续加强大学生村官工作，给村官队伍不断输送新鲜血液，改善村官的年龄结构、知识结构，有效提升村官的思想政治素质和业务素质。
2、健全制度，规范管理，强化监督。一是加强对领导干部的监管。经常对执行党的纪律特别是政治纪律、领导班子廉洁从政情况、财务管理情况进行监督检查，对发现的问题及时批评教育、责令整改，确保党员领导干部在干事的同时不出事。二是加强对村组干部的监管。从农村实际情况出发，积极推行民主评议干部活动，健全完善村级财务管理制度和村民监督委员会制度，强化
民主理财
、民主议事，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理。三是加强对重点领域、重点环节的监管。加强对重大事项、群众关注的热点、难点问题、政府投资项目、扶贫救灾资金、强农惠农等民生领域各项资金的监督检查，确保各项资金廉洁规范运行。
3、切实加大村官任期经济责任审计工作。通过审计，作出真实、客观的评价，有利于及时发现和查处少数村官违纪违法行为，避免给集体造成更大的损失。
4、加强监管，加大惩处力度。各级纪检监察机关要把查处农村基层党员干部违纪违法行为作为办案的一个重点，形成合力，严肃查处那些以权谋私、贪污贿赂的案件，假公济私、损公肥私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件，与民争利、严重侵犯群众利益的案件，作风粗暴、称王称霸、欺压群众的案件，弄虚作假、浮报虚夸、欺上瞒下、官僚主义、失职渎职的案件。
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党员干部
案例分析
启示
篇一：党员干部违法案例分析及启示材料
违法违纪案例警示?教育剖析材料
违?法违纪案例警示教?育剖析材料，语?言严谨，政论性强?，富有说服力。同?是一位作者，同是?一个案件，表达方?式、文体风格截然?不同，这充分体现?了两种文体的区别?，也反映了作者驾?驭不同文体的能力?和水平。而在剖析?材料的写作实践中?，常常存在的毛病?是：
把?案件剖析材料写成?报告文学、记叙文?之类的材料，有?的习惯于在标题上?
贴标签，虽冠?以
剖析
二字，但却缺乏深入的剖析思考，把那种单?纯对案情叙述报道?当作案例剖析，把?本来应该由作者完?成的剖析任务交给?了读者去思考，显?然是张冠李戴，也?发挥不了案件剖析的作用。
?3?、典型案件剖析与?案件查办工作中常?用文体的区别。
（1）
案件分析是对于特?定行为是否构成违?纪及如何定性处理?进行的讨论分析，包括案情介绍、?分?歧意见、焦点问题?、分析意见。例?如《王某等人的行?为是否构成违纪
?---在国企改?制中隐瞒盘盈抵算?不良债权的行为如?何定性》。
（2）案件点?评是对某一典型案?件查处工作或某一?申诉案件办理中的?经验做法进行点评?，对不足之处甚至?是失误进行反思，包括基本?案情、点?评。例如《处理重?大复杂案件要善于?运用政策
评一起?串案、窝案的处理?》。
（?3）案件查办经验?材料是对查办案件?工作或突破某一典?型案件的做法、经?验进行总结，以利?于借鉴、交流和推?广，往往以案件点?评中的个案经验作?为例证。这方面材?料较多，不再举例?。以上三类文体不?需要对发案原因、案件警示意义进行剖析，而且语言表?达方面专业性要求?较强。
?三、怎样进行违纪?违法典型案件剖析?
（一）典型?案件剖析的写作。?
１、标题?。所谓题好文一半?。制作典型案件剖?析的标题应做到准?确、鲜明、生动，?使标题真正能够成?为内容和主题的高?度浓缩。一是单标?题。例如《王怀忠?腐败案件的案情及?其教训》的标题，?而且这个
标题采取?的是直白的表达方?式；
二是双标题?。主标题又称虚题?，概括出剖析材料?的主题；
副标?题又称实题，点?出所剖析的人物和?案件。例如
《失?去信念的灵魂能走?多远---对?李真贪污受贿案的?剖析》的主标题，?就运用了拟人的修?辞手法，具有形象?生动的语言表达效?果，而副标题则直?白地点出人物和案?件。
2、开?头。开头是全文的?序幕。这个序幕如?何拉开，有两种方?式
：
（1）
叙述性?开头。即用高度概?括的语言介绍案件?查处情况，这种方?式最为常见。这里?要注意：
对案件有关情况?的介绍不是案情的?全面铺开，不易占?用太多篇幅，事无?巨细地罗列犯错误?人的具体违法违纪?情节和经过，而是?概括介绍，然后很?快过渡到正文，因?为正文中会就案件?的特点进行较为详?细的叙述。例如《?王怀忠腐败案件的?案情及其教训》的?开头：
?先概括叙述案件调?查、处分和审判情?况，然后以
王怀?忠从一个孤儿成为?副省长，又从一个?副省长沦为死囚，给人诸多的启示和深刻的教训
一句?话转入正文，具体?案情的展开则在正?文中案件五个方面?的特点中叙述。又?如《信念动摇之后?
河南省水利厅原?厅长张海钦违纪违?法案件剖析》的开?头部分更加简单，主要介绍了案件处理情况和进行剖析?的背景，案件具体?情况放在正文中与?案件四大特点一并?叙述。
?（2）政论性开头?。用简洁明快、坚?定有力的政论性语?言，揭示案件的性?质，表明对案件的?看法和态度。例如《失去信念的灵魂?能走?多远
对李真?贪污受贿案的剖析?》的开头部分。
3、正文。这一部分是对案件的?认识、看法与态度?，带有很强的指令?性，是全文的重点?，写作难度也比较?大，既要对案件特?点进行归纳，又要?分析发案原因、总?结警示意义；
既?要有具体的叙述，?又要有议论分析。?
（1）?
归纳案件特点。?要在仔细研究案情?的基础上，归纳出?所剖析案件的典型?之处，与其他案件?的不同之处。其作?用是：
?一是对开头部分的?案情概括充实拓展?，使读者对案情更?进一步地了解；?
二是为下面的原?因、教训剖析作铺?垫，使读者对案件?有一个全面的理性?认识和把握。例如?《王怀忠腐败案件?的案情及其教训》?
一文，正文中第一?部分就概括归纳了?案件的五个特点：?
即违纪?违法数额巨大、情?节恶劣；
集政?治蜕变、经济贪?婪、生活腐化、?作风专横于一体的?全方位腐败；
?后果、危害严重
?；
反调查能力强?，顽固不化；案?件查处的社会政治?效果好。这里应注?意：
一?是案件特点的叙述?不是案件调查报告?的照抄照转，而是?通过对案情认真研?究，归纳概括的结?果；
二是案件?每个特点归纳出来?之后，都要附以事?实材料来印证，否?则，特点就是空穴?来风。例如《王怀?忠腐败案件的案情?及其教训》一文，?在分析第二个特点?时，分别从组织人?事、土地批租、国?企改制、工作作风?、生活作风五个方?面，列举大量实例?和数据，充分反映?了案件这一特点；?
三是有的剖析材?料这部分以描述案?情来代替，虽没有?突出
特点
一词?，实际上也是经过?对案情的认真思考?，以小标题的形式?，围绕案件几个方?面的特点，精选相?关材料来展开。
（2）分析发案原因。对违?纪违法原因的分析?，要注意揭示出问?题的本质，从主观?与客观的角度分别?指出产生问题的根?源，以教育广大党?员干部。例如《失?去信念的灵魂能走?多远
对李真贪污?受贿案的剖析》一?文，紧扣丧失信念?、不受监督两个方?面，侧重于分析李?真腐败的主观原因?。例如，用李真
?与其一旦江山易手?，自己万物皆空，?不如权力在握之时?，及早做些准备
?的自说自话，道出?了其信念动摇、思?想滑坡的事实。又?如，李真在河北省?委作秘书时，以河?北
第一秘
自居?，同级领导他根本?不放在眼里，就是?级别高点的领导，?他也
狐假虎威
?地说训就训一顿。?说明其他领导他根?本不放在眼里，已?经失去了监督制约?，成为脱缰野马，?导致腐败必然无疑?。《王怀忠腐败案?件的案情及其教训?》一文，则从思想?道德防线失守、监?督管理失控、干部?考察考核失真、藐?视党纪国法四个方?面分析了王怀忠腐?败的原因，既有主?观原因分析，又有?客观原因分析。比?如，在对监督管理?上的失控进行剖析?时，作者引用了这?样的材料：
王怀忠的胡作?非为早就引起了阜?阳干部群众的强烈?不满，从20?世纪90年代?初期以来，一些干?部和群众不断向上?级组织反映王怀忠的问题，但是由于种种原因，王怀忠?不仅没有受到惩处?，反而被提拔重用?，这在客观上助长?了他的嚣张气焰，?使他忘乎所以，?发人深省
地揭示出?监督管理失控、干?部考察考核失真是?案件发生的一个客?观原因。这里应注?意
：
?一是要在违法违纪?事实的基础上，有?针对性地提出问题?、剖析原因，做到?有观点、有例证，不仅要讲清道理，?还要摆出事实。?例?如《王怀忠腐败案?件的案情及其教训?》一文，在论述
?被监督者自觉接受?监督的意识是监督?的重要前提
这个?分论点时，是这样?剖析的：
他曾吹嘘
阜阳?是他王家的天下
?，按阜阳13?00万人口计算?，他就是
世界第?
58位总统
?；
他把有人为讨?好而送他的颍亳?两州一圣王
的对?联视为珍品收藏。?通过两个事例，很?形象地说明了王怀?忠走向灭亡的原因?之一，就是他把自?己凌驾于千万人之?上而不可一世、拒?绝监督的结果。二?是要抓住要害，入?木三分，突出重点?，创出新意。因为?相同性质案件有许?多，而违纪违法的?原因和教训大同小?异，不用心钻研就?无法体现剖析材料?的特点，有可能是?千人一面，很难有?新意。因此，要在?深入研究分析案件?本质上下功夫，尤?其要在典型材料的?选用上多做文章。?
（3）?总结启示意义。在?对案件特点、原因?深入剖析的基础上?，这一部分主要是?揭示警示意义，提?出能够给人以启迪?、发人深省的论断?。不求多只求精，?抓住几点，讲深讲?透，增强说服力和?感染力。写作这一?部分应注意：
一是本部分?内容的摆放位置。具体有两种结构形式。第一种是分析?原因与指出警示意?义有机结合，每一?个原因分析之后，紧接着提出?一条启?示。例如《王怀忠?腐败案件的案情及?其教训》一文，在?对四个方面的原因?和教训剖析时，采?取了边剖析原因、?边揭示警示意义的?方法，在分析每个?原因之后，接着指?出这方面的警示意?义，包括对组织和?党员干部的启示，?推理严谨、逻辑严?密，结构衔接非常?自然，可以说是水?到渠成。如
思想?道德防线的失守
?一段，在剖析原因?之后，以
前车之?覆，不可不鉴
一?句引出对每一个党?员干部特别是高级?干部的启示意义。?第二种是与案件特?点、原因分析两个?部分并列来写，把几个方面的启示意义归纳在一起，独?立作为一个部分，摆放在原因分?析部?分之后。例如《信?念动摇之后
河南?省水利厅原厅长张?海钦违纪违法案件?剖析》一文，特点?、原因、启示?三大部分，各自独?立、自
成一体，分?别以三个小标题明?示。其中，第一部?分是
案件
：
呈现四大特点，第二部分是?
剖析
：
走向腐败的衍化?，在这两部分之?后，把
启示：
常修为政之德
作为第三部?分，从领导干部要?正确使用权力、领?导干部要牢固树立?自觉接受监督的意?识、领导干部要谨?慎交友三个方面分?析提出警示意义。二是启示意义部分以议论为主，力求?简明扼要。如果是?第一种结构方式，因前面原因剖析中已经列举事实，这?里则无需对事实材?料再详加叙述，直?接点出意义即可；?若单独成为一个部?分，可以适当展开?。三是要体现新形?势下党和国家对党?员干部的新要求、?新论断。
4?、结尾。有的以总?结式结尾，例如《?王怀忠腐败案件的?案情及其教训》一?文，用
总之，王怀忠案?件再一次警示我们?
一段话结束全文?。有的在启示意义?结束后戛然而止，?不再画蛇添足，例?如《信念动摇之后?
河南省水利厅原?厅长张海钦违纪违?法案件剖析》一文?，就没有那种拖泥?带水之感。
?（二）案件剖析材?料的写作要求。
1、了解熟悉案情。巧妇难为无?米之炊。对案件查?处情况的了解熟悉?程度，决定了对案?件特点、原因、意?义剖析的深度。了?解案情的途径：
一是仔细研读调查报告、处?分决定、通报、判?决书等与案情有关的材料，?尤其是要?充分利用好违纪违?法人员的忏悔书，如马鞍山市国?土局?原局长王海风的忏?悔书，对
朋友?
的三点新认识
?：
讲得?清、记得老、跑得?快，就很能说明?领导干部慎交友的?现实问题；
二?是与直接参与办案?的人员座谈，了解?一些调查报告中没?有展开叙述的具体?情节；三是对有?关违纪违法人员进?行现场采访；
四是关注社会群众对案件查处情况的?反映。
2、?提炼正确观点。这?是由剖析材料的权?威性、指令性和约?束作用决定的。剖?析材料一旦作为警?示教育的教材，就?会在一定时间和范?围内产生影响和效?用。如果立意有误?，观点偏颇，就会?产生相反的教
育效?果。因此，达到这?一要求，必须提高?我们把握政策法规?的能力和水平，学?会科学分析问题的?方法，提炼出正确?的观点，写出符合?党和国家路线、方?针、政策的剖析材?料。
3、选?择典型材料。一是?把握材料丰富与精?炼的关系。占有、?选用的材料越多，?文章的立体感就越?强、就越丰满、就?更能以事实服人。但也要防止材料的简单堆砌，并非材?料使用的越多越好?，关键是做到典型?精炼，确保能够印?证案件的特点、论?证提出的观点。二?是要重视细节材料?的巧妙运用。注重?细节运用，从小处?入手，小中见大，?常常会产生意想不?到的效果。调查报?告中没有使用的案?情材料，常常不被重视的材料，在剖析材料中可以有效?利用，这也是使剖?析文章生动形象、?具体可感，增强读?者阅读趣味的出彩?之处。典型案件剖?析虽与报告文学有?别，但并不排斥形?象的语言运用，尤?其是在对细节进行?描述时，可以适当?借鉴报告文学语言?形象生动的表现手?法。例如《失去信念的灵魂能走多远
对李真贪污受贿?案的剖析》一文中?，对李真嗜钱如命?的本质进行分析时?，就选用了一个很?典型的细节：
当听说中央纪?委要查他时，他想?把一个箱子里的钱?转移到香港，但一?看箱子里的钱还不?满时，就通过朋友?通知一个想承包某?工程的老板说
：?
先送5?万元人民币，?
等到工程合同签?完后，再从里面扣?，否则我就要把工?程承包给别人。那?个老板把钱送来后?，填满了这个箱子，李真就把多余的钱放在了另一个箱?子里。如果有机会?，李真承认会将另?外一支箱子也装满?的。通过人物的行?为、语言、心理的?描述，充分说明了?李真
捞钱，捞得?越多越好
这种贪?得无厌的丑陋嘴脸?。
4、形成?独特风格。写好案?件剖析材料，要坚?持
文有定法
、?
文无定法
的规?则。所谓
文有定?法，就是说案件?剖析材料内容和形?式有其特定的要求?，是有一定的写作?规律可循的，至少?应做到形似。所谓
文无定法，就是说案件剖析材料?写作又有一定的灵?活性，不能循规蹈?矩、千篇一律。在?语言风格方面，有?的端庄严肃，有的?生动形象；
在?叙述表达方面，有?的概括简要，有的?具体翔实；在谋?篇布局方面，有的?把案情与特点合并?叙述、有的单独归?纳特点，有的把原?因与启示合并剖析?，有的特点、原因?、启示自成一体。?可见，在遵循总体?原则
的情况下，要?善于创新，针对具?体案件，进行巧妙?构思，既能借鉴调查报告、?通报的严?谨，又能吸收报告?文学的生动形象，充分运用叙述、?议?论、描写等多种表?达方式，形成自己?独特的风格，撰写?出高质量的剖析材?料。篇
四：?
违法违纪?案例警示教育剖析?材料篇五：
违法违纪案例警?示教育剖析材料莆?田支队党委中心组?专题学习讨论《全?省公安机关民警违?法违纪案例剖析材?料》
为扎实推进?集中警示教育活动?深入开展，根据总?队纪委的统一安排?，近日，莆田支队?党委中心组召开专?题会议，认真学习?讨论《全省公安机?关民警违法违纪案?例剖析材料》，用?
身边事
教育
?身边人，使党委?成员从中得到警示?，进一步强化拒腐?防变能力。学习讨?论会由张昌顺政委?主持，党委委员认?真学习了典型案例?材料，并展开充分?的学习讨论，通过?以案释纪、以案释?法的方式进一步敲?响警钟。党委成员?一致表示，将引以为戒，时刻保持高度警惕，进一步提?高思想道德水平，?加强世界观、人生?观改造，不断增强?党风廉政建设和廉?洁自律意识。就巩?固加强违法违纪案?例剖析材料的警示?效果，强化前一阶?段支队党风廉政建?设的成果，张昌顺?政委代表支队党委?提出了四点贯彻意?见：
一是?进一步巩固集中警?示教育的成果，认?真查摆分析整改已?有的问题，充分利?用纪委、检察院等?师资力量，把典型?案例的警示教育及经常性廉政谈话，作为提高官兵廉政?意识的常态手段，?抓好落实。二是积?极开展好走访工作?，开展多种形式的?座谈、走访活动。?各级主官要积极带?头走访地方党委政?府、社会单位及消?防服务对象，及时?发现影响部队发展?，损害部队形象等?不公不廉行为，做?到问题早发现、早纠正、早解决。三是强化部队内部督?察工作，把提高部?队执行力，确保政?令警令畅通，作为?落实好201X年?工作的重要举措。?四是认真学习《案?例剖析材料》，澄?清模糊认识，树立?新风正气。要从前?车之鉴中充分吸取?教训，引以为鉴，?自省自警，对照反?思，正确行使手中?的权利，增强自律?意识。（支队：
李辉
吴爱花
审核：
杨勇）
篇二：党员干部违法案例分析及启示材料
纪委查处农村党员干部案件剖析材料
篇一：纪委查处农村党员干部案件剖析材料
前言：万年县认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》，加大查办发生在农村基层的违法违纪案件的工作力度，着力解决老百姓身边的腐败问题，取得了明显成效。据统计，今年以来，全县各级纪检、监察组织共查办涉及乡（镇）、村的案件
19起。最近，又严肃查处了数起典型的乡、村干部违纪违法案件，在社会上产生了较大反响。
案例一：土管所长与一村小组长合伙贪污征地款近34.75万
施某，男，汉族，小学文化，江西万年人，1996年至20XX年7月任陈营镇珠山村委会施家村小组长。
20XX年4月万年县因城市建设征用郊区施家村的土地。原珠山土管所所长袁某告诉某：施家在火葬场还有19.44亩的土地没有领土地补偿款，（由于历史原因，村里其他人不知道这块地归施家集体所有）。20XX年底二人私自补签了19.44亩的征地合同，县财政局补发了347521.10元征地补偿费。
上述补偿款领出后，袁拿走一万元，施留下17521元自己用，剩下
320000元钱存入银行（一年定期），存单由施保管，并商量等施家村征地结束后，如没人发现再将钱分掉。一年期满后，两人将利息私分，本金继续存入银行。到20XX年，施家村换了两任村小组长，施一直未告知他人，并在存款到期后使用了部分该笔资金用于个人开销、拆借。同年4月施家村民开始就征地有关问题上访，施、袁二人商量，如果查出来的话，就由施一人承担下来，袁则出钱。8月底县纪查实袁、施二人合伙贪污土地征用款34.75万元，并将该案移送至司法机关处理。
案例二：挪用土地补偿款647952元
洪某，男，汉族，1958年9月出生，小学文化，万年县陈营镇人，1995年7月加入中国共产党，20XX年下半年至20XX年11月任珠山村党支部书记。
20XX年10月洪某到镇零户统管办领取东阳化工征用土地15.08亩的补偿款347971元，20XX年3月领取万年西路征用土地12.115亩、建设路征用土地4.706亩补偿款299981元，总计647952元。洪未将此款及时上交村小组出纳入帐保管，没有征得村小组其他干部同意，擅自使用这些补偿款：动用17万余元用于偿还治病债务及家庭开支（他1998年因患食道癌花了20余万元）；20XX年10月借给陈营镇政府司机黄某10万元购买住房（至调查组介入调查时，洪收回了
借款）；20XX年12月，动用
18万余元投资承包陈营镇石鼓村“村村通”公路；20XX年3月动用10万元，与他人合伙承包陈营镇永乐村至南岗村“村村通”公路；剩余9万余元一直由洪个人保管。今年6月，洪交给村小组出纳现金21万元。10月县纪委介入调查后，洪先后三次将43.3万元现金交给村小组出纳李某，至此洪某将上述647952元土地补偿款全部上交村财务。
20XX年11月，万年县纪委责成陈营镇党委对其进行立案调查。该镇于20XX年11月13日免去了洪某的珠山村党支部书记职务。
案例三：私分水库补尝款108664元、征地款47991元
朱某，男，汉族，1960年8月出生，上坊乡朱家村人，1990年7月加入中国共产党，1995年3月至20XX年9月任原朱家村党支部书记，20XX年10月至今任黄营村党支部副书记。
1、私分水库补尝款108664元。20XX年3月，朱步升、朱朝金两人从上坊乡政府领取朱家水库征用补偿款108664元。该款领出后，朱步升交待朱家村小组出纳陈某开了一张”收到原朱家村委会交来水库里水塘征用款108664元”的收据放在村小组入帐，另外又以朱家村小组退回村富业队员上交利润款90000元名义放在村小组列支。余款18664元，通过虚增村民朱某征地补偿款方式来冲帐。上述朱家水库征用补偿款108664元以这种方式套出后，其中3万元被朱用于走访有关
人员开支，其中2万元在20XX年分别给了本村富业队员朱某等四人各5000元；其中9000元分别给村小组干部朱步水、朱朝林、朱步天、陈水娥各2000元，朱进华1000元。余款49664元朱朝金、朱步升两人分，朱步升从中得款24832元占为已有。
2、私分征地款47991元。20XX年11月，朱步升、朱朝金两人从上坊乡政府领取原朱家村委会“一河两岸”征地款47991元。该款领出后，其中2000元给了乐家村，余款朱朝金、朱步升以借款名义各打了一张金额1.4万元的借条放在陈水根手中，陈水根还开了一张收到原朱家村委会土地补尝款38000元的收据（借条、收据均未入帐）。至此，原朱家村委会征地补尝款47991元中朱步升、朱朝金各分得14000元，陈水根分得10000元，余款7991元被朱朝金用于平时招待开支。
朱步升利用职务上的便利，将原朱家村委会征地补偿款共计156655元，采取冲帐及收入不入帐形式将其私分，个人从中分得38832元占为己有。此案已移送司法机关处理。
案例四：收受贿赂、虚开发票获取现金、入干股合伙经营山林，从中直接获利2万余元
彭某，男，汉族，万年大源镇人，高中文化，1963年11月出生，1985年7月加入中国共产党，1996年至20XX年9月任山背村党支部书记兼村委会主任。
1、利用职务之便，收受贿赂7400元，虚开发票套取现金7800，从中获取现金3900元。20XX年，大源镇山背村小组安装自来水工程，经该村委会委员程某（兼报帐员）介绍，并与彭某协商，同意该自来水安装工程材料全部从个体工商户饶某处购买。饶某为了感谢彭某，先后送了800元、600元现金给彭。并从净赚利润中给了5000元利润款给程某（事先约定）。同年12月工程竣工后，彭某、程某交待饶某为他虚开了一张购买自来水安装材料的发票（金额为7800元）放在村委会列支，该款套出后，彭某与程某各分得3900元。20XX年，该村委会徐家当及晒基坂村小组启动了自来水安装工程，工程材料从饶华良处购买，总材料款为2.11万元，20XX年6月，饶某只领取15000余元，余款6000元给彭某作为好处费。
2、利用职务之便入干股合伙经营山林，从中直接获利9500元。20XX年8月，山背村委会发包麻子岭公路边松树林山场给吴集荣（麻子岭村小组长），承包金为1.1万元，承包期50年。该山场山权属山背村委会，林权属原盘岭垦殖场，山场发包一事垦殖场不知情，并且在发包之前，彭某及程某跟吴集荣讲好，该山场垦殖场也有份，吴集荣要承包只能得50%股份，且在签订合同后，交了5500元承包金给山背村委会，另外50%股份承包权彭某和程某两人协商共同承包，20XX年原盘岭垦殖场场长胡某知道该山场发包一事后，找
到彭问起此事，并提出入股承包，经彭、程、胡三人协商，确定三人合伙入股该山场承包权50%股份，但他们三人都没有交纳承包金。20XX年珠曹公路改造，征用了该麻子岭山场46余亩，从中赔付补偿款56300元，彭某、程某、胡某各获得9500元。此案正在处理之中。
农村党员干部违纪违法原因分析
消极腐败意识催生腐败。一是家长制意识的影响。曾长期处于封建社会的中国留给我们的封建专制传统比较多，民主法制传统很少，给官僚主义的滋长和蔓延提供了观念支持。二是官本位意识的影响。其价值追求和判断标准就在于做官和官之大小，使一些领导干部自觉不自觉地做了它的俘虏。为此，跑官、要官、买官、卖官者有之，弄虚作假、虚报浮夸、骗取政绩和地位者也不少。三是人治意识的影响。按个人意志去行使权力、解决问题，领导者的私情、私欲、爱憎以及亲疏关系，成为其思想和行为中不可或缺的决定性因素。另一方面，还有一些地方在反腐倡廉建设过程中出现笑廉羡贪的奇怪现象，出现诸如“腐败搞活经济”、“市场经济必然产生腐败”的谬论，这些意识在一定程度上也催生了腐败。
自身素质不高诱发腐败。一是漠视法律法规，私心严重。被查处的村干部中，最明显的一个特点就是法制观念淡薄，挪用、侵占土地补偿款，收受贿赂、入干股合伙经营山林、水面等，为自己和他人谋取私利。损害了集体利益，最终也导
致其个人滑向犯罪的泥潭。二是在市场经济的冲击下，抵受不住侵蚀，自甘堕落。受腐化堕落、拜金主义思想的侵蚀，最终选择了权钱交易的方法，以手中的权力作为资本来捞取最迅捷的利益，开始在工程中收受现金，最后竟直接虚列款项来套取集体资金进行私分，从而使自己在违纪违法的道路上越走越远，不可自拔。三是放松学习，党性观念不强，拒绝内部监督。为了少听到一些不同意见，减少办事过程中的监督，方便权力运用，把村班子和其它干部当成一种摆设，使村务、财务监督小组形同虚设，无视党纪条规和财经纪律，置群众利益于不顾，村内各项事务无论巨细均由人说了算，引起群众的不满，给社会带来了不安定因素。
制约监督不力导致腐败。一是县、乡相关职能部门简化办事程序，对村、组党员干部权力制约不力。村、组党员干部可以单独领取征地补偿等款项，借机随意申报宅基地安置等事宜，而对征地补偿等款的发放、宅基地安置等具体方案不闻不问，更谈不上张榜公布，也因此失去了群众的监督，从而导致各种腐败案件的发生。二是各项制度执行不力。《村务公开制度》、《村民代表会议议事制度》、《民主理财工作制度》等规章制度执行不力，有的甚至形同虚设。实现由过去的“以人管人”到“以制度管人”的转变任重而道远。
刻骨的教训
深刻的启示
掩卷而思，村干部违纪违法案件给了我们广大党员领导干
部、特别是农村党员干部刻骨的教训、深刻的启示：
启示之一：身为党员领导干部、特别是农村党员干部，必须一生牢记党的宗旨，时刻不忘“执政为民”。位处农村基层的党员干部，拿着村里工资，跑前跑后为老百姓办事，应该是份儿内的事，不应该有非分之想。否则，就不能摆正个人与国家、集体间的利益关系，势必容易“本末倒置”而将个人的利益凌驾于国家和集体利益之上，结果必将“误入歧途”。
启示之二：身为党员领导干部、特别是农村干部必须要学法、知法、懂法，才能做到自觉守法。身为基层农村的党员干部，如果不加强对党的政策、纪律和国家法律的学习和了解，不仅不能准确全面地贯彻落实好党的路线、方针和政策，不能当好村民群众的当家人和贴心人，还会因对国家法律和党的纪律的无知而“自取其辱，自负其咎”。上述案例中的农村干部为村集体及村民付出了心血和劳苦，广大村民可谓老幼皆知、有目共睹。如果经过上级的批准和村民的同意，公开地得到相应的经济回报也理所应当。但他们未走此“道”，而是采取挪用、侵占、收受贿赂、入干股合伙经营山林等，为自己和他人谋取私利，结果被群众所唾弃。
启示之三：一个具有完全行为能力的自然人，特别是身为农村基层的党员干部，在实施违法、违纪行为前“心存侥幸”，其结果只有百害而无一益。“手莫伸，伸手必被捉。”他们之所以触犯国法和党纪，原因之三是他们为侥幸心理所害。刚
要分钱时他们心里也有一点害怕，可是又一想，分的钱是上面拨给的，况且村民又不知道，如果他们自己不说鬼神难晓。要知道：侥幸——是每一个违法违纪者“作茧自缚”的绳索。常言道：“天网恢恢，疏而不漏”。任何在侥幸心理驱使下实施违法违纪行为的人，无异于自我欺骗“掩耳盗铃”，最终得到的必将是“身败名裂”的下场。
启示之四：做好农村基层党员干部违纪违法的防范工作，预防和减少农村党员干部的各种违法违纪行为，是维护农村稳定，促进新农村建设的重要保证。第一，强化教育，注重管理，全面提高农村党员干部的整体素质。一是抓好正面教育。有计划地组织农村党员干部学习有关党内法规和法律知识，对他们进行全心全意为人民服务的宗旨教育。二是抓好警示教育。通过身边典型案件，以案释纪，以案释法，使他们时刻保持清醒头脑，提高遵纪守法的自觉性。三是抓好疏导教育。农村党员干部处在农村最基层，受各种因素影响，思想稳定性较差，容易产生思想问题，要经常对他们进行疏导，使他们增强拒腐防变和抵御风险的能力。第二，健全制度，加强监督，从源头上预防农村党员干部腐败。一是完善和落实村级财务管理制度。实行村账乡管、组帐村代理等，规范各类资金的发放，规范村级开支，建立健全重大开支项目集体研究制度。二是实行村务公开制度。设立村务公开栏，公布行政事务、经济管理、财务开支等事项，严格把好公开内
容、公开程序、公开时间、公开形式和公开资料规范归档保存等五个关键环节，接受群众监督。三是实行村级财务定期审计制度。由乡镇纪委牵头，组织财政、农经等部门参加，定期不定期对村级财务的行为进行审计。第三，加大违纪违法案件的查处力度。对群众反映强烈的村干部利用职务上的便利侵占、挪用村财，索取和非法收受他人财物等案件，及时组织力量进行查处，做到发现一起、查处一起。此外，还要注重研究村干部违纪违法案件的特点和规律，切实做好源头治理工作。第四，建立健全激励机制，为农村党员干部营造一个能干事、干成事的良好环境。对农村党员干部依法执行公务不满而故意报复陷害的行为，要坚决查办，为农村党员干部撑腰做主，做他们的坚强后盾，解除他们的后顾之忧；在条件允许和群众认可的情况下，可适当提高农村党员干部的收入，调动他们干好本职工作的积极性；做好对农村党员干部的诫勉和奖励工作，对得过且过、政绩平庸和群众威信差的农村党员干部，该调整的要调整，该罢免的要罢免，对政绩突出，群众满意度高，遵纪守法的农村党员干部，要予以重奖，切实做到奖罚分明，激励他们干事创业，更好地为群众服务。
篇二：纪委查处农村党员干部案件剖析材料
椒江区纪委四项措施强化用身边的案例教育农村党员干部
来源：椒江区纪委发布时间：
2015-11-1820:14:48去年以来，椒江区纪委相继查处了一系列农村党员干部重大腐败案件，在社会上引起强烈反响。为了取得“查处一案、教育一片”的效果，椒江区纪委强化用身边的案例教育身边的人，着力在写好案件剖析材料、编好警示教育读本、拍好警示教育片和开好警示教育大会做文章，通过多种形式的警示教育，有效地增强了农村党员干部的廉洁履职意识和拒腐防变能力。
一、提前介入，深入研究，写好案件剖析材料。一是提前介入“同”分析。每查办一起腐败案件，都采取查办案件与剖析研究案件同步进行的办法，派宣教室人员提前介入案件，了解掌握案件细节。二是全程跟进“深”挖掘。通过查阅案件资料、采访办案人员以及实地走访干部群众等方式，对案件进行深入了解。三是深刻剖析“出”精品。在掌握大量案件资料之后，对案件主要特点及其危害、案件发生的原因及教训进行全面分析梳理，撰写案件剖析材料，如刊登在《中国纪检监察报》上的海门街道枫山村腐败案剖析材料《侵占村集体巨款小会计》、刊登在《浙江日报》上的葭沚街道东山头村系列腐败窝案剖析材料《小权力缘何大腐败》，为开展全区农村党员干部反腐倡廉警示教育提供了生动鲜活的教材。
二、以案警廉，警钟长鸣，编好警示教育读本。利用本地案例编辑成书，以身边人、身边事对农村党员干部进行警示教
育。汇编《椒江农村党员干部警示教育读本》，该读本收录了椒江近年来查处的21个农村党员干部违纪案例，通过“案例重现+党纪解读”形式清晰标注农村党员干部违纪边界，受到农村党员干部欢迎。目前，此书己发放到全区3500多名村干部手中。
三、深入挖掘，深刻剖析，拍好警示教育片。在前期剖析的基础上，通过汇集近年来查处的农村党员干部腐败案件素材，拍摄制作了《小官大贪》、《百日会战》两部警示教育专题片，开展生动、形象、直观的反腐倡廉教育，使农村党员干部从中汲取教训，保持清醒。两部警示片作为农村党员干部学习的“活教材”，目前已下发至各镇、街道，有6千余人次观片接受警示教育。
四、以儆效尤，触及灵魂，开好警示教育大会。今年9月底，该区纪委召开了农村党员干部千人警示教育大会，通报了该区近期查处的农村党员干部违纪违法案件，剖析农村党员干部违纪违法的现象、成因和严重后果，在全区农村党员干部中引起强烈共鸣。同时，为了巩固(转载于:www.cNBotHwin.cOm博
威
范文网:纪委查处农村党员干部案件剖析材料)廉政教育成果，该区将每年9月10日定为“9·10”思廉日，9月定为思廉月，使案件警示效应在全区持续“发酵”。各街道也纷纷开展庭审旁听、廉政谈话、廉政论坛等教育活动。截止目前，已组织8个批次1000多名党
员干部参加农村党员干部腐败案件庭审旁听。此外，还举办了村干部家属廉政培训班，营造“以德治家、以廉治家”的廉洁家庭文化氛围
篇三：纪委查处农村党员干部案件剖析材料
法制网广州10月28日电
记者
邓新建
广东省纪委今天向社会通报了台山市汶村镇原镇委书记马贵尧违规承包经营镇自来水厂损害群众利益等十起农村基层党员干部违纪违法典型案件的查处情况。记者同时从广东省纪委获悉，农村基层党风廉政建设还面临一些突出问题，特别是一些地方农村基层党组织软弱涣散，少数农村基层党员干部作风不实，铺张浪费、以权谋私、办事不公以及损害农民群众利益等问题还比较严重。
据广东省纪委副书记赵振华介绍，近年来，广东省委、省政府把加强农村基层党风廉政建设工作纳入该省社会主义新农村建设的总体布局，采取一系列措施着力解决影响农村改革发展稳定的主要问题，并取得了明显的成效。但是，当前农村基层党风廉政建设还面临一些突出问题，特别是一些地方农村基层党组织软弱涣散，少数农村基层党员干部作风不实，铺张浪费、以权谋私、办事不公以及损害农民群众利益等问题还比较严重，农村基层信访举报和违纪违法案件仍居高不下。
据悉，20XX年以来，全省各级纪检监察机关就查办了农村
基层党员干部违纪案件3223件3402人。
赵振华对记者说，上述案件的发生，说明一些地方的农村基层党风廉政建设工作还不够落实，少数党员干部纪律观念和廉洁从政意识不强，淡忘了党的宗旨，无视党纪政纪，是违纪违法案件发生的根本原因。从查处的案件当中发现，少数农村基层党员干部将农村民主政治的监管制度和规定当作摆设，在应由集体决策的重大事项上个人专断，擅自截留上级财政拨款，随意侵占集体收入，违规私设
小金库，给集体和国家造成损失。这些问题的出现虽然有农村经济发展转型过程中体制机制不够完善的因素，但根本的原因是监督不到位，农村基层党员干部尤其是主要干部权力过分集中和不受约束。
篇四：纪委查处农村党员干部案件剖析材料
从横山县三年来查处的违纪案件来看，农村基层案件仍处于高发态势，基层反腐败的形势依然严峻，任务依然艰巨。村官违纪违法案件的频发，破坏了党群干群关系，败坏了社会风气，严重影响了社会的和谐稳定。分析研究当前村官违纪违法案件规律，对促进全县党风廉政建设，夯实党在农村的执政基础，顺利推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
一、三年来农村基层违纪案件查处基本情况
20XX年全县各级纪检机关查处农村基层违纪案件共计5件，按违纪行为划分：其中违反组织、人事纪律类案件1件，占2%；贪污案件4件，占8%；破坏社会主义经济秩序类案件3件，占6%，其中挪用资金1件，职务侵占1件，违反土地管理法1件；违反财经纪律类案件3件，占6%；失职、渎职类案件4件，占8%；侵犯党员权利、公民权利类案件1件，占2%；妨害社会管理秩序类案件34件，占68%，其中违反计划生育案件3件，赌博2件，其他妨害社会管理秩序类案件29件。按职级划分：涉及乡科级1件，占2%；一般干部2件，占4%；村干部20件，占40%；普通党员27件，占54%。党纪处分共计54人，其中党内警告36人，占66.6%；党内严重警告11人，占20.3%；留党察看2人，占3.7%；开除党籍5人，占9.2%。政纪处分1人，记过1人。
20XX年全县各级纪检机关查处农村基层违纪案件共计61件，按违纪行为分：其中违反组织、人事纪律类案件1件，1.6%；违反廉洁自律规定类案件1件，占1.6%；贪污贿赂类案件5件，占8%，其中贪污2件，挪用公款3件；破坏社会主义经济秩序类案件6件，占9.8%，其中挪用资金2件，职务侵占2件，违反土地管理法2件；违反财经纪律类案件10件，占16%，其中，违反
收支两条线
1件，违规将公款借给他人2件，其他违反财经纪律类7件；失职、渎职类案件4件，占6.5%，因解决群众切身利益失职渎职1件，其他失职、渎职3件；妨害社会管理秩序类案件34件，占55.7%，其中违反计划生育案件4件，赌博3件，其他妨害社会管理秩序类案件27件。按职级划分：涉及乡科级1件，占1.6%；基层企事业单位负责人4件，占6.5%；一般干部2件，占3.3%；村干部20件，占33%；普通党员34件，占55.7%。党纪处分共计59人，其中党内警告41人，占69.4%；党内严重警告10人，占16.9%；开除党籍8人，占13.6%。政纪处分6人，其中行政警告1人，占16.6%；记过3人，占50%；记大过1人，占16.6%，开除公职1人，占16.6%；双重处分3人。
20XX年全县各级纪检机关查处农村基层违纪案件共计117件，按违纪行为分：其中违反政治纪律类案件1件，占0.8%；违反组织、人事纪律类案件1件，占0.8%；违反廉洁自律规定类案件2件，占1.7%；贪污案件3件，占2.6%；破坏社会主义经济秩序类案件7件，占6%，其中职务侵占2件，其他破坏社会主义经济秩序类5件；违反财经纪律类案件25件，占21.4%，其中，违规将公款借给他人1件，隐瞒截留坐支财政收入1件，其他违反财经纪律类23件；失职、渎职类案件19件，占16.2%；侵犯党员权利、公民权利类案件3件，2.6%；严重违反社会主义道德类1件，占0.8%；妨害社会管理秩序类案件55件，占47%，其中违反计划生育案件4件，赌博9件，扰乱公共秩序2件，伪造假公文证件1件，其他妨害社会管理秩序类案件39件。按职级划分：涉
及乡科级1件，基层企事业单位负责人15件，一般干部3件，村干部40件，普通党员58件。党纪处分共计110人，其中党内警告80人，占72.7%；党内严重警告20人，占18.1%；撤销党内职务1人，占0.9%；留党察看1人，占0.9%；开除党籍8人，占7.3%；取消预备党员资格2人。政纪处分11人，其中行政警告5人，占45.4%；记过5人，占45.4%；撤职1人，占9%；双重处分1人，免予政纪处分1人。
20XX年1月至今全县各级纪检机关查处农村基层违纪案件共计2件，按违纪行为分：其中破坏社会主义经济秩序类案件1件；妨害社会管理秩序类案件1件。按违职级划分：涉及村干部1件，普通党员1件。党纪处分共计2人，其中党内警告1人，开除党籍1人。
二、当前横山县农村基层违纪违法案件的主要特点
1、农村基层违纪违法案件总体呈上升态势。20XX年至今，全县共查处违纪违法案件288件，其中农村基层违纪违法案件230件，占查办案件总数的79.8%。农村基层违纪违法案件涉及乡科级3人，占处分人数的1.3%；基层企事业单位负责人19人，占8.2%；一般干部7人，占3%；村干部80人，占35.2%；农村普通党员120人，占52.1%。
2、违纪行为居前的是妨害社会管理秩序类案件占53.9%，违反财经纪律类案件占16.5%，失职、渎职类案件占11.7%，破坏社会主义经济秩序类案件占7.4%，贪污贿赂类案件占
1.6%。
3、农村党员违纪违法案件所占比重大，在三年来查办案件中，农村党员违纪违法案件201件，处分人数占87.3%。村干部违纪经济类问题仍占主体地位，失职渎职案件日渐增多。在经济类案件中，违反财经纪律38件，占处分村干部人数的47.5%；贪污12件，占15%；职务侵占5件，占6.2%，非法占有1件，占1.3%；失职渎职11件，占13.7%；妨害社会管理秩序13件，占16.2%。农村普通党员违纪主要是违反计划生育、赌博、以及其他妨害社会管理秩序类案件为主。
4、机关事业单位人员违纪违法的性质主要以经济类、失职渎职类。共查办机关事业单位人员违法违纪案件29件，经济类案件11件，占37.9%，在经济类案件中，违反财经纪律9件，占经济案件数的81.8%，贪污1件，占9.1%，挪用公款1件，占9.1%；失职渎职类9件，占31%；妨害社会管理秩序类3件，占10.3%；违反廉洁自律规定类2件，占6.9%；赌博1件，占3.4%；其他3件，占10.3%。
5、党政机关
一把手
违纪案减少，事业单位负责人违纪案增加。受处分的党政机关主要领导只有1人，占受处分机关事业单位人员的3.4%，贪污行为；受处分的党政机关副职2人，占6.8%，分别是妨害社会管理秩序、赌博行为；一般干部7人，占受处分机关事业单位人员的24.1%，分别是贪污、失职渎职、妨害社会管理秩序三种行为。事业单位负责人违
纪现象突出，所处分事业单位中，有19名均系事业单位负责人，占65.5%，在事业单位负责人违纪中，其中学校校长3人，占处分事业单位负责人总数的15.7%；卫生院院长4人，占21.1%；派出所、交警中队3人，占15.7%；林站2人，占10.5%；兽医站2人，占10.5%；其他站所5人，占26.3%。
6、从作案手段来说逐渐隐蔽多样。发生违纪违法案件的表现形式主要有：贪污、侵占、截留、私分；虚报冒领国家各种补偿资金、惠民资金；合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息，或借给他人使用；财务管理混乱，吃喝挥霍，随意开支等。
三、农村基层违纪违法案件产生的原因
农村基层违纪违法案件产生的原因是多方面的，其中村官整体素质参差不齐、法纪观念淡薄、制度缺失、监督形同虚设、村务公开落实不够到位、违纪违法案件查处力度还不够大是主要的原因。
1、部分村官素质不高，法纪观念极其淡薄。村官群体总体年龄偏大，文化水平偏低，法纪意识淡薄，小农思想较为严重。
2、制度缺失，监督管理不到位是村官违纪违法案件产生的核心原因。监督管理不到位主要表现在：一是对用权缺乏有效监督。村官权力过于集中，常常是集领导决策权和资金支
配权于一身，大小事情自己说了算。二是对工作机制缺乏有效监督，特别是财务正规化管理跟不上，账目设置不规范，财务审批不严格。三是上级缺乏有效监管。一些乡镇对村官重使用、轻管理，导致一些村官素质下降，自律能力降低。四是现行法规对非党员村官的监管形成事实上的空当。非党员村官由村民选举产生，不是党员，党纪管不了，也不是监察对象，行政监察对其无效。
3、村级财务管理混乱，规章制度形同虚设。财务管理内部控制制度不到位，部分村会计难司其职，一把手
村官掌握财经大权，削弱了会计职责和监督作用，会计的职能无法实现，一把手
想怎么入帐，村会计只能照办，规章制度形同虚设。更有甚者，一把手
村官伙同村会计共同违纪，共同侵占资产、损害群众利益。有些村多年不清账，村官手中有大量的白条账、包包账、糊涂账
。有的村民主理财流于形式，村级财务失于监督，财务公开走了过场。
4、村务公开还有待进一步落实。这些年横山县村务公开工作逐步完善，比较规范，但还有少数村避重就轻，只公开成绩，不公开问题，只公开结果，不公开过程，特别是对经费支出不如实公开，甚至把村务公开栏变成村干部不廉洁的挡箭牌和弄虚作假的盖头，没有起到公开的真正作用，村务公开要做到公示与公开相结合、过程与结果相合、事前与事后相结合。
5、对村官违纪违法案件的查处力度有待进一步加大。村官作为农村基层组织的工作人员，党员村官一般属于乡镇纪委监督管理的对象，但是乡镇纪委工作人员偏少，办案力量薄弱，对村官腐败案件的查处力度难以加大。而县级纪委对村官的监督管理也是鞭长莫及，力不从心。这严重制约了对村官违纪违法案件的严肃查处。
四、加强农村基层党风廉政建设的对策措施
1、加强教育，强化党员干部个人素质。一是加强思想政治教育。二是广泛开展警示教育。三是狠抓农村基层干部教育。针对基层干部文化层次和工作实际，采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地开展思想政治和廉政教育，有效遏制农村党员干部违纪违法行为。同时，继续加强大学生村官工作，给村官队伍不断输送新鲜血液，改善村官的年龄结构、知识结构，有效提升村官的思想政治素质和业务素质。
2、健全制度，规范管理，强化监督。一是加强对领导干部的监管。经常对执行党的纪律特别是政治纪律、领导班子廉洁从政情况、财务管理情况进行监督检查，对发现的问题及时批评教育、责令整改，确保党员领导干部在干事的同时不出事。二是加强对村组干部的监管。从农村实际情况出发，积极推行民主评议干部活动，健全完善村级财务管理制度和村民监督委员会制度，强化
民主理财
、民主议事，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理。三是加强对重点领域、重点环节的监管。加强对重大事项、群众关注的热点、难点问题、政府投资项目、扶贫救灾资金、强农惠农等民生领域各项资金的监督检查，确保各项资金廉洁规范运行。
3、切实加大村官任期经济责任审计工作。通过审计，作出真实、客观的评价，有利于及时发现和查处少数村官违纪违法行为，避免给集体造成更大的损失。
4、加强监管，加大惩处力度。各级纪检监察机关要把查处农村基层党员干部违纪违法行为作为办案的一个重点，形成合力，严肃查处那些以权谋私、贪污贿赂的案件，假公济私、损公肥私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件，与民争利、严重侵犯群众利益的案件，作风粗暴、称王称霸、欺压群众的案件，弄虚作假、浮报虚夸、欺上瞒下、官僚主义、失职渎职的案件。
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