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2024年水利部门双随机一公开部署会领导讲话(4篇)
2025-08-24人已围观
2024年水利部门双随机一公开部署会领导讲话(4篇)
篇一：水利部门双随机一公开部署会领导讲话
在区“双随机、一公开”监管工作联席会议上的讲话，600字
欢迎大家出席今天举行的区“双随机、一公开”监管工作联席会议，在此我谨代表当地政府部门，向各位领导、各单位参会代表表示衷心的欢迎！
双随机、一公开的监管模式是一种新的动态监管模式，它能够更好地满足企业发展的需求，同时也可以促进行业健康发展。在这里，我们将分享关于如何充分发挥双随机、一公开的监管模式优势的重要思想。
首先，我们需要充分发挥双随机、一公开的监管模式有利的联动效应，借助双随机监管实施全面有效的市场监管，通过一公开实施灵活有效的行政监管，不仅能够保障企业经济效益，而且能够有效地控制行业风险，有利于建立一个公平有序的市场环境。
其次，要完善双随机、一公开的监管模式，有效构建区域、部门、行业联动机制，积极拓展各类手段，深入开展双随机、一公开的监管工作，将企业和行业合规管理放在重要位置，不断提高企业的合规水平，增强企业的行业准入能力，为企业发展注入新的动力。
最后，要完善相关信息共享机制，加强配套改革，推动与双随机、一公开监管模式相关的法规和政策制度。改革完善完善信息共享机制，有效应对违法行为，切实提高企业法律保护水平，为企业持续发展创造良好的稳定的外部环境。
通过以上的讲述，相信大家对双随机、一公开的监管模式有了更清晰的认识，也希望利用此次联席会议，共同探讨双随机、一公开的监管模式，打造一个公平、公正、公开、诚信的市场环境，为各行业发展搭建良好的舞台！谢谢！
篇二：水利部门双随机一公开部署会领导讲话
在区“双随机、一公开”监管工作联席会议上的讲话
尊敬的各位领导、专家、嘉宾，大家好！
我非常荣幸能够在这次区“双随机、一公开”监管工作联席会议上发言。本次会议旨在加强监管，提高监管效能，为市场经济健康发展做出更大的贡献，我非常认同这一目标。
“双随机、一公开”是一项非常有力的监管工具，它能够有效地监管市场行为，促进市场的良性竞争。在当前经济形势下，我们更需要在市场监管这方面下功夫，保护消费者权益，维护社会稳定。
我们必须认识到，监管工作既是一项任务，也是一项责任。作为监管者，我们必须要有责任意识，要知道自己肩负着保护公平市场秩序的重要使命。因此，我们必须要加强监管力度，净化市场环境，让消费者得到更好的保护。
为了达到这一目的，我们需要加强监管团队的建设。我们要培养一支懂业务、有经验、敢于直面问题的监管团队。同时，我们也要加强监管工作的科学性、专业性和系统性。只有不断提高监管效能，才能够更好地为市场经济发展做出贡献。
此外，监管工作还需要加强与企业的沟通合作。监管工作不能单纯依靠固化的程序流程来完成，而是要根据实际情况，灵活运用“双随机、一公开”这一工具。我们要通过对企业的监督和
指导，促进企业自我约束，并帮助企业洞悉市场趋势，推动企业的可持续发展。
最后，我要再次强调，监管工作是需要责任心的。我们不能只局限于工作范畴内，而是要全方位、全视野地去思考问题。只有这样，才能够做出更好的监管工作，更好地促进市场经济发展，维护社会稳定。
感谢各位领导、专家、嘉宾的聆听，我相信通过我们的共同努力，一定能够取得更好的成果。
谢谢！随着中国市场经济的发展和进一步开放，市场竞争对企业和消费者的影响日益显著。越来越多的企业开始意识到，市场竞争是他们可持续发展的关键所在，而公平竞争是市场和企业的生命线。在这样的背景下，如何维护和加强市场竞争的公平性就成为了监管工作的重中之重。
作为现代市场经济的监管工具，“双随机、一公开”不仅能够有效的监督市场行为，消除违法行为，促进市场的公平竞争，而且还可以提高监管效力。然而，我们必须认真思考如何进一步实现这一监管工具的最大效应。
首先，我们需要加强监管规范，提高监管程序和方法的科学性和规范性。当前，一些地方和部门在执行“双随机、一公开”过程中还存在监管流程混乱、程序松散以及不同部门之间协调一致性差等问题。因此，在实施监管前，必须制定完善和标准的监管程序，并建立监管标准规范，使监管工作更加长效和系统
化。而在执行监管过程中，要充分尊重企业权益，确保监管行为合法、合理和公正。如果监管过程中出现不当行为，应当及时进行整改、追责。
其次，我们还要继续加强监管互动，强化监管部门和企业之间的交流与合作。监管部门应当注重主动加强与企业之间的沟通和对接，了解企业生产和经营的实际情况，及时提供有效建议和指导。同时，企业也要积极配合，认真落实监管要求，保证企业的合法合规经营，实现企业和市场的互利共赢。
最重要的是，我们需要加大对监管工作的投入力度，提高监管部门的专业素质和能力。监管部门和从业人员应当不断深化业务学习，提高监管知识和技能水平。同时，还要加强人员队伍建设，确保监管人员具有丰富的实践经验和专业知识，拥有较高的监管职业道德和责任心，能够全面提高监管质量和效能。
总之，“双随机、一公开”监管工作旨在加强市场监管和保护消费者合法权益，为市场经济健康发展和社会稳定做出贡献。但只有持续改进和完善监管方式，实现监管的全程和全方位，才能更加有效地完成这一重任，同时也能够提升监管工作成效，保障市场主体的公正竞争和消费者的正当权益。随着市场经济的不断发展和开放，市场竞争的公平性越来越重要。为了维护公平竞争，加强市场监管成为了一项重要工作。其中，“双随机、一公开”监管工具成为了现代市场经济的监管手段，可以有效监督市场行为，消除违法行为，促进市场的公平竞争。
但是为了进一步实现最大效应，我们需要加强监管规范、提高
监管程序和方法的科学性和规范性；加强监管互动，强化监管部门和企业之间的交流与合作；加大对监管工作的投入力度，提高监管部门的专业素质和能力。
只有通过不断的完善和改进，“双随机、一公开”监管工具才能发挥更大的效应，保障市场竞争的公平性，同时也可以提高监管工作的质量和效率，保障市场主体的合法权益和消费者的利益。
篇三：水利部门双随机一公开部署会领导讲话
在双随机一公开工作协调会上的讲话
同志们：
经请示县政府主要领导同意，今天召集县级具有行政执法权的各部门主要领导和分管领导在一起开一个“双随机一公开”工作协调会，这既是一个协调会，同时也是一个启动会，更是推进会。对于“双随机一公开”工作有些部门可能还感觉比较陌生，个别领导可能还是第一次听说。所谓“双随机一公开”即是指在行政执法检查过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机一公开”工作是各级政府深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于推进依法行政、减轻企业负担、减少权力寻租和优化发展环境都具有重要意义。此项工作####年国务院和省政府就已经作出安排部署，市政府也于####年底制定了专门的方案，要求各县（市、区）在2017年拟定本地区“双随机一公开”实施方案，建立并向社会公布随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库，并正式启动“双随机一公开”执法检查工作，2018年实现全覆盖。按照上级安排，我县由县政务中心牵头做了大量的前期基础工作，已于去年在全市率先制定出台了《XX县“双随机一公开”工作
实施方案》和《XX县“双随机一公开”工作实施细则》，并建立起了我县的“一单两库”，并在今年#月初搭建起了“双随机一公开”网络工作平台，初步实现了检查事项、执法人员、检查对象平台随机抽取，检查过程、检查结果透明公开，这在全市各县（市、区）包括市本级都走在了前列。成绩值得充分肯定，但在总结成绩的同时，我们还要清醒的认识到存在的不足。按照国务院和省、市政府的安排部署，我们在今年初就应该拟定全县的年度“双随机一公开”执法检查方案，并全覆盖展开“双随机一公开”执法检查，及时向社会公布检查结果。到目前为止我县大部分具有行政执法权的单位都没有拟定上报本单位可行的年度执法检查计划，全县也没有形成年度执法检查方案，目前全县也未开展一次“双随机一公开”综合执法检查，离上级的要求还有较大差距。
总结存在的不足，主要有以下几个方面的问题：
一是各具有行政执法权的单位重视不够，工作开展不到位。目前我们一些行政执法单位思想观念还没有及时转变，仍然存在重审批轻监管和被动执法的思想，只要严格审批后就在办公室坐等上级安排或投诉举报才开展执法检查，因此对行政执法工作不重视、不研究，单位从未制定本单位可操作的年度执法检查计划，个别单位还没有具备执法资格的行政执法人员，行政执法检查工作难以有效开展。
二是“双随机一公开”基础工作不扎实，工作推进不畅。我们虽然已经建立起了“一单两库”，也搭建起了“双随机一公开”网络平台，但平台中各具有行政执法权的单位检查事项清单、市场主体名录、执法人员名录等基础数据录入不全，部分单位数据根本没有录入，导致市场主体和执法人员随机抽取工作根本无法开展，“双随机一公开”平台形同虚设。
三是牵头单位督促督查力度欠缺，工作进度滞后。“双随机一公开”工作按照我县颁布的实施细则，每年年初各行政执法单位就应当拟定报送本单位年度执法检查计划，并对本单位“一单两库”进行动态调整，但到目前为止各单位都没有按要求报送年度执法检查计划，而“一单两库”不要说动态调整，就是连基础数据都没有及时全面录入平台，这些问题一方面是因为各单位不重视，另一方面也是因为牵头单位督促督查力度还不够，导致了我县“双随机一公开”工作进度严重滞后于国务院和省、市政府的安排部署。
针对以上存在的问题，为了进一步推进我县“双随机一公开”工作，确保保质保量按时完成上级的安排部署，我主要讲以下几个方面的意见：
一、深化思想认识，转变思想理念
目前深入推进“放管服”改革，各级政府简政放权，减少行政审批门槛是大势所趋。随着行政审批权限的下放和放开，我县市场主体数量必然会呈现“井喷式”增长，以前被动式坐等安排坐等上门的执法理念已经不适应形势的需要了。如何在“宽进”之后，实现有效“严管”，这就需要我们每一个行政执法部门和行政执法人员转变思想理念，变被动为主动，强化事中事后监管。推行“双随机、一公开”的目的，就是切实加强事中事后监管，遏制权力寻租和执法腐败、推进公平公正执法。说老实话，不管是肩负着市场监管责任的职能部门，还是作为被监管对象的企业，我们都会有这样一种感觉，那就是因为监管人员总是那么几个，监管对象也总是老面孔，最后大家都成了熟人，这样就很容易导致执法人员在具体的市场监管中手下留情，同时也给权力寻租创造了条件。对于被监管对象来说，这是他们求之不得的，但是监管的效果却可能会大打折扣，导致市场监管工作成了走过场，做样子，最终受损的自然还是市场与消费者的利益。更有甚者，因为大家都是“老朋友”了，或者其中存在各种说不清，道不明的利益关系，有些市场监管和执法行动才刚刚启动，企业那边就得到了消息，做好了迎接检查的充分准备，这其中难免存在弄虚作假，糊弄人的把戏。尽管最终的检查结果各方皆大欢喜，但是各种安全生产隐患、产品质量隐患、食品安全医患等等，都已经在这样的一种默契当中悄然滋生，说不得哪天就来个全面大
爆发，打人一个措手不及。而“双随机一公开”随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，却可以有效避免以上各种弊端，大大压缩另有企图的执法人员和处心积虑的被检查对象暗箱操作的空间，进而保证了市场监管、执法的客观、公正，也保证了检查结果的客观真实。各行政执法部门一定要充分认识“双随机一公开”工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到国务院和省、市、县的决策部署上来，转变监管理念，周密安排部署，全力以赴推进，确保我县“双随机一公开”工作不断取得新成效。
二、锁定目标任务，扎实有效推进
国务院和省政府、市政府已经明确了改革目标，就是随机抽查事项2017年内要达到本部门市场监管执法事项的##%以上，其他行政执法事项的##%以上，今年年底前实现全覆盖。我县“双随机一公开”工作已严重滞后，我们一定要知耻而后勇，奋起直追，按照上级确定的目标任务，细化工作方案，强化推进措施，不折不扣抓好落实。
（一）全力以赴做好平台“一单两库”基础数据录入完善工作
检查事项清单、市场主体名录、执法人员名录等“一单两库数据的健全和完善是“双随机一公开”平台正常运转及“双随机一公开”工作顺利开展的前提条件。全县各行政执法单位必须全力以赴抓好平台“一单两库”基础数据的录入完善工作，在##月##日前必须确保各单位“双随机一公开”网络系统平台中的“一单两库”数据应录尽录，为“双随机一公开”工作开展打好基础。
（二）认真细致拟定可操作的执法检查计划
各行政执法单位要高度重视“双随机一公开”工作，将此项工作纳入单位重要议事日程，召开班子会议专题研究此项工作，制定出详细可行的本单位年度执法检查计划，于##月##日前报送县政务服务中心，县政务服务中心要在##月##日前制定出全县年度联合执法检查计划，确保##月底前在全县能够全面开展一次联合执法检查。
（三）科学规范开展“双随机一公开”执法检查
“双随机一公开”执法监管改革对我们来说是一个新尝试，需要一个不断探索、磨合、完善的过程。为了确保改革的顺利推进，县政府借鉴周边其它地区的先进经验做法，制定了我县的“双随机一公开”实施细则，对“双随机一公开”的基本要求和运行流程进行了详细的规定。各单位也要参照县上的实施细则制定出台本单位的“双随机一公开”实施细则，今后全县的联合执法检查和各单位的专项执法检查必须严格按照实施细则的规定，并纳入“全县双随机一公开”网络系统平台规范实施。“双随机”抽
查不是随意抽查，对法律法规规章没有规定的，没有纳入系统平台的执法检查项目，各行政执法单位一律不得擅自开展。对明确规定的检查项目，要全面纳入系统平台开展随机抽查，规范抽查程序，提升监管实效。##月底前，由县政务服务中心牵头，要在全县开展一次全覆盖的联合执法检查，并及时将检查结果通过系统平台向社会公开。
三、强化组织领导，确保顺利推进
开展“双随机一公开”，既是大势所趋，也是现实需要。各单位要锐意改革创新，积极主动作为，勇于担当实干，持之以恒地把这项工作抓实抓好抓出成效。
第一，要严格责任落实。要切实把这项工作摆在重要位置，明确牵头领导、责任人员，统筹谋划、强力推进。县政务服务中心要发挥牵头作用，加强工作指导，解决实际问题，推动工作开展。有关单位要各负其责，扎实推进本单位、本系统“双随机一公开”工作，构建上下联动、合力推进的工作格局。
第二，要强化督导考核。县政务服务中心要切实加大工作督导力度，定期组织开展专项检查，查找问题不足，提出改进建议，及时通报工作进展情况，鼓励先进、鞭策后进。县政务服务中心要联合县目标办建立科学有效的考评机制，对组织实施不力、工作敷衍塞责、未按时完成任务的，要严格问责，并严格惩扣当年度目标考核分值。
第三，要搞好宣传培训。各单位要广泛宣传“双随机一公开”工作的重要意义、工作进展、典型经验和实际成效，赢得社会各界特别是市场主体的广泛支持，营造良好外部环境。要强化业务培训，促进各级监管执法人员进一步转变理念、更新知识，不断提高依法履职、优化服务的能力和水平。
篇四：水利部门双随机一公开部署会领导讲话
在“双随机、一公开”监管联席会议暨工作推进会上的讲话
副区长：***
刚才，*局长组织大家学习了我区部门联合“双随机、一公开”监管方案，对“双随机、一公开”监管联席会议制度、联合检查实施办法和考核办法等都进行了明确。下面，我就这项工作谈几点想法，和大家共同交流。
一、充分认识重大意义，高度重视并抓好落实
我们从国家层面来讲，党中央、国务院一直高度重视“双随机、一公开”监管改革。******对此专门进行过强调，****x更是亲自提出、倡导并推动此项改革措施。从2015年开始，“双随机、一公开”监管连续3年作为重点任务写入《政府工作报告》，国务院上个月刚出台的《优化营商环境条例》也对推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”等新型监管方式提出了明确的要求。我理解，它的重要意义主要在于以下三个方面：
一是“双随机、一公开”监管是转变政府职能、深化“放管服”改革的关键举措。商事制度改革以来，过去常用的“巡查制”“网格化”等监管方式难以为继，新形势下迫切需要通过双随机抽查替代巡查，提高监管效能。
二是“双随机、一公开”监管是推动企业信用体系建设的有—1—
效方式。将双随机抽查作为企业依法经营的“紧箍咒”，改变了过去政府为企业背书的不合理状况，推动形成企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。
三是“双随机、一公开”监管是优化营商环境的有力保障。过去市场监管领域存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等问题，“双随机、一公开”监管将行政检查的权力“关进制度的笼子”，而且在阳光下运行，实现了“进一次门，查多样事”，减少对企业正常生产经营活动的过多干预，能够营造宽松、公平的市场环境，维护良好的市场秩序。我们要深刻认识这一新型监管机制对提升国家治理体系和治理能力现代化水平、营造良好营商环境的重要意义，以高度的责任感和使命感抓好这项改革。
二、针对存在问题，完善有关工作
从国务院2015年提出“双随机、一公开”监管工作，到现在已经近四年时间了。从这几年我区这项工作开展情况来看，尽管我们认真落实中省市部署，这项工作也取得了一定的成绩。但也存在一定的问题：一是各部门“双随机、一公开”监管工作进展不平衡，重视程度也参差不齐；二是部门联合“双随机、一公开”监管工作尚未全面推开，进展也不明显；三是部分部门不按时报送“双随机、一公开”监管工作进展情况，一定程度上影响了任务的完成。
我们不怕有问题，重要的是要解决好有关问题。我想当前要注意做好以下几个方面。
—2—
一是要加强学习培训。机构改革后，有的部门职能整合较多，监管人员特别是基层一线执法干部承担了更多的专业性监管任务，各单位都要采取集中授课、以干代训、经验交流等各种形式的培训方式，弥补业务短板，熟悉抽查清单，创新方式方法，掌握业务系统操作，切实提高监管人员履职能力水平。
二是要突出工作重点。“双随机、一公开”监管是基本手段，但不是唯一手段；在严格落实抽查清单的同时，对于涉及重点领域食品药品、产品质量安全、特种设备安全等关系人民群众生命财产安全和未列入随机抽查事项清单的事项，要继续按照现有方式严格监管，不能出现监管盲区，防止发生意想不到的问题。各单位领导要深入第一线，亲身调研和体验“双随机、一公开”监管是怎么操作的、存在哪些问题、如何解决问题，推动“双随机、一公开”监管工作落实到位。
三是要按照要求做好信息录入工作。要按照要求，在11月底前将随机抽查事项清单、随机抽查“对象库”和“人员库”信息导入省级平台。执法检查人员要对照抽查计划确定的检查事项开展检查，并在检查结束后10个工作日内将结果录入省级平台并向社会公示。对于工作中可能存在的问题，各部门要主动对接各自上级主管部门，加强请示和汇报，确保2020年底实现部门“双随机、一公开”监管全覆盖。
四是要认真实施联合抽查。主要是两个层面。一方面，各部门既要积极参加区联席会议办公室发起的“双随机、一公开”抽—3—
查，另一方面，各单位还要根据本领域的突出问题，根据抽查工作需要，积极主动邀请相关单位参加本单位的联合抽查，确保2020年底实现全区范围联合监管的常态化。对抽查中发现的违法违规行为，要依法严格惩处纳入部门联合惩戒的范围，真正让双随机抽查起到震慑违法的作用。
三、加强统筹协调，合力推进工作
一是要加强协作配合。“双随机、一公开”监管工作，需要部门之间相互协作、相互支持，共同完成各项检查任务。区市场监管局要积极发挥牵头协调作用，其他部门要主动做好配合对接工作，指定专人负责工作的汇总和上报，严格按照工作要求，每月按时将工作情况向牵头部门报告，不得推诿或迟报、漏报甚至不报。
二是要严格工作通报。**区“双随机、一公开”监管工作联席会议制度已经制定，联席会议办公室设在区市场监管局。目前，这项工作已经非常明确地列入各区县、开发区年终考核的重要市考指标。区市场监管局作为牵头部门，要进一步强化统筹协调和督促指导，及时报告工作进展。对不按要求报送资料、到期完不成任务或工作落实不力的单位，要在全区通报批评。各相关部门也要认真抓好这项工作，强化责任追究，切实形成上下联动、合力推进的工作局面，确保我区“双随机一公开”工作全面均衡推进，不留任何死角。
三是要营造良好氛围。要加大宣传力度，通过新闻媒体的广—4—
泛宣传，让企业、人民群众了解和支持“双随机一公开”监管工作。各单位领导和业务科室要加大对所属单位特别是基层一线执法人员的业务指导、培训和督促力度，确保“双随机一公开”监管工作全面落到实处。
总之，“双随机、一公开”监管能否落实到位，关系到“放管服”改革、优化和提升营商环境的成败。各相关部门要一如既往地支持市场监管局的工作，共同落实好中省市区有关工作部署；区市场监管局特别是联席会议办公室的工作人员，要认真总结工作，创新方式方法；要学习借鉴其他地区的好经验、好做法，敢于担当、奋发有为，着力提升市场监管的公平性、规范性和有效性，增强人民群众获得感，为营造良好营商环境作出新的更大贡献。
谢谢大家。
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部署
领导讲话
随机
篇一：水利部门双随机一公开部署会领导讲话
在区“双随机、一公开”监管工作联席会议上的讲话，600字
欢迎大家出席今天举行的区“双随机、一公开”监管工作联席会议，在此我谨代表当地政府部门，向各位领导、各单位参会代表表示衷心的欢迎！
双随机、一公开的监管模式是一种新的动态监管模式，它能够更好地满足企业发展的需求，同时也可以促进行业健康发展。在这里，我们将分享关于如何充分发挥双随机、一公开的监管模式优势的重要思想。
首先，我们需要充分发挥双随机、一公开的监管模式有利的联动效应，借助双随机监管实施全面有效的市场监管，通过一公开实施灵活有效的行政监管，不仅能够保障企业经济效益，而且能够有效地控制行业风险，有利于建立一个公平有序的市场环境。
其次，要完善双随机、一公开的监管模式，有效构建区域、部门、行业联动机制，积极拓展各类手段，深入开展双随机、一公开的监管工作，将企业和行业合规管理放在重要位置，不断提高企业的合规水平，增强企业的行业准入能力，为企业发展注入新的动力。
最后，要完善相关信息共享机制，加强配套改革，推动与双随机、一公开监管模式相关的法规和政策制度。改革完善完善信息共享机制，有效应对违法行为，切实提高企业法律保护水平，为企业持续发展创造良好的稳定的外部环境。
通过以上的讲述，相信大家对双随机、一公开的监管模式有了更清晰的认识，也希望利用此次联席会议，共同探讨双随机、一公开的监管模式，打造一个公平、公正、公开、诚信的市场环境，为各行业发展搭建良好的舞台！谢谢！
篇二：水利部门双随机一公开部署会领导讲话
在区“双随机、一公开”监管工作联席会议上的讲话
尊敬的各位领导、专家、嘉宾，大家好！
我非常荣幸能够在这次区“双随机、一公开”监管工作联席会议上发言。本次会议旨在加强监管，提高监管效能，为市场经济健康发展做出更大的贡献，我非常认同这一目标。
“双随机、一公开”是一项非常有力的监管工具，它能够有效地监管市场行为，促进市场的良性竞争。在当前经济形势下，我们更需要在市场监管这方面下功夫，保护消费者权益，维护社会稳定。
我们必须认识到，监管工作既是一项任务，也是一项责任。作为监管者，我们必须要有责任意识，要知道自己肩负着保护公平市场秩序的重要使命。因此，我们必须要加强监管力度，净化市场环境，让消费者得到更好的保护。
为了达到这一目的，我们需要加强监管团队的建设。我们要培养一支懂业务、有经验、敢于直面问题的监管团队。同时，我们也要加强监管工作的科学性、专业性和系统性。只有不断提高监管效能，才能够更好地为市场经济发展做出贡献。
此外，监管工作还需要加强与企业的沟通合作。监管工作不能单纯依靠固化的程序流程来完成，而是要根据实际情况，灵活运用“双随机、一公开”这一工具。我们要通过对企业的监督和
指导，促进企业自我约束，并帮助企业洞悉市场趋势，推动企业的可持续发展。
最后，我要再次强调，监管工作是需要责任心的。我们不能只局限于工作范畴内，而是要全方位、全视野地去思考问题。只有这样，才能够做出更好的监管工作，更好地促进市场经济发展，维护社会稳定。
感谢各位领导、专家、嘉宾的聆听，我相信通过我们的共同努力，一定能够取得更好的成果。
谢谢！随着中国市场经济的发展和进一步开放，市场竞争对企业和消费者的影响日益显著。越来越多的企业开始意识到，市场竞争是他们可持续发展的关键所在，而公平竞争是市场和企业的生命线。在这样的背景下，如何维护和加强市场竞争的公平性就成为了监管工作的重中之重。
作为现代市场经济的监管工具，“双随机、一公开”不仅能够有效的监督市场行为，消除违法行为，促进市场的公平竞争，而且还可以提高监管效力。然而，我们必须认真思考如何进一步实现这一监管工具的最大效应。
首先，我们需要加强监管规范，提高监管程序和方法的科学性和规范性。当前，一些地方和部门在执行“双随机、一公开”过程中还存在监管流程混乱、程序松散以及不同部门之间协调一致性差等问题。因此，在实施监管前，必须制定完善和标准的监管程序，并建立监管标准规范，使监管工作更加长效和系统
化。而在执行监管过程中，要充分尊重企业权益，确保监管行为合法、合理和公正。如果监管过程中出现不当行为，应当及时进行整改、追责。
其次，我们还要继续加强监管互动，强化监管部门和企业之间的交流与合作。监管部门应当注重主动加强与企业之间的沟通和对接，了解企业生产和经营的实际情况，及时提供有效建议和指导。同时，企业也要积极配合，认真落实监管要求，保证企业的合法合规经营，实现企业和市场的互利共赢。
最重要的是，我们需要加大对监管工作的投入力度，提高监管部门的专业素质和能力。监管部门和从业人员应当不断深化业务学习，提高监管知识和技能水平。同时，还要加强人员队伍建设，确保监管人员具有丰富的实践经验和专业知识，拥有较高的监管职业道德和责任心，能够全面提高监管质量和效能。
总之，“双随机、一公开”监管工作旨在加强市场监管和保护消费者合法权益，为市场经济健康发展和社会稳定做出贡献。但只有持续改进和完善监管方式，实现监管的全程和全方位，才能更加有效地完成这一重任，同时也能够提升监管工作成效，保障市场主体的公正竞争和消费者的正当权益。随着市场经济的不断发展和开放，市场竞争的公平性越来越重要。为了维护公平竞争，加强市场监管成为了一项重要工作。其中，“双随机、一公开”监管工具成为了现代市场经济的监管手段，可以有效监督市场行为，消除违法行为，促进市场的公平竞争。
但是为了进一步实现最大效应，我们需要加强监管规范、提高
监管程序和方法的科学性和规范性；加强监管互动，强化监管部门和企业之间的交流与合作；加大对监管工作的投入力度，提高监管部门的专业素质和能力。
只有通过不断的完善和改进，“双随机、一公开”监管工具才能发挥更大的效应，保障市场竞争的公平性，同时也可以提高监管工作的质量和效率，保障市场主体的合法权益和消费者的利益。
篇三：水利部门双随机一公开部署会领导讲话
在双随机一公开工作协调会上的讲话
同志们：
经请示县政府主要领导同意，今天召集县级具有行政执法权的各部门主要领导和分管领导在一起开一个“双随机一公开”工作协调会，这既是一个协调会，同时也是一个启动会，更是推进会。对于“双随机一公开”工作有些部门可能还感觉比较陌生，个别领导可能还是第一次听说。所谓“双随机一公开”即是指在行政执法检查过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机一公开”工作是各级政府深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于推进依法行政、减轻企业负担、减少权力寻租和优化发展环境都具有重要意义。此项工作####年国务院和省政府就已经作出安排部署，市政府也于####年底制定了专门的方案，要求各县（市、区）在2017年拟定本地区“双随机一公开”实施方案，建立并向社会公布随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库，并正式启动“双随机一公开”执法检查工作，2018年实现全覆盖。按照上级安排，我县由县政务中心牵头做了大量的前期基础工作，已于去年在全市率先制定出台了《XX县“双随机一公开”工作
实施方案》和《XX县“双随机一公开”工作实施细则》，并建立起了我县的“一单两库”，并在今年#月初搭建起了“双随机一公开”网络工作平台，初步实现了检查事项、执法人员、检查对象平台随机抽取，检查过程、检查结果透明公开，这在全市各县（市、区）包括市本级都走在了前列。成绩值得充分肯定，但在总结成绩的同时，我们还要清醒的认识到存在的不足。按照国务院和省、市政府的安排部署，我们在今年初就应该拟定全县的年度“双随机一公开”执法检查方案，并全覆盖展开“双随机一公开”执法检查，及时向社会公布检查结果。到目前为止我县大部分具有行政执法权的单位都没有拟定上报本单位可行的年度执法检查计划，全县也没有形成年度执法检查方案，目前全县也未开展一次“双随机一公开”综合执法检查，离上级的要求还有较大差距。
总结存在的不足，主要有以下几个方面的问题：
一是各具有行政执法权的单位重视不够，工作开展不到位。目前我们一些行政执法单位思想观念还没有及时转变，仍然存在重审批轻监管和被动执法的思想，只要严格审批后就在办公室坐等上级安排或投诉举报才开展执法检查，因此对行政执法工作不重视、不研究，单位从未制定本单位可操作的年度执法检查计划，个别单位还没有具备执法资格的行政执法人员，行政执法检查工作难以有效开展。
二是“双随机一公开”基础工作不扎实，工作推进不畅。我们虽然已经建立起了“一单两库”，也搭建起了“双随机一公开”网络平台，但平台中各具有行政执法权的单位检查事项清单、市场主体名录、执法人员名录等基础数据录入不全，部分单位数据根本没有录入，导致市场主体和执法人员随机抽取工作根本无法开展，“双随机一公开”平台形同虚设。
三是牵头单位督促督查力度欠缺，工作进度滞后。“双随机一公开”工作按照我县颁布的实施细则，每年年初各行政执法单位就应当拟定报送本单位年度执法检查计划，并对本单位“一单两库”进行动态调整，但到目前为止各单位都没有按要求报送年度执法检查计划，而“一单两库”不要说动态调整，就是连基础数据都没有及时全面录入平台，这些问题一方面是因为各单位不重视，另一方面也是因为牵头单位督促督查力度还不够，导致了我县“双随机一公开”工作进度严重滞后于国务院和省、市政府的安排部署。
针对以上存在的问题，为了进一步推进我县“双随机一公开”工作，确保保质保量按时完成上级的安排部署，我主要讲以下几个方面的意见：
一、深化思想认识，转变思想理念
目前深入推进“放管服”改革，各级政府简政放权，减少行政审批门槛是大势所趋。随着行政审批权限的下放和放开，我县市场主体数量必然会呈现“井喷式”增长，以前被动式坐等安排坐等上门的执法理念已经不适应形势的需要了。如何在“宽进”之后，实现有效“严管”，这就需要我们每一个行政执法部门和行政执法人员转变思想理念，变被动为主动，强化事中事后监管。推行“双随机、一公开”的目的，就是切实加强事中事后监管，遏制权力寻租和执法腐败、推进公平公正执法。说老实话，不管是肩负着市场监管责任的职能部门，还是作为被监管对象的企业，我们都会有这样一种感觉，那就是因为监管人员总是那么几个，监管对象也总是老面孔，最后大家都成了熟人，这样就很容易导致执法人员在具体的市场监管中手下留情，同时也给权力寻租创造了条件。对于被监管对象来说，这是他们求之不得的，但是监管的效果却可能会大打折扣，导致市场监管工作成了走过场，做样子，最终受损的自然还是市场与消费者的利益。更有甚者，因为大家都是“老朋友”了，或者其中存在各种说不清，道不明的利益关系，有些市场监管和执法行动才刚刚启动，企业那边就得到了消息，做好了迎接检查的充分准备，这其中难免存在弄虚作假，糊弄人的把戏。尽管最终的检查结果各方皆大欢喜，但是各种安全生产隐患、产品质量隐患、食品安全医患等等，都已经在这样的一种默契当中悄然滋生，说不得哪天就来个全面大
爆发，打人一个措手不及。而“双随机一公开”随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，却可以有效避免以上各种弊端，大大压缩另有企图的执法人员和处心积虑的被检查对象暗箱操作的空间，进而保证了市场监管、执法的客观、公正，也保证了检查结果的客观真实。各行政执法部门一定要充分认识“双随机一公开”工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到国务院和省、市、县的决策部署上来，转变监管理念，周密安排部署，全力以赴推进，确保我县“双随机一公开”工作不断取得新成效。
二、锁定目标任务，扎实有效推进
国务院和省政府、市政府已经明确了改革目标，就是随机抽查事项2017年内要达到本部门市场监管执法事项的##%以上，其他行政执法事项的##%以上，今年年底前实现全覆盖。我县“双随机一公开”工作已严重滞后，我们一定要知耻而后勇，奋起直追，按照上级确定的目标任务，细化工作方案，强化推进措施，不折不扣抓好落实。
（一）全力以赴做好平台“一单两库”基础数据录入完善工作
检查事项清单、市场主体名录、执法人员名录等“一单两库数据的健全和完善是“双随机一公开”平台正常运转及“双随机一公开”工作顺利开展的前提条件。全县各行政执法单位必须全力以赴抓好平台“一单两库”基础数据的录入完善工作，在##月##日前必须确保各单位“双随机一公开”网络系统平台中的“一单两库”数据应录尽录，为“双随机一公开”工作开展打好基础。
（二）认真细致拟定可操作的执法检查计划
各行政执法单位要高度重视“双随机一公开”工作，将此项工作纳入单位重要议事日程，召开班子会议专题研究此项工作，制定出详细可行的本单位年度执法检查计划，于##月##日前报送县政务服务中心，县政务服务中心要在##月##日前制定出全县年度联合执法检查计划，确保##月底前在全县能够全面开展一次联合执法检查。
（三）科学规范开展“双随机一公开”执法检查
“双随机一公开”执法监管改革对我们来说是一个新尝试，需要一个不断探索、磨合、完善的过程。为了确保改革的顺利推进，县政府借鉴周边其它地区的先进经验做法，制定了我县的“双随机一公开”实施细则，对“双随机一公开”的基本要求和运行流程进行了详细的规定。各单位也要参照县上的实施细则制定出台本单位的“双随机一公开”实施细则，今后全县的联合执法检查和各单位的专项执法检查必须严格按照实施细则的规定，并纳入“全县双随机一公开”网络系统平台规范实施。“双随机”抽
查不是随意抽查，对法律法规规章没有规定的，没有纳入系统平台的执法检查项目，各行政执法单位一律不得擅自开展。对明确规定的检查项目，要全面纳入系统平台开展随机抽查，规范抽查程序，提升监管实效。##月底前，由县政务服务中心牵头，要在全县开展一次全覆盖的联合执法检查，并及时将检查结果通过系统平台向社会公开。
三、强化组织领导，确保顺利推进
开展“双随机一公开”，既是大势所趋，也是现实需要。各单位要锐意改革创新，积极主动作为，勇于担当实干，持之以恒地把这项工作抓实抓好抓出成效。
第一，要严格责任落实。要切实把这项工作摆在重要位置，明确牵头领导、责任人员，统筹谋划、强力推进。县政务服务中心要发挥牵头作用，加强工作指导，解决实际问题，推动工作开展。有关单位要各负其责，扎实推进本单位、本系统“双随机一公开”工作，构建上下联动、合力推进的工作格局。
第二，要强化督导考核。县政务服务中心要切实加大工作督导力度，定期组织开展专项检查，查找问题不足，提出改进建议，及时通报工作进展情况，鼓励先进、鞭策后进。县政务服务中心要联合县目标办建立科学有效的考评机制，对组织实施不力、工作敷衍塞责、未按时完成任务的，要严格问责，并严格惩扣当年度目标考核分值。
第三，要搞好宣传培训。各单位要广泛宣传“双随机一公开”工作的重要意义、工作进展、典型经验和实际成效，赢得社会各界特别是市场主体的广泛支持，营造良好外部环境。要强化业务培训，促进各级监管执法人员进一步转变理念、更新知识，不断提高依法履职、优化服务的能力和水平。
篇四：水利部门双随机一公开部署会领导讲话
在“双随机、一公开”监管联席会议暨工作推进会上的讲话
副区长：***
刚才，*局长组织大家学习了我区部门联合“双随机、一公开”监管方案，对“双随机、一公开”监管联席会议制度、联合检查实施办法和考核办法等都进行了明确。下面，我就这项工作谈几点想法，和大家共同交流。
一、充分认识重大意义，高度重视并抓好落实
我们从国家层面来讲，党中央、国务院一直高度重视“双随机、一公开”监管改革。******对此专门进行过强调，****x更是亲自提出、倡导并推动此项改革措施。从2015年开始，“双随机、一公开”监管连续3年作为重点任务写入《政府工作报告》，国务院上个月刚出台的《优化营商环境条例》也对推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”等新型监管方式提出了明确的要求。我理解，它的重要意义主要在于以下三个方面：
一是“双随机、一公开”监管是转变政府职能、深化“放管服”改革的关键举措。商事制度改革以来，过去常用的“巡查制”“网格化”等监管方式难以为继，新形势下迫切需要通过双随机抽查替代巡查，提高监管效能。
二是“双随机、一公开”监管是推动企业信用体系建设的有—1—
效方式。将双随机抽查作为企业依法经营的“紧箍咒”，改变了过去政府为企业背书的不合理状况，推动形成企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。
三是“双随机、一公开”监管是优化营商环境的有力保障。过去市场监管领域存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等问题，“双随机、一公开”监管将行政检查的权力“关进制度的笼子”，而且在阳光下运行，实现了“进一次门，查多样事”，减少对企业正常生产经营活动的过多干预，能够营造宽松、公平的市场环境，维护良好的市场秩序。我们要深刻认识这一新型监管机制对提升国家治理体系和治理能力现代化水平、营造良好营商环境的重要意义，以高度的责任感和使命感抓好这项改革。
二、针对存在问题，完善有关工作
从国务院2015年提出“双随机、一公开”监管工作，到现在已经近四年时间了。从这几年我区这项工作开展情况来看，尽管我们认真落实中省市部署，这项工作也取得了一定的成绩。但也存在一定的问题：一是各部门“双随机、一公开”监管工作进展不平衡，重视程度也参差不齐；二是部门联合“双随机、一公开”监管工作尚未全面推开，进展也不明显；三是部分部门不按时报送“双随机、一公开”监管工作进展情况，一定程度上影响了任务的完成。
我们不怕有问题，重要的是要解决好有关问题。我想当前要注意做好以下几个方面。
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一是要加强学习培训。机构改革后，有的部门职能整合较多，监管人员特别是基层一线执法干部承担了更多的专业性监管任务，各单位都要采取集中授课、以干代训、经验交流等各种形式的培训方式，弥补业务短板，熟悉抽查清单，创新方式方法，掌握业务系统操作，切实提高监管人员履职能力水平。
二是要突出工作重点。“双随机、一公开”监管是基本手段，但不是唯一手段；在严格落实抽查清单的同时，对于涉及重点领域食品药品、产品质量安全、特种设备安全等关系人民群众生命财产安全和未列入随机抽查事项清单的事项，要继续按照现有方式严格监管，不能出现监管盲区，防止发生意想不到的问题。各单位领导要深入第一线，亲身调研和体验“双随机、一公开”监管是怎么操作的、存在哪些问题、如何解决问题，推动“双随机、一公开”监管工作落实到位。
三是要按照要求做好信息录入工作。要按照要求，在11月底前将随机抽查事项清单、随机抽查“对象库”和“人员库”信息导入省级平台。执法检查人员要对照抽查计划确定的检查事项开展检查，并在检查结束后10个工作日内将结果录入省级平台并向社会公示。对于工作中可能存在的问题，各部门要主动对接各自上级主管部门，加强请示和汇报，确保2020年底实现部门“双随机、一公开”监管全覆盖。
四是要认真实施联合抽查。主要是两个层面。一方面，各部门既要积极参加区联席会议办公室发起的“双随机、一公开”抽—3—
查，另一方面，各单位还要根据本领域的突出问题，根据抽查工作需要，积极主动邀请相关单位参加本单位的联合抽查，确保2020年底实现全区范围联合监管的常态化。对抽查中发现的违法违规行为，要依法严格惩处纳入部门联合惩戒的范围，真正让双随机抽查起到震慑违法的作用。
三、加强统筹协调，合力推进工作
一是要加强协作配合。“双随机、一公开”监管工作，需要部门之间相互协作、相互支持，共同完成各项检查任务。区市场监管局要积极发挥牵头协调作用，其他部门要主动做好配合对接工作，指定专人负责工作的汇总和上报，严格按照工作要求，每月按时将工作情况向牵头部门报告，不得推诿或迟报、漏报甚至不报。
二是要严格工作通报。**区“双随机、一公开”监管工作联席会议制度已经制定，联席会议办公室设在区市场监管局。目前，这项工作已经非常明确地列入各区县、开发区年终考核的重要市考指标。区市场监管局作为牵头部门，要进一步强化统筹协调和督促指导，及时报告工作进展。对不按要求报送资料、到期完不成任务或工作落实不力的单位，要在全区通报批评。各相关部门也要认真抓好这项工作，强化责任追究，切实形成上下联动、合力推进的工作局面，确保我区“双随机一公开”工作全面均衡推进，不留任何死角。
三是要营造良好氛围。要加大宣传力度，通过新闻媒体的广—4—
泛宣传，让企业、人民群众了解和支持“双随机一公开”监管工作。各单位领导和业务科室要加大对所属单位特别是基层一线执法人员的业务指导、培训和督促力度，确保“双随机一公开”监管工作全面落到实处。
总之，“双随机、一公开”监管能否落实到位，关系到“放管服”改革、优化和提升营商环境的成败。各相关部门要一如既往地支持市场监管局的工作，共同落实好中省市区有关工作部署；区市场监管局特别是联席会议办公室的工作人员，要认真总结工作，创新方式方法；要学习借鉴其他地区的好经验、好做法，敢于担当、奋发有为，着力提升市场监管的公平性、规范性和有效性，增强人民群众获得感，为营造良好营商环境作出新的更大贡献。
谢谢大家。
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