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以科技创新去构建产业新优势(3篇)
2025-08-23人已围观
以科技创新去构建产业新优势(3篇)
篇一：以科技创新去构建产业新优势
以科技创新引领现代化产业建设具体措施
随着科技的飞速发展，科技创新已经成为推动现代化产业建设的核心动力。为了实现这一目标，我们需要采取一系列具体措施来加强科技创新的引领作用。以下是一些建议：
1.加大研发投入：政府在推动科技创新方面扮演着至关重要的角色，对企业而言，科技创新是其核心竞争力。为了实现产业转型升级和持续发展，政府和企业应共同加大对科技创新的投入，包括资金、人力资源和基础设施。这样不仅可以提升我国整体科技实力，还能为经济发展注入新活力。
在资金投入方面，政府应制定相关政策，鼓励企业加大研发投入。这包括直接补贴、税收优惠等措施，以引导企业将更多的资源投入到科技创新中。同时，政府本身也要加大对科技创新的财政支持，确保国家科技创新战略的顺利实施。
人力资源是科技创新的关键。政府和企业要大力引进和培养高素质的创新人才，为他们提供良好的发展环境和条件。这包括提高科研人员的待遇，完善激励机制，鼓励国内外优秀人才参与我国科技创新。此外，还要加强科普工作，提高全民科学素质，为科技创新营造良好的社会氛围。
基础设施是科技创新的重要支撑。政府和企业要加大投入，完善科技创新基础设
施，包括科研院所、实验室、中试基地等。同时，要加强创新能力建设，推进重大科技基础设施建设，提升国家科技创新平台水平。
政府和企业应共同努力，增加对科技创新的投入，推动技术研发，吸引更多创新人才，为产业建设提供有力支撑。这有助于提升我国在全球科技竞争中的地位，实现高质量发展，助力全面建设社会主义现代化国家。在新时代背景下，我们应充分认识科技创新的重要性，紧紧抓住这一历史机遇，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
2.促进产学研合作：科技创新是推动社会进步的重要驱动力，而企业、高校和研究机构的合作则是实现科技创新的关键环节。在这种合作模式下，各方的优势得以互补，资源得以共享，从而促进知识流动和技术转移，加速科技成果的产业化进程。
企业作为市场经济的主体，对市场需求有敏锐的洞察力。通过与高校和研究机构的合作，企业可以获取前沿的技术成果，提升自身的创新能力，进而增强市场竞争力。同时，企业也可以为高校和研究机构提供实践基地，帮助他们了解实际应用场景，提高研究工作的针对性和实用性。
高校和研究机构是知识创新的重要源泉。通过与企业合作，高校和研究机构可以将理论研究转化为实际应用，实现科技成果的产业化。同时，这种合作也为高校和研究机构提供了资金支持，有利于他们开展更深入的研究工作，培养更多高素
质的人才。
加强企业、高校和研究机构的合作，有助于构建创新生态体系。在这个体系中，各方共同参与科技创新项目，实现产学研一体化，推动科技成果快速转化为现实生产力。这将有利于我国产业结构升级，促进经济高质量发展。
这种合作模式还有助于提升我国在全球科技创新领域的地位。通过与国际知名企业、高校和研究机构的合作，我们可以引进先进技术，培养国际化人才，推动我国科技创新水平不断提高。
加强企业、高校和研究机构的合作，共同开展科技创新项目，是我国实现科技创新、推动产业升级、提升国际竞争力的重要途径。我们必须高度重视这种合作模式，不断优化政策环境，促进各类创新要素深度融合，为我国科技创新事业注入源源不断的动力。
3.优化创新环境：政府在推动科技创新方面扮演着举足轻重的角色。为了营造一个有利于科技创新的环境，政府应当制定一系列相关政策，旨在鼓励企业和研究机构加大研发投入，推动科技成果转化。这些政策包括税收优惠、资金扶持等，旨在降低创新成本，提高创新积极性。
税收优惠政策对于科技创新具有极强的激励作用。政府可以通过降低税收负担，让企业在研发投入上获得更多收益，从而激发企业加大科技创新的积极性。此外，税收优惠还可以吸引更多的企业投资于研发领域，形成科技创新的良好氛围。
资金扶持是政府支持科技创新的重要手段。政府可以通过设立各类科技创新基金，对企业和研究机构在研发项目、人才培养、技术引进等方面给予资金支持。这将有助于缓解创新主体在研发过程中的资金压力，提高科技成果的转化效率。
然而，仅有经济政策还不够，政府还需要建立完善的法律法规体系，为科技创新提供法治保障。在这个体系中，知识产权保护是至关重要的环节。政府应当加强知识产权立法，严厉打击侵犯知识产权的行为，让创新者的辛勤付出得到应有的回报。此外，政府还需完善相关法律法规，为创新者提供安全保障，确保他们在创新过程中的合法权益不受侵犯。
政府应通过制定有利于科技创新的政策和建立完善的法律法规体系，为我国科技创新提供有力支持。在此基础上，我国科技创新事业必将取得更为辉煌的成就，为实现国家富强和民族振兴奠定坚实基础。
4.推广科技普及教育：提高全社会的科技素养和意识，培养公众对科技创新的关注和支持，是我国科技事业发展的重要任务。在21世纪这个科技高速发展的时代，科技已经渗透到社会的方方面面，对人们的生活产生深远影响。因此，提升公众的科技素养和创新意识，不仅有助于推动科技创新，也有利于提高人们的生活质量。
我们要通过开展科普活动，普及科学知识，提高公众的科技素养。科普活动是一种有效的方式，它可以将复杂的科学知识以生动、形象的方式呈现给大众，使他们在轻松愉快的氛围中学习科学。科普活动可以包括科技讲座、科普展览、科学实验演示等，这些活动既能激发公众对科学的兴趣，又能提高他们的科学素养。
建设科技馆也是提高公众科技素养和创新能力的重要途径。科技馆是一个集科学教育、科普宣传、科技交流于一体的场所，它通过丰富的展示内容、互动体验式的展示手段，让公众深入了解科技的发展和应用。科技馆可以展示我国科技事业的发展成果，弘扬科学精神，培养公众的创新意识，激发他们对科技创新的热情。
我们还要注重科技教育，将科学素质教育纳入基础教育体系。从小学到中学，再到大学，都要注重培养学生的科学素养和创新能力。教育部门要制定科学的教学大纲，确保学生掌握基本的科学知识；教师要改进教学方法，激发学生的学习兴趣和探究精神；学校要开展丰富的科技活动，给学生提供实践操作的机会。这样，才能培养出一批又一批具有创新精神的科技人才。
提高全社会的科技素养和意识，培养公众对科技创新的关注和支持，是一项系统性、长期性的工程。我们要通过开展科普活动、建设科技馆、加强科技教育等多途径，增强公众的科学素质和创新能力，为我国科技事业的发展奠定坚实的基础。在科技创新的道路上，我们每一个人都是参与者，只有提高科技素养，关注和支持科技创新，才能共同推动我国科技事业不断向前发展。
5.引进先进技术：在全球化的时代背景下，国际间的技术交流与合作愈发频繁，借鉴和引进国际先进技术成为我国产业升级的重要途径。结合本地产业特点进行消化吸收再创新，不仅有助于缩短技术差距，提高产业的整体竞争力，更是推动我国经济高质量发展的重要举措。
积极引进国际先进技术，可以为我国产业发展提供强大的技术支撑。通过引进国际先进技术，企业可以节省大量的研发时间和成本，快速提升自身的技术水平，进而提高产品的质量和性能。这对于提升我国产业在国际市场的竞争力具有重要意义。
结合本地产业特点进行消化吸收再创新，有助于实现产业转型升级。我国各地区的产业基础和资源禀赋不同，引进的国际先进技术需要与本地实际相结合，才能发挥最大的效益。在这个过程中，企业要充分挖掘和发挥本地的优势，形成具有特色的产业体系，从而实现产业的可持续发展。
消化吸收再创新，可以提升我国产业的技术创新能力。在引进国际先进技术的基础上，企业要努力消化吸收，掌握核心技术，进而实现自主创新。这有助于我国产业摆脱对外部技术的依赖，形成自主发展的能力，为我国产业的长远发展奠定坚实基础。
积极引进国际先进技术并开展消化吸收再创新，有利于培养高素质的人才。在这个过程中，企业要与国际接轨，学习借鉴国际先进的管理经验和人才培养模式，提高员工的综合素质。同时，企业还要加强内部培训，培养具有国际视野的专业人才，为我国产业的持续发展提供人才保障。
积极引进国际先进技术，结合本地产业特点进行消化吸收再创新，是我国产业发展的必然选择。我们要坚定不移地推进这一战略，努力提高产业的整体竞争力，为实现我国经济高质量发展贡献力量。在这个过程中，政府、企业和社会各界都要共同努力，创造良好的政策环境，推动我国产业不断攀登世界舞台。
6.构建创新生态系统：设立科技创新平台，旨在为企业提供全方位的技术支持和服务，助力企业研发和创新。通过整合各类资源，降低创新成本，提高创新效率，从而推动企业快速发展。此外，平台还可以帮助企业了解行业动态，把握市场机遇，以适应不断变化的市场环境。
7.深化国际合作：积极参与国际科技交流与合作，紧跟世界先进技术发展趋势。与国际先进企业和技术团队携手，共同研发创新技术，推动技术成果的转化。通过国际合作，企业可以引进国际先进的技术和管理经验，提升自身竞争力，同时拓展国际市场，为全球客户提供优质产品和服务。
8.培育创新文化：在企业和社会层面，倡导创新精神，鼓励员工勇于尝试和冒险。企业应营造宽松的创新氛围，让员工敢于挑战自我，勇于突破。通过培养创新文化，激发全社会的创新活力，推动产业持续发展，为国家竞争力注入源源不断的活力。
9.引导社会资本投入：利用金融政策和手段，引导社会资本向科技创新领域流动，为科技创新提供有力的资金支持。充足的投资资金可以推动科技成果的商业化应用，加速技术转化，促进产业升级，为经济发展注入新动力。
10.优化科技评价体系：建立科学、合理的科技评价体系，对科技创新项目进行客观、公正的评价。这有助于筛选出具有潜力的优质项目，优化资源配置，提高科技创新的效益。同时，评价体系也可以激励科研人员勇攀科技创新高峰，为国家和民族振兴贡献力量。
通过以上措施的实施，我们可以有效发挥科技创新在现代化产业建设中的引领作用。这将有助于推动产业转型升级，提高经济质量效益，实现可持续发展。
篇二：以科技创新去构建产业新优势
构筑产业竞争新优势推动经济发展高质量
【摘要】
产业竞争新优势对于推动经济发展高质量具有重要意义。优化产业结构可以促进经济发展，科技创新是产业竞争新优势的重要驱动力。加强人才培养和引进，推动产业转型升级，都是构建竞争新优势的重要手段。产业竞争新优势不仅能够提升企业竞争力，还可以促进整体经济的持续增长。构筑产业竞争新优势是推动经济发展高质量的重要路径。只有不断创新和优化产业结构，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现经济的长期发展和繁荣。通过加强产业竞争新优势的建设，可以为经济发展注入新的动力和活力，进而实现经济的可持续增长和升级。
【关键词】
产业竞争新优势、经济发展、高质量、构建、优化产业结构、科技创新、人才培养、人才引进、产业转型、产业升级、积极作用、重要路径。
1.引言
1.1产业竞争新优势的重要性
产业竞争新优势的重要性在当今经济发展中日益凸显。随着全球化的深入发展，各国之间的产业竞争正变得日益激烈，只有拥有新的竞争优势才能在国际市场中立于不败之地。产业竞争新优势不仅仅是
企业的竞争力，更是整个国家乃至全球经济的发展动力。在竞争激烈的市场环境下，企业需要不断创新，不断优化自身的产业结构和产品服务，以赢得更多的市场份额。而这种竞争，不仅仅是为了企业自身的利益，更是为了国家经济的繁荣和人民生活水平的提高。
产业竞争新优势的重要性还在于其对于经济发展的影响。拥有优势的产业不仅可以为国家创造更多的财富和就业机会，还可以促进整个产业链的发展，带动相关产业和服务业的蓬勃发展。产业竞争新优势还可以提升国家在全球经济中的地位，为国家的国际影响力增加新的支撑。构筑产业竞争新优势不仅仅是企业自身的需要，更是国家经济发展和国家竞争力的需要。
1.2经济发展与产业竞争的关系
经济发展与产业竞争的关系密不可分。产业竞争是经济发展的重要推动力量，经济发展需要产业竞争来激发创新活力、提高生产效率、优化资源配置。在全球化的背景下，各国之间的产业竞争愈发激烈，只有通过加强产业竞争，不断提升自身的竞争力，才能在全球经济中立于不败之地。
产业竞争既可以是促进经济增长的动力，也可能成为经济增长的阻碍。在竞争中，企业不断创新、提高质量，从而推动整个产业链的发展，形成技术进步、产品升级的动力。但是如果竞争空前激烈，导致企业陷入恶性竞争，不利于长期发展，甚至可能导致市场垄断，影响整个产业的健康发展。
经济发展与产业竞争需要达到一个动态平衡。政府应该通过制定有利于产业竞争的政策措施，引导企业加大技术创新和产品升级力度，同时防止恶性竞争现象的发生。只有这样，产业竞争才能成为经济发展的强大引擎，推动经济实现高质量发展。
2.正文
2.1构建产业竞争新优势的意义
构建产业竞争新优势的意义是多方面的，产业竞争新优势可以提高企业的竞争力和市场地位。在全球化竞争激烈的今天，企业要想在市场上立足，就必须有自己的核心竞争力和优势。通过构建产业竞争新优势，企业可以不断提升自身的技术实力、产品品质、管理水平等，从而在市场竞争中脱颖而出。
构建产业竞争新优势可以促进产业结构的优化和升级。随着经济发展和社会进步，各行各业都在不断变革和发展，产业结构也需要不断调整和优化。只有通过构建产业竞争新优势，才能推动产业向高端、高附加值方向发展，实现产业升级和转型。
构建产业竞争新优势还可以促进科技创新和人才培养。在当今知识经济和技术创新的时代，只有不断进行科技创新，才能在产业竞争中立于不败之地。而人才是科技创新的核心，只有加强人才培养和引进，才能保证产业竞争新优势的持续发展。
构建产业竞争新优势不仅可以提升企业竞争力和市场地位，还可以促进产业结构的优化和升级，推动科技创新和人才培养。这些都将为经济发展提供强大的支撑和动力，推动经济不断向前发展。
2.2优化产业结构促进经济发展
优化产业结构是促进经济发展的重要举措之一。产业结构的优化，可以提高各产业之间的协调性，促进资源的有效配置和利用，推动产业的升级换代，从而实现经济发展质量的提升。
优化产业结构可以促进资源的有效配置和利用。通过对不同产业的发展状况和需求进行分析，可以明确资源的配置需求，避免资源浪费和重复建设。合理配置资源，可以提高资源利用效率，降低生产成本，推动经济的快速增长。
优化产业结构有利于推动产业的升级换代。随着科技的不断进步和市场需求的变化，一些传统产业可能会面临转型困难。通过优化产业结构，可以促进新兴产业的发展壮大，推动传统产业的改造升级，实现产业结构的优化调整，提升整体经济实力。
优化产业结构还能够促进就业机会的增加和质量的提高。随着产业结构的优化，新兴产业的兴起将为就业市场带来更多机会，提供更多高价值、高技能的就业岗位，推动人才结构的优化和提升，进一步促进经济的可持续发展。
优化产业结构是促进经济发展、提升经济质量的重要举措。只有不断完善产业结构，加大产业升级力度，不断推动经济向高质量发展，才能更好地实现经济发展目标，为国家经济发展奠定更加坚实的基础。
2.3科技创新助力产业竞争新优势
科技创新是当前推动产业竞争新优势的重要手段之一。通过科技创新，企业可以不断提升产品质量和技术含量，降低生产成本，提高竞争力。在当前全球经济竞争激烈的背景下，只有通过不断创新，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。
科技创新可以帮助企业拓展新的产业领域。随着科技的快速发展，许多新兴产业如人工智能、生物技术、新能源等正逐渐成为新的经济增长点，而企业如果能够在这些领域进行创新，就能够在产业竞争中获得优势地位。
科技创新可以提高企业的生产效率和产品质量。通过引入先进的生产技术和设备，企业可以实现生产过程的自动化和智能化，提高生产效率，降低生产成本；科技创新还可以提升产品的技术含量和品质，满足消费者对高品质产品的需求，提升市场竞争力。
科技创新还可以改变产业结构，推动产业转型升级。随着科技的发展，许多传统产业正面临着外部环境和市场需求的变化，只有通过科技创新，才能够实现产业的升级换代，保持竞争力。
企业和政府应该加大对科技创新的投入，提升科技创新能力，助力企业构建产业竞争新优势，推动经济发展实现高质量增长。
2.4加强人才培养和人才引进
加强人才培养和人才引进是构筑产业竞争新优势的重要组成部分。在当今知识经济时代，人才是推动产业发展的核心力量，只有拥有高素质的人才队伍，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
加强人才培养意味着培养出符合市场需求的人才。随着产业的不断发展和变革，对人才的需求也在不断更新。只有不断提升员工的专业技能和综合素质，才能满足企业发展的需求。企业需要不断加强对员工的培训，提供更多的学习机会和成长空间，激发他们的潜力，使其能够适应市场的变化，保持竞争力。
人才引进也是构筑产业竞争新优势的重要手段。吸引高层次人才的加入，可以为企业注入新的活力和创新思维，带来新的发展机遇。通过招聘国内外优秀人才，引进先进的管理经验和技术理念，可以提升企业的竞争力，促进产业结构的优化和升级。
加强人才培养和人才引进对于构筑产业竞争新优势至关重要。企业应该重视人才发展，为员工提供更好的成长环境和发展机会，不断激励他们的创新潜力，从而推动产业的持续发展和提升竞争力。
2.5推动产业转型升级
推动产业转型升级是构筑产业竞争新优势的重要方面之一。产业转型升级是指通过技术创新、管理创新和制度创新等手段，使传统产业实现升级换代，提升产业竞争力和核心竞争力，以适应市场需求变化和国际市场竞争的挑战。
在推动产业转型升级的过程中，企业需要加大对技术创新和研发投入，不断提升产品质量和服务水平，拓展市场份额和提升品牌影响力。企业需要优化组织结构，提升生产效率，降低成本，实现资源配置的精准化和高效化，从而提高企业竞争力。
政府在推动产业转型升级方面也发挥着重要作用，需要出台扶持政策，引导企业加大技术创新投入，鼓励企业进行合作与联盟，推动产业协同发展。政府还应当完善产业政策和规范，建立健全产业转型升级的制度框架，为企业提供良好的发展环境和政策支持。
推动产业转型升级不仅可以提升产业竞争力，还可以促进经济结构调整和产业升级，推动经济发展朝着更加高质量、可持续的方向发展。通过不断推动产业转型升级，企业和国家才能在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现经济的持续、稳定、高质量发展。
3.结论
3.1产业竞争新优势对经济发展的积极作用
产业竞争新优势对经济发展的积极作用是多方面的。构建产业竞争新优势可以促进经济结构的优化升级，提高产业的竞争力和创新能力，推动经济向高质量发展。产业竞争新优势可以带动科技创新，促进新技术、新产品、新模式的产生，推动经济的不断升级和转型。通过加强人才培养和引进，提升产业竞争的人才储备和素质，可以更好地适应市场需求和科技变革，推动企业的创新发展。产业竞争新优势也可以推动产业转型升级，提高产业的附加值和核心竞争力，助力企
业实现跨越式发展，推动整个经济的升级转型。构筑产业竞争新优势对于推动经济发展高质量具有重要意义，是推动经济稳定增长和创新发展的重要路径。
3.2构筑产业竞争新优势是推动经济发展高质量的重要路径
构筑产业竞争新优势是推动经济发展高质量的重要路径。产业竞争新优势的构筑是一个持续而复杂的过程，需要不断地优化产业结构、推动产业升级、加强科技创新和人才培养等方面的工作。只有通过这些努力，才能使企业在激烈的市场竞争中具备竞争优势，从而推动整个产业和经济的发展。
构筑产业竞争新优势的过程中，科技创新起着至关重要的作用。随着科技的不断发展，新技术、新产品不断涌现，企业必须通过不断创新来提升自身竞争力。加强人才培养和引进也是关键的一环。优秀的人才是产业创新发展的重要动力，只有充分发挥人才的作用，才能推动产业竞争新优势的构筑。
篇三：以科技创新去构建产业新优势
探索发展模式创新，打造产业发展新优势
突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新；要推广发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的大创新，在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变。树立创新发展理念，契合我国发展的历史逻辑和现实逻辑。
必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，要从生产端入手，重点是促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。
一、探索发展模式创新，打造产业发展新优势
（一）夯实产业发展基础
提升产业基础能力和产业链现代化水平。以夯实产业基础能力为根本，系统梳理我国重点产业领域的科研实力和技术储备现状，加快基础零部件、基础原材料、基础工艺和产业技术基础等产业基础领域补短板。构建安全高效的产业链体系。遵循科技创新、产业和经济发展的客观规律，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快形成以基础研究带动应用技术突破、以技术引领产业发展、以产业
推动技术创新的良性循环，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局。培育壮大具有市场竞争力的创新型企业。发展一批具有全球影响力的创新型领军企业，在细分领域打造一批具有较强创新力的隐形冠军企业，提升行业技术创新能力和水平。
（二）探索融合发展路径
促进技术创新和传统产业发展相融合。充分发挥数据要素和人才资源的带动整合作用，重点推动新兴技术与医疗卫生、农业农村、健康养老、文化旅游、教育体育等产业融合，实现战略性新兴产业对传统产业的转型、带动和跃升。推动不同产业和应用场景相融合。在部分有基础、有条件的地区率先打造若干网络经济先行示范区，持续扩大智造经济中高端市场供应的规模，大力推动生物技术深度融入经济社会发展，积极拓展绿色经济应用示范空间，全面提升创意经济产品服务质量和水平。推动产业发展和城市建设相融合。推动战略性新兴产业发展与城市群、都市圈建设有机融合，加快形成以产促城、以城兴产、产城融合的发展态势。
（三）打造集群发展模式
优化产业集群区域布局，结合国家区域战略，着力优化战略性新兴产业重大生产力布局，推动形成创新引领、特色鲜明、优势互补、协同发展的区域发展格局。提升集群竞争力影响力。加快引导政策、人才、资金和数据等资源要素有效集聚，打造集群快速发展所需的环境，充分发挥国内超大规模市场优势，培育形成一批产业生态主导型企业，不断提升企业及集群在世界上的影响力。推动产业集群协同合作。引导集群与集群之间，通过联合开展技术研发、产品创新、生产经营等形式，构建产业间链式发展、区域间相互合作的协同发展机制。
（四）优化产业发展生态
创新治理方式。进一步放宽新产业、新业态的市场准入，探索包容创新、多元参与的监管方式，破除旧管理规制对新技术、新业态发展的束缚。构建宽容失败的法律保障体系，构建更加有利于创新创业者轻装上阵、东山再起的制度体系。持续完善产业发展政策环境。探索在要素市场化配置、人才引进和培育等方面形成政策合力，加快构建市场化、法治化、国际化营商环境。对标国际先进水平，确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境和基本制度规范。加强金融产品和服务创新。引导金融机构加大对战略性新兴产业支持力度，积极完善适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度，探索建立战略性新兴产业投融资信息服务平台，促进银企对接。
国家战略性新兴产业集群发展工程是落实国家区域战略、推动经济高质量发展的综合性、系统性工程，是推动战略性新兴产业向全球产业链价值链中高端迈进的有力举措。
十四五时期，深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，将主要围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，在新一代信息技术、生物医药、高端装备、新材料、新能源、新能源汽车、数字创意等领域，统筹谋划、分类指导，优化战略性新兴产业重大生产力布局，部署一批具备世界竞争力的战略性新兴产业集群，推动在产业公共服务能力、龙头企业培育、产业生态建设、财税金融支持、体制机制改革等方面形成政策合力，按照先行先试、成熟一批、推广一批的方式，加快战略性新兴产业间纵向链合、横向协同的能力，提升重点区域间战略性新兴产业协同发展水平，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源有机结合的新增长极。
二、创新驱动发展战略保障
实施创新驱动发展战略，必须从体制改革、环境营造、资源投入、扩大开放等方面加大保障力度。
（一）改革创新治理体系
顺应创新主体多元、活动多样、路径多变的新趋势，推动政府管理创新，形成多元参与、协同高效的创新治理格局。
构建国家科技管理基础制度。再造科技计划管理体系，改进和优化国家科技计划管理流程，建设国家科技计划管理信息系统，构建覆盖全过程的监督和评估制度。完善国家科技报告制度，建立国家重大科研基础设施和科技基础条件平台开放共享制度，推动科技资源向各类创新主体开放。建立国家创新调查制度，引导各地树立创新发展导向。
（二）多渠道增加创新投入
切实加大对基础性、战略性和公益性研究稳定支持力度，完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制。提高资金使用效益。完善激励企业研发的普惠性政策，引导企业成为技术创新投入主体。
探索建立符合中国国情、适合科技创业企业发展的金融服务模式。鼓励银行业金融机构创新金融产品，拓展多层次资本市场支持创新的功能，积极发展天使投资，壮大创业投资规模，运用互联网金融支持创新。充分发挥科技成果转化、中小企业创新、新兴产业培育等方面基金的作用，引导带动社会资本投入创新。
（三）全方位推进开放创新
抓住全球创新资源加速流动和我国经济地位上升的历史机遇，提高我国全球配置创新资源能力。支持企业面向全球布局创新网络，鼓励建立海外研发中心，按照国际规则并购、合资、参股国外创新型企
业和研发机构，提高海外知识产权运营能力。以卫星、高铁、核能、超级计算机等为重点，推动我国先进技术和装备走出去。鼓励外商投资战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业，支持跨国公司在中国设立研发中心，实现引资、引智、引技相结合。
深入参与全球科技创新治理，主动设置全球性创新议题，积极参与重大国际科技合作规则制定，共同应对粮食安全、能源安全、环境污染、气候变化以及公共卫生等全球性挑战。丰富和深化创新对话，围绕落实构想和亚太互联互通蓝图，合作建设面向沿线国家的科技创新基地。积极参与和主导国际大科学计划和工程，提高国家科技计划对外开放水平。
（四）完善突出创新导向的评价制度
根据不同创新活动的规律和特点，建立健全科学分类的创新评价制度体系。推进高校和科研院所分类评价，实施绩效评价，把技术转移和科研成果对经济社会的影响纳入评价指标，将评价结果作为财政科技经费支持的重要依据。完善人才评价制度，进一步改革完善职称评审制度，增加用人单位评价自主权。推行第三方评价，探索建立政府、社会组织、公众等多方参与的评价机制，拓展社会化、专业化、国际化评价渠道。改革国家科技奖励制度，优化结构、减少数量、提高质量，逐步由申报制改为提名制，强化对人的激励。发展具有品牌
和公信力的社会奖项。完善国民经济核算体系，逐步探索将反映创新活动的研发支出纳入投资统计，反映无形资产对经济的贡献，突出创新活动的投入和成效。改革完善国有企业评价机制，把研发投入和创新绩效作为重要考核指标。
（五）实施知识产权、标准、质量和品牌战略
加快建设知识产权强国。深化知识产权领域改革，深入实施知识产权战略行动计划，提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力。引导支持市场主体创造和运用知识产权，以知识产权利益分享机制为纽带，促进创新成果知识产权化。充分发挥知识产权司法保护的主导作用，增强全民知识产权保护意识，强化知识产权制度对创新的基本保障作用。健全防止滥用知识产权的反垄断审查制度，建立知识产权侵权国际调查和海外维权机制。
提升中国标准水平。强化基础通用标准研制，健全技术创新、专利保护与标准化互动支撑机制，及时将先进技术转化为标准。推动我国产业采用国际先进标准，强化强制性标准制定与实施，形成支撑产业升级的标准群，全面提高行业技术标准和产业准入水平。支持我国企业、联盟和社团参与或主导国际标准研制，推动我国优势技术与标准成为国际标准。
推动质量强国和中国品牌建设。完善质量诚信体系，形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的优势企业和产业集群。制定品牌评价国际标准，建立国际互认的品牌评价体系，推动中国优质品牌国际化。
（六）培育创新友好的社会环境
健全保护创新的法治环境。加快创新薄弱环节和领域的立法进程，修改不符合创新导向的法规文件，废除制约创新的制度规定，构建综合配套精细化的法治保障体系。
培育开放公平的市场环境。加快突破行业垄断和市场分割。强化需求侧创新政策的引导作用，建立符合国际规则的政府采购制度，利用首台套订购、普惠性财税和保险等政策手段，降低企业创新成本，扩大创新产品和服务的市场空间。推进要素价格形成机制的市场化改革，强化能源资源、生态环境等方面的刚性约束，提高科技和人才等创新要素在产品价格中的权重，让善于创新者获得更大的竞争优势。
营造崇尚创新的文化环境。大力宣传广大科技工作者爱国奉献、勇攀高峰的感人事迹和崇高精神，在全社会形成鼓励创造、追求卓越的创新文化，推动创新成为民族精神的重要内涵。倡导百家争鸣、尊重科学家个性的学术文化，增强敢为人先、勇于冒尖、大胆质疑的创新自信。重视科研试错探索价值，建立鼓励创新、宽容失败的容错纠
错机制。营造宽松的科研氛围，保障科技人员的学术自由。加强科研诚信建设，引导广大科技工作者恪守学术道德，坚守社会责任。加强科学教育，丰富科学教育教学内容和形式，激发青少年的科技兴趣。加强科学技术普及，提高全民科学素养，在全社会塑造科学理性精神。
三、科技引领发达地区县域高质量发展推动共同富裕
依靠科技创新促进共同富裕。坚持创新在县域现代化建设全局中的核心地位，通过科技创新助力解决发展不平衡不充分问题。加强分类指导，强化项目—人才—基地一体化部署、研发—推广—金融一体化支持，提高科技供给质量和科技成果转移转化成效。通过典型引路、重点突破、整体推进，支持发达地区率先探索创新驱动共同富裕、引领农业农村现代化之路，支撑县域现代化经济体系建设和民生福祉改善，夯实共同富裕的物质基础。
加强创新型县（市）建设。统筹东中西部区域布局，因地制宜推进不同类型创新型县（市）建设，打造一批创新驱动县域高质量发展的典型标杆。整合部省市县资源协同建设创新型县（市），完善遴选、创建、监测、评价机制，打造一批产业科技化、人才专业化、生态绿色化的县域典型。推广技术创新专业镇等经验，打造一批产业定位准确、创新特色明显、体制机制灵活、环境美丽和谐、百姓宜居宜业的创新型乡镇。支持建设一批科技示范村，打造各具特色、典型带动的乡村振兴样板。
构建小场景大创新的县域创新生态环境。鼓励各县（市）制定县域创新驱动发展规划，细化重点项目清单，构建创新工作推进机制，形成更加完备的科技创新政策体系。鼓励县域建设科技创新项目库、人才库、成果库，通过信息共享实现创业项目、专业人才、适宜技术与县域发展实际需求精准对接。
打造县域创新驱动发展典型标杆。坚持典型引路，围绕创新型县（市）科技支撑产业发展、民生改善、生态文明等主题，遴选一批科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展、示范带动作用明显的县（市），形成一批可复制可推广的经验模式。
实施推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动。以浙江为示范点，强化科技体制机制创新，推进全域创新区域协同，助力浙江不断夯实高质量发展动力基础，基本形成以创新型省份、创新型城市、创新型县（市）和科技园区为重要引擎的全域创新体系，为全国提供科技创新支撑共同富裕的示范。支持新昌县、安吉县等高质量发展共同富裕示范区试点建设。
四、创新驱动发展战略基本原则
紧扣发展。坚持问题导向，面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，明确我国创新发展的主攻方向，在关键领域尽快实现突破，力争形成更多竞争优势。
深化改革。坚持科技体制改革和经济社会领域改革同步发力，强化科技与经济对接，遵循社会主义市场经济规律和科技创新规律，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，构建支撑创新驱动发展的良好环境。
强化激励。坚持创新驱动实质是人才驱动，落实以人为本，尊重创新创造的价值，激发各类人才的积极性和创造性，加快汇聚一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。
扩大开放。坚持以全球视野谋划和推动创新，最大限度用好全球创新资源，全面提升我国在全球创新格局中的位势，力争成为若干重要领域的引领者和重要规则制定的参与者。
五、推动产业技术体系创新，创造发展新优势
加快工业化和信息化深度融合，把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基点，推进各领域新兴技术跨界创新，构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的现代产业技术体系，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，推进产业质量升级。
1、发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础
加强类人智能、自然交互与虚拟现实、微电子与光电子等技术研究，推动宽带移动互联网、云计算、物联网、大数据、高性能计算、移动智能终端等技术研发和综合应用，加大集成电路、工业控制等自主软硬件产品和网络安全技术攻关和推广力度，为我国经济转型升级和维护国家网络安全提供保障。
2、发展智能绿色制造技术，推动制造业向价值链高端攀升
重塑制造业的技术体系、生产模式、产业形态和价值链，推动制造业由大到强转变。发展智能制造装备等技术，加快网络化制造技术、云计算、大数据等在制造业中的深度应用，推动制造业向自动化、智能化、服务化转变。对传统制造业全面进行绿色改造，由粗放型制造向集约型制造转变。加强产业技术基础能力和试验平台建设，提升基础材料、基础零部件、基础工艺、基础软件等共性关键技术水平。发展大飞机、航空发动机、核电、高铁、海洋工程装备和高技术船舶、特高压输变电等高端装备和产品。
3、发展生态绿色高效安全的现代农业技术，确保粮食安全、食品安全
以实现种业自主为核心，转变农业发展方式，突破人多地少水缺的瓶颈约束，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。系统加强动植物育种和高端农业装备研发，大面积推广粮食丰产、中低产田改造等技术，深入开展节水农业、循环农业、有机农业和生物肥料等技术研发，开发标准化、规模化的现代养殖技术，促进农业提质增效和可持续发展。推广农业面源污染和重金属污染防治的低成本技术和模式，发展全产业链食品安全保障技术、质量安全控制技术和安全溯源技术，建设安全环境、清洁生产、生态储运全覆盖的食品安全技术体系。推动农业向一二三产业融合，实现向全链条增值和品牌化发展转型。
4、发展安全清洁高效的现代能源技术，推动能源生产和消费革命
以优化能源结构、提升能源利用效率为重点，推动能源应用向清洁、低碳转型。突破煤炭石油天然气等化石能源的清洁高效利用技术瓶颈，开发深海深地等复杂条件下的油气矿产资源勘探开采技术，开展页岩气等非常规油气勘探开发综合技术示范。加快核能、太阳能、风能、生物质能等清洁能源和新能源技术开发、装备研制及大规模应用，攻克大规模供需互动、储能和并网关键技术。推广节能新技术和节能新产品，加快钢铁、石化、建材、有色金属等高耗能行业的节能技术改造，推动新能源汽车、智能电网等技术的研发应用。
5、发展资源高效利用和生态环保技术，建设资源节约型和环境友好型社会
采用系统化的技术方案和产业化路径，发展污染治理和资源循环利用的技术与产业。建立大气重污染天气预警分析技术体系，发展高精度监控预测技术。建立现代水资源综合利用体系，开展地球深部矿产资源勘探开发与综合利用，发展绿色再制造和资源循环利用产业，建立城镇生活垃圾资源化利用、再生资源回收利用、工业固体废物综合利用等技术体系。完善环境技术管理体系，加强水、大气和土壤污染防治及危险废物处理处置、环境检测与环境应急技术研发应用，提高环境承载能力。
6、发展海洋和空间先进适用技术，培育海洋经济和空间经济
开发海洋资源高效可持续利用适用技术，加快发展海洋工程装备，构建立体同步的海洋观测体系，推进我国海洋战略实施和蓝色经济发展。大力提升空间进入、利用的技术能力，完善空间基础设施，推进卫星遥感、卫星通信、导航和位置服务等技术开发应用，完善卫星应用创新链和产业链。
7、发展智慧城市和数字社会技术，推动以人为本的新型城镇化
依靠新技术和管理创新支撑新型城镇化、现代城市发展和公共服务，创新社会治理方法和手段，加快社会治安综合治理信息化进程，推进平安中国建设。发展交通、电力、通信、地下管网等市政基础设施的标准化、数字化、智能化技术，推动绿色建筑、智慧城市、生态城市等领域关键技术大规模应用。加强重大灾害、公共安全等应急避险领域重大技术和产品攻关。
8、发展先进有效、安全便捷的健康技术，应对重大疾病和人口老龄化挑战
促进生命科学、中西医药、生物工程等多领域技术融合，提升重大疾病防控、公共卫生、生殖健康等技术保障能力。研发创新药物、新型疫苗、先进医疗装备和生物治疗技术。推进中华传统医药现代化。促进组学和健康医疗大数据研究，发展精准医学，研发遗传基因和慢性病易感基因筛查技术，提高心脑血管疾病、恶性肿瘤、慢性呼吸性疾病、糖尿病等重大疾病的诊疗技术水平。开发数字化医疗、远程医疗技术，推进预防、医疗、康复、保健、养老等社会服务网络化、定制化，发展一体化健康服务新模式，显著提高人口健康保障能力，有力支撑健康中国建设。
9、发展支撑商业模式创新的现代服务技术，驱动经济形态高级化
以新一代信息和网络技术为支撑，积极发展现代服务业技术基础设施，拓展数字消费、电子商务、现代物流、互联网金融、网络教育等新兴服务业，促进技术创新和商业模式创新融合。加快推进工业设
计、文化创意和相关产业融合发展，提升我国重点产业的创新设计能力。
10、发展引领产业变革的颠覆性技术，不断催生新产业、创造新就业
高度关注可能引起现有投资、人才、技术、产业、规则归零的颠覆性技术，前瞻布局新兴产业前沿技术研发，力争实现弯道超车。开发移动互联技术、量子信息技术、空天技术，推动增材制造装备、智能机器人、无人驾驶汽车等发展，重视基因组、干细胞、合成生物、再生医学等技术对生命科学、生物育种、工业生物领域的深刻影响，开发氢能、燃料电池等新一代能源技术，发挥纳米、石墨烯等技术对新材料产业发展的引领作用。
六、创新培养、用好和吸引人才机制
围绕建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，按照创新规律培养和吸引人才，按照市场规律让人才自由流动，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。
（一）构建创新型人才培养模式
开展启发式、探究式、研究式教学方法改革试点，弘扬科学精神，营造鼓励创新、宽容失败的创新文化。改革基础教育培养模式，尊重个性发展，强化兴趣爱好和创造性思维培养。
以人才培养为中心，着力提高本科教育质量，加快部分普通本科高等学校向应用技术型高等学校转型，开展校企联合招生、联合培养试点，拓展校企合作育人的途径与方式。
分类改革研究生培养模式，探索科教结合的学术学位研究生培养新模式，扩大专业学位研究生招生比例，增进教学与实践的融合。
鼓励高等学校以国际同类一流学科为参照，开展学科国际评估，扩大交流合作，稳步推进高等学校国际化进程。
（二）建立健全科研人才双向流动机制
改进科研人员薪酬和岗位管理制度，破除人才流动的体制机制障碍，促进科研人员在事业单位和企业间合理流动。
符合条件的科研院所的科研人员经所在单位批准，可带着科研项目和成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业。
允许高等学校和科研院所设立一定比例流动岗位，吸引有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职。试点将企业任职经历作为高等学校新聘工程类教师的必要条件。
加快社会保障制度改革，完善科研人员在企业与事业单位之间流动时社保关系转移接续政策，促进人才双向自由流动。
（三）实行更具竞争力的人才吸引制度
制定外国人永久居留管理的意见，加快外国人永久居留管理立法，规范和放宽技术型人才取得外国人永久居留证的条件，探索建立技术移民制度。对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在创办科技型企业等创新活动方面，给予中国籍公民同等待遇。
加快制定外国人在中国工作管理条例，对符合条件的外国人才给予工作许可便利，对符合条件的外国人才及其随行家属给予签证和居留等便利。对满足一定条件的国外高层次科技创新人才取消来华工作许可的年龄限制。
围绕国家重大需求，面向全球引进首席科学家等高层次科技创新人才。建立访问学者制度。广泛吸引人才回国（来华）从事创新研究。
稳步推进人力资源市场对外开放，逐步放宽外商投资人才中介服务机构的外资持股比例和最低注册资本金要求。鼓励有条件的国内人力资源服务机构走出去与国外人力资源服务机构开展合作，在境外设立分支机构，积极参与国际人才竞争与合作。
七、县域创新驱动发展指导思想
把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，发挥科技创新在县域供给侧结构性改革中的支撑引领作用，以建设创新型县（市）、创新型乡镇和科技示范村，开展县（市）创新能力监测评价、深入推行科技特派员制度等为重要抓手，健全创新体系，汇聚创新资源，增强创新活力，推动创新创业，为进入创新型国家前列、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础。
八、完善成果转化激励政策
强化尊重知识、尊重创新，充分体现智力劳动价值的分配导向，让科技人员在创新活动中得到合理回报，通过成果应用体现创新价值，通过成果转化创造财富。
（一）加快下放科技成果使用、处置和收益权
不断总结试点经验，结合事业单位分类改革要求，尽快将财政资金支持形成的，不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权和收益权，全部下放给符合条件的项目承担单位。单位主管部门和财政部门对科技成果在境内的使用、处置不再审批或备案，科技成果转移转化所得收入全部留归单位，纳入单位预算，实行统一管理，处置收入不上缴国库。
（二）提高科研人员成果转化收益比例
完善职务发明制度，推动修订专利法、公司法等相关内容，完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例。完善奖励报酬制度，健全职务发明的争议仲裁和法律救济制度。
修订相关法律和政策规定，在利用财政资金设立的高等学校和科研院所中，将职务发明成果转让收益在重要贡献人员、所属单位之间合理分配，对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例，可以从现行不低于20%提高到不低于50%。
国有企业事业单位对职务发明完成人、科技成果转化重要贡献人员和团队的奖励，计入当年单位工资总额，不作为工资总额基数。
（三）加大科研人员股权激励力度
鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。
对高等学校和科研院所等事业单位以科技成果作价入股的企业，放宽股权奖励、股权出售对企业设立年限和盈利水平的限制。
建立促进国有企业创新的激励制度，对在创新中作出重要贡献的技术人员实施股权和分红权激励。
积极总结试点经验，抓紧确定科技型中小企业的条件和标准。高新技术企业和科技型中小企业科研人员通过科技成果转化取得股权奖励收入时，原则上在5年内分期缴纳个人所得税。结合个人所得税制改革，研究进一步激励科研人员创新的政策。
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篇一：以科技创新去构建产业新优势
以科技创新引领现代化产业建设具体措施
随着科技的飞速发展，科技创新已经成为推动现代化产业建设的核心动力。为了实现这一目标，我们需要采取一系列具体措施来加强科技创新的引领作用。以下是一些建议：
1.加大研发投入：政府在推动科技创新方面扮演着至关重要的角色，对企业而言，科技创新是其核心竞争力。为了实现产业转型升级和持续发展，政府和企业应共同加大对科技创新的投入，包括资金、人力资源和基础设施。这样不仅可以提升我国整体科技实力，还能为经济发展注入新活力。
在资金投入方面，政府应制定相关政策，鼓励企业加大研发投入。这包括直接补贴、税收优惠等措施，以引导企业将更多的资源投入到科技创新中。同时，政府本身也要加大对科技创新的财政支持，确保国家科技创新战略的顺利实施。
人力资源是科技创新的关键。政府和企业要大力引进和培养高素质的创新人才，为他们提供良好的发展环境和条件。这包括提高科研人员的待遇，完善激励机制，鼓励国内外优秀人才参与我国科技创新。此外，还要加强科普工作，提高全民科学素质，为科技创新营造良好的社会氛围。
基础设施是科技创新的重要支撑。政府和企业要加大投入，完善科技创新基础设
施，包括科研院所、实验室、中试基地等。同时，要加强创新能力建设，推进重大科技基础设施建设，提升国家科技创新平台水平。
政府和企业应共同努力，增加对科技创新的投入，推动技术研发，吸引更多创新人才，为产业建设提供有力支撑。这有助于提升我国在全球科技竞争中的地位，实现高质量发展，助力全面建设社会主义现代化国家。在新时代背景下，我们应充分认识科技创新的重要性，紧紧抓住这一历史机遇，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
2.促进产学研合作：科技创新是推动社会进步的重要驱动力，而企业、高校和研究机构的合作则是实现科技创新的关键环节。在这种合作模式下，各方的优势得以互补，资源得以共享，从而促进知识流动和技术转移，加速科技成果的产业化进程。
企业作为市场经济的主体，对市场需求有敏锐的洞察力。通过与高校和研究机构的合作，企业可以获取前沿的技术成果，提升自身的创新能力，进而增强市场竞争力。同时，企业也可以为高校和研究机构提供实践基地，帮助他们了解实际应用场景，提高研究工作的针对性和实用性。
高校和研究机构是知识创新的重要源泉。通过与企业合作，高校和研究机构可以将理论研究转化为实际应用，实现科技成果的产业化。同时，这种合作也为高校和研究机构提供了资金支持，有利于他们开展更深入的研究工作，培养更多高素
质的人才。
加强企业、高校和研究机构的合作，有助于构建创新生态体系。在这个体系中，各方共同参与科技创新项目，实现产学研一体化，推动科技成果快速转化为现实生产力。这将有利于我国产业结构升级，促进经济高质量发展。
这种合作模式还有助于提升我国在全球科技创新领域的地位。通过与国际知名企业、高校和研究机构的合作，我们可以引进先进技术，培养国际化人才，推动我国科技创新水平不断提高。
加强企业、高校和研究机构的合作，共同开展科技创新项目，是我国实现科技创新、推动产业升级、提升国际竞争力的重要途径。我们必须高度重视这种合作模式，不断优化政策环境，促进各类创新要素深度融合，为我国科技创新事业注入源源不断的动力。
3.优化创新环境：政府在推动科技创新方面扮演着举足轻重的角色。为了营造一个有利于科技创新的环境，政府应当制定一系列相关政策，旨在鼓励企业和研究机构加大研发投入，推动科技成果转化。这些政策包括税收优惠、资金扶持等，旨在降低创新成本，提高创新积极性。
税收优惠政策对于科技创新具有极强的激励作用。政府可以通过降低税收负担，让企业在研发投入上获得更多收益，从而激发企业加大科技创新的积极性。此外，税收优惠还可以吸引更多的企业投资于研发领域，形成科技创新的良好氛围。
资金扶持是政府支持科技创新的重要手段。政府可以通过设立各类科技创新基金，对企业和研究机构在研发项目、人才培养、技术引进等方面给予资金支持。这将有助于缓解创新主体在研发过程中的资金压力，提高科技成果的转化效率。
然而，仅有经济政策还不够，政府还需要建立完善的法律法规体系，为科技创新提供法治保障。在这个体系中，知识产权保护是至关重要的环节。政府应当加强知识产权立法，严厉打击侵犯知识产权的行为，让创新者的辛勤付出得到应有的回报。此外，政府还需完善相关法律法规，为创新者提供安全保障，确保他们在创新过程中的合法权益不受侵犯。
政府应通过制定有利于科技创新的政策和建立完善的法律法规体系，为我国科技创新提供有力支持。在此基础上，我国科技创新事业必将取得更为辉煌的成就，为实现国家富强和民族振兴奠定坚实基础。
4.推广科技普及教育：提高全社会的科技素养和意识，培养公众对科技创新的关注和支持，是我国科技事业发展的重要任务。在21世纪这个科技高速发展的时代，科技已经渗透到社会的方方面面，对人们的生活产生深远影响。因此，提升公众的科技素养和创新意识，不仅有助于推动科技创新，也有利于提高人们的生活质量。
我们要通过开展科普活动，普及科学知识，提高公众的科技素养。科普活动是一种有效的方式，它可以将复杂的科学知识以生动、形象的方式呈现给大众，使他们在轻松愉快的氛围中学习科学。科普活动可以包括科技讲座、科普展览、科学实验演示等，这些活动既能激发公众对科学的兴趣，又能提高他们的科学素养。
建设科技馆也是提高公众科技素养和创新能力的重要途径。科技馆是一个集科学教育、科普宣传、科技交流于一体的场所，它通过丰富的展示内容、互动体验式的展示手段，让公众深入了解科技的发展和应用。科技馆可以展示我国科技事业的发展成果，弘扬科学精神，培养公众的创新意识，激发他们对科技创新的热情。
我们还要注重科技教育，将科学素质教育纳入基础教育体系。从小学到中学，再到大学，都要注重培养学生的科学素养和创新能力。教育部门要制定科学的教学大纲，确保学生掌握基本的科学知识；教师要改进教学方法，激发学生的学习兴趣和探究精神；学校要开展丰富的科技活动，给学生提供实践操作的机会。这样，才能培养出一批又一批具有创新精神的科技人才。
提高全社会的科技素养和意识，培养公众对科技创新的关注和支持，是一项系统性、长期性的工程。我们要通过开展科普活动、建设科技馆、加强科技教育等多途径，增强公众的科学素质和创新能力，为我国科技事业的发展奠定坚实的基础。在科技创新的道路上，我们每一个人都是参与者，只有提高科技素养，关注和支持科技创新，才能共同推动我国科技事业不断向前发展。
5.引进先进技术：在全球化的时代背景下，国际间的技术交流与合作愈发频繁，借鉴和引进国际先进技术成为我国产业升级的重要途径。结合本地产业特点进行消化吸收再创新，不仅有助于缩短技术差距，提高产业的整体竞争力，更是推动我国经济高质量发展的重要举措。
积极引进国际先进技术，可以为我国产业发展提供强大的技术支撑。通过引进国际先进技术，企业可以节省大量的研发时间和成本，快速提升自身的技术水平，进而提高产品的质量和性能。这对于提升我国产业在国际市场的竞争力具有重要意义。
结合本地产业特点进行消化吸收再创新，有助于实现产业转型升级。我国各地区的产业基础和资源禀赋不同，引进的国际先进技术需要与本地实际相结合，才能发挥最大的效益。在这个过程中，企业要充分挖掘和发挥本地的优势，形成具有特色的产业体系，从而实现产业的可持续发展。
消化吸收再创新，可以提升我国产业的技术创新能力。在引进国际先进技术的基础上，企业要努力消化吸收，掌握核心技术，进而实现自主创新。这有助于我国产业摆脱对外部技术的依赖，形成自主发展的能力，为我国产业的长远发展奠定坚实基础。
积极引进国际先进技术并开展消化吸收再创新，有利于培养高素质的人才。在这个过程中，企业要与国际接轨，学习借鉴国际先进的管理经验和人才培养模式，提高员工的综合素质。同时，企业还要加强内部培训，培养具有国际视野的专业人才，为我国产业的持续发展提供人才保障。
积极引进国际先进技术，结合本地产业特点进行消化吸收再创新，是我国产业发展的必然选择。我们要坚定不移地推进这一战略，努力提高产业的整体竞争力，为实现我国经济高质量发展贡献力量。在这个过程中，政府、企业和社会各界都要共同努力，创造良好的政策环境，推动我国产业不断攀登世界舞台。
6.构建创新生态系统：设立科技创新平台，旨在为企业提供全方位的技术支持和服务，助力企业研发和创新。通过整合各类资源，降低创新成本，提高创新效率，从而推动企业快速发展。此外，平台还可以帮助企业了解行业动态，把握市场机遇，以适应不断变化的市场环境。
7.深化国际合作：积极参与国际科技交流与合作，紧跟世界先进技术发展趋势。与国际先进企业和技术团队携手，共同研发创新技术，推动技术成果的转化。通过国际合作，企业可以引进国际先进的技术和管理经验，提升自身竞争力，同时拓展国际市场，为全球客户提供优质产品和服务。
8.培育创新文化：在企业和社会层面，倡导创新精神，鼓励员工勇于尝试和冒险。企业应营造宽松的创新氛围，让员工敢于挑战自我，勇于突破。通过培养创新文化，激发全社会的创新活力，推动产业持续发展，为国家竞争力注入源源不断的活力。
9.引导社会资本投入：利用金融政策和手段，引导社会资本向科技创新领域流动，为科技创新提供有力的资金支持。充足的投资资金可以推动科技成果的商业化应用，加速技术转化，促进产业升级，为经济发展注入新动力。
10.优化科技评价体系：建立科学、合理的科技评价体系，对科技创新项目进行客观、公正的评价。这有助于筛选出具有潜力的优质项目，优化资源配置，提高科技创新的效益。同时，评价体系也可以激励科研人员勇攀科技创新高峰，为国家和民族振兴贡献力量。
通过以上措施的实施，我们可以有效发挥科技创新在现代化产业建设中的引领作用。这将有助于推动产业转型升级，提高经济质量效益，实现可持续发展。
篇二：以科技创新去构建产业新优势
构筑产业竞争新优势推动经济发展高质量
【摘要】
产业竞争新优势对于推动经济发展高质量具有重要意义。优化产业结构可以促进经济发展，科技创新是产业竞争新优势的重要驱动力。加强人才培养和引进，推动产业转型升级，都是构建竞争新优势的重要手段。产业竞争新优势不仅能够提升企业竞争力，还可以促进整体经济的持续增长。构筑产业竞争新优势是推动经济发展高质量的重要路径。只有不断创新和优化产业结构，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现经济的长期发展和繁荣。通过加强产业竞争新优势的建设，可以为经济发展注入新的动力和活力，进而实现经济的可持续增长和升级。
【关键词】
产业竞争新优势、经济发展、高质量、构建、优化产业结构、科技创新、人才培养、人才引进、产业转型、产业升级、积极作用、重要路径。
1.引言
1.1产业竞争新优势的重要性
产业竞争新优势的重要性在当今经济发展中日益凸显。随着全球化的深入发展，各国之间的产业竞争正变得日益激烈，只有拥有新的竞争优势才能在国际市场中立于不败之地。产业竞争新优势不仅仅是
企业的竞争力，更是整个国家乃至全球经济的发展动力。在竞争激烈的市场环境下，企业需要不断创新，不断优化自身的产业结构和产品服务，以赢得更多的市场份额。而这种竞争，不仅仅是为了企业自身的利益，更是为了国家经济的繁荣和人民生活水平的提高。
产业竞争新优势的重要性还在于其对于经济发展的影响。拥有优势的产业不仅可以为国家创造更多的财富和就业机会，还可以促进整个产业链的发展，带动相关产业和服务业的蓬勃发展。产业竞争新优势还可以提升国家在全球经济中的地位，为国家的国际影响力增加新的支撑。构筑产业竞争新优势不仅仅是企业自身的需要，更是国家经济发展和国家竞争力的需要。
1.2经济发展与产业竞争的关系
经济发展与产业竞争的关系密不可分。产业竞争是经济发展的重要推动力量，经济发展需要产业竞争来激发创新活力、提高生产效率、优化资源配置。在全球化的背景下，各国之间的产业竞争愈发激烈，只有通过加强产业竞争，不断提升自身的竞争力，才能在全球经济中立于不败之地。
产业竞争既可以是促进经济增长的动力，也可能成为经济增长的阻碍。在竞争中，企业不断创新、提高质量，从而推动整个产业链的发展，形成技术进步、产品升级的动力。但是如果竞争空前激烈，导致企业陷入恶性竞争，不利于长期发展，甚至可能导致市场垄断，影响整个产业的健康发展。
经济发展与产业竞争需要达到一个动态平衡。政府应该通过制定有利于产业竞争的政策措施，引导企业加大技术创新和产品升级力度，同时防止恶性竞争现象的发生。只有这样，产业竞争才能成为经济发展的强大引擎，推动经济实现高质量发展。
2.正文
2.1构建产业竞争新优势的意义
构建产业竞争新优势的意义是多方面的，产业竞争新优势可以提高企业的竞争力和市场地位。在全球化竞争激烈的今天，企业要想在市场上立足，就必须有自己的核心竞争力和优势。通过构建产业竞争新优势，企业可以不断提升自身的技术实力、产品品质、管理水平等，从而在市场竞争中脱颖而出。
构建产业竞争新优势可以促进产业结构的优化和升级。随着经济发展和社会进步，各行各业都在不断变革和发展，产业结构也需要不断调整和优化。只有通过构建产业竞争新优势，才能推动产业向高端、高附加值方向发展，实现产业升级和转型。
构建产业竞争新优势还可以促进科技创新和人才培养。在当今知识经济和技术创新的时代，只有不断进行科技创新，才能在产业竞争中立于不败之地。而人才是科技创新的核心，只有加强人才培养和引进，才能保证产业竞争新优势的持续发展。
构建产业竞争新优势不仅可以提升企业竞争力和市场地位，还可以促进产业结构的优化和升级，推动科技创新和人才培养。这些都将为经济发展提供强大的支撑和动力，推动经济不断向前发展。
2.2优化产业结构促进经济发展
优化产业结构是促进经济发展的重要举措之一。产业结构的优化，可以提高各产业之间的协调性，促进资源的有效配置和利用，推动产业的升级换代，从而实现经济发展质量的提升。
优化产业结构可以促进资源的有效配置和利用。通过对不同产业的发展状况和需求进行分析，可以明确资源的配置需求，避免资源浪费和重复建设。合理配置资源，可以提高资源利用效率，降低生产成本，推动经济的快速增长。
优化产业结构有利于推动产业的升级换代。随着科技的不断进步和市场需求的变化，一些传统产业可能会面临转型困难。通过优化产业结构，可以促进新兴产业的发展壮大，推动传统产业的改造升级，实现产业结构的优化调整，提升整体经济实力。
优化产业结构还能够促进就业机会的增加和质量的提高。随着产业结构的优化，新兴产业的兴起将为就业市场带来更多机会，提供更多高价值、高技能的就业岗位，推动人才结构的优化和提升，进一步促进经济的可持续发展。
优化产业结构是促进经济发展、提升经济质量的重要举措。只有不断完善产业结构，加大产业升级力度，不断推动经济向高质量发展，才能更好地实现经济发展目标，为国家经济发展奠定更加坚实的基础。
2.3科技创新助力产业竞争新优势
科技创新是当前推动产业竞争新优势的重要手段之一。通过科技创新，企业可以不断提升产品质量和技术含量，降低生产成本，提高竞争力。在当前全球经济竞争激烈的背景下，只有通过不断创新，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。
科技创新可以帮助企业拓展新的产业领域。随着科技的快速发展，许多新兴产业如人工智能、生物技术、新能源等正逐渐成为新的经济增长点，而企业如果能够在这些领域进行创新，就能够在产业竞争中获得优势地位。
科技创新可以提高企业的生产效率和产品质量。通过引入先进的生产技术和设备，企业可以实现生产过程的自动化和智能化，提高生产效率，降低生产成本；科技创新还可以提升产品的技术含量和品质，满足消费者对高品质产品的需求，提升市场竞争力。
科技创新还可以改变产业结构，推动产业转型升级。随着科技的发展，许多传统产业正面临着外部环境和市场需求的变化，只有通过科技创新，才能够实现产业的升级换代，保持竞争力。
企业和政府应该加大对科技创新的投入，提升科技创新能力，助力企业构建产业竞争新优势，推动经济发展实现高质量增长。
2.4加强人才培养和人才引进
加强人才培养和人才引进是构筑产业竞争新优势的重要组成部分。在当今知识经济时代，人才是推动产业发展的核心力量，只有拥有高素质的人才队伍，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
加强人才培养意味着培养出符合市场需求的人才。随着产业的不断发展和变革，对人才的需求也在不断更新。只有不断提升员工的专业技能和综合素质，才能满足企业发展的需求。企业需要不断加强对员工的培训，提供更多的学习机会和成长空间，激发他们的潜力，使其能够适应市场的变化，保持竞争力。
人才引进也是构筑产业竞争新优势的重要手段。吸引高层次人才的加入，可以为企业注入新的活力和创新思维，带来新的发展机遇。通过招聘国内外优秀人才，引进先进的管理经验和技术理念，可以提升企业的竞争力，促进产业结构的优化和升级。
加强人才培养和人才引进对于构筑产业竞争新优势至关重要。企业应该重视人才发展，为员工提供更好的成长环境和发展机会，不断激励他们的创新潜力，从而推动产业的持续发展和提升竞争力。
2.5推动产业转型升级
推动产业转型升级是构筑产业竞争新优势的重要方面之一。产业转型升级是指通过技术创新、管理创新和制度创新等手段，使传统产业实现升级换代，提升产业竞争力和核心竞争力，以适应市场需求变化和国际市场竞争的挑战。
在推动产业转型升级的过程中，企业需要加大对技术创新和研发投入，不断提升产品质量和服务水平，拓展市场份额和提升品牌影响力。企业需要优化组织结构，提升生产效率，降低成本，实现资源配置的精准化和高效化，从而提高企业竞争力。
政府在推动产业转型升级方面也发挥着重要作用，需要出台扶持政策，引导企业加大技术创新投入，鼓励企业进行合作与联盟，推动产业协同发展。政府还应当完善产业政策和规范，建立健全产业转型升级的制度框架，为企业提供良好的发展环境和政策支持。
推动产业转型升级不仅可以提升产业竞争力，还可以促进经济结构调整和产业升级，推动经济发展朝着更加高质量、可持续的方向发展。通过不断推动产业转型升级，企业和国家才能在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现经济的持续、稳定、高质量发展。
3.结论
3.1产业竞争新优势对经济发展的积极作用
产业竞争新优势对经济发展的积极作用是多方面的。构建产业竞争新优势可以促进经济结构的优化升级，提高产业的竞争力和创新能力，推动经济向高质量发展。产业竞争新优势可以带动科技创新，促进新技术、新产品、新模式的产生，推动经济的不断升级和转型。通过加强人才培养和引进，提升产业竞争的人才储备和素质，可以更好地适应市场需求和科技变革，推动企业的创新发展。产业竞争新优势也可以推动产业转型升级，提高产业的附加值和核心竞争力，助力企
业实现跨越式发展，推动整个经济的升级转型。构筑产业竞争新优势对于推动经济发展高质量具有重要意义，是推动经济稳定增长和创新发展的重要路径。
3.2构筑产业竞争新优势是推动经济发展高质量的重要路径
构筑产业竞争新优势是推动经济发展高质量的重要路径。产业竞争新优势的构筑是一个持续而复杂的过程，需要不断地优化产业结构、推动产业升级、加强科技创新和人才培养等方面的工作。只有通过这些努力，才能使企业在激烈的市场竞争中具备竞争优势，从而推动整个产业和经济的发展。
构筑产业竞争新优势的过程中，科技创新起着至关重要的作用。随着科技的不断发展，新技术、新产品不断涌现，企业必须通过不断创新来提升自身竞争力。加强人才培养和引进也是关键的一环。优秀的人才是产业创新发展的重要动力，只有充分发挥人才的作用，才能推动产业竞争新优势的构筑。
篇三：以科技创新去构建产业新优势
探索发展模式创新，打造产业发展新优势
突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新；要推广发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的大创新，在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变。树立创新发展理念，契合我国发展的历史逻辑和现实逻辑。
必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，要从生产端入手，重点是促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。
一、探索发展模式创新，打造产业发展新优势
（一）夯实产业发展基础
提升产业基础能力和产业链现代化水平。以夯实产业基础能力为根本，系统梳理我国重点产业领域的科研实力和技术储备现状，加快基础零部件、基础原材料、基础工艺和产业技术基础等产业基础领域补短板。构建安全高效的产业链体系。遵循科技创新、产业和经济发展的客观规律，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快形成以基础研究带动应用技术突破、以技术引领产业发展、以产业
推动技术创新的良性循环，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局。培育壮大具有市场竞争力的创新型企业。发展一批具有全球影响力的创新型领军企业，在细分领域打造一批具有较强创新力的隐形冠军企业，提升行业技术创新能力和水平。
（二）探索融合发展路径
促进技术创新和传统产业发展相融合。充分发挥数据要素和人才资源的带动整合作用，重点推动新兴技术与医疗卫生、农业农村、健康养老、文化旅游、教育体育等产业融合，实现战略性新兴产业对传统产业的转型、带动和跃升。推动不同产业和应用场景相融合。在部分有基础、有条件的地区率先打造若干网络经济先行示范区，持续扩大智造经济中高端市场供应的规模，大力推动生物技术深度融入经济社会发展，积极拓展绿色经济应用示范空间，全面提升创意经济产品服务质量和水平。推动产业发展和城市建设相融合。推动战略性新兴产业发展与城市群、都市圈建设有机融合，加快形成以产促城、以城兴产、产城融合的发展态势。
（三）打造集群发展模式
优化产业集群区域布局，结合国家区域战略，着力优化战略性新兴产业重大生产力布局，推动形成创新引领、特色鲜明、优势互补、协同发展的区域发展格局。提升集群竞争力影响力。加快引导政策、人才、资金和数据等资源要素有效集聚，打造集群快速发展所需的环境，充分发挥国内超大规模市场优势，培育形成一批产业生态主导型企业，不断提升企业及集群在世界上的影响力。推动产业集群协同合作。引导集群与集群之间，通过联合开展技术研发、产品创新、生产经营等形式，构建产业间链式发展、区域间相互合作的协同发展机制。
（四）优化产业发展生态
创新治理方式。进一步放宽新产业、新业态的市场准入，探索包容创新、多元参与的监管方式，破除旧管理规制对新技术、新业态发展的束缚。构建宽容失败的法律保障体系，构建更加有利于创新创业者轻装上阵、东山再起的制度体系。持续完善产业发展政策环境。探索在要素市场化配置、人才引进和培育等方面形成政策合力，加快构建市场化、法治化、国际化营商环境。对标国际先进水平，确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境和基本制度规范。加强金融产品和服务创新。引导金融机构加大对战略性新兴产业支持力度，积极完善适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度，探索建立战略性新兴产业投融资信息服务平台，促进银企对接。
国家战略性新兴产业集群发展工程是落实国家区域战略、推动经济高质量发展的综合性、系统性工程，是推动战略性新兴产业向全球产业链价值链中高端迈进的有力举措。
十四五时期，深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，将主要围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，在新一代信息技术、生物医药、高端装备、新材料、新能源、新能源汽车、数字创意等领域，统筹谋划、分类指导，优化战略性新兴产业重大生产力布局，部署一批具备世界竞争力的战略性新兴产业集群，推动在产业公共服务能力、龙头企业培育、产业生态建设、财税金融支持、体制机制改革等方面形成政策合力，按照先行先试、成熟一批、推广一批的方式，加快战略性新兴产业间纵向链合、横向协同的能力，提升重点区域间战略性新兴产业协同发展水平，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源有机结合的新增长极。
二、创新驱动发展战略保障
实施创新驱动发展战略，必须从体制改革、环境营造、资源投入、扩大开放等方面加大保障力度。
（一）改革创新治理体系
顺应创新主体多元、活动多样、路径多变的新趋势，推动政府管理创新，形成多元参与、协同高效的创新治理格局。
构建国家科技管理基础制度。再造科技计划管理体系，改进和优化国家科技计划管理流程，建设国家科技计划管理信息系统，构建覆盖全过程的监督和评估制度。完善国家科技报告制度，建立国家重大科研基础设施和科技基础条件平台开放共享制度，推动科技资源向各类创新主体开放。建立国家创新调查制度，引导各地树立创新发展导向。
（二）多渠道增加创新投入
切实加大对基础性、战略性和公益性研究稳定支持力度，完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制。提高资金使用效益。完善激励企业研发的普惠性政策，引导企业成为技术创新投入主体。
探索建立符合中国国情、适合科技创业企业发展的金融服务模式。鼓励银行业金融机构创新金融产品，拓展多层次资本市场支持创新的功能，积极发展天使投资，壮大创业投资规模，运用互联网金融支持创新。充分发挥科技成果转化、中小企业创新、新兴产业培育等方面基金的作用，引导带动社会资本投入创新。
（三）全方位推进开放创新
抓住全球创新资源加速流动和我国经济地位上升的历史机遇，提高我国全球配置创新资源能力。支持企业面向全球布局创新网络，鼓励建立海外研发中心，按照国际规则并购、合资、参股国外创新型企
业和研发机构，提高海外知识产权运营能力。以卫星、高铁、核能、超级计算机等为重点，推动我国先进技术和装备走出去。鼓励外商投资战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业，支持跨国公司在中国设立研发中心，实现引资、引智、引技相结合。
深入参与全球科技创新治理，主动设置全球性创新议题，积极参与重大国际科技合作规则制定，共同应对粮食安全、能源安全、环境污染、气候变化以及公共卫生等全球性挑战。丰富和深化创新对话，围绕落实构想和亚太互联互通蓝图，合作建设面向沿线国家的科技创新基地。积极参与和主导国际大科学计划和工程，提高国家科技计划对外开放水平。
（四）完善突出创新导向的评价制度
根据不同创新活动的规律和特点，建立健全科学分类的创新评价制度体系。推进高校和科研院所分类评价，实施绩效评价，把技术转移和科研成果对经济社会的影响纳入评价指标，将评价结果作为财政科技经费支持的重要依据。完善人才评价制度，进一步改革完善职称评审制度，增加用人单位评价自主权。推行第三方评价，探索建立政府、社会组织、公众等多方参与的评价机制，拓展社会化、专业化、国际化评价渠道。改革国家科技奖励制度，优化结构、减少数量、提高质量，逐步由申报制改为提名制，强化对人的激励。发展具有品牌
和公信力的社会奖项。完善国民经济核算体系，逐步探索将反映创新活动的研发支出纳入投资统计，反映无形资产对经济的贡献，突出创新活动的投入和成效。改革完善国有企业评价机制，把研发投入和创新绩效作为重要考核指标。
（五）实施知识产权、标准、质量和品牌战略
加快建设知识产权强国。深化知识产权领域改革，深入实施知识产权战略行动计划，提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力。引导支持市场主体创造和运用知识产权，以知识产权利益分享机制为纽带，促进创新成果知识产权化。充分发挥知识产权司法保护的主导作用，增强全民知识产权保护意识，强化知识产权制度对创新的基本保障作用。健全防止滥用知识产权的反垄断审查制度，建立知识产权侵权国际调查和海外维权机制。
提升中国标准水平。强化基础通用标准研制，健全技术创新、专利保护与标准化互动支撑机制，及时将先进技术转化为标准。推动我国产业采用国际先进标准，强化强制性标准制定与实施，形成支撑产业升级的标准群，全面提高行业技术标准和产业准入水平。支持我国企业、联盟和社团参与或主导国际标准研制，推动我国优势技术与标准成为国际标准。
推动质量强国和中国品牌建设。完善质量诚信体系，形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的优势企业和产业集群。制定品牌评价国际标准，建立国际互认的品牌评价体系，推动中国优质品牌国际化。
（六）培育创新友好的社会环境
健全保护创新的法治环境。加快创新薄弱环节和领域的立法进程，修改不符合创新导向的法规文件，废除制约创新的制度规定，构建综合配套精细化的法治保障体系。
培育开放公平的市场环境。加快突破行业垄断和市场分割。强化需求侧创新政策的引导作用，建立符合国际规则的政府采购制度，利用首台套订购、普惠性财税和保险等政策手段，降低企业创新成本，扩大创新产品和服务的市场空间。推进要素价格形成机制的市场化改革，强化能源资源、生态环境等方面的刚性约束，提高科技和人才等创新要素在产品价格中的权重，让善于创新者获得更大的竞争优势。
营造崇尚创新的文化环境。大力宣传广大科技工作者爱国奉献、勇攀高峰的感人事迹和崇高精神，在全社会形成鼓励创造、追求卓越的创新文化，推动创新成为民族精神的重要内涵。倡导百家争鸣、尊重科学家个性的学术文化，增强敢为人先、勇于冒尖、大胆质疑的创新自信。重视科研试错探索价值，建立鼓励创新、宽容失败的容错纠
错机制。营造宽松的科研氛围，保障科技人员的学术自由。加强科研诚信建设，引导广大科技工作者恪守学术道德，坚守社会责任。加强科学教育，丰富科学教育教学内容和形式，激发青少年的科技兴趣。加强科学技术普及，提高全民科学素养，在全社会塑造科学理性精神。
三、科技引领发达地区县域高质量发展推动共同富裕
依靠科技创新促进共同富裕。坚持创新在县域现代化建设全局中的核心地位，通过科技创新助力解决发展不平衡不充分问题。加强分类指导，强化项目—人才—基地一体化部署、研发—推广—金融一体化支持，提高科技供给质量和科技成果转移转化成效。通过典型引路、重点突破、整体推进，支持发达地区率先探索创新驱动共同富裕、引领农业农村现代化之路，支撑县域现代化经济体系建设和民生福祉改善，夯实共同富裕的物质基础。
加强创新型县（市）建设。统筹东中西部区域布局，因地制宜推进不同类型创新型县（市）建设，打造一批创新驱动县域高质量发展的典型标杆。整合部省市县资源协同建设创新型县（市），完善遴选、创建、监测、评价机制，打造一批产业科技化、人才专业化、生态绿色化的县域典型。推广技术创新专业镇等经验，打造一批产业定位准确、创新特色明显、体制机制灵活、环境美丽和谐、百姓宜居宜业的创新型乡镇。支持建设一批科技示范村，打造各具特色、典型带动的乡村振兴样板。
构建小场景大创新的县域创新生态环境。鼓励各县（市）制定县域创新驱动发展规划，细化重点项目清单，构建创新工作推进机制，形成更加完备的科技创新政策体系。鼓励县域建设科技创新项目库、人才库、成果库，通过信息共享实现创业项目、专业人才、适宜技术与县域发展实际需求精准对接。
打造县域创新驱动发展典型标杆。坚持典型引路，围绕创新型县（市）科技支撑产业发展、民生改善、生态文明等主题，遴选一批科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展、示范带动作用明显的县（市），形成一批可复制可推广的经验模式。
实施推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动。以浙江为示范点，强化科技体制机制创新，推进全域创新区域协同，助力浙江不断夯实高质量发展动力基础，基本形成以创新型省份、创新型城市、创新型县（市）和科技园区为重要引擎的全域创新体系，为全国提供科技创新支撑共同富裕的示范。支持新昌县、安吉县等高质量发展共同富裕示范区试点建设。
四、创新驱动发展战略基本原则
紧扣发展。坚持问题导向，面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，明确我国创新发展的主攻方向，在关键领域尽快实现突破，力争形成更多竞争优势。
深化改革。坚持科技体制改革和经济社会领域改革同步发力，强化科技与经济对接，遵循社会主义市场经济规律和科技创新规律，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，构建支撑创新驱动发展的良好环境。
强化激励。坚持创新驱动实质是人才驱动，落实以人为本，尊重创新创造的价值，激发各类人才的积极性和创造性，加快汇聚一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。
扩大开放。坚持以全球视野谋划和推动创新，最大限度用好全球创新资源，全面提升我国在全球创新格局中的位势，力争成为若干重要领域的引领者和重要规则制定的参与者。
五、推动产业技术体系创新，创造发展新优势
加快工业化和信息化深度融合，把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基点，推进各领域新兴技术跨界创新，构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的现代产业技术体系，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，推进产业质量升级。
1、发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础
加强类人智能、自然交互与虚拟现实、微电子与光电子等技术研究，推动宽带移动互联网、云计算、物联网、大数据、高性能计算、移动智能终端等技术研发和综合应用，加大集成电路、工业控制等自主软硬件产品和网络安全技术攻关和推广力度，为我国经济转型升级和维护国家网络安全提供保障。
2、发展智能绿色制造技术，推动制造业向价值链高端攀升
重塑制造业的技术体系、生产模式、产业形态和价值链，推动制造业由大到强转变。发展智能制造装备等技术，加快网络化制造技术、云计算、大数据等在制造业中的深度应用，推动制造业向自动化、智能化、服务化转变。对传统制造业全面进行绿色改造，由粗放型制造向集约型制造转变。加强产业技术基础能力和试验平台建设，提升基础材料、基础零部件、基础工艺、基础软件等共性关键技术水平。发展大飞机、航空发动机、核电、高铁、海洋工程装备和高技术船舶、特高压输变电等高端装备和产品。
3、发展生态绿色高效安全的现代农业技术，确保粮食安全、食品安全
以实现种业自主为核心，转变农业发展方式，突破人多地少水缺的瓶颈约束，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。系统加强动植物育种和高端农业装备研发，大面积推广粮食丰产、中低产田改造等技术，深入开展节水农业、循环农业、有机农业和生物肥料等技术研发，开发标准化、规模化的现代养殖技术，促进农业提质增效和可持续发展。推广农业面源污染和重金属污染防治的低成本技术和模式，发展全产业链食品安全保障技术、质量安全控制技术和安全溯源技术，建设安全环境、清洁生产、生态储运全覆盖的食品安全技术体系。推动农业向一二三产业融合，实现向全链条增值和品牌化发展转型。
4、发展安全清洁高效的现代能源技术，推动能源生产和消费革命
以优化能源结构、提升能源利用效率为重点，推动能源应用向清洁、低碳转型。突破煤炭石油天然气等化石能源的清洁高效利用技术瓶颈，开发深海深地等复杂条件下的油气矿产资源勘探开采技术，开展页岩气等非常规油气勘探开发综合技术示范。加快核能、太阳能、风能、生物质能等清洁能源和新能源技术开发、装备研制及大规模应用，攻克大规模供需互动、储能和并网关键技术。推广节能新技术和节能新产品，加快钢铁、石化、建材、有色金属等高耗能行业的节能技术改造，推动新能源汽车、智能电网等技术的研发应用。
5、发展资源高效利用和生态环保技术，建设资源节约型和环境友好型社会
采用系统化的技术方案和产业化路径，发展污染治理和资源循环利用的技术与产业。建立大气重污染天气预警分析技术体系，发展高精度监控预测技术。建立现代水资源综合利用体系，开展地球深部矿产资源勘探开发与综合利用，发展绿色再制造和资源循环利用产业，建立城镇生活垃圾资源化利用、再生资源回收利用、工业固体废物综合利用等技术体系。完善环境技术管理体系，加强水、大气和土壤污染防治及危险废物处理处置、环境检测与环境应急技术研发应用，提高环境承载能力。
6、发展海洋和空间先进适用技术，培育海洋经济和空间经济
开发海洋资源高效可持续利用适用技术，加快发展海洋工程装备，构建立体同步的海洋观测体系，推进我国海洋战略实施和蓝色经济发展。大力提升空间进入、利用的技术能力，完善空间基础设施，推进卫星遥感、卫星通信、导航和位置服务等技术开发应用，完善卫星应用创新链和产业链。
7、发展智慧城市和数字社会技术，推动以人为本的新型城镇化
依靠新技术和管理创新支撑新型城镇化、现代城市发展和公共服务，创新社会治理方法和手段，加快社会治安综合治理信息化进程，推进平安中国建设。发展交通、电力、通信、地下管网等市政基础设施的标准化、数字化、智能化技术，推动绿色建筑、智慧城市、生态城市等领域关键技术大规模应用。加强重大灾害、公共安全等应急避险领域重大技术和产品攻关。
8、发展先进有效、安全便捷的健康技术，应对重大疾病和人口老龄化挑战
促进生命科学、中西医药、生物工程等多领域技术融合，提升重大疾病防控、公共卫生、生殖健康等技术保障能力。研发创新药物、新型疫苗、先进医疗装备和生物治疗技术。推进中华传统医药现代化。促进组学和健康医疗大数据研究，发展精准医学，研发遗传基因和慢性病易感基因筛查技术，提高心脑血管疾病、恶性肿瘤、慢性呼吸性疾病、糖尿病等重大疾病的诊疗技术水平。开发数字化医疗、远程医疗技术，推进预防、医疗、康复、保健、养老等社会服务网络化、定制化，发展一体化健康服务新模式，显著提高人口健康保障能力，有力支撑健康中国建设。
9、发展支撑商业模式创新的现代服务技术，驱动经济形态高级化
以新一代信息和网络技术为支撑，积极发展现代服务业技术基础设施，拓展数字消费、电子商务、现代物流、互联网金融、网络教育等新兴服务业，促进技术创新和商业模式创新融合。加快推进工业设
计、文化创意和相关产业融合发展，提升我国重点产业的创新设计能力。
10、发展引领产业变革的颠覆性技术，不断催生新产业、创造新就业
高度关注可能引起现有投资、人才、技术、产业、规则归零的颠覆性技术，前瞻布局新兴产业前沿技术研发，力争实现弯道超车。开发移动互联技术、量子信息技术、空天技术，推动增材制造装备、智能机器人、无人驾驶汽车等发展，重视基因组、干细胞、合成生物、再生医学等技术对生命科学、生物育种、工业生物领域的深刻影响，开发氢能、燃料电池等新一代能源技术，发挥纳米、石墨烯等技术对新材料产业发展的引领作用。
六、创新培养、用好和吸引人才机制
围绕建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，按照创新规律培养和吸引人才，按照市场规律让人才自由流动，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。
（一）构建创新型人才培养模式
开展启发式、探究式、研究式教学方法改革试点，弘扬科学精神，营造鼓励创新、宽容失败的创新文化。改革基础教育培养模式，尊重个性发展，强化兴趣爱好和创造性思维培养。
以人才培养为中心，着力提高本科教育质量，加快部分普通本科高等学校向应用技术型高等学校转型，开展校企联合招生、联合培养试点，拓展校企合作育人的途径与方式。
分类改革研究生培养模式，探索科教结合的学术学位研究生培养新模式，扩大专业学位研究生招生比例，增进教学与实践的融合。
鼓励高等学校以国际同类一流学科为参照，开展学科国际评估，扩大交流合作，稳步推进高等学校国际化进程。
（二）建立健全科研人才双向流动机制
改进科研人员薪酬和岗位管理制度，破除人才流动的体制机制障碍，促进科研人员在事业单位和企业间合理流动。
符合条件的科研院所的科研人员经所在单位批准，可带着科研项目和成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业。
允许高等学校和科研院所设立一定比例流动岗位，吸引有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职。试点将企业任职经历作为高等学校新聘工程类教师的必要条件。
加快社会保障制度改革，完善科研人员在企业与事业单位之间流动时社保关系转移接续政策，促进人才双向自由流动。
（三）实行更具竞争力的人才吸引制度
制定外国人永久居留管理的意见，加快外国人永久居留管理立法，规范和放宽技术型人才取得外国人永久居留证的条件，探索建立技术移民制度。对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在创办科技型企业等创新活动方面，给予中国籍公民同等待遇。
加快制定外国人在中国工作管理条例，对符合条件的外国人才给予工作许可便利，对符合条件的外国人才及其随行家属给予签证和居留等便利。对满足一定条件的国外高层次科技创新人才取消来华工作许可的年龄限制。
围绕国家重大需求，面向全球引进首席科学家等高层次科技创新人才。建立访问学者制度。广泛吸引人才回国（来华）从事创新研究。
稳步推进人力资源市场对外开放，逐步放宽外商投资人才中介服务机构的外资持股比例和最低注册资本金要求。鼓励有条件的国内人力资源服务机构走出去与国外人力资源服务机构开展合作，在境外设立分支机构，积极参与国际人才竞争与合作。
七、县域创新驱动发展指导思想
把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，发挥科技创新在县域供给侧结构性改革中的支撑引领作用，以建设创新型县（市）、创新型乡镇和科技示范村，开展县（市）创新能力监测评价、深入推行科技特派员制度等为重要抓手，健全创新体系，汇聚创新资源，增强创新活力，推动创新创业，为进入创新型国家前列、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础。
八、完善成果转化激励政策
强化尊重知识、尊重创新，充分体现智力劳动价值的分配导向，让科技人员在创新活动中得到合理回报，通过成果应用体现创新价值，通过成果转化创造财富。
（一）加快下放科技成果使用、处置和收益权
不断总结试点经验，结合事业单位分类改革要求，尽快将财政资金支持形成的，不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权和收益权，全部下放给符合条件的项目承担单位。单位主管部门和财政部门对科技成果在境内的使用、处置不再审批或备案，科技成果转移转化所得收入全部留归单位，纳入单位预算，实行统一管理，处置收入不上缴国库。
（二）提高科研人员成果转化收益比例
完善职务发明制度，推动修订专利法、公司法等相关内容，完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例。完善奖励报酬制度，健全职务发明的争议仲裁和法律救济制度。
修订相关法律和政策规定，在利用财政资金设立的高等学校和科研院所中，将职务发明成果转让收益在重要贡献人员、所属单位之间合理分配，对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例，可以从现行不低于20%提高到不低于50%。
国有企业事业单位对职务发明完成人、科技成果转化重要贡献人员和团队的奖励，计入当年单位工资总额，不作为工资总额基数。
（三）加大科研人员股权激励力度
鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。
对高等学校和科研院所等事业单位以科技成果作价入股的企业，放宽股权奖励、股权出售对企业设立年限和盈利水平的限制。
建立促进国有企业创新的激励制度，对在创新中作出重要贡献的技术人员实施股权和分红权激励。
积极总结试点经验，抓紧确定科技型中小企业的条件和标准。高新技术企业和科技型中小企业科研人员通过科技成果转化取得股权奖励收入时，原则上在5年内分期缴纳个人所得税。结合个人所得税制改革，研究进一步激励科研人员创新的政策。
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