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全面推进节水型社会建设(6篇)
2025-08-23人已围观
全面推进节水型社会建设(6篇)
篇一：全面推进节水型社会建设
节水型社会建设工作开展情况汇报
尊敬的领导、各位专家、亲爱的同事们：
大家好！今天我非常荣幸能够向大家汇报我们正在开展的节水型社会建设工作情况。当前，我国面临着严峻的水资源短缺和水污染问题，加速推进节水型社会建设已成为我国可持续发展的紧迫任务。为此，我们秉承以人民为中心的发展思想，坚持科学规划、因地制宜、全面推进的原则，全力推进节水型社会建设工作。
一、总体情况
自去年启动以来，我单位坚持以节约用水为核心，构建以水资源合理配置、高效利用、保护为基础的节水型社会，致力于解决我国面临的水资源问题。我们主要从合理用水、水资源开发、水环境保护、宣传教育四个方面展开工作，取得了一定的成效。
二、合理用水
合理用水是节水型社会建设的基础和关键环节。我们组织开展了一系列的节水宣传活动，调查研究了各类用水行业的实际情况，制定了具有针对性的用水管理政策。同时，我们加强了用水监管力度，严查违规用水行为，确保水资源的合理配置和高效利用。
针对农业用水，我们通过推广节水灌溉技术、改进灌溉设备等措施，提高农田灌溉的水利效益。同时，我们加强了农业水价的管理，通过提价等手段引导农民节约用水。截至目前，我们已经在全国范围内推广了节水灌溉技术，实现了农业用水效益的显著提高。
针对工业用水，我们积极引导企事业单位节约用水，采取了一系列措施，包括清洗水的循环利用、雨水的收集利用、增设水表等。通过这些措施，我们有效地降低了工业用水的浪费，实现了工业用水效益的提升。
三、水资源开发
水资源开发是实现节水型社会建设的重要手段。我们加大了水资源的开发力度，主要通过建设水利工程、开发地下水等途径，增加了可供人民群众和各类生产活动使用的水量。
在水利工程方面，我们投入了大量的资金和人力，加快了水利设施的修建和改造。目前，全国各地已经修建了一批大中型水利工程，提供了可观的用水量。同时，我们还加强了水资源调度和水资源分配工作，保障了供水的安全性和可持续性。
同时，我们积极推动地下水资源的开发利用。通过勘探、开发和管理，有效提高了地下水资源的利用率。目前，全国地下水资源的总量有了明显增长，有效保障了人民群众的用水需求。
四、水环境保护
水环境保护是节水型社会建设的重要内容。我们将水环境保护作为水资源管理的重要任务，制定了一系列的保护措施。
针对水污染问题，我们加强了水环境监测和治理工作，严查水污染源，投入大量的资金和人力进行治理。同时，我们还加强了水环境监管，对违法排污行为进行了严厉打击。通过这些措施，我们有效地减少了水环境的污染，提高了水质的安全性和稳定性。
五、宣传教育
宣传教育工作是节水型社会建设的重要支撑。我们组织了一系列的宣传活动，广泛宣传水资源短缺的严峻形势，普及节约用水的知识，提高公众的节水意识。
在宣传形式上，我们采取了多种多样的方式，包括广告宣传、媒体报道、社会组织的参与等。通过这些活动，我们成功地提升了公众的节水意识和节水行为，有效地改变了一些浪费用水的不良习惯。
六、存在问题与挑战
尽管我们在节水型社会建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题与挑战。
首先，用水行业的管理和监管仍然存在一些薄弱环节。不同地区和部门之间用水政策不一致，导致管理上的难度和效果的不确定性。
其次，水资源的开发利用还不够充分和合理。在一些地区，存在着水资源开发过度，导致水供应不足的问题。
另外，水环境保护工作仍然面临着严峻的挑战。一些地区的水污染问题仍然比较突出，治理工作还需要进一步加强。
最后，公众的节水意识和节水行为还需要进一步提高。尽管我们做了很多的宣传教育工作，但一些公众依然存在着浪费用水的不良习惯。
七、下一步工作展望
针对存在的问题和挑战，下一步我们将继续努力，进一步提高节水型社会建设工作的质量和效果。
首先，要加强用水行业的管理和监管。通过进一步完善政策和制度，建立统一的用水管理标准和监管机制，提高用水的效率和公平性。
其次，要加大水资源的开发和利用力度。通过科学规划和合理配置，提高水资源的利用效益和供水能力，保障人民群众和各类生产活动的用水需求。
另外，要加强水环境的保护工作。通过加大水环境监测和治理力度，严查水污染源，坚决打击违法排污行为。
最后，要继续加强宣传教育工作。通过多种多样的方式，进一步提高公众的节水意识和节水行为，形成全社会共同参与的良好氛围。
以上就是我单位近期开展的节水型社会建设工作情况的汇报。感谢各位领导和专家的关心和支持。我们将继续努力，全力推进节水型社会建设工作，为建设美丽中国、实现可持续发展做出新的贡献。谢谢大家！
篇二：全面推进节水型社会建设
最严格水资源管理，推进节水型社会建设
近年来，随着人口的不断增加和经济的不断发展，水资源紧缺现象日益严重，水危机问题已经成为世界各国面临的重大挑战之一。为了有效解决水资源紧缺问题，各国纷纷推进节水型社会建设，加强水资源管理，实施最严格的水资源管理政策。
实施最严格水资源管理的重要性不言而喻。水是维持生命所必需的资源，而且水资源是有限的，不可再生的。据联合国数据统计，全球有超过40%的人口生活在水资源稀缺的地区，2.1亿人没有安全饮水，每天有超过1000名儿童死于因水相关的疾病。最严格的水资源管理可以保护水资源，并确保其可持续利用，从而改善人民的生活质量和健康状况。
推进节水型社会建设，是实施最严格水资源管理的重要途径之一。节水型社会建设意味着改变人们的用水观念和行为习惯，提高水资源利用效率。要加强水资源的宣传教育工作，提高人们对水资源宝贵性的认识，倡导节水的生活方式。要加强水资源的科学管理，提高供水设施和水资源利用技术水平，减少水资源的浪费和损失。要建立健全相关法律法规，加强对水资源的监管和保护，严禁违规取水和污水乱排放行为。
最严格的水资源管理政策不仅要求政府在水资源管理方面采取切实有效的措施，还需要广大公众的积极参与和支持。政府可以通过推出水资源配额制度，确定每个地区和行业的水资源使用限额，并对超过限额的单位进行罚款和处罚。政府还应加大对水资源管理的投入，加强水资源调查和监测工作，及时掌握水资源的状况和变化，为制定科学有效的水资源管理政策提供依据。
为了实现最严格水资源管理的目标，国际合作也是不可或缺的。各国应加强信息共享和技术交流，借鉴先进国家的水资源管理经验和技术，共同应对水危机的挑战。各国还可以加强国际合作机制的建立，共同开展水资源保护和节水技术研发合作，推动建立全球水资源管理体系。
在水资源紧缺问题日益突出的背景下，实施最严格的水资源管理政策、推进节水型社会建设是保护水资源、改善人民生活质量的必然选择。政府、公众和国际社会应共同努力，加强水资源管理，建设节水型社会，为实现可持续发展、建设美丽世界作出更大的贡献。
篇三：全面推进节水型社会建设
关于全面推进节水型社会建设的思考
水是生命之源，是人类生产和生活不可或缺的重要资源。然而，近几年全球气候变化和人类活动的加剧造成了严重的水资源短缺问题，特别是我国南北水分布差异大、供需矛盾严重，更需要加强对水资源的保护和节约利用。因此，全面推进节水型社会建设已经成为当今时代的必要之举。本篇文章将探讨节水型社会建设的必要性、存在的问题以及应对措施。
一、节水型社会建设的必要性
1.水资源的严重短缺
我国水资源总量仅占世界平均水资源总量的四分之一，人均水资源仅为世界平均的三分之一，南北差异大，为低水位国家。近年来，由于气候变化和经济发展，我国南北水资源分布更加不均衡，流域之间的水资源调节能力降低，导致了严重的水资源短缺。如果不采取有效的节水措施，将破坏可持续发展的格局，阻碍经济社会的发展。
2.需求与供给矛盾突出
我国经济和人口的持续增长使水资源供需矛盾日益加剧。统计数据显示，目前我国农业、工业和城镇生活用水分别占水资源总需求的60%、20%和20%，而农业用水和工业用水的高强度、低效率，已经使得水资源供需矛盾日益严重。如不加以解决，水资源短缺将成为制约经济社会发展的主要障碍之一。
3.水污染严重导致环境恶化
随着我国环境污染执法的加强和制度的完善，水污染的治理已经取得了明显成效。然而，近年来工农业生产、城市建设和人口增长不断加剧，使得水污染程度得到严重恶化，其中工农业生产所占比例较大。这些污染物对人类健康和生态环境的危害极大，如不采取有效的治理措施，损失将不可估量。
二、存在的问题
1.公众意识普遍不强
虽然近年来国家对节水重要性的强调明显提高，但是在公众意识方面，还有相当一部分人没有意识到节水的必要性和紧迫性，这是限制全面推进节水型社会建设的最大因素之一。
2.浪费现象时有发生
在一些地区和企业，浪费现象还很普遍。例如农业用水中浪费比例较高，大规模灌溉所带来的较高流量、较低的灌溉效率和较长的灌溉时间等都在造成水资源的浪费。
3.缺乏有力的政策支持和管理措施
尽管国家已出台了一系列有力的节水政策和管理制度，但是在政策的执行和落实方面，还存在明显不顺畅的情况。例如一些地区和企业不够重视节水，减少用水的权衡未达到平衡，造成用水浪费。另外，在立法、监管和执法等方面，也存在一些问题，如执法力度不够、处罚不严等。
三、应对措施
1.提高公众意识
建立全面、长期的节水教育宣传机制，通过广泛开展节水知识宣传、举办宣传活动等方式加强公众的意识和认识，增强公众自觉节约用水的意识。
2.采取有效的节水技术手段
依据所处环境、工农业种植方式、用水性质和使用范围等实际情况，采用适度的节水技术措施，如“滴灌”、微喷灌、土地改良、减少饮用水的浪费等，减少水的流失和浪费。
3.加强政策法规的制定和执行
制定全面、可执行的节水政策，逐步形成体现节水需求和差异的制度保障。尽量靠技术和管理手段确保用水数量不超标，同时对超标者进行处罚，严惩浪费用水行为；加强对节水生产设备和节水导向产品的支持和奖励，并加强水资源管理体制改革；建立完善的水资源监测与管理体系，实行总量和强制节约用水标准等。
4.加强农业节水
加强农业节水技术的研发和推广，建立节水农业检测体系，逐步实现精细管理，减少农业用水浪费，并探索相应的农业经济模式，加强农村节水宣传和教育。
5.提高工业和城市的节水效益
加强工业用水的自主节水和管理，提高工业用水的效益，降低工业用水损耗和排放污水量。同时，加强城市化进程中的水资源管理，开展城市和农村的饮用水标准化建设，适时实施污水资源化利用等措施，实现城市和农村用水的协调和节约。
总之，全面推进节水型社会建设是解决当今和未来我国水资源供需矛盾最为紧迫的问题之一。我们需要坚持科技创新、落实政策措施、提高公众意识等方式，通过多方面的努力和合作，共同实现水资源保护和可持续利用，推进中国建设成为水资源高效利用的经济体。
篇四：全面推进节水型社会建设
全面推进节水型社会建设,实现经济社会可持续发展
一、开展建设节水型社会工作的重要意义
水是人类社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。水资源的可持续利用，是实现经济社会可持续发展极为重要的保证。在全世界致力于应对水问题的21世纪，我国作为经济高速发展的人口大国，面临着更为紧迫的压力。水资源短缺的问题，已经成为未来20年我国实现全面小康社会目标所面临的重大挑战之一。中国国情、水情和经济社会发展的需要决定节水是一项重大国策，也决定中国必须走节水型社会之路。
我国水资源形势严峻，人均水资源量少，时空分布不均，供需矛盾突出，水污染严重更加剧了水资源短缺。与此同时，我国水资源利用方式粗放，用水效率不高，节水潜力巨大。近年来，在国务院的领导和有关部门的支持下，全国节水工作取得了一些成效。总的来看，节水使农业、工业用水定额减少，用水效率提高，延缓了总用水量的增长势头。但是，目前中国节水水平与严峻的水资源形势还很不相称，从1980年到现在，中国总体缺水形势未得到缓解，水资源质量总体呈恶化趋势未得到有效控制。节水的战略地位还不够突出，全民的节水意识还有相当差距，节
/12水工作仍停留在传统的行政推动层面。如何在水权水市场理论指导下，改革水的管理体制，建立节水的运行机制，更多地依靠经济手段、科技进步促进全社会水资源利用方式的转变，是摆在我们面前的紧迫课题。建立节水型社会，是我国经济和社会发展的必然选择和道路，是实施可持续发展战略的重要因素。能否实现全社会的节约用水、水资源的优化配置和可持续利用的目标，建设节水型社会是关键。
建设节水型社会的重要内容，就是明晰水权，培育水市场的形成，确立科学合理的水价机制，用市场配置水资源。建设节水型社会，是推进水利改革，建立和完善社会主义市场经济体制的需要。
只有坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发，高效利用、优化配置、科学管理、全面节约、有效保护，加快节水型社会建设步伐，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，才能为全面建设小康社会提供有力的支撑和保障。
十七大精神，进一步明确了可持续发展治水思路，对新时期水利工作进行了总体部署，要求坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置；
坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位
/12置；
坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置；
坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置；
坚持与时俱进，把水利改革创新放在更加突出的位置；
坚持现代化方向，把推进水利现代化放在更加突出的位置。
二、节水型社会建设试点工作的经验
20XX年以来，汪恕诚部长发表了以《水权管理与节水社会》为代表的一系列重要理论文章，初步形成了我国节水型社会建设的理论指导体系。在此基础上，水利部确立了甘肃省张掖市、四川省绵阳市和辽宁省大连市为首批全国节水型社会建设试点，目的是在不同的水资源状况和社会经济条件下，选取试点内容各有特色或各有侧重的不同地区，开展这项工作，为全国节水型社会建设提供经验。
节水是在不降低人民生活质量和经济社会发展能力的前提下，采取综合措施，减少取用水过程中的损失、消耗和污染，杜绝浪费，提高水的利用效率，科学合理和高效利用水资源。节水型社会要求人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念，通过建立节水的管理体制，在全社会形成促进节水的机制，采取法律、经济、行政、技术、宣传等多种措施，在水资源开发利用的各个环节，实现对水资源的节约和保护，使有限的水资源保障
/12人民饮水安全，发挥更大的社会经济效益，创造优良的生态环境。
节水型社会作为一种以节水为基本特征的社会意识形态，其根本点应当是建立一种支持生产发展、生活富裕、生态良好的水资源管理体制和运行机制，以此来调整以水资源优化配置和高效利用为核心的生产关系，从而促进生产力的发展。建设节水型社会是制度建设的过程。节水型社会建设是一项涉及全社会各层面的综合性系统工程，是前无古人的事业，中国没有，外国也没有现成的经验可循，其经验只能来源于实践，来源于群众。以张掖为代表的节水型社会建设试点正根植于实践的沃土和群众的源泉之中，它们成长的每一步都给我们有益的启示。
(一)节水型社会建设是实现水资源可持续利用与经济社会可持续发展的根本性措施。张掖市以水资源为焦点的矛盾十分突出，水资源总量不足与发展需求之间，生产发展与生态用水之间，完成国务院要求的分水任务与区域发展用水之间，都存在极其尖锐的矛盾。如何走出一条人与自然和谐相处、经济与社会可持续发展的成功道路，张掖市委、市政府作出了正确的选择。我国的一些地区都面临着与张掖类似的问题，一方面经济社会发展要求提供更多的水量；
另一方面，一个地区的水资源承载能力是有限的。如何解决水与发展之间的矛盾？张掖的经验表明，通过节水型社会建设，不断提高水资源、水环境的承载能力，就能够实现水资源可持续
/12利用和经济社会可持续发展的双赢。
(二)节水型社会建设必须以水权水市场理论为指导。在市场经济条件下，水资源的配置、节约和保护，不仅带来水资源供需关系的调整，更会带来经济利益的调整，必须要有一套健全的制度来规范由此而产生的各种关系。水权、水市场理论就是指导这样一套制度建立的理论基础。其着眼点是通过对水的使用权的界定、分配和有偿流转，优化配置水资源，提高水资源利用的效率和效益。从张掖的实际看，历史上就有过强制性的行政分水措施，但分了水却并不节水，“水从门前过，不浇也是错”的状况一直没有改变；
张掖也曾采取工程、技术等节水措施，但结果是政府有投入就有节水，没投入就没有节水，用水效率一直低下。节水型社会建设试点工作开始后，从用水制度改革入手，通过明晰水权，实行总量控制、定额管理，对水的使用权进行层层分配，并允许有限有偿流转，初步形成了“总量控制，定额管理，以水定地，配水到户，公众参与，水量交易，水票运转，城乡一体”的一整套运行机制。农民从一张张水票中得到了节水增效的实惠，才从根本上解决了节水的动力问题。在这里，不是水权理论选择了张掖，而是张掖要解决水资源问题必然地选择了水权水市场理论的指导。节水型社会建设是建立新型生产关系的重大变革，是促进全社会水资源利用方式深刻转变的伟大实践。水权、水市场理论是这一
/12实践的指导，也在这一实践中丰富和完善。
(三)节水型社会建设的主要内容是形成节水运行机制，其关键是制度建设。张掖试点能在较短时间内取得成效，关键是突出了水资源管理体制的改革和节水运行机制的形成。从总量控制、定额管理制度，到一整套明晰水权和水权流转规范制度的形成，从用水户参与管理到涉水事务的统一管理，体制和机制的初步建立，以水为纽带的生产关系的初步变革，迅速促进了水资源利用方式的转变，促进了生产的发展。节水型社会与节水型城市、节水先进单位的区别，就在于节水型社会应该本身具有节水的机制，凭借这种机制，而不是主要依靠行政措施来促进全社会的节水。体制和机制的建立说到底是制度的确立
只有通过一整套水资源管理制度的建设，才能够建立节水型社会的激励机制，使节水成为用水户自觉的、自发的长效行为，而不是靠行政推动的权宜之计。
(四)节水型社会建设的核心是提高用水效率和效益。张掖节水型社会建设取得的成效，主要从两个方面来衡量，一个是用水效率提高了没有，一个是用水效益增加了没有。前者衡量用水水平和浪费的状况，后者衡量经济产出，这两个方面反映了全社会各个层面对节水的目标追求。建设节水型社会不是单纯地少用水、压缩用水甚至限制用水，而是要更科学合理地用水，用最少的水发挥最大的经济、社会和生态效益。所谓提高水资源、水环境的/12承载能力，也包含这两个方面。我们说支持经济社会的可持续发展，在用水上首先要达到这两个目标。
(五)节水型社会建设要突出经济手段的运用。长期以来，我国节水主要依靠行政措施推动，对节水的经济问题，对促进节水的经济手段研究得很不够。我国水资源浪费现象十分严重的一个重要原因就是水价形成机制不合理，价格机制对水资源的优化配置不能有效发挥作用。水资源是带有社会公益性的特殊商品，优化配置水资源和建设节水型社会除采取必要的宏观调控手段外，还要采取经济手段，按照市场经济规律，通过水价杠杆调节水资源的供求关系，引导人们自觉调整用水数量、用水结构并引导产业结构调整，实现在全社会优化配置水资源和建设节水型社会的目的。
(六)节水型社会建设是全方位节水措施的综合集成。从张掖、绵阳、大连节水型社会建设试点方案中可以看出，节水型社会中的节水，并不是就节水谈节水，而是大节水的概念。既包括传统的节水，也包括水资源合理配置、经济结构调整、水污染防治、中水回用、海水利用等等。在节水型社会建设过程中，要以节水为主线，加强各种管理。在奠定一个统一管理的体制，形成一个促进节水的机制，建立一整套管理制度的基础上，要因地制宜，采取法律的、行政的、技术的、经济的、宣传的多种措施，全面推进各行各业节水水平的提高。
/12三、我县节水型社会建设试点工作及农民用水者协会的成功经验
民乐县节水型社会建设以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针以创新体制为目标，以制度建设为核心，以完善机制为重点，以城市节水为突破，以项目建设为支撑，抓落实、求成效、促发展，全面推动节水型社会建设试点工作，努力探索北方干旱地区建设节水型社会的成功之路，以推动全县社会经济的全面发展。民乐县农民用水者协会在近几年的运行中,以建立节水型社会为中心,积极开展水权制度改革,进一步明晰水权,建立总量控制下的新型用水模式,形成了在公共参与下的水资源高效利用的运行机制,实现了灌区水资源的优化配置,促进了灌区经济社会的发展.经过近一年协会的运作和新的运行机制的运行，取得了一定的成效。
1、农民节水意识增强，灌溉方式随之变化。
在协会成立以前，耕种分散，每次浇水是“大锅饭”的灌水和以组灌水，倒沟换坝频繁，渗漏严重，不但用水定额大，灌地少，而且浪费水量，灌水不均，群众意见大。协会成立后，执委会人员及时召开代表大会，要求联片种植，组与组、户与户将分散的地块互相调整，统一修渠，并将水量逐步分解到户，水权进一步明晰，从根本上解决了“大锅饭”灌水带来的弊端，在灌水上重复返沟的次数减少，用水量分解到户后亩均水量明显降低，苗水净
/12定额降到80m3左右,泡地净定额在115m3,亩均节水30-40m3,由于全县渠系配套、土质、土壤条件、地理等因素，有些村组虽然灌水定额偏高，高于灌区配水定额，但总体来讲亩均水量比协会前明显降低。如洪水镇刘总旗村农民用水者协会直接参与用水管理，全村5562亩地每轮亩均节水30m3,亩均节省水费2.7元，全村可节约水方16万m3,节省水费1.4万元。另如李寨乡林荫村原来年年用水紧张，浇水剩余的地多，现自从协会成立以来，大力进行产业结构调整，种植玉米、大麦、药材，植种萝卜、香菜，实行连片种植，夏灌一轮实配水量16万方，浇完以后还余水量4万方。
2、农民的参与意识增强，灌溉工作更加民主。
协会成立前都有村委会负责配水、分水，存在人情水、面子水，灌水不均等弊端，灌水的多少只有少数村干部清楚，群众心里不清楚，民主议事程度不强，透明度不高。协会运行以来，协会的民主程度得到了加强。由当初的村干部说了算变成了现在的会员代表说了算，农民的参与意识和民主意识得到了充分体现。协会在运作中也进一步得到了完善，例如三堡彭庄、洪水单庄、李寨闫户、丰乐双营、永固邓庄等村，完全由群众任协会会长、副会长，用水户真正成了协会的主人，农民的水权得到了充分体现，协会也代表了广大群众的根本利益。协会在运行中，每轮水
/12前水后及时召开会员大会，张榜公布收费、放水情况，主动接受用水户监督，受到群众的认可，使协会充分体现了民意，按照农民的意愿办事，使其成为农民自己真正的灌水组织。
3、农民视工程管理为己任，责任性明显增强
过去农民认为工程是国家投资修建的，坏了由国家维修。所以对工程的管护责任性不强，只管用，不重视维修养护，造成建、管脱节。现在成立协会，工程移交给了协会，协会将各种配套渠系根据管理面积划段承包给每个用水户，并按协会的《工程管理制度》进行维修养护管理，责任更加具体，用水户明白这些工程已变成自己的，工程管理的好坏直接关系到每个用水户的切身利益，形成了“谁建、谁用、谁管”的风气，有效地解决了长期存在的水利工程有人用、无人管，建管脱节，责权不明管理粗放的模式。
4、加强了水费征收管理，减轻了农民负担。
过去向农民征收水费中间环节过多，“搭车”现象严重，农民交了许多冤枉钱，甚至有时预交了水费，但被村上挪用，而导致灌水不及时，造成减产，使农民群众意见很大。自用水户参与灌溉管理后，水费棘手通过用水者协会直接开票收费到户，推行水务公开，接受检查，提高了用水率、收费透明度,减少了水费收缴的中间环节，杜绝了水费搭车现象。农民算的是明白帐，交的是清楚钱，克服了“吃大锅饭”，“喝大锅水”的弊病。用水者协会的成
/12立彻底实现了税费收费到户，消除了“搭车收费”，避免村组干部挤占挪用水费的弊端。如：新天镇新天堡村在协会成立前，全年每亩收水费56~57元，现在每亩收费47~48元，比以前节约9元。另如李寨村，协会成立后，自行制定各种制度，完善灌水方式，控制用水量，限制大水漫灌，一年节水80万方,减轻农民负担6万元。民联乡太和村成立协会前，每亩浇一次水收费20元，协会运作后，每亩地每年交两次苗水，使用水量420立方，全年只缴纳水费30元，一年下来就减轻农民负担22万元。量水种植，促进产业结构调整，提高水的利用率。
5、量水种植，提高水的利用率，促进产业结构调整。
水权证的发放，水权面积的明晰，使农民知道每年分配的总水量，自己拥有的水量。农民心里亮堂了，有数了，心里就会盘算每轮水该浇多少水，哪些作物需水多，哪些作物需水少，种什么作物经济效益高，怎样种植才划算，自然而然地一些低效益，高耗水的夏禾作物被经济效益高，用水少的秋禾作物替代，促进了产业结构的调整。在浇水时由协会组织人力集体浇水或专业承包浇水，按照水权面积多少向支渠配水，实行分段轮灌，控制灌水深度和灌水质量，实现了以渠轮作，总量控制，定额管理，减少了卡水、偷水、狠水深灌、浪费水等现象。农民懂得了节约用水，降低了灌水定额，提高了水的利用率。
农民用水者协会的成立与运行是建立节水型社会、落实以人
11/12为本、全面、协调、可持续发展观的具体行动，是促使水资源可持续利用的根本措施。推行用水户参与式灌溉管理，制定和完善水资源管理的各项制度，推进体制创新，统筹生产、生活和生态用水，进一步提高水资源的效率和效益，更好地促进经济社会的协调发展，已成为河西地区水利发展的必然要求。
四、我县节水型社会建设下一步工作思路
一是继续实行总量控制，逐级分配，定额管理；
二是加大调整产业结构，实现优化配置；
三是加强节水工程建设，进行工业节水技术改造，提高用水效率；
四是完善节水管理制度，建立节水管理信息系统；
五是改革水资源管理体制，建立合理的水价形成机制；
六是制定节水指标体系，建立监测监督检查系统；
七是加大宣传力度，社会公众广泛参与，增强全民节水自觉性。
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篇五：全面推进节水型社会建设
最严格水资源管理，推进节水型社会建设
随着全球气候变化和人口增长，水资源的供需矛盾日益加剧，水资源已经成为全球性的战略资源。在这样的背景下，如何科学管理、有效利用水资源，是各国都必须面对的问题。中国是一个资源相对短缺的国家，水资源更是全国大部分地区的挑战性反面。
为了解决这一问题，我国积极鼓励并推动了节水型社会建设，通过科学管理水资源，实现水资源的可持续利用。可以说，最严格的水资源管理是实现节水型社会的基础，也是中国打赢生态战争的关键。
那么，如何实施最严格的水资源管理呢？
首先，完善法律法规体系，建立严格的法律制度。必须严格规定水资源的管理和利用制度、水资源利用和开发的计划制定、水资源行业的环境保护制度、水污染治理制度等一系列制度，同时加强对社会公众及企业的教育和宣传，使全民形成合理、节约用水的良好习惯。
其次，加强水资源监测和评价。完善水资源监测网络，定期进行水质、水量等方面的监测，及时发现问题并采取有效措施加以解决。同时，开展水资源评价，建立和完善水资源数据信息库，实现水资源的动态监测和评估。
第三，加强水资源管理和保护。政府部门要制定水资源管理方案和保护措施，如建立水资源卫生保护区、管控水土流失、加强黄河流域的水资源管理、维护水资源生态系统的平衡等。同时，加强对水资源的保护，减少水污染，采取有效措施使污水得到治理和消纳，推行再生水利用等措施，以最大程度保护水资源的可持续发展。
第四，加强国际合作，提高水资源利用效率。为了更好地保护并利用水资源，国际合作是必不可少的。建立和完善全球水灾应对系统和水资源信息共享平台，并加强多边合作和合作机制，推进国际间水资源的利用合理化和合作共赢。
最后，充分调动社会力量，加强水资源管理的社会参与度。应当加强社会参与，提高社会公众对水资源管理的积极性，推动节水型社会建设，建立和完善社会化的水资源管理机制，增强社会组织和其他社会参与者的力量，促进全社会人民养成良好的节约用水习惯。
最严格的水资源管理，是实现节水型社会建设的基础。在当前严峻的水资源形势下，必须抓住机遇，加强水资源管理和保护，充分利用各种优势，推动绿色、可持续发展的水资源利用，为生态文明建设做出积极贡献。
篇六：全面推进节水型社会建设
节水型社会建设实施方案
为贯彻落实《国家节水行动方案》、《关于印发城市节水行动实施方案的通知》要求，大力推动全社会节水，建设美丽城市，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，促进经济社会高质量发展，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕〃节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力〃的新时期水利工作方针，把节水作为解决水资源短缺问题的重要举措，贯穿到经济社会发展全过程和各领域，认真落实最严格水资源管理制度，强化水资源承载能力刚性约束，通过实行全社会节约用水，缓解水资源供需矛盾、保护水环境，按照水资源可持续利用原则，统筹兼顾生产、生活、生态用水，提高用水效率,以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。
二、基本原则
(-)政府主导、社会参与。规范和引导全社会用水行为，以注重实效、持续推进、严格审核、动态管理的原则，激发全社会参与节水型社会建设的积极性和创造力，形成全民共建共享节水型社会的基本格局。
(二)以人为本、注重实效。正确处理人与水的关系，着力解决突出的水资源浪费问题，实现人与水和谐共生、协调发展，为社会提供更加优良的和谐发展环境。
（三）节水优先、绿色发展。统筹协调各项节水型社会达标建设相关工作，在注重节约用水的同时，加快形成节约资源的产业结构、生产方式和消费方式，实现经济社会可持续发展。
（四）创新机制、常态节水。因地制宜地推进节水型社会建设,以改革创新的思路和办法深化体制机制改革和推进科技创新，以健全的制度体系和科技进步推动节水型社会建设常态化。
三、建设目标
按照《关于印发节水行动实施方案的通知》、《关于开展县域节水型社会达标创建工作的通知》要求,逐步将重点用水企业、公共机构、小区建设成节水型载体，力争2023年底完成节水型社会达标建设,并通过验收、复核后获得国家授予的节水型社会荣誉称号。
1农业节水目标。加快农业工程建设和高效节水建设管理转型升级,以建设节水型社会为突破口，综合运用工程性与管理性节水措施,提升高效节水发展水平。实现高效节水灌溉率≥50%,农业灌溉用水计量率≥85%°
.工业节水目标。提高重点标准技术水平，推广先进用水工艺技术，推广合同制节水，严格各行业用水定额计划管理，开展重点用水行业节水工作，实现工业用水计量率达100%,节水型企业建成率≥
60%o
.生活节水目标。加快完成公共供水管网漏损排查，重点对城镇老旧供水管网进行改造，加强民众生活节水，公共场所和新建小区居民家庭全部采用节水器具。实现公共供水管网漏损率≤6%,节水型居民小区建成率
≥49%?公共机构节水型单位建成率≥60%°
.生态节水目标。强化城镇生活污水治理,加快城镇生活污水处理系统建设与改造，新建设施的配套管网同步设计、同步建设、同步全面投运，实现排污口达标排放，推行城镇中水利用示范工程，实现再生水利用率≥40%°
.学校节水目标。按照节水行动实施方案等要求，将节水教育纳入学习德育教育，树立节水理念，开展学院〃节水型高校〃建设，在不干扰正常教学秩序、不增加教师负担的基础上，按照公共机构节水型单位创建标准，各域分别创成不少于1所〃节水型学校〃，建筑面积1万平方米以上或年用水量超过20万立方米的学校全部创建节水型校园。
四、重点任务
（一）全面落实最严格水资源管理制度。建立节水型社会达标工作领导小组，明确各职能部门的相互关系和职责，健全节水管理组织网络，不定期召开工作联席会议，强化节水管理，积极推进水权制度改革,通过提高节水效益价值和兑现能力,调动节水服务企业开展合同节水工作积极性。坚持在水资源配置中的主导作用，深化供给侧结构性改革积极落实最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度""双控〃行动。建立重点用水单位监控名录，并实行分级管理制度。督促重点用水单位加强计划用水管理，建立健全节约用水制度和工作机制，挖掘用水单位节水潜力，促进社会节水。
（二）建立长效稳定的水资源管理机制。进一步建立健全农业水价形成机制，调整城镇供水价格，全面实施非居民用水超定额超计划累进加价，对高耗水行业实行差别水价。严格节水产品监管与市场准入，规范节水器具
销售市场。淘汰市场上落后的用水器具，对经营国家明令淘汰的、落后的、耗水量高的产品，坚决取缔。优化用水结构，形成节约用水倒逼机制。大力推进经济结构和布局的战略性调整，积极支持技术含量高、资源利用率高、污染物排放量少的新项目，严格控制高耗水、高污染项目进入或扩大规模。
（三）大力发展各行各业节水产业。重点做好工业行业的节水示范，发展和推广工业用水重复利用技术、工业给水和废水处理节水技术、非常规水资源利用技术、工业输用水管网设备防漏和快速补漏修复技术、工业用水计量管理技术、重点节水工艺等，促进工业节水进一步发展。在大力开展灌区续建配套和节水改造工程建设的同时，完善灌溉用水计量设施。因地制宜加快推广农业用水优化配置技术、高效输配水技术、田间灌水技术、生物节水与农艺节水技术、降水和回归水利用技术、非常规水利用技术等，推进农业节水规模化发展。积极推广高效节水灌溉技术，因地制宜发展管道输水、喷灌和滴灌。加快推进城镇供水管网改造，定期检修并建立城镇供水水量统计，降低管网漏损率。进一步完善污水处理设施建设，加快整治水污染，从而促进水质改善，修复水生态。大力推广节水器具、城市再生水利用技术、城区雨水利用技术、城市供水管网的检漏和防渗技术、公共供水企业自用水节水技术、公共建筑节水技术、市政环境节水技术、城市节水信息技术等,全方位加大对现有水资源利用设施的配套与节水改造。
（四）加快推进节水载体创建。全面推进各行业节水，推动节水型企业、公共机构节水型单位、节水型居民小区等创建工作，提高公众参与节水型社会达标建设的积极性,努力营造节约用水的良好氛围,形成科学利用、合理开发的城市水资源管理体系，不断提高节约用水管理水平。建立取水计量
体系,开展水平衡测试加强用水科学管理。通过水平衡测试全面了解用水单位管网情况,找出用水单位管网和设施的泄漏点，采取修复措施，堵塞跑冒滴漏，挖掘用水潜力，提高用水水平。
（五）提升公众节水意识加强节水宣传。通过建立机制、积极引导,鼓励成立各类用水户协会,参与用水管理、用水计量和监督工作，探索用水户参与管理的有效组织形式,实现公众参与式管理。充分发挥报纸、电视、广播、互联网、社交媒体等各类媒体的舆论监督作用,利用媒体广泛、深入、持久宣传教育,营造有利的节水减排舆论氛围，树立节水减排光荣的社会风尚。坚持节水宣传教育与制度约束相结合,将节约用水纳入素质教育、中小学及幼儿园教育和公务员培训范畴，提升城市居民节水文化素养，培育和建设人水和睦、人水和谐现代水文化理念，实现企业、单位、小区人人节水的新风尚。
五、实施步骤
市节水型社会达标建设分为以下几个阶段实施：
（-）动员部署阶段（2023年9月30日前）
成立节水型社会达标建设工作领导小组，印发《节水型社会达标建设实施方案》，细化分解目标任务，广泛开展人员培训和宣传，营造节水型社会达标建设的浓厚氛围。
（二）全面推进阶段（2023年10月1日至2023年10月31日）
制定完善节水规定，强化节水基础管理工作，健全完善社会节水的运行
体系和运行机制，开展节水型企业、公共机构节水型单位、节水型居民小区等建设活动，全面普及节水器具，推广喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，落实各项节水措施，开展节水意识调查工作。
（三）初步验收阶段（2023年11月30日前）
检查落实各项资料汇总，进行验收、审核。
（四）深化提高阶段（2023年12月31日前）
针对预验收情况，巩固和提高建设成果，查找短板漏洞，制定措施整改完善，对节水型社会达标建设阶段工作进行总结，完成所有节水型社会达标建设资料收集整编，上报完成验收工作，最终上报水利申请复核。
六、保障措施
（-）加强组织领导。将节水型社会达标建设纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，及时研究和协调解决创建工作中的重大问题。节水型社会达标建设工作领导小组办公室承担日常工作，明确专人负责。发挥政策引导以及政府主导作用，创新体制机制，强化制度建设，加强节水载体和示范项目建设,稳步推进节水型社会建设。
（二）促进协调联动。以抓重点、树典型的方式，切实做到目标明确、任务具体、责任到人，最大限度地调动节水型社会达标建设的积极性。根据职能职责，落实专人负责，既各司其职，又相互配合，主动加强联系，及时互通信息，形成工作合力，确保工作顺利开展。
（三）落实资金保障研究建立节水奖励机制，把节水型企业、单位、居民小区等载体建设纳入奖补范围。探索推行对节水技术研发、节水设施建设、节水技术改造和节水产品消费等进行补助、项目支持。大力推行合同节水管理等模式，形成基于市场机制的节水服务模式,鼓励社会资本投入。
（四月虽化考核监管。建立市节水型社会达标建设目标考核机制，将目标任务逐级分解落实到各责任单位,并实行动态管理，节水型社会达标建设工作领导小组办公室将组织有关部门，对各镇街、社区节水型社会达标建设工作情况进行监督检查。
（五）提升宣传教育。加强对节水宣传工作的领导，灵活采用多种宣传形式，创新参与方式，提高宣传效果。结合各类新媒体、自媒体应用，利用微信、微博等形式灵活、传播快、大众化的特点，建立微信公众号、微信群和开通节水微博，普及水情知识，倡导科学用水方式，增强全社会珍惜水、爱护水的意识，形成人人关心和积极参与节水型社会达标建设的良好氛围。
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篇一：全面推进节水型社会建设
节水型社会建设工作开展情况汇报
尊敬的领导、各位专家、亲爱的同事们：
大家好！今天我非常荣幸能够向大家汇报我们正在开展的节水型社会建设工作情况。当前，我国面临着严峻的水资源短缺和水污染问题，加速推进节水型社会建设已成为我国可持续发展的紧迫任务。为此，我们秉承以人民为中心的发展思想，坚持科学规划、因地制宜、全面推进的原则，全力推进节水型社会建设工作。
一、总体情况
自去年启动以来，我单位坚持以节约用水为核心，构建以水资源合理配置、高效利用、保护为基础的节水型社会，致力于解决我国面临的水资源问题。我们主要从合理用水、水资源开发、水环境保护、宣传教育四个方面展开工作，取得了一定的成效。
二、合理用水
合理用水是节水型社会建设的基础和关键环节。我们组织开展了一系列的节水宣传活动，调查研究了各类用水行业的实际情况，制定了具有针对性的用水管理政策。同时，我们加强了用水监管力度，严查违规用水行为，确保水资源的合理配置和高效利用。
针对农业用水，我们通过推广节水灌溉技术、改进灌溉设备等措施，提高农田灌溉的水利效益。同时，我们加强了农业水价的管理，通过提价等手段引导农民节约用水。截至目前，我们已经在全国范围内推广了节水灌溉技术，实现了农业用水效益的显著提高。
针对工业用水，我们积极引导企事业单位节约用水，采取了一系列措施，包括清洗水的循环利用、雨水的收集利用、增设水表等。通过这些措施，我们有效地降低了工业用水的浪费，实现了工业用水效益的提升。
三、水资源开发
水资源开发是实现节水型社会建设的重要手段。我们加大了水资源的开发力度，主要通过建设水利工程、开发地下水等途径，增加了可供人民群众和各类生产活动使用的水量。
在水利工程方面，我们投入了大量的资金和人力，加快了水利设施的修建和改造。目前，全国各地已经修建了一批大中型水利工程，提供了可观的用水量。同时，我们还加强了水资源调度和水资源分配工作，保障了供水的安全性和可持续性。
同时，我们积极推动地下水资源的开发利用。通过勘探、开发和管理，有效提高了地下水资源的利用率。目前，全国地下水资源的总量有了明显增长，有效保障了人民群众的用水需求。
四、水环境保护
水环境保护是节水型社会建设的重要内容。我们将水环境保护作为水资源管理的重要任务，制定了一系列的保护措施。
针对水污染问题，我们加强了水环境监测和治理工作，严查水污染源，投入大量的资金和人力进行治理。同时，我们还加强了水环境监管，对违法排污行为进行了严厉打击。通过这些措施，我们有效地减少了水环境的污染，提高了水质的安全性和稳定性。
五、宣传教育
宣传教育工作是节水型社会建设的重要支撑。我们组织了一系列的宣传活动，广泛宣传水资源短缺的严峻形势，普及节约用水的知识，提高公众的节水意识。
在宣传形式上，我们采取了多种多样的方式，包括广告宣传、媒体报道、社会组织的参与等。通过这些活动，我们成功地提升了公众的节水意识和节水行为，有效地改变了一些浪费用水的不良习惯。
六、存在问题与挑战
尽管我们在节水型社会建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题与挑战。
首先，用水行业的管理和监管仍然存在一些薄弱环节。不同地区和部门之间用水政策不一致，导致管理上的难度和效果的不确定性。
其次，水资源的开发利用还不够充分和合理。在一些地区，存在着水资源开发过度，导致水供应不足的问题。
另外，水环境保护工作仍然面临着严峻的挑战。一些地区的水污染问题仍然比较突出，治理工作还需要进一步加强。
最后，公众的节水意识和节水行为还需要进一步提高。尽管我们做了很多的宣传教育工作，但一些公众依然存在着浪费用水的不良习惯。
七、下一步工作展望
针对存在的问题和挑战，下一步我们将继续努力，进一步提高节水型社会建设工作的质量和效果。
首先，要加强用水行业的管理和监管。通过进一步完善政策和制度，建立统一的用水管理标准和监管机制，提高用水的效率和公平性。
其次，要加大水资源的开发和利用力度。通过科学规划和合理配置，提高水资源的利用效益和供水能力，保障人民群众和各类生产活动的用水需求。
另外，要加强水环境的保护工作。通过加大水环境监测和治理力度，严查水污染源，坚决打击违法排污行为。
最后，要继续加强宣传教育工作。通过多种多样的方式，进一步提高公众的节水意识和节水行为，形成全社会共同参与的良好氛围。
以上就是我单位近期开展的节水型社会建设工作情况的汇报。感谢各位领导和专家的关心和支持。我们将继续努力，全力推进节水型社会建设工作，为建设美丽中国、实现可持续发展做出新的贡献。谢谢大家！
篇二：全面推进节水型社会建设
最严格水资源管理，推进节水型社会建设
近年来，随着人口的不断增加和经济的不断发展，水资源紧缺现象日益严重，水危机问题已经成为世界各国面临的重大挑战之一。为了有效解决水资源紧缺问题，各国纷纷推进节水型社会建设，加强水资源管理，实施最严格的水资源管理政策。
实施最严格水资源管理的重要性不言而喻。水是维持生命所必需的资源，而且水资源是有限的，不可再生的。据联合国数据统计，全球有超过40%的人口生活在水资源稀缺的地区，2.1亿人没有安全饮水，每天有超过1000名儿童死于因水相关的疾病。最严格的水资源管理可以保护水资源，并确保其可持续利用，从而改善人民的生活质量和健康状况。
推进节水型社会建设，是实施最严格水资源管理的重要途径之一。节水型社会建设意味着改变人们的用水观念和行为习惯，提高水资源利用效率。要加强水资源的宣传教育工作，提高人们对水资源宝贵性的认识，倡导节水的生活方式。要加强水资源的科学管理，提高供水设施和水资源利用技术水平，减少水资源的浪费和损失。要建立健全相关法律法规，加强对水资源的监管和保护，严禁违规取水和污水乱排放行为。
最严格的水资源管理政策不仅要求政府在水资源管理方面采取切实有效的措施，还需要广大公众的积极参与和支持。政府可以通过推出水资源配额制度，确定每个地区和行业的水资源使用限额，并对超过限额的单位进行罚款和处罚。政府还应加大对水资源管理的投入，加强水资源调查和监测工作，及时掌握水资源的状况和变化，为制定科学有效的水资源管理政策提供依据。
为了实现最严格水资源管理的目标，国际合作也是不可或缺的。各国应加强信息共享和技术交流，借鉴先进国家的水资源管理经验和技术，共同应对水危机的挑战。各国还可以加强国际合作机制的建立，共同开展水资源保护和节水技术研发合作，推动建立全球水资源管理体系。
在水资源紧缺问题日益突出的背景下，实施最严格的水资源管理政策、推进节水型社会建设是保护水资源、改善人民生活质量的必然选择。政府、公众和国际社会应共同努力，加强水资源管理，建设节水型社会，为实现可持续发展、建设美丽世界作出更大的贡献。
篇三：全面推进节水型社会建设
关于全面推进节水型社会建设的思考
水是生命之源，是人类生产和生活不可或缺的重要资源。然而，近几年全球气候变化和人类活动的加剧造成了严重的水资源短缺问题，特别是我国南北水分布差异大、供需矛盾严重，更需要加强对水资源的保护和节约利用。因此，全面推进节水型社会建设已经成为当今时代的必要之举。本篇文章将探讨节水型社会建设的必要性、存在的问题以及应对措施。
一、节水型社会建设的必要性
1.水资源的严重短缺
我国水资源总量仅占世界平均水资源总量的四分之一，人均水资源仅为世界平均的三分之一，南北差异大，为低水位国家。近年来，由于气候变化和经济发展，我国南北水资源分布更加不均衡，流域之间的水资源调节能力降低，导致了严重的水资源短缺。如果不采取有效的节水措施，将破坏可持续发展的格局，阻碍经济社会的发展。
2.需求与供给矛盾突出
我国经济和人口的持续增长使水资源供需矛盾日益加剧。统计数据显示，目前我国农业、工业和城镇生活用水分别占水资源总需求的60%、20%和20%，而农业用水和工业用水的高强度、低效率，已经使得水资源供需矛盾日益严重。如不加以解决，水资源短缺将成为制约经济社会发展的主要障碍之一。
3.水污染严重导致环境恶化
随着我国环境污染执法的加强和制度的完善，水污染的治理已经取得了明显成效。然而，近年来工农业生产、城市建设和人口增长不断加剧，使得水污染程度得到严重恶化，其中工农业生产所占比例较大。这些污染物对人类健康和生态环境的危害极大，如不采取有效的治理措施，损失将不可估量。
二、存在的问题
1.公众意识普遍不强
虽然近年来国家对节水重要性的强调明显提高，但是在公众意识方面，还有相当一部分人没有意识到节水的必要性和紧迫性，这是限制全面推进节水型社会建设的最大因素之一。
2.浪费现象时有发生
在一些地区和企业，浪费现象还很普遍。例如农业用水中浪费比例较高，大规模灌溉所带来的较高流量、较低的灌溉效率和较长的灌溉时间等都在造成水资源的浪费。
3.缺乏有力的政策支持和管理措施
尽管国家已出台了一系列有力的节水政策和管理制度，但是在政策的执行和落实方面，还存在明显不顺畅的情况。例如一些地区和企业不够重视节水，减少用水的权衡未达到平衡，造成用水浪费。另外，在立法、监管和执法等方面，也存在一些问题，如执法力度不够、处罚不严等。
三、应对措施
1.提高公众意识
建立全面、长期的节水教育宣传机制，通过广泛开展节水知识宣传、举办宣传活动等方式加强公众的意识和认识，增强公众自觉节约用水的意识。
2.采取有效的节水技术手段
依据所处环境、工农业种植方式、用水性质和使用范围等实际情况，采用适度的节水技术措施，如“滴灌”、微喷灌、土地改良、减少饮用水的浪费等，减少水的流失和浪费。
3.加强政策法规的制定和执行
制定全面、可执行的节水政策，逐步形成体现节水需求和差异的制度保障。尽量靠技术和管理手段确保用水数量不超标，同时对超标者进行处罚，严惩浪费用水行为；加强对节水生产设备和节水导向产品的支持和奖励，并加强水资源管理体制改革；建立完善的水资源监测与管理体系，实行总量和强制节约用水标准等。
4.加强农业节水
加强农业节水技术的研发和推广，建立节水农业检测体系，逐步实现精细管理，减少农业用水浪费，并探索相应的农业经济模式，加强农村节水宣传和教育。
5.提高工业和城市的节水效益
加强工业用水的自主节水和管理，提高工业用水的效益，降低工业用水损耗和排放污水量。同时，加强城市化进程中的水资源管理，开展城市和农村的饮用水标准化建设，适时实施污水资源化利用等措施，实现城市和农村用水的协调和节约。
总之，全面推进节水型社会建设是解决当今和未来我国水资源供需矛盾最为紧迫的问题之一。我们需要坚持科技创新、落实政策措施、提高公众意识等方式，通过多方面的努力和合作，共同实现水资源保护和可持续利用，推进中国建设成为水资源高效利用的经济体。
篇四：全面推进节水型社会建设
全面推进节水型社会建设,实现经济社会可持续发展
一、开展建设节水型社会工作的重要意义
水是人类社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。水资源的可持续利用，是实现经济社会可持续发展极为重要的保证。在全世界致力于应对水问题的21世纪，我国作为经济高速发展的人口大国，面临着更为紧迫的压力。水资源短缺的问题，已经成为未来20年我国实现全面小康社会目标所面临的重大挑战之一。中国国情、水情和经济社会发展的需要决定节水是一项重大国策，也决定中国必须走节水型社会之路。
我国水资源形势严峻，人均水资源量少，时空分布不均，供需矛盾突出，水污染严重更加剧了水资源短缺。与此同时，我国水资源利用方式粗放，用水效率不高，节水潜力巨大。近年来，在国务院的领导和有关部门的支持下，全国节水工作取得了一些成效。总的来看，节水使农业、工业用水定额减少，用水效率提高，延缓了总用水量的增长势头。但是，目前中国节水水平与严峻的水资源形势还很不相称，从1980年到现在，中国总体缺水形势未得到缓解，水资源质量总体呈恶化趋势未得到有效控制。节水的战略地位还不够突出，全民的节水意识还有相当差距，节
/12水工作仍停留在传统的行政推动层面。如何在水权水市场理论指导下，改革水的管理体制，建立节水的运行机制，更多地依靠经济手段、科技进步促进全社会水资源利用方式的转变，是摆在我们面前的紧迫课题。建立节水型社会，是我国经济和社会发展的必然选择和道路，是实施可持续发展战略的重要因素。能否实现全社会的节约用水、水资源的优化配置和可持续利用的目标，建设节水型社会是关键。
建设节水型社会的重要内容，就是明晰水权，培育水市场的形成，确立科学合理的水价机制，用市场配置水资源。建设节水型社会，是推进水利改革，建立和完善社会主义市场经济体制的需要。
只有坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发，高效利用、优化配置、科学管理、全面节约、有效保护，加快节水型社会建设步伐，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，才能为全面建设小康社会提供有力的支撑和保障。
十七大精神，进一步明确了可持续发展治水思路，对新时期水利工作进行了总体部署，要求坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置；
坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位
/12置；
坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置；
坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置；
坚持与时俱进，把水利改革创新放在更加突出的位置；
坚持现代化方向，把推进水利现代化放在更加突出的位置。
二、节水型社会建设试点工作的经验
20XX年以来，汪恕诚部长发表了以《水权管理与节水社会》为代表的一系列重要理论文章，初步形成了我国节水型社会建设的理论指导体系。在此基础上，水利部确立了甘肃省张掖市、四川省绵阳市和辽宁省大连市为首批全国节水型社会建设试点，目的是在不同的水资源状况和社会经济条件下，选取试点内容各有特色或各有侧重的不同地区，开展这项工作，为全国节水型社会建设提供经验。
节水是在不降低人民生活质量和经济社会发展能力的前提下，采取综合措施，减少取用水过程中的损失、消耗和污染，杜绝浪费，提高水的利用效率，科学合理和高效利用水资源。节水型社会要求人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念，通过建立节水的管理体制，在全社会形成促进节水的机制，采取法律、经济、行政、技术、宣传等多种措施，在水资源开发利用的各个环节，实现对水资源的节约和保护，使有限的水资源保障
/12人民饮水安全，发挥更大的社会经济效益，创造优良的生态环境。
节水型社会作为一种以节水为基本特征的社会意识形态，其根本点应当是建立一种支持生产发展、生活富裕、生态良好的水资源管理体制和运行机制，以此来调整以水资源优化配置和高效利用为核心的生产关系，从而促进生产力的发展。建设节水型社会是制度建设的过程。节水型社会建设是一项涉及全社会各层面的综合性系统工程，是前无古人的事业，中国没有，外国也没有现成的经验可循，其经验只能来源于实践，来源于群众。以张掖为代表的节水型社会建设试点正根植于实践的沃土和群众的源泉之中，它们成长的每一步都给我们有益的启示。
(一)节水型社会建设是实现水资源可持续利用与经济社会可持续发展的根本性措施。张掖市以水资源为焦点的矛盾十分突出，水资源总量不足与发展需求之间，生产发展与生态用水之间，完成国务院要求的分水任务与区域发展用水之间，都存在极其尖锐的矛盾。如何走出一条人与自然和谐相处、经济与社会可持续发展的成功道路，张掖市委、市政府作出了正确的选择。我国的一些地区都面临着与张掖类似的问题，一方面经济社会发展要求提供更多的水量；
另一方面，一个地区的水资源承载能力是有限的。如何解决水与发展之间的矛盾？张掖的经验表明，通过节水型社会建设，不断提高水资源、水环境的承载能力，就能够实现水资源可持续
/12利用和经济社会可持续发展的双赢。
(二)节水型社会建设必须以水权水市场理论为指导。在市场经济条件下，水资源的配置、节约和保护，不仅带来水资源供需关系的调整，更会带来经济利益的调整，必须要有一套健全的制度来规范由此而产生的各种关系。水权、水市场理论就是指导这样一套制度建立的理论基础。其着眼点是通过对水的使用权的界定、分配和有偿流转，优化配置水资源，提高水资源利用的效率和效益。从张掖的实际看，历史上就有过强制性的行政分水措施，但分了水却并不节水，“水从门前过，不浇也是错”的状况一直没有改变；
张掖也曾采取工程、技术等节水措施，但结果是政府有投入就有节水，没投入就没有节水，用水效率一直低下。节水型社会建设试点工作开始后，从用水制度改革入手，通过明晰水权，实行总量控制、定额管理，对水的使用权进行层层分配，并允许有限有偿流转，初步形成了“总量控制，定额管理，以水定地，配水到户，公众参与，水量交易，水票运转，城乡一体”的一整套运行机制。农民从一张张水票中得到了节水增效的实惠，才从根本上解决了节水的动力问题。在这里，不是水权理论选择了张掖，而是张掖要解决水资源问题必然地选择了水权水市场理论的指导。节水型社会建设是建立新型生产关系的重大变革，是促进全社会水资源利用方式深刻转变的伟大实践。水权、水市场理论是这一
/12实践的指导，也在这一实践中丰富和完善。
(三)节水型社会建设的主要内容是形成节水运行机制，其关键是制度建设。张掖试点能在较短时间内取得成效，关键是突出了水资源管理体制的改革和节水运行机制的形成。从总量控制、定额管理制度，到一整套明晰水权和水权流转规范制度的形成，从用水户参与管理到涉水事务的统一管理，体制和机制的初步建立，以水为纽带的生产关系的初步变革，迅速促进了水资源利用方式的转变，促进了生产的发展。节水型社会与节水型城市、节水先进单位的区别，就在于节水型社会应该本身具有节水的机制，凭借这种机制，而不是主要依靠行政措施来促进全社会的节水。体制和机制的建立说到底是制度的确立
只有通过一整套水资源管理制度的建设，才能够建立节水型社会的激励机制，使节水成为用水户自觉的、自发的长效行为，而不是靠行政推动的权宜之计。
(四)节水型社会建设的核心是提高用水效率和效益。张掖节水型社会建设取得的成效，主要从两个方面来衡量，一个是用水效率提高了没有，一个是用水效益增加了没有。前者衡量用水水平和浪费的状况，后者衡量经济产出，这两个方面反映了全社会各个层面对节水的目标追求。建设节水型社会不是单纯地少用水、压缩用水甚至限制用水，而是要更科学合理地用水，用最少的水发挥最大的经济、社会和生态效益。所谓提高水资源、水环境的/12承载能力，也包含这两个方面。我们说支持经济社会的可持续发展，在用水上首先要达到这两个目标。
(五)节水型社会建设要突出经济手段的运用。长期以来，我国节水主要依靠行政措施推动，对节水的经济问题，对促进节水的经济手段研究得很不够。我国水资源浪费现象十分严重的一个重要原因就是水价形成机制不合理，价格机制对水资源的优化配置不能有效发挥作用。水资源是带有社会公益性的特殊商品，优化配置水资源和建设节水型社会除采取必要的宏观调控手段外，还要采取经济手段，按照市场经济规律，通过水价杠杆调节水资源的供求关系，引导人们自觉调整用水数量、用水结构并引导产业结构调整，实现在全社会优化配置水资源和建设节水型社会的目的。
(六)节水型社会建设是全方位节水措施的综合集成。从张掖、绵阳、大连节水型社会建设试点方案中可以看出，节水型社会中的节水，并不是就节水谈节水，而是大节水的概念。既包括传统的节水，也包括水资源合理配置、经济结构调整、水污染防治、中水回用、海水利用等等。在节水型社会建设过程中，要以节水为主线，加强各种管理。在奠定一个统一管理的体制，形成一个促进节水的机制，建立一整套管理制度的基础上，要因地制宜，采取法律的、行政的、技术的、经济的、宣传的多种措施，全面推进各行各业节水水平的提高。
/12三、我县节水型社会建设试点工作及农民用水者协会的成功经验
民乐县节水型社会建设以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针以创新体制为目标，以制度建设为核心，以完善机制为重点，以城市节水为突破，以项目建设为支撑，抓落实、求成效、促发展，全面推动节水型社会建设试点工作，努力探索北方干旱地区建设节水型社会的成功之路，以推动全县社会经济的全面发展。民乐县农民用水者协会在近几年的运行中,以建立节水型社会为中心,积极开展水权制度改革,进一步明晰水权,建立总量控制下的新型用水模式,形成了在公共参与下的水资源高效利用的运行机制,实现了灌区水资源的优化配置,促进了灌区经济社会的发展.经过近一年协会的运作和新的运行机制的运行，取得了一定的成效。
1、农民节水意识增强，灌溉方式随之变化。
在协会成立以前，耕种分散，每次浇水是“大锅饭”的灌水和以组灌水，倒沟换坝频繁，渗漏严重，不但用水定额大，灌地少，而且浪费水量，灌水不均，群众意见大。协会成立后，执委会人员及时召开代表大会，要求联片种植，组与组、户与户将分散的地块互相调整，统一修渠，并将水量逐步分解到户，水权进一步明晰，从根本上解决了“大锅饭”灌水带来的弊端，在灌水上重复返沟的次数减少，用水量分解到户后亩均水量明显降低，苗水净
/12定额降到80m3左右,泡地净定额在115m3,亩均节水30-40m3,由于全县渠系配套、土质、土壤条件、地理等因素，有些村组虽然灌水定额偏高，高于灌区配水定额，但总体来讲亩均水量比协会前明显降低。如洪水镇刘总旗村农民用水者协会直接参与用水管理，全村5562亩地每轮亩均节水30m3,亩均节省水费2.7元，全村可节约水方16万m3,节省水费1.4万元。另如李寨乡林荫村原来年年用水紧张，浇水剩余的地多，现自从协会成立以来，大力进行产业结构调整，种植玉米、大麦、药材，植种萝卜、香菜，实行连片种植，夏灌一轮实配水量16万方，浇完以后还余水量4万方。
2、农民的参与意识增强，灌溉工作更加民主。
协会成立前都有村委会负责配水、分水，存在人情水、面子水，灌水不均等弊端，灌水的多少只有少数村干部清楚，群众心里不清楚，民主议事程度不强，透明度不高。协会运行以来，协会的民主程度得到了加强。由当初的村干部说了算变成了现在的会员代表说了算，农民的参与意识和民主意识得到了充分体现。协会在运作中也进一步得到了完善，例如三堡彭庄、洪水单庄、李寨闫户、丰乐双营、永固邓庄等村，完全由群众任协会会长、副会长，用水户真正成了协会的主人，农民的水权得到了充分体现，协会也代表了广大群众的根本利益。协会在运行中，每轮水
/12前水后及时召开会员大会，张榜公布收费、放水情况，主动接受用水户监督，受到群众的认可，使协会充分体现了民意，按照农民的意愿办事，使其成为农民自己真正的灌水组织。
3、农民视工程管理为己任，责任性明显增强
过去农民认为工程是国家投资修建的，坏了由国家维修。所以对工程的管护责任性不强，只管用，不重视维修养护，造成建、管脱节。现在成立协会，工程移交给了协会，协会将各种配套渠系根据管理面积划段承包给每个用水户，并按协会的《工程管理制度》进行维修养护管理，责任更加具体，用水户明白这些工程已变成自己的，工程管理的好坏直接关系到每个用水户的切身利益，形成了“谁建、谁用、谁管”的风气，有效地解决了长期存在的水利工程有人用、无人管，建管脱节，责权不明管理粗放的模式。
4、加强了水费征收管理，减轻了农民负担。
过去向农民征收水费中间环节过多，“搭车”现象严重，农民交了许多冤枉钱，甚至有时预交了水费，但被村上挪用，而导致灌水不及时，造成减产，使农民群众意见很大。自用水户参与灌溉管理后，水费棘手通过用水者协会直接开票收费到户，推行水务公开，接受检查，提高了用水率、收费透明度,减少了水费收缴的中间环节，杜绝了水费搭车现象。农民算的是明白帐，交的是清楚钱，克服了“吃大锅饭”，“喝大锅水”的弊病。用水者协会的成
/12立彻底实现了税费收费到户，消除了“搭车收费”，避免村组干部挤占挪用水费的弊端。如：新天镇新天堡村在协会成立前，全年每亩收水费56~57元，现在每亩收费47~48元，比以前节约9元。另如李寨村，协会成立后，自行制定各种制度，完善灌水方式，控制用水量，限制大水漫灌，一年节水80万方,减轻农民负担6万元。民联乡太和村成立协会前，每亩浇一次水收费20元，协会运作后，每亩地每年交两次苗水，使用水量420立方，全年只缴纳水费30元，一年下来就减轻农民负担22万元。量水种植，促进产业结构调整，提高水的利用率。
5、量水种植，提高水的利用率，促进产业结构调整。
水权证的发放，水权面积的明晰，使农民知道每年分配的总水量，自己拥有的水量。农民心里亮堂了，有数了，心里就会盘算每轮水该浇多少水，哪些作物需水多，哪些作物需水少，种什么作物经济效益高，怎样种植才划算，自然而然地一些低效益，高耗水的夏禾作物被经济效益高，用水少的秋禾作物替代，促进了产业结构的调整。在浇水时由协会组织人力集体浇水或专业承包浇水，按照水权面积多少向支渠配水，实行分段轮灌，控制灌水深度和灌水质量，实现了以渠轮作，总量控制，定额管理，减少了卡水、偷水、狠水深灌、浪费水等现象。农民懂得了节约用水，降低了灌水定额，提高了水的利用率。
农民用水者协会的成立与运行是建立节水型社会、落实以人
11/12为本、全面、协调、可持续发展观的具体行动，是促使水资源可持续利用的根本措施。推行用水户参与式灌溉管理，制定和完善水资源管理的各项制度，推进体制创新，统筹生产、生活和生态用水，进一步提高水资源的效率和效益，更好地促进经济社会的协调发展，已成为河西地区水利发展的必然要求。
四、我县节水型社会建设下一步工作思路
一是继续实行总量控制，逐级分配，定额管理；
二是加大调整产业结构，实现优化配置；
三是加强节水工程建设，进行工业节水技术改造，提高用水效率；
四是完善节水管理制度，建立节水管理信息系统；
五是改革水资源管理体制，建立合理的水价形成机制；
六是制定节水指标体系，建立监测监督检查系统；
七是加大宣传力度，社会公众广泛参与，增强全民节水自觉性。
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篇五：全面推进节水型社会建设
最严格水资源管理，推进节水型社会建设
随着全球气候变化和人口增长，水资源的供需矛盾日益加剧，水资源已经成为全球性的战略资源。在这样的背景下，如何科学管理、有效利用水资源，是各国都必须面对的问题。中国是一个资源相对短缺的国家，水资源更是全国大部分地区的挑战性反面。
为了解决这一问题，我国积极鼓励并推动了节水型社会建设，通过科学管理水资源，实现水资源的可持续利用。可以说，最严格的水资源管理是实现节水型社会的基础，也是中国打赢生态战争的关键。
那么，如何实施最严格的水资源管理呢？
首先，完善法律法规体系，建立严格的法律制度。必须严格规定水资源的管理和利用制度、水资源利用和开发的计划制定、水资源行业的环境保护制度、水污染治理制度等一系列制度，同时加强对社会公众及企业的教育和宣传，使全民形成合理、节约用水的良好习惯。
其次，加强水资源监测和评价。完善水资源监测网络，定期进行水质、水量等方面的监测，及时发现问题并采取有效措施加以解决。同时，开展水资源评价，建立和完善水资源数据信息库，实现水资源的动态监测和评估。
第三，加强水资源管理和保护。政府部门要制定水资源管理方案和保护措施，如建立水资源卫生保护区、管控水土流失、加强黄河流域的水资源管理、维护水资源生态系统的平衡等。同时，加强对水资源的保护，减少水污染，采取有效措施使污水得到治理和消纳，推行再生水利用等措施，以最大程度保护水资源的可持续发展。
第四，加强国际合作，提高水资源利用效率。为了更好地保护并利用水资源，国际合作是必不可少的。建立和完善全球水灾应对系统和水资源信息共享平台，并加强多边合作和合作机制，推进国际间水资源的利用合理化和合作共赢。
最后，充分调动社会力量，加强水资源管理的社会参与度。应当加强社会参与，提高社会公众对水资源管理的积极性，推动节水型社会建设，建立和完善社会化的水资源管理机制，增强社会组织和其他社会参与者的力量，促进全社会人民养成良好的节约用水习惯。
最严格的水资源管理，是实现节水型社会建设的基础。在当前严峻的水资源形势下，必须抓住机遇，加强水资源管理和保护，充分利用各种优势，推动绿色、可持续发展的水资源利用，为生态文明建设做出积极贡献。
篇六：全面推进节水型社会建设
节水型社会建设实施方案
为贯彻落实《国家节水行动方案》、《关于印发城市节水行动实施方案的通知》要求，大力推动全社会节水，建设美丽城市，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，促进经济社会高质量发展，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕〃节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力〃的新时期水利工作方针，把节水作为解决水资源短缺问题的重要举措，贯穿到经济社会发展全过程和各领域，认真落实最严格水资源管理制度，强化水资源承载能力刚性约束，通过实行全社会节约用水，缓解水资源供需矛盾、保护水环境，按照水资源可持续利用原则，统筹兼顾生产、生活、生态用水，提高用水效率,以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。
二、基本原则
(-)政府主导、社会参与。规范和引导全社会用水行为，以注重实效、持续推进、严格审核、动态管理的原则，激发全社会参与节水型社会建设的积极性和创造力，形成全民共建共享节水型社会的基本格局。
(二)以人为本、注重实效。正确处理人与水的关系，着力解决突出的水资源浪费问题，实现人与水和谐共生、协调发展，为社会提供更加优良的和谐发展环境。
（三）节水优先、绿色发展。统筹协调各项节水型社会达标建设相关工作，在注重节约用水的同时，加快形成节约资源的产业结构、生产方式和消费方式，实现经济社会可持续发展。
（四）创新机制、常态节水。因地制宜地推进节水型社会建设,以改革创新的思路和办法深化体制机制改革和推进科技创新，以健全的制度体系和科技进步推动节水型社会建设常态化。
三、建设目标
按照《关于印发节水行动实施方案的通知》、《关于开展县域节水型社会达标创建工作的通知》要求,逐步将重点用水企业、公共机构、小区建设成节水型载体，力争2023年底完成节水型社会达标建设,并通过验收、复核后获得国家授予的节水型社会荣誉称号。
1农业节水目标。加快农业工程建设和高效节水建设管理转型升级,以建设节水型社会为突破口，综合运用工程性与管理性节水措施,提升高效节水发展水平。实现高效节水灌溉率≥50%,农业灌溉用水计量率≥85%°
.工业节水目标。提高重点标准技术水平，推广先进用水工艺技术，推广合同制节水，严格各行业用水定额计划管理，开展重点用水行业节水工作，实现工业用水计量率达100%,节水型企业建成率≥
60%o
.生活节水目标。加快完成公共供水管网漏损排查，重点对城镇老旧供水管网进行改造，加强民众生活节水，公共场所和新建小区居民家庭全部采用节水器具。实现公共供水管网漏损率≤6%,节水型居民小区建成率
≥49%?公共机构节水型单位建成率≥60%°
.生态节水目标。强化城镇生活污水治理,加快城镇生活污水处理系统建设与改造，新建设施的配套管网同步设计、同步建设、同步全面投运，实现排污口达标排放，推行城镇中水利用示范工程，实现再生水利用率≥40%°
.学校节水目标。按照节水行动实施方案等要求，将节水教育纳入学习德育教育，树立节水理念，开展学院〃节水型高校〃建设，在不干扰正常教学秩序、不增加教师负担的基础上，按照公共机构节水型单位创建标准，各域分别创成不少于1所〃节水型学校〃，建筑面积1万平方米以上或年用水量超过20万立方米的学校全部创建节水型校园。
四、重点任务
（一）全面落实最严格水资源管理制度。建立节水型社会达标工作领导小组，明确各职能部门的相互关系和职责，健全节水管理组织网络，不定期召开工作联席会议，强化节水管理，积极推进水权制度改革,通过提高节水效益价值和兑现能力,调动节水服务企业开展合同节水工作积极性。坚持在水资源配置中的主导作用，深化供给侧结构性改革积极落实最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度""双控〃行动。建立重点用水单位监控名录，并实行分级管理制度。督促重点用水单位加强计划用水管理，建立健全节约用水制度和工作机制，挖掘用水单位节水潜力，促进社会节水。
（二）建立长效稳定的水资源管理机制。进一步建立健全农业水价形成机制，调整城镇供水价格，全面实施非居民用水超定额超计划累进加价，对高耗水行业实行差别水价。严格节水产品监管与市场准入，规范节水器具
销售市场。淘汰市场上落后的用水器具，对经营国家明令淘汰的、落后的、耗水量高的产品，坚决取缔。优化用水结构，形成节约用水倒逼机制。大力推进经济结构和布局的战略性调整，积极支持技术含量高、资源利用率高、污染物排放量少的新项目，严格控制高耗水、高污染项目进入或扩大规模。
（三）大力发展各行各业节水产业。重点做好工业行业的节水示范，发展和推广工业用水重复利用技术、工业给水和废水处理节水技术、非常规水资源利用技术、工业输用水管网设备防漏和快速补漏修复技术、工业用水计量管理技术、重点节水工艺等，促进工业节水进一步发展。在大力开展灌区续建配套和节水改造工程建设的同时，完善灌溉用水计量设施。因地制宜加快推广农业用水优化配置技术、高效输配水技术、田间灌水技术、生物节水与农艺节水技术、降水和回归水利用技术、非常规水利用技术等，推进农业节水规模化发展。积极推广高效节水灌溉技术，因地制宜发展管道输水、喷灌和滴灌。加快推进城镇供水管网改造，定期检修并建立城镇供水水量统计，降低管网漏损率。进一步完善污水处理设施建设，加快整治水污染，从而促进水质改善，修复水生态。大力推广节水器具、城市再生水利用技术、城区雨水利用技术、城市供水管网的检漏和防渗技术、公共供水企业自用水节水技术、公共建筑节水技术、市政环境节水技术、城市节水信息技术等,全方位加大对现有水资源利用设施的配套与节水改造。
（四）加快推进节水载体创建。全面推进各行业节水，推动节水型企业、公共机构节水型单位、节水型居民小区等创建工作，提高公众参与节水型社会达标建设的积极性,努力营造节约用水的良好氛围,形成科学利用、合理开发的城市水资源管理体系，不断提高节约用水管理水平。建立取水计量
体系,开展水平衡测试加强用水科学管理。通过水平衡测试全面了解用水单位管网情况,找出用水单位管网和设施的泄漏点，采取修复措施，堵塞跑冒滴漏，挖掘用水潜力，提高用水水平。
（五）提升公众节水意识加强节水宣传。通过建立机制、积极引导,鼓励成立各类用水户协会,参与用水管理、用水计量和监督工作，探索用水户参与管理的有效组织形式,实现公众参与式管理。充分发挥报纸、电视、广播、互联网、社交媒体等各类媒体的舆论监督作用,利用媒体广泛、深入、持久宣传教育,营造有利的节水减排舆论氛围，树立节水减排光荣的社会风尚。坚持节水宣传教育与制度约束相结合,将节约用水纳入素质教育、中小学及幼儿园教育和公务员培训范畴，提升城市居民节水文化素养，培育和建设人水和睦、人水和谐现代水文化理念，实现企业、单位、小区人人节水的新风尚。
五、实施步骤
市节水型社会达标建设分为以下几个阶段实施：
（-）动员部署阶段（2023年9月30日前）
成立节水型社会达标建设工作领导小组，印发《节水型社会达标建设实施方案》，细化分解目标任务，广泛开展人员培训和宣传，营造节水型社会达标建设的浓厚氛围。
（二）全面推进阶段（2023年10月1日至2023年10月31日）
制定完善节水规定，强化节水基础管理工作，健全完善社会节水的运行
体系和运行机制，开展节水型企业、公共机构节水型单位、节水型居民小区等建设活动，全面普及节水器具，推广喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，落实各项节水措施，开展节水意识调查工作。
（三）初步验收阶段（2023年11月30日前）
检查落实各项资料汇总，进行验收、审核。
（四）深化提高阶段（2023年12月31日前）
针对预验收情况，巩固和提高建设成果，查找短板漏洞，制定措施整改完善，对节水型社会达标建设阶段工作进行总结，完成所有节水型社会达标建设资料收集整编，上报完成验收工作，最终上报水利申请复核。
六、保障措施
（-）加强组织领导。将节水型社会达标建设纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，及时研究和协调解决创建工作中的重大问题。节水型社会达标建设工作领导小组办公室承担日常工作，明确专人负责。发挥政策引导以及政府主导作用，创新体制机制，强化制度建设，加强节水载体和示范项目建设,稳步推进节水型社会建设。
（二）促进协调联动。以抓重点、树典型的方式，切实做到目标明确、任务具体、责任到人，最大限度地调动节水型社会达标建设的积极性。根据职能职责，落实专人负责，既各司其职，又相互配合，主动加强联系，及时互通信息，形成工作合力，确保工作顺利开展。
（三）落实资金保障研究建立节水奖励机制，把节水型企业、单位、居民小区等载体建设纳入奖补范围。探索推行对节水技术研发、节水设施建设、节水技术改造和节水产品消费等进行补助、项目支持。大力推行合同节水管理等模式，形成基于市场机制的节水服务模式,鼓励社会资本投入。
（四月虽化考核监管。建立市节水型社会达标建设目标考核机制，将目标任务逐级分解落实到各责任单位,并实行动态管理，节水型社会达标建设工作领导小组办公室将组织有关部门，对各镇街、社区节水型社会达标建设工作情况进行监督检查。
（五）提升宣传教育。加强对节水宣传工作的领导，灵活采用多种宣传形式，创新参与方式，提高宣传效果。结合各类新媒体、自媒体应用，利用微信、微博等形式灵活、传播快、大众化的特点，建立微信公众号、微信群和开通节水微博，普及水情知识，倡导科学用水方式，增强全社会珍惜水、爱护水的意识，形成人人关心和积极参与节水型社会达标建设的良好氛围。
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