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创新基层治理新路径的好处(6篇)
2025-08-24人已围观
创新基层治理新路径的好处(6篇)
篇一：创新基层治理新路径的好处
新时代城市基层党建引领社会治理创新路径探析
摘要：新时代背景下，坚持党的全面领导，推动党建引领社会治理创新，成为建设现代治理体系的重要战略。同时，城市基层党建作为治理的重要抓手，具有丰富的资源和经验，能够为社会治理创新提供坚实支撑。本文通过综合分析，为城市基层党建引领社会治理创新提供了有力的路径指引，有望推动城市治理能力的提升与社会进步的实现。
关键词：城市基层党建；社会治理；创新
引言：在新时代背景下，城市基层党建引领社会治理创新成了切实推进治理体系和治理能力现代化的关键要求。我国城市面临着日益复杂多变的社会问题和治理挑战，需要更加有效的治理模式和机制。党的领导作用在城市基层党建中得到进一步强调，党建工作应紧密结合社会治理创新，为其提供坚强的组织和思想保障。
一、城市基层党建引领社会治理创新的制约因素
（一）引领社会治理理念转型慢
传统的社会治理观念往往在长期的社会实践中形成，并在体制内得到巩固。这些观念可能包含着集中管理、官僚主义等因素，难以迅速适应快速变化的社会需求。此外，由于体制内部分利益相关者可能受益于传统治理方式，他们对变革可能存在抵制态度，从而制约了新理念的引入和推广。社会治理领域需要不断更新的知识体系，以应对新的社会问题和挑战。然而，一些基层党建工作者的专业知识和理论更新滞后，导致了理念转型的缓慢。缺乏新知识和新理论的支持，可能使他们更倾向于沿用旧有的治理模式，而不愿尝试创新方式。当前社会治理涉及多个参与方，包括政府部门、社会组织、企业以及个人等。不同参与方之间的利益关系错综复杂，引领社会治理理念转型时需要平衡各方的利益，而这往往涉
及权力重新配置、资源分配等敏感问题。这种平衡的难度可能使得新理念的引入变得缓慢和困难。
（二）引领社会治理方式和手段单一
长期以来，我国的社会治理模式在一些地方仍然受到集中管理、单一决策等传统思维的影响。这种思维模式导致了在基层党建引领下，往往只采用传统的行政手段和方式，缺乏多样性和创新性，限制了社会治理的多元化发展。社会治理的创新需要依赖前沿的理论知识和实践经验。然而，一些基层党建工作者的知识更新滞后，难以紧跟时代的步伐。缺乏新理念、新技术的引入，使得他们在治理方式和手段上容易陷入老套的局限，无法有效应对新兴问题。与此同时，在社会治理中，创新往往伴随着一定的风险和不确定性。一些基层党建干部可能因为担心创新可能引发不良后果，而选择坚持传统方式。这种风险厌恶心态限制了尝试新方法的积极性，使得引领社会治理的方式和手段变得相对单一。
（三）引领社会治理体制上不够完善
在社会治理中，涉及多个部门和单位，但权责划分不够清晰，协同机制不够健全。由于治理涉及面广，单一党建单位难以全面掌握各领域的知识和资源，从而影响了整体治理的效果。体制上的权责不清和协同不足，使得党建引领难以有效融合各方力量，制约了社会治理的创新与进步。社会治理需要根据不同问题和情况采用灵活的机制和方式。然而，当前的治理体制在一些地方仍然较为僵化，难以适应快速变化的社会需求。创新需要有相应的政策、流程和机制来支持，但由于体制的限制，这些创新机制难以迅速形成和推广，从而限制了引领社会治理的创新步伐。现代社会治理越来越依赖数据和信息的支持，而在一些地方，各部门之间数据共享和信息流通存在障碍。这使得治理过程中往往缺乏全面、准确的信息，影响了决策的科学性和精准性。缺乏畅通的数据共享和信息流通渠道，使得党建引领社会治理难以基于客观数据进行创新性的决策。
二、新时代城市基层党建引领社会治理创新的路径选择
（一）树立党建引领的理念
在新时代城市基层党建引领社会治理创新的道路上，“树立党建引领的理念”具有重要意义。为了更好地实现这一目标，需要从不同主体出发，采取以下三大重要举措：首先，党组织要发挥领导核心作用。党作为最高政治领导力量，必须在城市基层党建中担负起引领责任。党组织应该明确党建引领的地位，将党建工作纳入治理全过程，指导各部门在具体工作中贯彻党的方针政策，推动治理创新。通过党组织的坚强领导，能够形成党建引领的治理格局，保障治理创新的深入推进。其次，政府部门要强化服务导向。政府是城市治理的主要责任方，应当更加注重服务民生、解决问题。在党建引领的理念下，政府部门应该更加积极主动地与党组织合作，共同研究解决社会问题的创新方法。同时，政府部门还应该优化服务流程，提高办事效率，为市民提供更便捷、高效的公共服务，不断提升治理品质。最后，社会组织和市民要积极参与。城市治理不仅是政府的事，更需要社会各界的广泛参与。社会组织和市民作为治理的重要主体，应该在党建引领的理念下，发挥积极作用。社会组织可以提供专业化的服务和建议，为治理创新提供智力支持；市民则可以通过参与讨论、提供意见等方式，使治理更加民主、参与式，实现治理创新的多元化路径。
（二）拓展党建引领的渠道
社会组织作为连接政府与市民的纽带，具有广泛的资源和影响力。首先，可以通过加强党建引领，鼓励社会组织积极参与城市治理创新。建立党组织与社会组织的联系机制，通过开展培训、交流等方式，提升社会组织的治理能力和专业水平，使其在治理创新中发挥更大作用。其次，发挥党建引领在企业中的示范作用。企业在城市治理中具有重要的角色，特别是在社会责任履行、员工管理等方面。通过党建引领的方式，可以促使企业更加注重社会责任，积极参与公益事业。党建工作人员可以与企业合作，推动企业建立健全党组织，倡导员工参与党建活动，使企业成为社会治理创新的示范者。最后，倡导党建引领在居民社区中的实践。居民社区是城市基层治理的重要组成部分，也是党建工作的重要阵地。我们可以通过开展主题教育、社区活动等，引导居民参与党建引领的实践。通过党建引领，可以促使居民更加自觉地参与社区治理，共同商议和解决社会问题，实现居民自治和社区共建共享。
（三）完善党建引领的机制
政府作为城市治理的主要责任方，应该主动与党组织合作，共同推进治理创新。建立政府与党组织的协同合作机制，明确各自的职责与任务。政府部门应当为党建工作提供充分的政策支持和资源保障，充分发挥政府在资源配置和决策推动中的作用，以促进党建引领的治理创新。党组织要加强参与式决策机制的建设。党作为领导核心，其决策在城市治理中具有重要影响力。党组织应当建立起参与式决策的机制，鼓励各级党员广泛参与决策讨论。通过党内民主，充分听取基层干部和群众的意见建议，制定更加科学合理的治理方案，确保党建引领的决策更加贴近实际情况，更有针对性。此外，市民和社会组织要加强监督评估机制的建设。治理创新需要不断反馈和监督，以确保治理效果的实现。市民和社会组织应当参与监督评估工作，成为治理的“监察员”。建立党组织、政府、市民和社会组织之间的监督互动机制，使得治理过程更加透明，问题能够及时被发现和解决，推动治理创新取得实实在在的成果。
结束语：总而言之，本文对于新时代城市基层党建引领社会治理创新路径进行了深入探析。在社会变革与发展的背景下，党的领导地位愈加凸显，城市基层党建在引领社会治理创新中具有不可替代的作用。通过强调党建引领的理念、完善党建引领的机制以及拓展党建引领的渠道，我们能够构建起更为有效的治理模式，推动治理创新实现更大突破。
参考文献
[1]沈建波.新时代提升党领导基层社会治理能力的路径探析[J].学校党建与思想教育,2022:4(35-38).
[2]张正初.基层党建引领城市社区治理创新[J].科学与财富,2021:1(391).
[3]石磊.新时代党建引领基层治理创新案例探究[J].智库时代,2020:34.
篇二：创新基层治理新路径的好处
篇三：创新基层治理新路径的好处
新时期加强基层社会治理创新的路径研究
加强和创新社会治理，既是科学发展的内在要求，又是推动科学发展的重要保障。只有让社会治理跟上时代的步伐，才能保持社会的稳定，国家的长治久安。社会治理是社会建设的重要内容，随着现代化进程的加快和社会经济各领域的深刻变革，一方面使社会生产力得到巨大发展，人民生活水平不断提高。另一方面许多社会矛盾和社会问题也凸显出来，社会不稳定因素增多，随之而来的社会治理也面临一系列亟待解决的新课题。
标签：社会治理创新；管理服务；以人为本
社会治理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。社会治理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会治理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。
一、新时期加强基层社会治理创新的背景
社会治理，说到底是对人的管理和服务。只有始终把以人为本作为根本价值目标，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，才能有效减少矛盾冲突、促进社会和谐稳定。随着我国社会经济的不断发展，人们的需求层次也在不断提高，不仅仅满足于传统社会的生存需要，更重要的是自身的全面发展，这在新的历史阶段已经全面体现出来了。因此，作为执政者，必须认识到人们全方位的需要，不能把社会治理仅停留在单一的管理模式上，而应向管理服务并重的模式转变，从人们最根本的需求出发，切实让人民群众共享发展的成果。
在现有社会治理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会治理的相关理念和规范，研究并运用新的社会治理理念、知识、技术、方法和機制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会治理机制和制度，以实现社会治理新目标的活动或者这些活动的过程，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。
党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会治理体制创新”，党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局”。社会治理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会治理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一。
现阶段我国社会变革日新月异，阶层分化，利益多元，流动加速，社会转型尚未完成，社会活力蓬勃迸发，社会问题不断出现，新老矛盾叠加交织。如何把
握“创新”，就是社会治理要与时俱进，正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前社会治理中的突出问题，着重研究加强社会治理、做好新形势下群众工作的思路和举措。可以说，特定发展阶段的中国社会建设和社会治理，其任务之重，挑战之大，难度之高，史无前例。新的历史阶段就要求我们要与时俱进，用新的思路、新的方法解决不断出现的问题，社会治理制度上的创新也迫在眉睫。
二、新时期加强基层社会治理创新的必要性
（一）阶层群体冲突增加
在计划经济时代，我国的社会阶层结构是相当单一的，就是“两个阶级一个阶层”，工人阶级、农民阶级和知识分子阶层，他们之间的利益是高度趋同的。但随着市场经济的发展，新的社会阶层和利益群体纷纷出现，新的社会阶层与传统社会阶层之间以及新的社会阶层内部由于利益获取模式的不同往往会发生各种冲突与纠纷，这些冲突与纠纷极易引发社会问题，也出现过有农民工因讨薪而自焚跳楼、土地拆迁中的暴力争端等社会性事件。
（二）人口高度流动
强大的经济实力吸引了大量外来务工者的流入，一方面为区域经济的发展作出了巨大的贡献，但由此也产生了相应的社会福利保障、公平正义诉求等一系列问题社会治理问题，对社会治理提出很大挑战。1.需管理的流动人口规模急剧扩张。劳动力的流入为区级经济的发展作出了巨大的贡献，与此同时，流动人口的急剧增加，也带来了社会治安、计划生育、劳动就业、社会保障等诸多方面的新情况、新问题。2.流动人口的户籍、职业结构日趋复杂。从职业结构来看，流动人口来源地和职业结构的分殊，使得流动人口不仅与流入地社区居民相差很大，而且其内部也存在较强的异质性，由此将流动人口这一群体进行有效整合就面临更大的困难。3.外来人口刑事犯罪高发。庞大的流动人口基数和结构差异给管理服务带来新的挑战，而外来人口刑事犯罪高发的根本原因则是他们未能完全融入新的环境中。由于分配体制失衡，社会保障缺位，外来人口面临着购房无力、社会保障无着落的困境，缺乏本地社会归属感，直接导致了犯罪率的升高。
（三）群众维权意识增强
时代的进步，社会诉求在不断提高，群众愿望在不断升级。随着人民的生活水平得到了很大的提高，实现了由温饱到小康的跨越。但是，在老百姓吃饱穿暖的同时，对政府的意见也不断增多，群众与干部间的矛盾也越来越凸显出来。随着社会公众权利意识不断增强，过去不是问题的问题今天成了大问题，过去理所当然的事情今天越来越理不直气不壮了，过去坚不可摧的合法性基础今天越来越有些靠不住了。邓小平同志说过一句话：“我们过去总认为发展慢了不行，现在看来，发展起来之后，发展快了问题更多、更棘手、更复杂。”
（四）社会治理理念有待提高
1.重经济建设、轻社会治理思想依然突出。“以经济建设为中心”的指导思想确实使经济取得了深远的发展和长足的进步，但另一方面，这一思想也造成了根深蒂固的影响。存在一些领导干部仍然只着眼于经济增长，招商引资、上大项目，对于常规化和科学化的社会治理研究不够深入，往往得等到社会矛盾突出、突发事件出现时，才会想起社会治理问题。
2.管控意识仍强于服务意识。社会治理本来应该管理和服务并重，管理中有服务，服务中有管理。但是，在旧时代，由于各种因素的制约，政府作为权利的执行者，在社会治理中往往采取的是管控模式。社会治理人员对于被管理的社会成员具有心理上的优越感，对于群众的内心需求、难处不能及时了解，缺少主动发现。但随着社会的进步和时代的变迁，无论是客观条件还是人们的主观思维都得到了很大的进步和提升，旧的社会治理模式已经不能适应当今社会的需要了。应该尽快从“以管控为主”的模式向新的“管理与服务并重”的模式转变。三、新时期加强基层社会治理创新的路径选择
（一）转变观念，解放思想
社会治理创新首先是理念的转变，政府必须从传统的“重经济轻管理”转变到“经济建设和管理服务并重”，从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”。转变观念解放思想，关键是教育各级干部牢固树立民主民生意识。过去从“阶级斗争为纲”转向“以经济建设为中心”是伟大的历史性转折。在百废待兴的情况下，为了迅速改变贫穷落后的状况，一切围绕经济建设转。我们面临的是人民群众广泛的新期待，应该把政府的工作重点转向社会治理和公共服务，与经济建设相辅相成。同时，要牢固树立社会治理就是为人民服务的思想，尊重和保障公民的合法权益。
（二）从源头上加强治理体系建设
政府应该实现从习惯“灭火”到突出源头治理，加强源头治理体系建设是解决社会问题的最根本途径。社会问题出现的最根本的原因在于人们的诉求没有得到满足。因此必须加强源头治理体系建设，从根源上遏制社会问题的出现。1.要健全社会规范体系。社会规范体系是通过制定法律和道德规范等确定共同行为准则来指导和约束人们行为、维护社会秩序的基本手段。社会规范体系不健全，或不遵守共同行為准则，是产生社会矛盾、引发社会冲突、危害正常的社会生活的重要根源。浙东K区区域产业发达，尤其是纺织业吸引了大量外来人口流入，不乏部分厂商行为失准，出现拖欠工资等行为。所以，要在各个领域，尤其是劳动密集型行业，加快建立和完善行为规范体系，通过自律、互律、他律，把人们的行为尽可能地纳入共同行为准则的轨道，形成既维护社会公共权益、又尊重个人合法权益的良好社会环境。2.要着力保障和改善民生。完善群众基本利益保障机制，解决好民生问题，是社会治理源头治理的根本。区、乡镇（街道）各级政府要切实履行好保障和改善民生的职能，把促进基本公共服务均等化作为社会治理源头治理的重要基础。要努力实现由区政府牵头，各职能部门联动，提供多元化公共服务的大格局。要在实现就业、优先发展教育、公共医疗卫生、保障性住房建设等方面加大力度，尤其要解决好外来人口的社会保障问题，解决其后顾之忧，为这些新居民构筑一个共同的家，让他们在这里安居乐业。
（三）建立健全民众诉求机制
完善群众诉求表达机制是构建和谐社会、实现科学发展的重要机制，是加强社会建设的重要手段，是党和政府群众工作的重要载体，是新形势下社会治理创新的重要平台。群众诉求表达，是社会问题的风向标，也是社会治理的动力源；群众诉求表达机制是社会矛盾的平衡器，也是社会和谐的减压阀。1.表达诉求的渠道要畅通。畅通的诉求表达渠道是完善诉求表达机制的前提。如果群众的利益诉求找不到反映的渠道，阻塞了政府与群众的联系，就有可能积聚问题，激化矛盾。畅通诉求表达渠道，必须以满足群众、适应群众、方便群众为标准。在可行的前提下，多开通局长热线、局长信箱以及政务微博，使群众的意见、建议和要求能及时、准确、全面、顺畅地反映并得到迅速有效的响应。2.诉求表达的成本要降低。在对待群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，要从“群众利益无小事”和维护社会稳定和谐的高度来认识和处理群众反映的每一个具体诉求。降低群众的诉求表达成本是各级机关部门的职责所在。一方面要使群众在反映和解决问题上少花时间、精力和财物。另一方面要提高工作效率，降低行政成本、司法成本。
近年来，在社会综合治理大胆实践，敢于探索，不断创新社会治理体制机制和服务手段，以区域化党建为“龙头”，着力构建区域党总支、和谐共建理事会、公共服务中心（社区综治警务工作室）“三位一体”的组织架构，加强各类资源的区域统筹，通过组织整合、服务整合和利益整合三大举措，建立了资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制。社会治理创新任重道远，并需要随着时代的进步不断与时俱进，结合实际情况摸索出一条适合自身的社会治理创新之路。
【参考文献】
[1]刘华珍.武汉市基层社会治理创新：经验、问题及对策[J].长江论坛，2017（01）：31-35.
[2]刘丹.以基层党建创新引领社会治理创新[J].大连干部学刊，2015，31（05）：43-46.
篇四：创新基层治理新路径的好处
党建引领
探索基层治理新路径
摘要：党的十八大以来，国家对党建工作的重视程度进一步增强，并通过各种载体和多种形式进一步完善了各领域的基层党建工作，而在基层党建工作的引领下，基层各项经济社会事业也得到了突飞猛进的发展，从成果上来看，基层党建工作的完善不仅仅推动了基层干部群众干事创业的决心，而且还不断强化了基层干部群众的凝聚力。新的历史条件下，基层党建工作显现得更加重要和突出，因此，必须通过一系列行之有效的途径和手段，及时化解基层党建工作中可能出现的问题，并通过不断的创新，使基层党建工作更好地为基层各项经济社会事业发展服务。
关键词：基层；党建；路径
引言
从一定程度上来说，改革创新是基层党建工作的重要推动力，只有不断地进行创新，党建工作才能被赋予新的活力，才能够适应我国各项经济社会事务发展的需要。作为基层各项工作的中心和重心，基层党建工作引领着基层其他工作的发展方向，对基层各项社会事业的发展有着非常重大的意义。
1加强农村基层党建工作的重要意义分析
1.1有利于保障农村工作的政治方向
乡村振兴战略中包括产业、生态等方面，由于其所处的社会各领域都存在着一些困难和复杂的问题，因此，农村基层党组织不能真正发挥其领导力，就必然使这个地区的发展战略目标难以达到。而在农村，由于其自身的综合实力等诸多因素，使得其在一定程度上具备了较好的组织和协同作用。同时，通过开展各种形式的宣传，使广大农民群众了解国家政策的制定和制定的目的，并在一定程度上把更多的农村经济社会组织联系起来，加强基层党组织巩固基层政权和基层政权。
1.2有利于整合利用各项产业资源
现阶段，乡村资源存在明显的匮乏与分散特点，这十分不利于乡村振兴战略的深入推进与落实。而基层党建则具备对农村资源一定的整合能力，能够合理地运用农村地区丰富的自然资源、文化资源、人力资源，进一步夯实农村地区实施乡村振兴战略的重要基础。与此同时，农村地区的基层党组织充分发挥出自身的组织力与号召力等优势，能够将更多乡村创业领头人队伍真正培育成为符合新时期社会发展需求的队伍，基于人力资源这一角度出发，能够有效推动乡村产业与经济的快速发展。总的来说，借助于加强农村地区的基层党组织建设工作，能够有效促进农村各种资源的丰富和盘活。
2新时期农村基层党建工作中存在的不足
（一）农村基层党组织对党建工作不够重视
从目前来看，由于一系列因素的影响，农村基层党组织对于党建工作不够重视。首先，由于经济对于基层的发展起着重要的支撑作用，所以在基层，促进经济发展仍然是基层党组织的工作重点，而对于党建工作则显现的重视不够，虽然对于党建工作，各级政府都提出了比较高的要求，基层党建工作的实际水平也在不断提升，但是基层党组织在一部分党建工作的具体执行上还存在着缺陷。尤其是在党建工作“第一责任人”“一岗两责”等概念理解方面，思想认识较为薄弱，由此导致了一部分党建工作不能很好地得到贯彻落实。其次，一部分基层工作的同志认为党建工作枯燥无味，因此党建工作对于他们而言吸引力不够，对于具体党建工作的执行不够积极主动，并且还存在着党建工作抓得不够紧，组织不得力等问题。最后，我国基层党组织有一部分只是以一种形式而存在的，组织内很少开展单独的活动，并且党组织如何开展活动、开展什么样的活动，都容易受到行政行为的干预，尤其是一些党支部，不仅仅活动少而且活动的自主性也不够。
（二）农村基层党组织的党建教育活动不足
教育活动是提升党员各项素质的重要途径，在组织生活制度中，要求党组织将教育活动作为一项提升党员素质的重要任务进行对待。但是在基层，虽然组织生活制度中，已经将教育活动作为一项重要任务进行规定，但由于学习的氛围不
好，一部分的教育活动基本上流于形式。同时，除了集中学习之外，部分基层党员很少进行单独的学习，而由于基层工作的重点主要倾斜于经济建设，集中学习的次数比较少，这些情况的存在最终导致部分基层党员由于教育活动不足，从而使他们缺少与工作要求相对应的理论水平与能力。
3加强农村基层党建工作的实践路径
3.1提高经济质量，健全党员活动机制
经济发展失衡的根本原因在于乡村经济发展存在的差异性，这是因为部分乡村缺乏自主的集体资产或集体企业，收入来源较少。经济发展充满活力，才能保障民生发展，故要加大对农村基层党建工作的资金投入，有了资金投入，便能有效地保障集体经济的质量。一是要促进农村地区集体经济质量与效益提高的融合，才能解决农村基层党建工作经费入不敷出，从而在资金上能够支持本村全方位的发展。二是大力实施“下乡”工程，鼓励发展较好的行业龙头企业和良性资本走进乡村，以此来激发农村各种生产要素的竞相迸发。并结合当地实际情况，整合特有的资源优势条件，因地制宜发展特色产业，统筹一、二、三产业，进行农业供给侧结构性改革，生产适销对路的农副产品，吸引企业与资本的进驻。同时，为了降低生产销售风险，还要加强对村干部相关知识技能培训，打造一支懂现代农业技术与管理的基层党组织干部队伍。兴旺发达的产业是村集体经济源源不断发展的物质动力和乡村健康持续发展的保证，而基层党组织更是要认识到产业兴旺对于解决当前农村问题基础性、根源性的重要意义。三是加快构建农村地区的物流网络及互联网建设，通过线上线下，“双管齐下”的新型方式，发展城乡共享、深度体验、健康养生等新模式，以此为翘板，撬动农村地区的经济发展潜在力量，确保城市的资本、消费者“流得进去”，也能确保优质的农副产品“流得出去”。
3.2坚定政治信仰，强化政治领导
农村基层党组织是党的肌体和细胞，是我们党治国理政的神经末梢，是党全部工作和战斗力的基础，是党推进农村改革发展的战斗堡垒。要想顺利展开政治建设，只有在思想教育上重视对党员正确理想信念的树立，才能促使党员发挥表
率作用，有效防范精神懈怠的危险。为防止党组织发展偏离方向，首先，农村基层党组织要用理论武装自己，用理论塑造农村党员的理想信念。党的主张集中反映了党的意志和人民的诉求，是党性和人民性的统一，是实现民族复兴和乡村振兴应该高擎的旗帜方向。基层党组织要加强对基层党员关于党的理论的教育力度，在新时代，***新时代中国特色社会主义思想是党的主张的集中表现，故要将***新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”和党员培训的主要内容。其次，为了将共产主义的远大理想与中国特色社会主义的共同理想相融合，还要把马克思主义经典著作及其重要理论当作必修课在日常工作学习生活中让党员们学习，使其切身领悟马克思主义对推进实践活动的魅力，补齐理论短板，筑牢思想防线。让党员干部自觉将自己的政治觉悟融入党的农村发展中，带领农民群众走上致富之路。
结束语
在新时代的背景下，为真正切实发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，就必须做好农村基层党组织的党建工作，这样才能为实现乡村振兴战略这个目标提供保障。
参考文献
[1]张光升.以基层党建引领乡村全面振兴的路径探析[J].农家参谋，2022（5）：28-30.
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[3]吴彩虹.合浦县基层党建引领乡村振兴路径探析[J].农村经济与科技，2021，32（23）：247-250.
[4]申战.加强农村基层党建助力乡村振兴的路径探析[J].农村经济与科技，2021，32（21）：245-247.
篇五：创新基层治理新路径的好处
县域视角下基层社区治理现代化的新路径
随着中国城市化进程的不断加快，城市基层社区治理也成为社会关注的热点话题。而在县域视角下，基层社区治理的现代化也同样成为人们关注的焦点。基层社区治理现代化是指在县域范围内，通过制度创新、技术支持、社会参与等手段，提升社区治理水平，提高群众满意度，实现“容易入住、幸福生活”。为了推动基层社区治理现代化，需要探索新的路径和方法。
一、整合多方资源，建设综合服务中心
在县域视角下推进基层社区治理现代化，需要整合多方资源，建设综合服务中心。综合服务中心集中了政府服务、社区服务、教育服务、医疗服务等多种服务功能，为社区居民提供全方位的便利服务。通过整合资源，提高服务效率，为社区居民提供更好的生活保障，实现治理精细化、精准化。
二、利用信息化手段，提升治理效能
在县域范围内，利用信息化手段提升社区治理效能是基层社区治理现代化的重要路径之一。通过建设智慧社区，实现信息共享、服务便民、管理智能化。利用大数据和人工智能技术，为社区治理提供科学决策支持，为社区居民提供更加便捷高效的服务。利用互联网平台建立社区信息发布、互动交流、民意建言等功能，促进居民参与社区治理，增强治理的公开透明度。
三、强化社区自治，提升居民参与度
在县域视角下推进基层社区治理现代化，需要强化社区自治，提升居民参与度。要发挥社区居民自治组织的作用，促进社区自治规范化运行，让居民在治理中有更多的参与权利和义务。通过建立居民自治组织、居民委员会等形式，实现居民自治决策、自治管理、自治服务，形成多方参与、协同治理的局面。
四、推动社会组织参与，增强社区治理活力
在县域范围内推动基层社区治理现代化，需要注重推动社会组织参与，增强社区治理活力。社会组织是社会力量的重要组成部分，具有丰富的资源和经验，可以为社区治理提供更多的支持和帮助。要加强与社会组织的对接合作，发挥其在社区服务、社会调解、文化教育等方面的作用，为社区治理增添新动力。
五、加强法治建设，规范社区管理行为
在县域范围内推进基层社区治理现代化，需要加强法治建设，规范社区管理行为。通过建立健全的法律法规体系，加强社区管理人员和社区居民的法律意识和法律教育，规范
社区管理行为，保障社区治理的法治化。要强化社区矛盾纠纷的调解和解决机制，构建平等、公正、高效的社区治理法律体系，为社区治理提供有力的法治保障。
六、促进文明创建，营造和谐社区环境
在县域范围内推进基层社区治理现代化，需要促进文明创建，营造和谐社区环境。通过开展文明创建活动，宣传和普及社会主义核心价值观，建立文明行为规范，弘扬社会正气，促进社会文明进步。要倡导绿色环保理念，推动社区环境整治，创造宜居宜业的社区环境，为居民提供更加舒适便利的生活条件。
在县域视角下推进基层社区治理现代化，需要整合多方资源，建设综合服务中心；利用信息化手段，提升治理效能；强化社区自治，提升居民参与度；推动社会组织参与，增强社区治理活力；加强法治建设，规范社区管理行为；促进文明创建，营造和谐社区环境。这些都是推动基层社区治理现代化的新路径和方法，需要各级政府和社会各界共同努力，为实现“容易入住、幸福生活”打下坚实的基础。
篇六：创新基层治理新路径的好处
**市组织部长会议交流发言材料汇编
（2023年3月13日）
拓宽物业党建联建新路径
探索城市基层治理最优解
城区作为全省物业管理服务试点区，始终将深化社区物业党建联建作为城市基层党建引领基层治理的重要抓手，聚焦矛盾日益凸显的物业治理难题，按照党建引领、政府主导、市场运作、机制保障的工作思路，全方位构建组织覆盖、行业规范、要素供给、运营监管四个体系，通过强引领、补短板、抓管理、促联动，探索出了党建引领物业治理的城区路径。
一、坚持党建引领，推动党的领导全面覆盖
注重全盘谋划、同向发力、一体推进，聚焦“三强”出真招，确保党对物业行业的全面领导。
一是完善体系强领导。
将社区物业党建联建作为抓党建促基层治理能力提
升专项行动重点项目，从细处着眼、向实处发力，出台《关于加强党建引领实现“红色物业”全覆盖的工作方案》等4个加强物业管理服务的制度文件，组建工作专班，通过清单式管理、项目化推进、常态化调度、责任制落实，推动物业服务融入城市基层治理。
二是组建机构强指导。
区委成立物业行业党委，深入街道、社区统筹指导
物业企业党建工作，通过开展“比指导、比活动、比规范、比新建、比示范”
“五比”活动，抓实工作，推动落实。
三是健全组织强覆盖。
将支部建在物业上，通过单建、联建、派驻党建指
导员等方式，推动全区206个物业企业和486个物管会（业委会）党的组织和党的工作全覆盖。
二、创新工作举措，推动物业服务拓面提质
坚持政府主导和市场运作相结合，充分整合资源，强化要素供给，确保物业管理服务全面覆盖和可持续发展。
一是夯实基础补齐短板。
分三批对264个老旧小区进行了基础设施整体改
造，同时整合住宅维修资金、土地征收补偿款、公共住房售房款、国企职工家属区“三供一业”维修改造补助资金9亿多元，归集统筹使用，降低物业管理成本，为物业企业进驻创造条件。
二是分类施策全面覆盖。
采取自建、整合、带动、兜底“四个一批”办法，对社区自建或集资建设小区，由社区自建物业机构解决一批；对单位集资房、家属院小区，按社区划片整合打包，引入专业物业企业解决一批；对邻近开发楼盘零散分布小区，发挥开发商规模优势，就近辐射带动解决一批；对破产企业小区，由兰花、国投等市属企业兜底解决一批，实现了134个无物业小区全部清零。
三是盘活资源持续发展。
整合社区闲置和违建拆除的35宗、101亩可用零星
地块，盘活破产国企4.6万平米土地资产、2.3万平米房屋资产，由城区城投公司建设15个社区食堂、62个停车场、26个蔬菜直通车、13个便民市场，统一运营，市场化运作，收益反哺社区用于物业服务，推动物业管理服务可持续，为提升社区治理水平夯实基础。
三、理顺体制机制，推动物业管理有力有序
健全管理机构，全面加强对物业行业运营监管，构建全面达标的行业规范体系。
一是组建专门机构强管理。
区级成立物业事务服务中心，街道成立物业管
理办公室，社区组建物业管理工作站，小区选举产生物业管理委员会，构建起四级联动、定位准确、责任明晰、运转顺畅的物业服务管理体系。
二是明确工作标准强规范。
开展物业管理服务规范达标工作，统一行业质
量标准、服务事项、社会责任“三个清单”，全面推动物业管理服务达到有队伍、有制度、有监管、保安全、保清洁、保维修、保养护“三有四保”标准，整体提升了物业行业规范化专业化水平。
三是创新考评办法强监督。
全面承接市级物业管理监督、服务评价、资金
审核等21项权限，按照宜放尽放、能放则放的原则，将其中的13项下放街道、社区，建立物业企业“准入—选聘—评价—退出”闭环机制，强化对物业企业的考核评价，推动物业行业优胜劣汰。同时，在8个镇（街道）试点推行物业服务“酬金制”管理，从根本上解决物业干好干坏一个样的问题
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路径
基层
治理
篇一：创新基层治理新路径的好处
新时代城市基层党建引领社会治理创新路径探析
摘要：新时代背景下，坚持党的全面领导，推动党建引领社会治理创新，成为建设现代治理体系的重要战略。同时，城市基层党建作为治理的重要抓手，具有丰富的资源和经验，能够为社会治理创新提供坚实支撑。本文通过综合分析，为城市基层党建引领社会治理创新提供了有力的路径指引，有望推动城市治理能力的提升与社会进步的实现。
关键词：城市基层党建；社会治理；创新
引言：在新时代背景下，城市基层党建引领社会治理创新成了切实推进治理体系和治理能力现代化的关键要求。我国城市面临着日益复杂多变的社会问题和治理挑战，需要更加有效的治理模式和机制。党的领导作用在城市基层党建中得到进一步强调，党建工作应紧密结合社会治理创新，为其提供坚强的组织和思想保障。
一、城市基层党建引领社会治理创新的制约因素
（一）引领社会治理理念转型慢
传统的社会治理观念往往在长期的社会实践中形成，并在体制内得到巩固。这些观念可能包含着集中管理、官僚主义等因素，难以迅速适应快速变化的社会需求。此外，由于体制内部分利益相关者可能受益于传统治理方式，他们对变革可能存在抵制态度，从而制约了新理念的引入和推广。社会治理领域需要不断更新的知识体系，以应对新的社会问题和挑战。然而，一些基层党建工作者的专业知识和理论更新滞后，导致了理念转型的缓慢。缺乏新知识和新理论的支持，可能使他们更倾向于沿用旧有的治理模式，而不愿尝试创新方式。当前社会治理涉及多个参与方，包括政府部门、社会组织、企业以及个人等。不同参与方之间的利益关系错综复杂，引领社会治理理念转型时需要平衡各方的利益，而这往往涉
及权力重新配置、资源分配等敏感问题。这种平衡的难度可能使得新理念的引入变得缓慢和困难。
（二）引领社会治理方式和手段单一
长期以来，我国的社会治理模式在一些地方仍然受到集中管理、单一决策等传统思维的影响。这种思维模式导致了在基层党建引领下，往往只采用传统的行政手段和方式，缺乏多样性和创新性，限制了社会治理的多元化发展。社会治理的创新需要依赖前沿的理论知识和实践经验。然而，一些基层党建工作者的知识更新滞后，难以紧跟时代的步伐。缺乏新理念、新技术的引入，使得他们在治理方式和手段上容易陷入老套的局限，无法有效应对新兴问题。与此同时，在社会治理中，创新往往伴随着一定的风险和不确定性。一些基层党建干部可能因为担心创新可能引发不良后果，而选择坚持传统方式。这种风险厌恶心态限制了尝试新方法的积极性，使得引领社会治理的方式和手段变得相对单一。
（三）引领社会治理体制上不够完善
在社会治理中，涉及多个部门和单位，但权责划分不够清晰，协同机制不够健全。由于治理涉及面广，单一党建单位难以全面掌握各领域的知识和资源，从而影响了整体治理的效果。体制上的权责不清和协同不足，使得党建引领难以有效融合各方力量，制约了社会治理的创新与进步。社会治理需要根据不同问题和情况采用灵活的机制和方式。然而，当前的治理体制在一些地方仍然较为僵化，难以适应快速变化的社会需求。创新需要有相应的政策、流程和机制来支持，但由于体制的限制，这些创新机制难以迅速形成和推广，从而限制了引领社会治理的创新步伐。现代社会治理越来越依赖数据和信息的支持，而在一些地方，各部门之间数据共享和信息流通存在障碍。这使得治理过程中往往缺乏全面、准确的信息，影响了决策的科学性和精准性。缺乏畅通的数据共享和信息流通渠道，使得党建引领社会治理难以基于客观数据进行创新性的决策。
二、新时代城市基层党建引领社会治理创新的路径选择
（一）树立党建引领的理念
在新时代城市基层党建引领社会治理创新的道路上，“树立党建引领的理念”具有重要意义。为了更好地实现这一目标，需要从不同主体出发，采取以下三大重要举措：首先，党组织要发挥领导核心作用。党作为最高政治领导力量，必须在城市基层党建中担负起引领责任。党组织应该明确党建引领的地位，将党建工作纳入治理全过程，指导各部门在具体工作中贯彻党的方针政策，推动治理创新。通过党组织的坚强领导，能够形成党建引领的治理格局，保障治理创新的深入推进。其次，政府部门要强化服务导向。政府是城市治理的主要责任方，应当更加注重服务民生、解决问题。在党建引领的理念下，政府部门应该更加积极主动地与党组织合作，共同研究解决社会问题的创新方法。同时，政府部门还应该优化服务流程，提高办事效率，为市民提供更便捷、高效的公共服务，不断提升治理品质。最后，社会组织和市民要积极参与。城市治理不仅是政府的事，更需要社会各界的广泛参与。社会组织和市民作为治理的重要主体，应该在党建引领的理念下，发挥积极作用。社会组织可以提供专业化的服务和建议，为治理创新提供智力支持；市民则可以通过参与讨论、提供意见等方式，使治理更加民主、参与式，实现治理创新的多元化路径。
（二）拓展党建引领的渠道
社会组织作为连接政府与市民的纽带，具有广泛的资源和影响力。首先，可以通过加强党建引领，鼓励社会组织积极参与城市治理创新。建立党组织与社会组织的联系机制，通过开展培训、交流等方式，提升社会组织的治理能力和专业水平，使其在治理创新中发挥更大作用。其次，发挥党建引领在企业中的示范作用。企业在城市治理中具有重要的角色，特别是在社会责任履行、员工管理等方面。通过党建引领的方式，可以促使企业更加注重社会责任，积极参与公益事业。党建工作人员可以与企业合作，推动企业建立健全党组织，倡导员工参与党建活动，使企业成为社会治理创新的示范者。最后，倡导党建引领在居民社区中的实践。居民社区是城市基层治理的重要组成部分，也是党建工作的重要阵地。我们可以通过开展主题教育、社区活动等，引导居民参与党建引领的实践。通过党建引领，可以促使居民更加自觉地参与社区治理，共同商议和解决社会问题，实现居民自治和社区共建共享。
（三）完善党建引领的机制
政府作为城市治理的主要责任方，应该主动与党组织合作，共同推进治理创新。建立政府与党组织的协同合作机制，明确各自的职责与任务。政府部门应当为党建工作提供充分的政策支持和资源保障，充分发挥政府在资源配置和决策推动中的作用，以促进党建引领的治理创新。党组织要加强参与式决策机制的建设。党作为领导核心，其决策在城市治理中具有重要影响力。党组织应当建立起参与式决策的机制，鼓励各级党员广泛参与决策讨论。通过党内民主，充分听取基层干部和群众的意见建议，制定更加科学合理的治理方案，确保党建引领的决策更加贴近实际情况，更有针对性。此外，市民和社会组织要加强监督评估机制的建设。治理创新需要不断反馈和监督，以确保治理效果的实现。市民和社会组织应当参与监督评估工作，成为治理的“监察员”。建立党组织、政府、市民和社会组织之间的监督互动机制，使得治理过程更加透明，问题能够及时被发现和解决，推动治理创新取得实实在在的成果。
结束语：总而言之，本文对于新时代城市基层党建引领社会治理创新路径进行了深入探析。在社会变革与发展的背景下，党的领导地位愈加凸显，城市基层党建在引领社会治理创新中具有不可替代的作用。通过强调党建引领的理念、完善党建引领的机制以及拓展党建引领的渠道，我们能够构建起更为有效的治理模式，推动治理创新实现更大突破。
参考文献
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[3]石磊.新时代党建引领基层治理创新案例探究[J].智库时代,2020:34.
篇二：创新基层治理新路径的好处
篇三：创新基层治理新路径的好处
新时期加强基层社会治理创新的路径研究
加强和创新社会治理，既是科学发展的内在要求，又是推动科学发展的重要保障。只有让社会治理跟上时代的步伐，才能保持社会的稳定，国家的长治久安。社会治理是社会建设的重要内容，随着现代化进程的加快和社会经济各领域的深刻变革，一方面使社会生产力得到巨大发展，人民生活水平不断提高。另一方面许多社会矛盾和社会问题也凸显出来，社会不稳定因素增多，随之而来的社会治理也面临一系列亟待解决的新课题。
标签：社会治理创新；管理服务；以人为本
社会治理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。社会治理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会治理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。
一、新时期加强基层社会治理创新的背景
社会治理，说到底是对人的管理和服务。只有始终把以人为本作为根本价值目标，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，才能有效减少矛盾冲突、促进社会和谐稳定。随着我国社会经济的不断发展，人们的需求层次也在不断提高，不仅仅满足于传统社会的生存需要，更重要的是自身的全面发展，这在新的历史阶段已经全面体现出来了。因此，作为执政者，必须认识到人们全方位的需要，不能把社会治理仅停留在单一的管理模式上，而应向管理服务并重的模式转变，从人们最根本的需求出发，切实让人民群众共享发展的成果。
在现有社会治理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会治理的相关理念和规范，研究并运用新的社会治理理念、知识、技术、方法和機制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会治理机制和制度，以实现社会治理新目标的活动或者这些活动的过程，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。
党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会治理体制创新”，党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局”。社会治理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会治理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一。
现阶段我国社会变革日新月异，阶层分化，利益多元，流动加速，社会转型尚未完成，社会活力蓬勃迸发，社会问题不断出现，新老矛盾叠加交织。如何把
握“创新”，就是社会治理要与时俱进，正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前社会治理中的突出问题，着重研究加强社会治理、做好新形势下群众工作的思路和举措。可以说，特定发展阶段的中国社会建设和社会治理，其任务之重，挑战之大，难度之高，史无前例。新的历史阶段就要求我们要与时俱进，用新的思路、新的方法解决不断出现的问题，社会治理制度上的创新也迫在眉睫。
二、新时期加强基层社会治理创新的必要性
（一）阶层群体冲突增加
在计划经济时代，我国的社会阶层结构是相当单一的，就是“两个阶级一个阶层”，工人阶级、农民阶级和知识分子阶层，他们之间的利益是高度趋同的。但随着市场经济的发展，新的社会阶层和利益群体纷纷出现，新的社会阶层与传统社会阶层之间以及新的社会阶层内部由于利益获取模式的不同往往会发生各种冲突与纠纷，这些冲突与纠纷极易引发社会问题，也出现过有农民工因讨薪而自焚跳楼、土地拆迁中的暴力争端等社会性事件。
（二）人口高度流动
强大的经济实力吸引了大量外来务工者的流入，一方面为区域经济的发展作出了巨大的贡献，但由此也产生了相应的社会福利保障、公平正义诉求等一系列问题社会治理问题，对社会治理提出很大挑战。1.需管理的流动人口规模急剧扩张。劳动力的流入为区级经济的发展作出了巨大的贡献，与此同时，流动人口的急剧增加，也带来了社会治安、计划生育、劳动就业、社会保障等诸多方面的新情况、新问题。2.流动人口的户籍、职业结构日趋复杂。从职业结构来看，流动人口来源地和职业结构的分殊，使得流动人口不仅与流入地社区居民相差很大，而且其内部也存在较强的异质性，由此将流动人口这一群体进行有效整合就面临更大的困难。3.外来人口刑事犯罪高发。庞大的流动人口基数和结构差异给管理服务带来新的挑战，而外来人口刑事犯罪高发的根本原因则是他们未能完全融入新的环境中。由于分配体制失衡，社会保障缺位，外来人口面临着购房无力、社会保障无着落的困境，缺乏本地社会归属感，直接导致了犯罪率的升高。
（三）群众维权意识增强
时代的进步，社会诉求在不断提高，群众愿望在不断升级。随着人民的生活水平得到了很大的提高，实现了由温饱到小康的跨越。但是，在老百姓吃饱穿暖的同时，对政府的意见也不断增多，群众与干部间的矛盾也越来越凸显出来。随着社会公众权利意识不断增强，过去不是问题的问题今天成了大问题，过去理所当然的事情今天越来越理不直气不壮了，过去坚不可摧的合法性基础今天越来越有些靠不住了。邓小平同志说过一句话：“我们过去总认为发展慢了不行，现在看来，发展起来之后，发展快了问题更多、更棘手、更复杂。”
（四）社会治理理念有待提高
1.重经济建设、轻社会治理思想依然突出。“以经济建设为中心”的指导思想确实使经济取得了深远的发展和长足的进步，但另一方面，这一思想也造成了根深蒂固的影响。存在一些领导干部仍然只着眼于经济增长，招商引资、上大项目，对于常规化和科学化的社会治理研究不够深入，往往得等到社会矛盾突出、突发事件出现时，才会想起社会治理问题。
2.管控意识仍强于服务意识。社会治理本来应该管理和服务并重，管理中有服务，服务中有管理。但是，在旧时代，由于各种因素的制约，政府作为权利的执行者，在社会治理中往往采取的是管控模式。社会治理人员对于被管理的社会成员具有心理上的优越感，对于群众的内心需求、难处不能及时了解，缺少主动发现。但随着社会的进步和时代的变迁，无论是客观条件还是人们的主观思维都得到了很大的进步和提升，旧的社会治理模式已经不能适应当今社会的需要了。应该尽快从“以管控为主”的模式向新的“管理与服务并重”的模式转变。三、新时期加强基层社会治理创新的路径选择
（一）转变观念，解放思想
社会治理创新首先是理念的转变，政府必须从传统的“重经济轻管理”转变到“经济建设和管理服务并重”，从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”。转变观念解放思想，关键是教育各级干部牢固树立民主民生意识。过去从“阶级斗争为纲”转向“以经济建设为中心”是伟大的历史性转折。在百废待兴的情况下，为了迅速改变贫穷落后的状况，一切围绕经济建设转。我们面临的是人民群众广泛的新期待，应该把政府的工作重点转向社会治理和公共服务，与经济建设相辅相成。同时，要牢固树立社会治理就是为人民服务的思想，尊重和保障公民的合法权益。
（二）从源头上加强治理体系建设
政府应该实现从习惯“灭火”到突出源头治理，加强源头治理体系建设是解决社会问题的最根本途径。社会问题出现的最根本的原因在于人们的诉求没有得到满足。因此必须加强源头治理体系建设，从根源上遏制社会问题的出现。1.要健全社会规范体系。社会规范体系是通过制定法律和道德规范等确定共同行为准则来指导和约束人们行为、维护社会秩序的基本手段。社会规范体系不健全，或不遵守共同行為准则，是产生社会矛盾、引发社会冲突、危害正常的社会生活的重要根源。浙东K区区域产业发达，尤其是纺织业吸引了大量外来人口流入，不乏部分厂商行为失准，出现拖欠工资等行为。所以，要在各个领域，尤其是劳动密集型行业，加快建立和完善行为规范体系，通过自律、互律、他律，把人们的行为尽可能地纳入共同行为准则的轨道，形成既维护社会公共权益、又尊重个人合法权益的良好社会环境。2.要着力保障和改善民生。完善群众基本利益保障机制，解决好民生问题，是社会治理源头治理的根本。区、乡镇（街道）各级政府要切实履行好保障和改善民生的职能，把促进基本公共服务均等化作为社会治理源头治理的重要基础。要努力实现由区政府牵头，各职能部门联动，提供多元化公共服务的大格局。要在实现就业、优先发展教育、公共医疗卫生、保障性住房建设等方面加大力度，尤其要解决好外来人口的社会保障问题，解决其后顾之忧，为这些新居民构筑一个共同的家，让他们在这里安居乐业。
（三）建立健全民众诉求机制
完善群众诉求表达机制是构建和谐社会、实现科学发展的重要机制，是加强社会建设的重要手段，是党和政府群众工作的重要载体，是新形势下社会治理创新的重要平台。群众诉求表达，是社会问题的风向标，也是社会治理的动力源；群众诉求表达机制是社会矛盾的平衡器，也是社会和谐的减压阀。1.表达诉求的渠道要畅通。畅通的诉求表达渠道是完善诉求表达机制的前提。如果群众的利益诉求找不到反映的渠道，阻塞了政府与群众的联系，就有可能积聚问题，激化矛盾。畅通诉求表达渠道，必须以满足群众、适应群众、方便群众为标准。在可行的前提下，多开通局长热线、局长信箱以及政务微博，使群众的意见、建议和要求能及时、准确、全面、顺畅地反映并得到迅速有效的响应。2.诉求表达的成本要降低。在对待群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，要从“群众利益无小事”和维护社会稳定和谐的高度来认识和处理群众反映的每一个具体诉求。降低群众的诉求表达成本是各级机关部门的职责所在。一方面要使群众在反映和解决问题上少花时间、精力和财物。另一方面要提高工作效率，降低行政成本、司法成本。
近年来，在社会综合治理大胆实践，敢于探索，不断创新社会治理体制机制和服务手段，以区域化党建为“龙头”，着力构建区域党总支、和谐共建理事会、公共服务中心（社区综治警务工作室）“三位一体”的组织架构，加强各类资源的区域统筹，通过组织整合、服务整合和利益整合三大举措，建立了资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制。社会治理创新任重道远，并需要随着时代的进步不断与时俱进，结合实际情况摸索出一条适合自身的社会治理创新之路。
【参考文献】
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篇四：创新基层治理新路径的好处
党建引领
探索基层治理新路径
摘要：党的十八大以来，国家对党建工作的重视程度进一步增强，并通过各种载体和多种形式进一步完善了各领域的基层党建工作，而在基层党建工作的引领下，基层各项经济社会事业也得到了突飞猛进的发展，从成果上来看，基层党建工作的完善不仅仅推动了基层干部群众干事创业的决心，而且还不断强化了基层干部群众的凝聚力。新的历史条件下，基层党建工作显现得更加重要和突出，因此，必须通过一系列行之有效的途径和手段，及时化解基层党建工作中可能出现的问题，并通过不断的创新，使基层党建工作更好地为基层各项经济社会事业发展服务。
关键词：基层；党建；路径
引言
从一定程度上来说，改革创新是基层党建工作的重要推动力，只有不断地进行创新，党建工作才能被赋予新的活力，才能够适应我国各项经济社会事务发展的需要。作为基层各项工作的中心和重心，基层党建工作引领着基层其他工作的发展方向，对基层各项社会事业的发展有着非常重大的意义。
1加强农村基层党建工作的重要意义分析
1.1有利于保障农村工作的政治方向
乡村振兴战略中包括产业、生态等方面，由于其所处的社会各领域都存在着一些困难和复杂的问题，因此，农村基层党组织不能真正发挥其领导力，就必然使这个地区的发展战略目标难以达到。而在农村，由于其自身的综合实力等诸多因素，使得其在一定程度上具备了较好的组织和协同作用。同时，通过开展各种形式的宣传，使广大农民群众了解国家政策的制定和制定的目的，并在一定程度上把更多的农村经济社会组织联系起来，加强基层党组织巩固基层政权和基层政权。
1.2有利于整合利用各项产业资源
现阶段，乡村资源存在明显的匮乏与分散特点，这十分不利于乡村振兴战略的深入推进与落实。而基层党建则具备对农村资源一定的整合能力，能够合理地运用农村地区丰富的自然资源、文化资源、人力资源，进一步夯实农村地区实施乡村振兴战略的重要基础。与此同时，农村地区的基层党组织充分发挥出自身的组织力与号召力等优势，能够将更多乡村创业领头人队伍真正培育成为符合新时期社会发展需求的队伍，基于人力资源这一角度出发，能够有效推动乡村产业与经济的快速发展。总的来说，借助于加强农村地区的基层党组织建设工作，能够有效促进农村各种资源的丰富和盘活。
2新时期农村基层党建工作中存在的不足
（一）农村基层党组织对党建工作不够重视
从目前来看，由于一系列因素的影响，农村基层党组织对于党建工作不够重视。首先，由于经济对于基层的发展起着重要的支撑作用，所以在基层，促进经济发展仍然是基层党组织的工作重点，而对于党建工作则显现的重视不够，虽然对于党建工作，各级政府都提出了比较高的要求，基层党建工作的实际水平也在不断提升，但是基层党组织在一部分党建工作的具体执行上还存在着缺陷。尤其是在党建工作“第一责任人”“一岗两责”等概念理解方面，思想认识较为薄弱，由此导致了一部分党建工作不能很好地得到贯彻落实。其次，一部分基层工作的同志认为党建工作枯燥无味，因此党建工作对于他们而言吸引力不够，对于具体党建工作的执行不够积极主动，并且还存在着党建工作抓得不够紧，组织不得力等问题。最后，我国基层党组织有一部分只是以一种形式而存在的，组织内很少开展单独的活动，并且党组织如何开展活动、开展什么样的活动，都容易受到行政行为的干预，尤其是一些党支部，不仅仅活动少而且活动的自主性也不够。
（二）农村基层党组织的党建教育活动不足
教育活动是提升党员各项素质的重要途径，在组织生活制度中，要求党组织将教育活动作为一项提升党员素质的重要任务进行对待。但是在基层，虽然组织生活制度中，已经将教育活动作为一项重要任务进行规定，但由于学习的氛围不
好，一部分的教育活动基本上流于形式。同时，除了集中学习之外，部分基层党员很少进行单独的学习，而由于基层工作的重点主要倾斜于经济建设，集中学习的次数比较少，这些情况的存在最终导致部分基层党员由于教育活动不足，从而使他们缺少与工作要求相对应的理论水平与能力。
3加强农村基层党建工作的实践路径
3.1提高经济质量，健全党员活动机制
经济发展失衡的根本原因在于乡村经济发展存在的差异性，这是因为部分乡村缺乏自主的集体资产或集体企业，收入来源较少。经济发展充满活力，才能保障民生发展，故要加大对农村基层党建工作的资金投入，有了资金投入，便能有效地保障集体经济的质量。一是要促进农村地区集体经济质量与效益提高的融合，才能解决农村基层党建工作经费入不敷出，从而在资金上能够支持本村全方位的发展。二是大力实施“下乡”工程，鼓励发展较好的行业龙头企业和良性资本走进乡村，以此来激发农村各种生产要素的竞相迸发。并结合当地实际情况，整合特有的资源优势条件，因地制宜发展特色产业，统筹一、二、三产业，进行农业供给侧结构性改革，生产适销对路的农副产品，吸引企业与资本的进驻。同时，为了降低生产销售风险，还要加强对村干部相关知识技能培训，打造一支懂现代农业技术与管理的基层党组织干部队伍。兴旺发达的产业是村集体经济源源不断发展的物质动力和乡村健康持续发展的保证，而基层党组织更是要认识到产业兴旺对于解决当前农村问题基础性、根源性的重要意义。三是加快构建农村地区的物流网络及互联网建设，通过线上线下，“双管齐下”的新型方式，发展城乡共享、深度体验、健康养生等新模式，以此为翘板，撬动农村地区的经济发展潜在力量，确保城市的资本、消费者“流得进去”，也能确保优质的农副产品“流得出去”。
3.2坚定政治信仰，强化政治领导
农村基层党组织是党的肌体和细胞，是我们党治国理政的神经末梢，是党全部工作和战斗力的基础，是党推进农村改革发展的战斗堡垒。要想顺利展开政治建设，只有在思想教育上重视对党员正确理想信念的树立，才能促使党员发挥表
率作用，有效防范精神懈怠的危险。为防止党组织发展偏离方向，首先，农村基层党组织要用理论武装自己，用理论塑造农村党员的理想信念。党的主张集中反映了党的意志和人民的诉求，是党性和人民性的统一，是实现民族复兴和乡村振兴应该高擎的旗帜方向。基层党组织要加强对基层党员关于党的理论的教育力度，在新时代，***新时代中国特色社会主义思想是党的主张的集中表现，故要将***新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”和党员培训的主要内容。其次，为了将共产主义的远大理想与中国特色社会主义的共同理想相融合，还要把马克思主义经典著作及其重要理论当作必修课在日常工作学习生活中让党员们学习，使其切身领悟马克思主义对推进实践活动的魅力，补齐理论短板，筑牢思想防线。让党员干部自觉将自己的政治觉悟融入党的农村发展中，带领农民群众走上致富之路。
结束语
在新时代的背景下，为真正切实发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，就必须做好农村基层党组织的党建工作，这样才能为实现乡村振兴战略这个目标提供保障。
参考文献
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篇五：创新基层治理新路径的好处
县域视角下基层社区治理现代化的新路径
随着中国城市化进程的不断加快，城市基层社区治理也成为社会关注的热点话题。而在县域视角下，基层社区治理的现代化也同样成为人们关注的焦点。基层社区治理现代化是指在县域范围内，通过制度创新、技术支持、社会参与等手段，提升社区治理水平，提高群众满意度，实现“容易入住、幸福生活”。为了推动基层社区治理现代化，需要探索新的路径和方法。
一、整合多方资源，建设综合服务中心
在县域视角下推进基层社区治理现代化，需要整合多方资源，建设综合服务中心。综合服务中心集中了政府服务、社区服务、教育服务、医疗服务等多种服务功能，为社区居民提供全方位的便利服务。通过整合资源，提高服务效率，为社区居民提供更好的生活保障，实现治理精细化、精准化。
二、利用信息化手段，提升治理效能
在县域范围内，利用信息化手段提升社区治理效能是基层社区治理现代化的重要路径之一。通过建设智慧社区，实现信息共享、服务便民、管理智能化。利用大数据和人工智能技术，为社区治理提供科学决策支持，为社区居民提供更加便捷高效的服务。利用互联网平台建立社区信息发布、互动交流、民意建言等功能，促进居民参与社区治理，增强治理的公开透明度。
三、强化社区自治，提升居民参与度
在县域视角下推进基层社区治理现代化，需要强化社区自治，提升居民参与度。要发挥社区居民自治组织的作用，促进社区自治规范化运行，让居民在治理中有更多的参与权利和义务。通过建立居民自治组织、居民委员会等形式，实现居民自治决策、自治管理、自治服务，形成多方参与、协同治理的局面。
四、推动社会组织参与，增强社区治理活力
在县域范围内推动基层社区治理现代化，需要注重推动社会组织参与，增强社区治理活力。社会组织是社会力量的重要组成部分，具有丰富的资源和经验，可以为社区治理提供更多的支持和帮助。要加强与社会组织的对接合作，发挥其在社区服务、社会调解、文化教育等方面的作用，为社区治理增添新动力。
五、加强法治建设，规范社区管理行为
在县域范围内推进基层社区治理现代化，需要加强法治建设，规范社区管理行为。通过建立健全的法律法规体系，加强社区管理人员和社区居民的法律意识和法律教育，规范
社区管理行为，保障社区治理的法治化。要强化社区矛盾纠纷的调解和解决机制，构建平等、公正、高效的社区治理法律体系，为社区治理提供有力的法治保障。
六、促进文明创建，营造和谐社区环境
在县域范围内推进基层社区治理现代化，需要促进文明创建，营造和谐社区环境。通过开展文明创建活动，宣传和普及社会主义核心价值观，建立文明行为规范，弘扬社会正气，促进社会文明进步。要倡导绿色环保理念，推动社区环境整治，创造宜居宜业的社区环境，为居民提供更加舒适便利的生活条件。
在县域视角下推进基层社区治理现代化，需要整合多方资源，建设综合服务中心；利用信息化手段，提升治理效能；强化社区自治，提升居民参与度；推动社会组织参与，增强社区治理活力；加强法治建设，规范社区管理行为；促进文明创建，营造和谐社区环境。这些都是推动基层社区治理现代化的新路径和方法，需要各级政府和社会各界共同努力，为实现“容易入住、幸福生活”打下坚实的基础。
篇六：创新基层治理新路径的好处
**市组织部长会议交流发言材料汇编
（2023年3月13日）
拓宽物业党建联建新路径
探索城市基层治理最优解
城区作为全省物业管理服务试点区，始终将深化社区物业党建联建作为城市基层党建引领基层治理的重要抓手，聚焦矛盾日益凸显的物业治理难题，按照党建引领、政府主导、市场运作、机制保障的工作思路，全方位构建组织覆盖、行业规范、要素供给、运营监管四个体系，通过强引领、补短板、抓管理、促联动，探索出了党建引领物业治理的城区路径。
一、坚持党建引领，推动党的领导全面覆盖
注重全盘谋划、同向发力、一体推进，聚焦“三强”出真招，确保党对物业行业的全面领导。
一是完善体系强领导。
将社区物业党建联建作为抓党建促基层治理能力提
升专项行动重点项目，从细处着眼、向实处发力，出台《关于加强党建引领实现“红色物业”全覆盖的工作方案》等4个加强物业管理服务的制度文件，组建工作专班，通过清单式管理、项目化推进、常态化调度、责任制落实，推动物业服务融入城市基层治理。
二是组建机构强指导。
区委成立物业行业党委，深入街道、社区统筹指导
物业企业党建工作，通过开展“比指导、比活动、比规范、比新建、比示范”
“五比”活动，抓实工作，推动落实。
三是健全组织强覆盖。
将支部建在物业上，通过单建、联建、派驻党建指
导员等方式，推动全区206个物业企业和486个物管会（业委会）党的组织和党的工作全覆盖。
二、创新工作举措，推动物业服务拓面提质
坚持政府主导和市场运作相结合，充分整合资源，强化要素供给，确保物业管理服务全面覆盖和可持续发展。
一是夯实基础补齐短板。
分三批对264个老旧小区进行了基础设施整体改
造，同时整合住宅维修资金、土地征收补偿款、公共住房售房款、国企职工家属区“三供一业”维修改造补助资金9亿多元，归集统筹使用，降低物业管理成本，为物业企业进驻创造条件。
二是分类施策全面覆盖。
采取自建、整合、带动、兜底“四个一批”办法，对社区自建或集资建设小区，由社区自建物业机构解决一批；对单位集资房、家属院小区，按社区划片整合打包，引入专业物业企业解决一批；对邻近开发楼盘零散分布小区，发挥开发商规模优势，就近辐射带动解决一批；对破产企业小区，由兰花、国投等市属企业兜底解决一批，实现了134个无物业小区全部清零。
三是盘活资源持续发展。
整合社区闲置和违建拆除的35宗、101亩可用零星
地块，盘活破产国企4.6万平米土地资产、2.3万平米房屋资产，由城区城投公司建设15个社区食堂、62个停车场、26个蔬菜直通车、13个便民市场，统一运营，市场化运作，收益反哺社区用于物业服务，推动物业管理服务可持续，为提升社区治理水平夯实基础。
三、理顺体制机制，推动物业管理有力有序
健全管理机构，全面加强对物业行业运营监管，构建全面达标的行业规范体系。
一是组建专门机构强管理。
区级成立物业事务服务中心，街道成立物业管
理办公室，社区组建物业管理工作站，小区选举产生物业管理委员会，构建起四级联动、定位准确、责任明晰、运转顺畅的物业服务管理体系。
二是明确工作标准强规范。
开展物业管理服务规范达标工作，统一行业质
量标准、服务事项、社会责任“三个清单”，全面推动物业管理服务达到有队伍、有制度、有监管、保安全、保清洁、保维修、保养护“三有四保”标准，整体提升了物业行业规范化专业化水平。
三是创新考评办法强监督。
全面承接市级物业管理监督、服务评价、资金
审核等21项权限，按照宜放尽放、能放则放的原则，将其中的13项下放街道、社区，建立物业企业“准入—选聘—评价—退出”闭环机制，强化对物业企业的考核评价，推动物业行业优胜劣汰。同时，在8个镇（街道）试点推行物业服务“酬金制”管理，从根本上解决物业干好干坏一个样的问题
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