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全域旅游高质量发展的思考论文(7篇)
2025-08-23人已围观
全域旅游高质量发展的思考论文(7篇)
篇一：全域旅游高质量发展的思考论文
高质量发展视角下推动乡村康养旅游发展模式思考—以鹤峰县五里乡为例—王宇波，何佳荣(湖北工业大学经济与管理学院，湖北武汉430068)摘
要:健康中国战略与乡村振兴战略是十九大提出的重大决策部署，乡村康养旅游能够促进产业融合与高质量发展、盘活
农村经济、实现多元效益，带领乡村人民走出一条新的致富之路,在乡村振兴战略中发挥积极作用。论文基于新时代背景，首先
分析了鹤峰五里乡村康养旅游开发优势与挑战；其次，从不同主体的角度出发，提出了乡村发展康养旅游的开发模式；最后，从不
同主体不同角度出发，对乡村发展康养旅游产业提出了几项对策，以期使乡村康养旅游顺应时代发展新趋势，建立功能合理的康
养旅游景区，为湖北省乃至全国同类型乡村旅游提供可推广、可参考、可借鉴的模板和实践性理论依据。关键词:乡村振兴；康养旅游；高质量发展中图分类号：F590.75文献标识码：A
文章编号：1008-442(2021)
17-0004-03Thoughls
on
the
promolion
of
rural
heallh
tourism
dev
clopmenl
model
from
一the
perspective
of
high
—(luality
(l("\cl()pm("nl
A
case
study
of
Wuli
township
in
Hefeng
countyWang
Yubo,
He
Jiarong(College
of
Economics
and
Management,
Hubei
University
of
Technology,
Wuhan,
Hubei,43006)Abstract:
The
strategy
of
healthy
China
and
the
strategy
of
rural
revitalization
were
put
forward
in
the
19th
National
Congress
of
the
Communist
Party
of
China.
Rural
health
tourism
can
promote
industrial
integration
and
high-quality
development,
revitalize
the
rural
econo-my
,achieve
multiple
benefits,
lead
the
rural
people
to
a
new
road
to
prosperity,
and
play
an
active
role
in
the
rural
revitalization
strategy.
Based
on
the
background
of
the
new
era,
this
paper
analyzes
the
advantages
and
challenges
of
rural
health
tourism
development
in
Hefeng
Wuli；secondly,it
puts
forward
the
development
mode
of
rural
health
tourism；finally,from
different
perspectives
of
different
subjects,it
puts
forward
several
countermeasures
for
the
development
of
rural
health
tourism
industry,
in
order
to
make
the
rural
health
tourism
conform
to
the
new
trend
of
the
development
of
the
times,
and
establish
a
reasonable
function
of
health
tourism
scenic
spots
This
paper
provides
a
mod-el
and
practical
theoretical
basis
for
the
promotion,
reference
and
reference
of
similar
rural
tourism
in
Hubei
Province
and
even
the
whole
country.Key
words:
rural
revitalization；
health
tourism；
high
quality
development一、研究背景2017年，***在十九大中提出健康中国战略与乡村振
兴战略，并明确突出了健康养老与乡村振兴协同发展的理
念。2018年相继发布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴
战略的意见》及我国《康养产业发展报告（2017）》中又提出
实施休闲农业和乡村旅游精品工程、建设合理的产业形态，为养老事业与乡村振兴融合发展进一步指明方向。同时，我
国是老龄化最严重的国家之一，就湖北省来说,预计到203年老龄人口将达到湖北省总人口的30%
,面临较为严峻的养
老问题。由此可见，要实现我国全面建成小康社会的这一紧
迫任务，就必须加速发展养老产业，故我省康养旅游市场潜
力巨大。鹤峰县五里乡自然环境优越，生态资源优势突出，可充
分利用自身得天独厚的环境资源发展生态养老产业，同时又
可以将其与生态农业、康养旅游业等特色产业融合起来，对
接湖北省旅游业发展、恩施市及鹤峰县旅游发展规划，整合鹤峰县优势资源，以高标准、高起点规划理念与思路,将五里
乡打造成集红色文化体验、绿色生态娱乐、休闲康养旅游为
一体的特色综合旅游景区，建成鹤峰县的旅游龙头品牌与全
县旅游产业经济的增长极,并以五里乡旅游开发为契机，促
作者简介：王宇波，男，湖北房县人,博士后，教授，硕士生导师，湖北工业大学，湖北循环经济发展研究中心主任；何佳荣，女，湖北武汉人，湖北工
业大学应用经济学硕士研究生。一
—
进鹤峰县旅游业的发展。二、鹤峰五里乡村康养旅游开发优势与挑战（一）
当地的优势及条件1.
特有的文化优势鹤峰县五里乡为湘鄂边苏区中心,同时也是湘鄂西省苏
维埃政府所在地和红四军诞生地,红色文化资源丰富；鹤峰
五里乡的土家族文化底蕴丰厚，民俗文化源远流长；鹤峰县
是我国古老产茶区之一,茶叶加工技术含量和附加值较高,
茶文化历史悠久;鹤峰县因地制宜，立足自身良好的生态优
势，不断推动产业转型升级，县域经济呈现出特色化、融合化、集群化发展的良好态势，绿色文化深入人心。2.
自然环境优势五里乡所在的鹤峰县地属亚热带季风气候区，四季分
明，适宜居住;境内无大型工厂，无“三废”排放和空气污染，无重金属污染历史，五里乡境内地表水达到国家《地面水环
境质量标准》的口类水质标准;水质良好。3.
社会经济发展优势近年来，鹤峰大力发展全域旅游和交通事业，全面提升
交通服务质量，联通外循环、畅通内循环、改善微循环。宣鹤
高速于2019年底通车，一系列公路改造工程也于2020年集
中开工。交通布局不断完善，交通网络日益畅通，群众及游
客出行更加便利,经济潜力十分巨大。（二）康养旅游开发面临的挑战1.
基础设施建设投入不足，无法满足乡村发展的需求现阶段我国乡村公路建设仍存在一些问题，主要包括乡
村公路建设质量不高,布局不合理、财政补贴比例较小,建设
资金短缺、公路建设标准滞后等问题。近几年我国乡村经济
发展速度逐步提升，村民生活水平也日益提高，随着居民生
活水平的提升和乡村产销方式的转变，乡村公路难以满足现
实生产与发展的需求，公路建设滞后成为限制鹤峰县经济发
展的主要因素之一。2.
农村空心化,
人口老龄化目前我国很多农村“村庄空心化”现象较为严重，许多
村庄不同程度地存在留守儿童、留守老人、留守妇女等问题,
同时村级带头人队伍年龄老化，学历水平不高问题突出。近
年来,虽然实用人才总量有所增加,但与省内其他城市相比,
农村实用人才的教育结构、实用结构、区域结构等仍然需要
优化，带动农民增收致富的能力不足。农村大量劳动力外
出，村级带头人无人可选配，能够带动农业企业、农业专业合
作社及从事乡村建设的优秀人才资源不足，产生了诸如留守
儿童、空巢老人、土地撂荒等问题。3.
地理条件制约受乡村自然地理条件的制约，五里乡存在山高坡陡、土
地破碎的现状，导致农业规模化经营和机械化水平滞后。部
分地区除农民的宅基地以外，大部分土地属林业用地，农村
集体用地、乡村公益事业用地和公共设施用地不足，这种情
况在一定程度上制约了乡村基础设施建设、民宿旅游和公益
文化事业的发展，尤其对于贫困乡村来说，发展非农产业的难度较大。4.
资金投入不足政府支持乡村建设的资金项目有限，由于农业面临市场
和自然的双重风险，农业招商引资的难度较大，农业农村的发展存在“输血不足”的问题:基础设施建设不完善,人居环
境较差，农村环境凋敝落后。与城镇日益完善的基础设施和
公共服务相比，农村基础设施建设起点很低,资源投入长期
农业、农村、农民◎不足，导致设备陈旧，乡村公路网络化程度低,基本为乡村山
路土路。一方面农业产业效益低下导致农民很难依靠自身
力量完善硬件建设、提供公共服务产品,另一方面由于城镇
化的发展，城市基础设施和公共服务明显强于农村，进城打
工的农民更倾向于直接谋求在城镇落户，久而久之，即使农
民生活水平得到提高，农村生活环境依然难以得到改善。5.村级经济乏力部分村集体资源缺乏，缺少龙头企业和农民合作组织支
撑，导致集体经济活力整体不足；由于部分集体资源如房屋、林地、荒地等的出售，村级缺乏可盘活使用的资源资产，缺少
推动农村改革的必要资源平台。农村基础设施和民生事业
发展投资过大，部分村出现了集体“空売村”现象，前期探索
发展集体经济阻力较大。三、鹤峰五里乡村康养旅游开发模式选择（一）
政府引导下合作社+农户模式由企业与合作社共同带领农户、个体户更好地合作，共
同协调信息，消除了无组织无引导的农户与市场之间的信息
不对称问题。在鹤峰县以及乡镇政府等的支持帮助下，利用
互联网将政府、企业、协会、农户、技术提供者、用户有关信息
串联起来,形成资源共享、运营合作、利益分享机制，使茶叶
等生态农产品基地、加工、运输仓储等环节通过互联网有序
运行。让大家形成合力，对接市场，开发市场,体现产品和服
务的价值,融入红色要素，以绿色发展为基点，构建高效产业
链条,带动农民致富，促进城乡互动,在旅游、康养、农产品加工领域形成特色，发挥鹤峰地缘资源优势，挖掘土家文化内
涵，吸引更多的人到鹤峰来体验。（二）
互联网+多主体融合发展模式“互联网+农业+旅游”符合国家发展战略,“特色生态文
化旅游”迎合了消费者需求，高素质技术团队和高技术平台
确保我们站在产业的技术前沿,完整的绿色产业循环链造就
了发展的可持续性，“规模化经营+精细化管理+动态化监
控”成就了提质增效，完备的线上线下网络保证了市场份额
持续提升。（三）
企业+农户模式与农户和企业相分离的模式相比,生态农旅协同创新发
展模式具备可持续性的完整生态循环链；拥有高标准的设
备、技术团队，确保亩产高、效益高;搭建贯穿研发、养殖、加
工、营销的完整产业链，确保成本低、产品附加值高、抗自然
风险和市场风险能力强。生态农旅协同创新发展模式具有
“绿色、循环、高效、质优”的产业特色，既符合乡村振兴和绿
色低碳的发展战略，更迎合了大众的需求偏好，更容易获得
政府的大力扶持和广大消费者的认同，发展前景广阔。（四）
创新
F2F（family
to
family）模式该模式旨在联系乡村农户与城市居民。农户将自家闲
置房屋根据《旅游民宿基本要求与评价》中给出的民宿评级
标准进行改造，突出民宿的风格和特点，将其打造成特色旅
游项目中的一环。通过互联网平台，城市居民可以与农户自
行商议沟通，确定在农村改造后的闲置房屋中的居住时间，农户也可以在村舍租用期间为城市消费者提供简单的服务
并收取一定的费用,真正实现城乡互通。四、鹤峰五里乡村康养旅游助推新时代乡村振兴的对策（一）政府发力1.加大乡村建设资金投入加大基础设施建设资金投入力度,特别是公路建设的投
入，提升乡村公路网络化程度，切实解决道路交通和公共交
—5—
通不便等问题;改善乡村居住和生活环境，可根据当地的住
房分布，在相对中心的地方建设医院或者医疗点;灵活地运
用当地的地方材料，对周边环境进行简单改造，突出环境与
建筑风格的特色;建设相应的娱乐设施、生产生活体验点、给
排水设施、道路照明系统以及停车场等设施,并且对设施的规范使用制定统一要求和规定。2.
提升乡村旅游服务质量引进专业化人才，在周边院校开设一系列特色课程，为
乡村康养旅游业储备一批高层次、复合型人才;强化乡村劳
动力的培训，对乡村留守且尚有劳动能力的中老年人进行乡
村旅游培训，提高他们的服务水平及能力，在F2F民宿经营
模式中发挥现代新型农民及经营主体的作用,从而在整体上
提升乡村旅游的服务水平。3.
强化党建引领乡村振兴战略需要与时俱进，以国家为主导，在党建引
领下使农民广泛参与并制定明确的战略目标。乡村建设必
须以农民为主体，要走中国特色社会主义乡村振兴道路，让
农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。不断开拓新的发展思路，并充
分利用鹤峰县底蕴深厚、特色鲜明的民族文化资源和红色资
源，进行挖掘、开发、整合、创新，把民族文化、红色文化作为
新的增长点来培植,打造民族文化品牌。保护和利用鹤峰境
内留下的“红色文化”资源,发挥红色文化资源优势,服务于
地方经济。(二)群众参与1.
参与项目经营管理在打造鹤峰五里的茶旅康养基地时，可呼吁群众加入民
宿业,参与民宿改造和服务质量提升培训，将自家茶园、菜园
利用起来，开展特色采茶摘菜活动，给外来游客带来沉浸式
乡村生活体验,在提供住宿、采茶等服务的同时，建立一个完
善的民宿合作社或茶旅康养中心,群众参与共同经营。2.
开发旅游产品将农民的传统手艺利用起来,充分发挥民间手工艺者的创作热情和能力，制作独具当地特色的手工艺品对外售卖，有效帮助农民增收;在发展特色民宿的同时,利用良好的自
然条件和市场条件向外来游客提供绿色有机的农副产品,拓
宽旅游收入渠道。3.
维护旅游环境大量游客进入景区后,某些游客的不文明行为可能会对
环境造成不利影响。可以对当地居民进行生态文明教育，引
导他们加入环保的队伍,承担起维护乡村绿色生态环境的责
任,将生态文明理念融入日常行为之中，在不文明行为发生
之前适时提醒游客注意环境卫生,在环境遭到破坏后参与改
一
一善与整治。(三)企业合力1.
避免产品同质化提高创新能力，听取专业旅游人才的指导意见,鼓励旅
游产品创新，促进特色旅游产品开发,将当地的文化融入产
品之中，丰富乡村旅游产品的文化内涵;强化品牌意识，发掘
出最能代表当地特色的元素，并将其作为精神内核,形成鹤
峰五里特有的品牌效应,树立产权保护意识,避免他人模仿
抄袭。2.
创新营销模式借助公共宣传平台,制造有关鹤峰康养基地及周边乡镇
的新闻，借势造势，推介鹤峰康养旅居基地;在重大节日和特
殊事件期间，综合运用如广告、公演等营销手段，进行产品和
品牌的推介活动,形成节事营销体系,从而保持市场对鹤峰
康养旅居基地的持续关注;在重要客源目标市场，如主要路
段和路口或高速公路上设置户外广告,利用车载频道进行重
点宣传;同时注意专业媒体推广,利用电视媒体、商业杂志等
进行宣传，同时注重新手段推广，如微信朋友圈、短视频
App
等。3.
防范潜在风险防范在发展“互联网+农业+旅游”的康养旅游智慧平台
过程中存在的潜在风险。应当考虑到消费人群中有相当一
部分中老年人，在景区普遍推广智能化的同时，还应做到及
时响应中老年群体的需求；防范互联网潜在安全问题，防止
政府和企业信息泄露，保障用户的支付安全,平台应注重网
络安全保障,做好信息保护工作。参考文献：[1]
叶兴庆，程郁，赵俊超，等.“十四五”时期的乡村振兴：趋
势判断、总体思路与保障机制[J].农村经济,2020(9)
:1-9.[2]
王勇.高质量发展视角下推动乡村旅游发展的路径思
考[J].农村经济,2020(8)
:75-82.[3]
孔繁钰，董莹，李姝雯，等.乡村振兴战略下智慧乡村旅游
模式的发展前景与风险研究：以盐城大丰为例[J].产业科技
创新,2020,2(1)
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安乐.乡村振兴战略下天水乡村旅游助推脱贫攻坚实证
探析：以花庙村为例[J].农业与技术,2020,40(20):154-155.[5]
陈菊青.乡村振兴背景下都匀市乡村旅游发展探析[J].
农家参谋,2020(22)
：22,32.[6]
张晴，娄明.安徽省乡村旅游精准扶贫的模式与策略[J].
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王爔，房建恩.乡村旅游产品同质化问题分析及对策研
究[J].江苏农业科学，2020,48(2)
：14-19.
篇二：全域旅游高质量发展的思考论文
推进全域旅游高质量发展的思考与建议——以武汉市黄陂区为例
作者：冯琳,张妍
来源：《学习月刊》2020年第9期
冯琳
张妍
加快发展旅游业是经济结构调整和经济增长方式转变的重要推动力量，是满足人民群众不断增长的精神文化需求的重要方面和体现，是全面建设小康社会的应有之义。党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出要完善文化和旅游融合发展体制机制，通过坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，旅游作为展现文化的载体，被赋予了更高更重要的作用和地位。
武汉市黄陂区党委、政府高度重视旅游业发展，自2016年入选首批国家全域旅游示范区创建名录以来，深入贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政理念，认真落实《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》《湖北省人民政府关于促进全域旅游发展的实施意见》等国家和省市关于促进全域旅游发展的相关政策意见，按照“全景化打造、全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与”的原则，充分利用生态资源、文化品牌和区位优势，坚持把旅游产业作为加快转变经济发展方式、助推科学发展的重要支柱，走出了一条具有黄陂特色的竞进提质、量质兼取的全域旅游发展之路。2019年9月，武汉市黄陂区被评为首批“国家全域旅游示范区”。但在旅游业高速发展的同时，也需要清醒地看到，黄陂旅游基础设施、旅游产品开发、旅游公共服务还存在着明显的短板，旅游业发展与高质量目标要求仍存在较大差距，旅游业发展过程中的制约瓶颈依然突出，旅游业的引擎带动作用还有待进一步发挥彰显。推动旅游业高质量发展，打造黄陂全域旅游发展新格局还任重道远。
一、黄陂全域旅游发展的现状与基础
（一）旅游产业规模快速增长
2016年以来，区委、区政府先后出台了《武汉市黄陂区全域旅游发展规划（2017—2020）》《黄陂区创建国家全域旅游示范区工作方案》《关于促进全域旅游发展的意见》《关于加强旅游景区监管的意见》等政策规划文件，在相关政策的大力支持下，黄陂区积极发挥旅游资源优势，深入推进旅游供给侧结构性改革，夯实旅游发展基础，完善配套政策，打造新产品、开发新线路、培育新业态，全区旅游业呈现井喷式增长。2017年全区接待国内外游客首次突破2000万人次，达到2085.87万人次，增长15.7%，旅游综合消费实现104.3亿元，增长43.94%。2018年，全区接待游客突破2400万人次，其中国内游客2123.25万人次，占比88.47%；入境游客276.75万人次，占比11.53%；入境游客来源地排名依次为日本、中国台湾、韩国、美国、中国香港、法国、英国、德国等。2019年全区接待旅游人数2596.6万人次，旅游综合收入157.4亿元，旅游对就业贡献率22%，36万人吃上了旅游饭，旅游业成为名副其实的美丽产业、生态产业、支柱产业、富民产业。
（二）旅游基础设施建设和服务能力大幅提升
城市建设与旅游公共服务共建共享，是黄陂发展全域旅游的最显著特点。近三年来，累计投入200亿元完善旅游公共服务配套设施，全面推进旅游交通便利化、旅游建设标准化、旅游设施景观化、旅游服务人性化。实现景区与武汉主城及机场、高铁站1小时联接，景区环线2小时串联，相邻景区15分钟联接。实现景区旅游专线车、旅游环线公交直通车全覆盖。建成区级全域旅游集散中心、15处旅游驿站、1000多块旅游标识标牌，建成生态停车场50多个、停车位3万多个。累计建成A级旅游厕所158座，实现旅游景区、旅游沿线、乡村旅游点星级旅游厕所全覆盖，成为“全国厕所革命典型”。大力实施智慧旅游工程，目前已建成湖北省内最标准、最完善、最全面的旅游交通导引系统，推进交通标识导引、承载量管控、大屏信息发布、旅游大数据分析平台、落地短信宣传平台的五大“智慧旅游工程”，方便游客轻松在线安排出行；同时，已实现了旅游区内电网、网络的全覆盖。
（三）旅游产品开发及旅游目的地建设步伐明显加快
通过“旅游+”和“+旅游”融合发展，观光游览、休闲度假实现多元供给，自驾游、乡村旅游爆发式增长，民俗游初现端倪，花季游升温迅速，体育旅游、康养旅游、研学旅游也逐渐进入视野，形成了美丽经济、生态经济、休闲经济、健康经济融合发展的旅游产品供给体系。旅游+农业，建成全国农业旅游示范点5个、休闲特色集镇6个、休闲专业村58个，市级以上美丽乡村41个、旅游扶贫示范村50个、特色采摘园68家、休闲山庄668家，星级农家乐1158家（五星级农家乐11家），打造了“木兰花乡”全国样板。旅游+康养，举办木兰山登山节、木兰山地马拉松、国际风筝节等重大节会，打造运动、休闲、度假、养老康养集聚区。已建成2个国家级森林公园、5个康养小镇，建成旅游健康绿道步道500公里。旅游+商业，大力发展休闲购物游、会展购物游，规划建设空港国际会展商务中心，打造了中西部最大的奥特莱斯休闲购物中心及汉交会会展品牌，每年吸引800万人次来黄陂旅游消费。通过全域旅游，打造便捷的交通环境、宜居的生态环境、健康的生活环境和舒适的工作环境，带动了人流、信息流、资金流与日俱增，带动人才、资本、社会资源集中集聚，近三年每年招商引资到位资金均在500亿元以上，引进亿元以上重大产业项目200余个，GDP增幅稳定在7.8%以上，先后荣获中国工业百强区和全国投资潜力百强区，区域经济迈入高质量发展新阶段。
（四）文化旅游融合发展效果初步显现
依托文化发展旅游，依托旅游提升文化，区域文化名气更响、影响力更强、旅游更火热。近年来，以文化和旅游跨界融合发展为重点，通过深入挖掘景区文化内涵，涌现出了一批特色鲜明的文化旅游产品，包括：通过依托“灵秀湖北”，宣传“醉美黄陂”；借助“大江大湖大武汉”，推介“好山好水好黄陂”；着力主打“木兰故里、醉美黄陂”品牌，主推木兰文化，《木兰传说》入选国家非遗传承名录，舞剧《花木兰》舞动全国、荣获中国舞蹈“荷花奖”，《木兰山组歌》唱响全国，木兰生态文化景区群获评国家5A级景区，木兰系列节会赛事吸引八方来客踊跃参加。唱响盘龙文化，武汉之根——盘龙城遗址公园开建伊始就被国家文物局授牌为国家级考古遗址公园，遗址公园博物馆开馆试运营就成为武汉新地标。挖掘民俗文化，大余湾民俗文化让人流连忘返，木兰花乡和花乡茶谷的乡愁文化让人记忆重现。通过整体营销木兰主题文化景区群，目前打造了21个木兰主题文化景区，其中国家5A级景区1个（含4个景区）、4A级景区6个、3A级景区5个，其他6个景区都有条件申报国家3A级、4A级景区，A级景区数量位居全国首位。通过文化营销及争创全国全域旅游示范区等方式，不断挖掘、传承、推动黄陂文化走向全国、走向世界。
二、黄陂旅游业高质量发展面临的主要问题与制约
（一）资源优势未能充分转化为产业优势
黄陂有木兰传奇、盘龙武汉之根、二程理学之源等文化名片，还有武汉最高的山、最洁净的湖、最茂密的森林、最大的草原等丰富的生态文化资源，可以说黄陂旅游资源在武汉地区的比较优势较为显著。但是，旅游资源向旅游产品转化的水平较低，缺乏深层次系统化展示的旅
游载体，景区内涵挖掘等提升旅游品质的工作水平有待改善。旅游与其它产业融合发展的基础薄弱，“旅游+”或者“+旅游”的融合发展模式尚未成熟，区域旅游综合效益发挥还远远不足。
（二）多元化优质旅游产品供给不足
黄陂旅游产业起步较晚，高速发展过程中各景区对自身旅游资源价值定位不准，导致不同类型、等级的资源同质化开发现象突出，同时受旅游业发展阶段限制，黄陂中高端旅游产品供给不足，特别是能满足现代个性化、定制化、家庭自助旅游市场需求的新线路、新产品、新业态供给不足。文化旅游产品总体上呈现散小弱的发展现状，由于缺少具有显著知名度的文化精品，更加难以形成具有市场吸引力和竞争力的旅游品牌。旅游新产品研发创新能力弱，传统旅游产品亟待优化提升。随着观光型旅游向度假型旅游转型，黄陂区在打造度假型旅游产品方面亟待提档升级。
（三）旅游配套基础设施建设还有待完善
交通不畅制约旅游发展，缺乏南北方向的穿境高速，各高速出口至景区的“最后一公里”受阻，特别是节假日游客进高速堵、出高速堵，进景区堵、出景区堵。景区道路等级低、通达性差，旅游基础设施和服务接待能力等还有待完善；星级饭店总量小，酒店星级结构不合理，缺乏国内外知名品牌连锁酒店、中高档商务酒店和特色文化主题酒店等；前川街缺少聚人气的引爆点和满足游客承载能力的空间；会议、会展等旅游服务设施缺乏，至今没有一个场地能承担千人以上的会议。
（四）旅游产业发展的相关人才匮乏
旅游人才培养体系不健全，旅游及相关产业从业服务人员技能培训不足，服务水平有待提高。旅游信息化建设应用水平低，在线服务能力弱；旅游经营管理、营销策划、旅游信息化、文化旅游创意、旅游商品研发、医疗保驾旅游、旅游商贸物流等方面专业人才紧缺。由于旅游景区、饭店、旅行社人才流失严重导致行业运营成本增加、服务质量和业绩下滑的现象较为普遍。
（五）旅游与产业的融合发展不足
旅游娱乐和旅游购物成为旅游业的薄弱环节，缺乏大众化的、游客参与性强的中、小型娱乐节目，有地方特色的旅游纪念品开发不够，游客“白天看山水，晚上睡大觉”，无物可购、无娱可乐、有钱无处花的问题急需解决。此外，旅游与城乡建设，与文化体育，与一、二、三产业融合联动发展不够，“旅游+”的文章还须加快推进。许多旅游景区普遍存在“重风景、轻人文，重表象、轻内涵”的问题，随着游客消费能力和欣赏水平的不断提高，黄陂需要深度开发景区的历史文化内涵，将其作为文化旅游产品的亮点和灵魂，加快将现在的平面式旅游转变为集参观、欣赏、互动、娱乐、演艺、体验、游艺、餐饮、购物等于一体的立体旅游，形成旅游与文化互促、互补、互兴的格局。
三、促进黄陂旅游业高质量发展的建议
（一）完善旅游产业发展相关配套政策，强化政策落实执行
黄陂是武汉生态环境最好的区，正因为有优美的山水田园风光才取得了今天的成绩，但除了景区外，农村空心化趋势愈发明显，农田荒废、村落衰败成为普遍现象；单靠旅游部门一匹“马”，很难拉得动全域旅游这辆“大车”。
一是创新体制机制。机构改革新成立了黄陂区文化和旅游局，需要探索强化文化旅游局对全区旅游规划、政策制定、项目准入、基础设施建设推进、市场监管等宏观调控职能，增强决策的权威性和工作督导的有效性。
二是强化要素保障。资金上，进一步加大财政资金的投入力度，以财政资金为引导撬动金融资金、社会资金向旅游产业集聚，重点支持重大旅游项目的建设、重点旅游资源开发、旅游企业上市挂牌、旅游公共服务设施建设以及木兰系列特色旅游商品的研发、推广等活动，形成“洼地效应”打造最优化的旅游企业融资环境；用地上，以武汉市政府确定黄陂旅游用地改革试验区为契机，在适当增加旅游发展用地的同时，更多地盘活存量，进一步细化利用老旧厂房、废旧矿山、村集体用地和宅基地开发旅游项目的措施，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。
三是加强组织领导。建立相关协调机构，统筹解决旅游发展中的重大问题；领导干部带头形成“家家是旅游环境，人人是流动风景”的观念，深入钻研旅游经济，做到真正懂旅游、善于抓旅游；推动各街道旅游服务和公共服务体系相容，实现景城一体化发展，让人们觉得免费的旅游项目“时间花得值”，收费的项目“钞票花得值”，拉长产业链、做大总盘子。
（二）丰富旅游业态和产品，提升旅游供给的量与质
黄陂山水生态在武汉最佳，旅游经济发展较快，但很难吸引中远程游客观光，旅游消费水平偏低，而且各大景区多主打生态牌，同质化严重。这就需要通过市场创新、经营方式创新、产品创新以及流通渠道创新等手段，催生旅游新业态和新产品来满足多样化的需求。
一是加强旅游模式的创新。围绕“吃住行游购娱、商养学闲情奇”旅游要素，日益丰富新业态和新产品供给，逐步提高旅游品质。重点促进旅游与文化的融合，全方位、多视角、深层次地挖掘黄陂区历史文化内涵，大力发展文化旅游，重点挖掘开发“木兰寻根之旅”系列产品，不断提高旅游景区和旅游商品的文创设计水平。不断擦亮本土“木兰文化”品牌，发展精品主题酒店、旅游民宿以及汽车营地等特色住宿业态，不断增强国家4A、5A级景区等核心旅游产品的市场吸引力。加快一批旅游特色休闲街区建设和夜间休闲娱乐项目开发，实现旅游与工业、农业、商业、文化、体育、卫生、养老等产业融合向纵深推进。
二是加强旅游配套产品的创新。通过建设长江非遗小镇、“木兰康谷”养老养生基地、奥特莱斯主题湿地公园等一系列重点项目大力发展休闲度假、生态旅游、红色旅游、文体旅游、健康旅游。建设黄陂智慧旅游云服务平台，打造便捷、高效的旅游信息化体系，开通面向外地散客旅游的景区、交通一体化的智能畅游卡，提供网上预约、购票功能。
（三）树立人才是第一资源的观念，筑牢旅游高质量发展的根基
旅游产业的高质量发展、创新发展关键在于人，要牢牢树立人才是第一资源的发展理念，将人才的培养、引进和使用作为推动黄陂旅游产业高质量发展的重要支撑。当前，人才总量不足、结构不优、高层次人才不多，已成为黄陂旅游业发展的突出瓶颈。要将旅游人才队伍建设纳入人才强区战略的总体布局，加大引进培育力度，为旅游业转型升级提供支撑，重点抓好三支人才队伍。
一是旅游创意人才。实践证明，一个好的创意就可以盘活一个景点，黄陂区的木兰草原和大余湾都是这样的例子。用创意产业的思维和发展模式整合旅游资源、创新旅游产品、锻造旅游产业链，是目前发展的趋势。要加大人才投入力度，着力引进一批一流的创意团队。同时加大与武汉相关高校合作，培养一批新生代创意策划人才，在区内建立一批旅游创意大师工作室。
二是旅游经营管理人才。要加强旅游经营管理人才和企业骨干的培训，努力提高经营人员的综合素质，培育壮大一支既懂市场、懂营销、懂运作，又具有专业素质、沟通能力和服务意识的旅游经营人才队伍，同时吸引其他行业的优秀经营人才进入旅游业。
三是旅游服务人才。旅游服务质量如何，直接关系到旅游的体验。一个好的服务团队本身就对游客有很大的吸引力。要以提升职业素质和技能为核心，培养一支门类齐全、技艺精湛的人才队伍，为游客提供全方位、高质量的服务。
除此之外，还要加强旅游部门干部选拔、培养和考核管理，调配、遴选政治强、业务精、能干事、有担当的干部，提高基层旅游管理部门干部综合能力；加强在职人员培训，对在职在岗人员进行专业培训和挂职交流锻炼等。
（作者单位：中共武汉市黄陂区委党校）
责任编辑/姜圻
篇三：全域旅游高质量发展的思考论文
县域经济高质量发展的实践研究——攸县全域旅游助推经济转型的调查与思考
摘要：县域经济发展是贯彻“十四五”规划践行新发展理念的重要战略，如何高质量发展是重中之重。攸县旅游经济作为本次实践研究的课题，通过深入了解当地历史、文化、地理位置等资源，全面分析攸县资源定位，找准发展痛点，因地制宜做出调整与建设。通过整合资源、政企合作、厘清文化特色，延长产业链等等方式推动攸县旅游转型，实现经济的快速增长的同时提高经济发展质量。
关键词：县域经济、旅游资源、经济转型
前言：近年来，我国县域商业发展迅速，在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了积极作用。攸县作为湖南省的资源大县，具有丰富的煤炭资源，但是县委、政府放弃了资源消耗、高能耗高排放的产业发展模式，而是因地制宜发展旅游路线。但经过近20年的发展，攸县全域旅游虽然具备一定的基础和影响力，但仍存在思路不清、定位不准、发展乏力、管理滞后等诸多问题。如何在危机中育新机，于变局中开新局，攸县如何推进旅游经济的高质量发展需要认真调查与思考。
近年来，全球经济受到疫情冲击遭遇逆流，国际经济发展形势进行深度调整。如何实现县域经济高质量发展，这是贯彻“十四五”规划《建议》，践行新发展理念，构建新发展格局的一项非常重要的课题。攸县作为资源大县，探索了一条县域经济高质量发展的成功之路。2021年，攸县产业结构调整为17.3:34.5:48.2，实现地区生产总值突破457.16亿元，一般公共预算收入20.09亿元。全省86个县（市）2015-2019年数据测算评价，最终攸县成为县域经济高质量发展先进县的前10强。以全域旅游作为资源经济县转型升级的突破口，转变发展方式，调优经济结构，成为攸县实现高质量发展的战略抉择。
一、因地制宜，找到高质量发展的“出路”
攸县旅游资源丰富且高质，可以选择加快发展当地旅游业作为转变经济发展方式的突破口，将攸县旅游资源区位好、基础实的优点放大，制定发展快、成效大、后劲足、前途广的旅游目标。
（一）地理区位占优。一是有适合联大联强的地理位置。攸县位于湖南省的东南部，罗霄山脉中麓，毗邻江西，与井岗山、瑞金等革命根据地，适合创建湘赣边区乡村振兴红色旅游景区。二是有比较明显的交通便利条件。国道106纵贯攸县南北，省道315贯穿攸县东西，区位条件和旅游交通条件日趋完善。三是有适合发展旅游的气候特点。攸县地处中亚热带季风性湿润区，四季分明，气候温和，阳光充足，这是发展旅游的自然优势。
（二）森林资源丰富。全县林业用地面积251.53万亩，森林活立木蓄积量393.039万m3，森林覆盖率57.72%，林木绿化率为59.9%，拥有湖南省最大的闽楠树群，是地球上同一纬度唯一一块成群楠木古树林，古银杏、古杉树、古香樟、千年红豆杉等珍贵树种众多。
（三）自然景观独特。旅游区内有自然景观、科普教育的国家地质公园和博物馆；有风景如画，未饮自醉的酒仙湖（4A）；有“景赛黄花洞，奇胜芦笛岩”的白龙洞（3A）、有世上罕见的“活谷”仙人桥（3A）；有惊奇刺激的地下河漂流——仙境乐园；公园内深峡幽谷，飞瀑流泉，层峦叠嶂，有全县最高峰太和仙，海拔1405米；南水河随山谷萦回而出，历十八湾，号称“鱼栏闩”。
（四）人文历史悠久。攸县自西汉高祖五年置县至今已2214年，千年古刹阳升观，始建于唐天宝七年，是湖南省境内保存较为完整的古道观之一，佛教和道教和谐并存。有大觉寺、香山仙等旅游景点；有农耕文化、豆腐文化、酒文化和茶文化集于一体的攸女仙境主题公园；有跨竹舞、打铁水、皮影戏等地方传统的特色文化。
（五）旅游基础坚实。在历届县委、县政府的正确领导下，社会各届人士共同努力下，攸县旅游发展打下了坚实基础。一是创建了金字品牌。自2001年成立酒埠江风景区管理办公室以来，历时19年先后创建了5块国家级的牌子和1块省级牌子，对外也享有一定的知名度。二是开展了城乡同治。近年来，攸县斥
巨资从“三创四化”到城乡同治再到人居环境综合整治，全面实行了“绿化、美化、硬化、亮化”工程，城市品位明显提升，进一步改善了投资环境。三是引进了最佳合作伙伴。2016年攸县引入社会资本方市城发集团采用PPP模式投资19.54亿元加速推进酒埠江风景区开发，重金投入对旅游区进行了重新定位建设，酒埠江旅游迎来千载难逢的良机。
二、对症下药，针对高质量发展的“痛点”
在近20年间，攸县全域旅游虽有所发展，但目前旅游发展仍存在诸多问题，比如思路不清、定位不准、资金不足、缺乏人才等问题。以酒埠江旅游为例，酒埠江旅游发展大致经过三个时期：一是自由阶段。“有什么——开发什么”。酒埠江旅游兴起之初，政府号召，旅游升温，社会投入。仙人桥、禹王洞等纷纷租赁给民间老板经营，资源分割严重。二是自为阶段。上级要什么——我们做什么。十余年来，先后申报成功：国家森林公园、国家地质公园、国家水利风景区、国家湿地公园、省级风景名胜区及AAAA级旅游景区。三是自主阶段。自己要什么——开发建设什么。近五年来，先后修通S339，改造S315道路，编制《酒埠江旅游区总体规划》等，尤其引入社会资本方株洲国信建设集团（株洲城发集团旗下子公司），景区发展步入快车道。
（一）全域旅游发展两个主要“痛点”
1.泛滥开发，缺乏统一管理。
酒埠江旅游区涵盖四个乡镇868平方公里。不难发现整个景区有四个问题：一是“散”。一个不大的旅游区，业主多人，景点老板“各吹各的号”，低价恶性竞争现象不时出现。二是“断”。抓旅游时冷时热，时紧时松。景区缺乏统一规划建设，旅游纯粹以观赏为主，旅游要素中的餐饮、住宿、特产等基本处于原始自发状态。三是“乱”。管理的职能部门多，私搭乱建，乱放乱排不时出现。四是“暗”。景区定位不明，招牌不亮。对外宣传不统一，管理服务软实力提升不够，缺乏文化底蕴支撑，景区知名度美誉度不够理想。
2.趣味单调，缺乏特色引领。
旅游产品开发亟待加强。攸县旅游产品的开发以观光旅游为主，游客一日游、半日游多，且仅仅局限于自然景观，旅游产品单一，参与性项目和休闲项目亟待加强开发。其次攸县旅游项目尚未形成完整的旅游体系，旅游要素中“吃、住、游”要素强，“行、购、娱”要素弱。这也导致攸县旅游项目“门票经济”突出，相关衍生服务行业发展不足，产业链条延伸不够，游客的购物欲望下降。
（二）多向发力有的放矢消除“痛点”
1.准确形象定位。
旅游区的定位，前提在于我们自我定位与市场需求。首先摸清家底：我们的基础设施和主要资源怎么样，竞争优势是什么？其中特别要关注的是文化IP要鲜明。攸县全域旅游“红军洞”、“徐公店”等景点将文创产品深度融入旅游餐饮、特色民宿、旅游景观、旅游场景，打造了一批知名的网红旅游地。其次要看准市场需求。旅游市场竞争日趋激烈，需要与周边景点形成差异，只有在旅游创意、旅游购物、等方面充分融入市场，才能有更好的旅游体验。
1.
遵循内在规律。
旅游有其自身独特的内在规律。尊重企业的市场主体地位，政府要着重营造良好的基础环境、发展环境和公共服务环境。在酒埠江旅游经历了十多年的曲折发展历程的过程中宏观层面的旅游法规政策愈加细化，个性化与多样化趋势明显。攸县完全可以努力发挥高科技优势，激活旅游装备制造业，开发一批高科技体验项目，也可以挖掘数字化创新价值，全面引入智慧旅游系统，为旅游管理、旅游服务、旅游营销、旅游产品插上“智慧的翅膀”。
3.保障人“财”投入
人才是兴旺之本。策划运营、规划建设既需理论功底，又要实践经验。攸县本土懂旅游、会经营的复合型人才严重匮乏。而旅游区的整体开发资金需求大，周期长、回报慢。鉴于县财政原来主要为资源型经济，正面临产业转型升级，依靠财政拨款来发展旅游是杯水车薪。必须要多条腿走路，与社会资本合作，积极向政策性银行融资，充分利用商业银行、专业银行、对口项目的长期低息资金。
三、科学谋划，创造高质量发展的“引擎”
围绕新发展理念，攸县发展全域旅游，打造高质量发展新“引擎”。全域旅游赋能产业转型，推动创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发。
1.重视顶层设计，绘好一张发展蓝图
近两年来，攸县发展全域旅游：一是聘请专业机构摸清了家底。据桂林理工学院旅游系调查，全县优良级单体资源93个，其中优级资源16个。总体资源禀赋从全国来看属于中等偏上。二是坚持规划先行，完成了一系列规划设计。尤其与城发集团合作开发酒埠江生态新镇以来，《酒埠江旅游区概念性规划》、《酒埠江风景名胜区总体规划》等不断推出。三是逐步找准了定位。酒埠江风景区的单体资源不突出，优势在于良好的山水自然环境。通过专家指导及实践探索，我们的定位由单纯观光游向休闲度假游转变，着力发展运动休闲、森林康养项目，努力打造省内著名、全国知名的国家级休闲度假旅游区。同时，在具体的建设经营中，要避免叫好不叫座的尴尬，既重规划又重策划，充分体现休闲度假的要素，打造好有文化特色的旅游产品。
2.整合旅游资源，打造一条精品线路
多年实践证明旅游景点分散无法做大旅游市场。目前，国企经营与其他民企老板经营的景点收入欠佳且差距大。加之酒埠江旅游区整体缺乏特色，对外宣传不一，内涵发掘不够，至今尚未有成型的线路。当前，酒埠江旅游迎来了前所未有的发展期。2015年12月，湖南酒仙湖生态旅游开发有限公司成立，首期投资20余亿元，拥有酒埠江旅游区30年特许经营权，系省内首个PPP模式运作的旅游项目开发公司。目前项目建设进入第三年，子项目开工13个，景区经营蓄力待发。
越是大好形势，越要头脑清醒。一要加强资源保护。坚守生态底线，加强环保执法，护好一湖水，守好一山绿，在保护中有序开发。二要加快景点回购。以政府为主体，下决心运用一切法律、行政、经济的的力量，整合成势，尽早形成
一条精品旅游线路。同时要联合周边景点，打造旅游区。三要加力景点建设。在建项目保障工期质量的同时，注重工艺风格，注重融合自然，注重文化植入。
3.优化体制机制，形成一种向心合力
旅游开发牵涉到政府、企业、老百姓各方利益，涉及部门众多，更多的是责任而不是权利，更需要顶层设计，强势推进。酒仙湖公司三年来的开发建设过程中，地方环境不佳、部门服务不优、整体合力不强等情况不同程度存在，导致工作推进较慢，也影响投资者的积极性。
当前机遇与挑战并存，一要发挥政府主导作用。借文旅融合之际，配强组优队伍。加大人才引进力度，从行政干部中长期跟踪培养景区运营人才；组织专人研究攸县旅游文化，让酒埠江旅游区找准文化之“魂”。二要发挥企业主体作用。县旅投公司及酒仙湖公司作为国企，要起到龙头带动作用。在基础设施投入、景点景观建设等硬件方面坚持高起点规划，高标准建设。其他小微企业，要在攸县全域旅游的地图上找准自身位置，实行差异化竞争。三要发挥民间能动作用。以县旅游协会、餐饮协会、电商协会等民间团体为工作抓手，以“攸县美食文化节”等节庆展销活动作平台，围绕旅游六要素，精心打造伸产业链条，实施“互联网+旅游”战略，全方位提升酒埠江旅游区的知名度和美誉度。
从转型困惑到形成新发展格局，从县域经济逆势而上到如今快速增长，近几年攸县多项重要经济指标增速位居全市前列。全域旅游，不仅优化了经济结构，切换了驱动“势能”，更重要的是推动了攸县经济社会发展迈上新台阶、开创新局面，有效提高了攸县经济发展的质量。
结语：旅游经济是攸县发展的特色，我也很荣幸能够为攸县的发展贡献微薄之力。当前更重要的是加快结构调整步伐，壮大优势特色产业促进县域经济发展再上新台阶，让县域百姓享受更多发展福利。我必满怀使命为县域经济的发展、为人民的幸福生活做出努力！
文献综述：
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推动城乡一体化进程——"全国县域发展与城乡一体化研讨会暨社科农经研究网络大会"综述[J].中国农村经济,2010(1):5.
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[7]丁晓风.全域旅游视角下县域旅游发展的路径选择[J].财讯,2019(3):2.
[8]熊陶然,丁生喜.湟中县乡趣卡阳乡村旅游发展的经验,机遇与对策.
篇四：全域旅游高质量发展的思考论文</篇五：全域旅游高质量发展的思考论文</篇六：全域旅游高质量发展的思考论文
全域旅游高质量发展调研报告
2021年以来，XX区以创建全域旅游示范区为抓手，不断创新思路、优化举措，积极提升城市基础功能和旅游景观风貌，深入推进产业结构升级和城市更新改造，集中力量抓重点、攻难点、育亮点，文旅融合发展持续深化，全域旅游高质量发展迈上新台阶。
一、全域旅游主要做法和成效
突出“全域”引领，基本实现文旅产品全域布局、文旅要素全域配置、文旅设施全域优化、文旅产业全域覆盖。
（一）狠抓品牌建设，增强全域吸引力。按照“城区即景区、文旅即生活”的发展思路，拉长全区文化旅游产业链，丰富旅游产品供给，不断满足特色化、多层次需求。一是强化龙头景区品质提升。围绕汉文化景区、户部山古民居、大龙湖省级旅游度假区、淮海文博园等四大核心景区，丰富增设一批体验性好、消费力强的项目。汉文化景区研学游、户部山月光市集、“崔府有戏”剧本杀、户部山文创中心、回龙窝创意市集、大汉不夜城、彭游礼文创、伴云亭主题民宿、铂瑞汉文化主题酒店、湖畔餐厅及房车露营基地等文旅新业态产品相继推出，受到市场广泛欢迎。二是打造精品示范工程。利用XX区独特的区位优势、丰富的自然生态和历史文化资源，深入开展国字头和省级品牌创建活动，取得丰硕成果。区文化馆被评为国家一级馆，户部山-回龙窝月光经济街区被
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评为首批省级夜间文化和旅游消费集聚区和首批文化和旅游消费便捷支付示范区，大龙湖省级旅游度假区成功入选省级文化和旅游产业融合发展示范区，回龙窝-快哉亭历史文化街区荣获首批江苏省旅游休闲街区品牌、江苏师范大学获评江苏省文化产业园区，XX区文旅地位日益彰显，成为全市文旅融合发展的样板。
（二）完善配套服务，提升全域竞争力。一是健全集散体系。“1+4+N”全域旅游集散服务体系全面形成，“1”即整合旅游咨询、形象展示、旅游购物等功能，完善提升区全域旅游集散中心；“4”即在汉文化景区、大龙湖旅游度假区等重点景区配置4处游客中心；“N”即在万科全息文旅城、回龙窝商业街区等主要商贸、街区及城市功能区设立多个旅游咨询服务点，为游客提供旅游一站式服务。二是推进公共设施建设。在楚王陵停车场、汉文化景区南门、淮海文博园、户部山状元街等增设旅游驿站及游客休憩设施7处；新增智慧旅游生态停车场5处；联合区城管局改建汉文化主题旅游厕所7座，汉文化主题厕所标识在全市推广。汉文化主题精神堡垒、全域全景图、交通指示牌、2条旅游公交专线等实现全域布局，全区文旅环境得到全面改善。三是打造智慧文旅。借力省智慧文旅和区委政法委网格化平台，以汉文化景区、户部山安防工程建设为基础，一体化融合建设XX区智慧旅游大数据平台；在同程网设立全域旅游旗舰店，完成云动文旅官微平台建设，完善线上预约订票、线上导航、旅游攻略等功能，实现“一码游XX”。
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（三）坚持融合发展，突出全域引领力。一是拓展文旅加法。依托文化遗存、商贸会展、山水乡村等要素，充分发挥旅游乘法效应，推进“文旅+”融合发展。汉文化主题省级研学游基地成为文旅融合发展新名片，户部山回龙窝街区成为文旅商融合新的消费增长点，大龙湖旅游度假区成为文体康养融合新典范，秋水湾、孙店果蔬园成为农业旅游富民主力军，实现了从“文旅+”向“+文旅”的蜕变。二是推进城市双修。部门联动，在宕口公园、五山公园、体育公园建设项目，三八河、房亭河、顺堤河整治项目，拖龙山、黄山山体生态修复项目，状元府、李家大楼文物修缮项目中，主动融入文旅元素，古城文旅风貌有力彰显。三是推进文旅项目。充分发挥市场主体作用，引导各类企业聚焦文旅建设，总投资226亿元重大文化和旅游项目进展明显。XX国际文旅中心项目作为XX市1号工程已确定选址，全市首家汉文化主题酒店-铂瑞酒店、国际博览中心一期相继投入运营，淮海经济区最大室内滑雪场-乔波冰雪世界即将开放迎客。状元府历史文化街区、云东二道街文化街区、彩云里、英伦小镇、房车露营基地、沁水湾商业街区等一批企业化运作的品牌文旅商项目相继落成，为XX经济发展提供了强力支撑。
（四）突出宣传功效，扩大全域影响力。一是塑造XX文旅形象。以户部山、汉兵马俑、XX地方美食等特色资源为素材，精心设计的原创XX文旅IP形象和“XX文旅大家族”吉祥物等旅游纪念品，市场反响热烈。以XX方言、老物件、老特产为题材，创新设计了“XX游礼”系列文创产
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品，万生园老八样成功上榜江苏优选伴手礼，老产品焕发出新生机。二是打造节庆活动品牌。精心组织“春季汉服日”“水上运动节”“民俗文化节”等XX特色文旅活动；精彩举办汉服模特大赛全国总决赛、“大龙湖风筝节”“汉文化旅游节”等国家、省级品牌文体旅赛事活动；创新开展“月夜悦XX”夜间文旅惠民消费主题活动，以文旅惠民活动带动辖区景区、旅行社、酒店、非遗、民宿、老字号、旅游文创等文旅企业联动发展。三是用好各类媒体平台。精心拍摄了全市首部文旅题材微电影《梦里XX》、情景宣传剧《快哉XX
乐在XX》、徐马助力宣传片《悦跑徐马
畅游XX》；XX文旅公众号、抖音等新媒体平台推广效果显著；2021年XX文旅发展成效荣登《人民日报数字》3篇，《学习强国》25篇，《新华日报》9篇，各类省市级媒体200余篇，XX文旅板块形成精彩纷呈、高潮迭起的宣传盛势。
（五）强化监管机制，保障全域方向性。一是强化顶层推动。党政主要领导亲自抓，统筹全区资源和力量，强化政策要素保障，全方位推进文旅产业发展；各街道、部门、管理处均设立文旅办，汇成全域文旅工作推进网络；区委区政府督查室、人大政协监督创建工作推进，形成上下互动、部门联动发展合力。二是深化衔接融合。提前介入、主动对接城建、城管、农水、招商等部门规划方案，主动融入、不断优化XX区全域旅游发展规划，形成“两带、两片、六组团”文旅全域发展空间新布局。三是加大监管力度。积极构建文旅综合执法机制，在汉文化景区、户部山、文博园设置文旅
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综合执法办公场所，增加旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭等旅游综合执法功能，联合公安、城管、市场监管等九部门开展常态化文旅市场综合执法检查，开展评比优质服务商、发布文旅“红黑榜”等活动，全面促进行业规范，游客满意度持续提升。
二、推进全域旅游工作存在的问题
XX区全域旅游工作取得了一些成绩，但发展中还存在不少短板。一是缺少旅游核心吸引物。文旅项目存在着“满天繁星，缺少月亮”的现象，核心项目少，旅游产品单一，缺少吸引游客非来XX不可的理由，离真正的旅游目的地城区还有差距。二是产业规模还不大。文旅产业总量偏小、实力不强，对经济贡献率不高，缺少产业带动力强的龙头项目。三是文旅市场活力还不足。市场对文旅资源配置的决定性作用没有充分显现，景区均实行事业单位管理，经营无压力、发展无动力，很大程度上制约了XX区文旅产业的发展。
三、XX区加快全域旅游工作的对策措施
XX区将紧紧围绕打造XX市文旅中心目标定位，以文旅融合发展为主线，以全域旅游创建为抓手，以项目带动为龙头，以产业发展为重点，突出品牌打造，推动文旅事业在建设中心城市核心功能区中彰显独特魅力，发挥积极作用。
一是挖掘文化资源，做好特色化文章。突出文脉传承。XX的历史文脉，大多数在XX，要按照“抓节点、连成线”的思路，集中力量建设和打造快哉亭历史文化名园、回龙窝历史文化街区、状元府历史文化街区古建筑群、XX博物馆改扩
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建、云东文化商业街等节点，加快建设修缮，保留城市记忆，传承文化基因，打造新兴业态。抓好旅游串线工程，形成最具有XX文化特色的旅游动线，把南北历史文化轴打造成XX历史文化的集中展示区、休闲旅游的核心体验区、文旅产业发展的集聚区。拓展文旅加法。在文旅发展过程中坚持“+文化”、“+旅游”的融合发展思路，打破业态边界，将XX资源优势转化为产业优势，让文化更有活力、旅游更有魅力、消费更有动力。在户部山引入非遗项目、文创空间、老字号品牌等特色文化业态，在汉文化景区开展特色文化研学游、亲子游，在大龙湖旅游度假区推动文化体验、文化创意、研学旅游、运动康养、生态休闲、会展旅游6大文旅产业板块。通过各领域的深度融合，努力实现产业强区、服务业兴区、旅游旺区。坚持项目为“王”。积极引进建设一批国内一流、具有时代特色的重大文旅商项目，做大文旅发展增量，培育新的旅游热点。切实抓好大龙湖国际文旅中心、汉文化景区“XX里”、云东禅意广场等36个具有全局性和带动性的重大文化旅游项目，托起“一轮明月”，点亮“满天繁星”。
二是紧扣产品打造，做好产业化文章。在发展汉文化产业上求突破。深入研究挖掘汉文化元素，使汉文化从历史中走出来、从书本中走出来、从博物馆里走出来，实现物态化、活态化、业态化。坚持旅游即生活的理念，把穿汉服、品汉宴、听汉乐的生活体验设计成旅游产品；支持和鼓励汉文化景区、民俗博物馆等文博点位发挥各自优势，开发具有汉文化符号的特色化、时尚化、生活化的系列文创产品，让汉文
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化看得见、吃得着、带得走。在发展休闲旅游产业上求突破。无业态不休闲。以回龙窝-快哉亭历史文化街区为重点，大力发展城市休闲，加快建设大龙湖度假区主题式公园，同时大力发展体育休闲、娱乐购物、度假酒店、美食餐饮等休闲业态。无夜态不休闲。聚焦“夜学、夜赏、夜娱、夜游、夜食、夜购、夜体、夜宿”八大业态，构建布局合理、功能完善、特色鲜明的夜间文旅经济发展格局，打造“立体户部山”“光影大龙湖”“魅力回龙窝”“大汉不夜城”等夜景名片，全面展现“千古繁华地，XX不夜城”夜景形象，打造“不夜XX”地标。
三是突出精品意识，做好品质化文章。打造节庆活动品牌。持续主办国潮汉风中国年、汉文化旅游节、水上运动节、XX文博会等XX文旅四季主题活动，促进文化、体育和旅游元素交融渗透，进一步增强文旅氛围、聚集旅游人气。创新宣传方式。注重线上线下兼顾，传统媒体和新兴媒体呼应，文字、图片、音频、视频、直播一起发力，形成声势，制造“网红”和“爆点”，提升XX旅游知名度。用好媒体平台。对接国家、省市级媒体平台，进行专项宣传投放；积极拓展抖音、小红书新媒体平台开展文旅推广；对接优秀旅游城市，开展互动营销推广活动，进一步拓宽文旅营销推广渠道和形式，持续提升文旅影响力、美誉度，推动旅游全面转型、促进区域经济转型，让XX文旅焕发新活力。
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篇七：全域旅游高质量发展的思考论文
第60卷第6期第6期2021年3月湖北农业科学HubeiAgriculturalSciencesVol.60No.6Mar.，2021熊友平.文旅融合背景下全域旅游的高质量发展路径研究——以湖州市南浔区为例［J］.湖北农业科学，2021，60（6）：189-192.文旅融合背景下全域旅游的高质量发展路径研究——以湖州市南浔区为例熊友平（湖州职业技术学院，浙江湖州313000）摘要：通过文化与旅游资源、要素的跨界和跨区域配置与融合，推动旅游目的地实现功能效率与功能类型的全面优化提升，是当下全域旅游亟待破题的重点和难点。湖州市南浔区全域旅游创新平台逐步健全、全产业链渐趋完善、品牌效应日益凸显，具有良好的现实基础与先发优势，要通过更新全域旅游发展理念、优化全域旅游功能格局、开发全域旅游特色产品、优化全域旅游运营环境，实现文旅融合背景下全域旅游的高质量发展。关键词：文旅融合；全域旅游；高质量发展；湖州市南浔区中图分类号：F592.7文献标识码：A开放科学（资源服务）标识码（OSID）：文章编号：0439-8114（2021）06-0189-04DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2021.06.041Researchonthehighqualitydevelopmentpathofglobaltourismunderthebackgroundofcultureandtourismintegration：TakingNanxundistrictofHuzhoucityasanexampleXIONGYou-ping（HuzhouVocational&TechnologicalCollege，Huzhou313000，Zhejiang，China）Abstract：Throughthecross-borderandcross-regionalallocationandintegrationofcultureandtourismresourcesandelements，pro?motingthecomprehensiveoptimizationandimprovementoftourismdestination"sfunctionalefficiencyandfunctionaltypeswasthekeyanddifficultpointofglobaltourism.NanxundistrictofHuzhoucityhadgraduallyimprovedtheglobaltourisminnovationplatform，thewholeindustrychain，andthebrandeffect.Ithadagoodpracticalfoundationandfirst-moveradvantages.Itwasnecessarytoupdatetheconceptofglobaltourismdevelopment，optimizethefunctionalpatternofglobaltourism，developthecharacteristicproductsofismunderthebackgroundofcultureandtourismintegration.globaltourism，andoptimizetheoperationenvironmentofglobaltourism，soastorealizethehighqualitydevelopmentofglobaltour?Keywords：cultureandtourismintegration；globaltourism；highqualitydevelopment；NanxundistrictofHuzhoucity全域旅游作为一种旅游发展模式的新兴业态，突破了传统旅游的相对封闭性，在空间、时间层面带来了从跑点式观光到旅居式、休闲式体验的转变，实现了从窄小旅游到宽大旅游的体验广度与深度的跨越［1］。文旅融合背景下，如何通过文化与旅游资源、要素的跨界和跨区域配置与融合，推动旅游目的地实现功能效率与功能类型的全面优化提升［2］，无疑是当下全域旅游亟待破题的重点和难点。1文旅融合背景下全域旅游的发展基础1.1景区与旅游企业截至2019年底，湖州市南浔区拥有国家A级以上景区10个（其中国家5A级景区1个）、省级旅游度收稿日期：2020-03-31基金项目：2019年度浙江省哲学社会科学规划立项课题（19NDJC388YBM）作者简介：熊友平（1980-），男，江西丰城人，副教授，硕士，主要从事休闲农业与乡村旅游研究，（电话）************（电子信箱）*****************。
190湖北农假区1个、省级旅游风情小镇1个、省级旅游强镇2个、省级特色旅游村5个、省级休闲旅游示范村5个、省级果蔬采摘基地4个、市级乡村旅游集聚示范区2个、市级生态休闲农场15家、星级农家乐23家（其中国家金牌农家乐4家）、全国乡村旅游模范村1个、省级产业融合示范基地10家、省星级购物点2家、星级饭店3家（其中五星级旅游饭店1家）、绿色饭店2家、旅行社5家（其中品质旅行社3家）、村庄65个。1.2历史与文化遗产湖州市南浔区现有中国历史文化名镇3个、中国历史文化名村1个、中国文化艺术之乡1个。市级以上文物保护单位79处（其中国家级5处、省级10处、市级64处），市级历史建筑162处，区级以上非物质文化遗产166项（其中国家级3项、省级11项、市级39项、区级113项）。2014年，京杭大运河南浔段作为中国大运河项目的一部分，被联合国教科文组织列入世界遗产名录。1.3文化阵地与设施湖州市南浔区先后建成图书馆、文化艺术中心、全民健身中心、双林镇费新我艺术馆、辑里湖丝馆、善琏湖笔文化馆、游子钢琴博物馆、文化馆等文体场馆。现有省级文化强镇3个、省特级文化站3个、省一级文化站5个；建成镇村文化阵地232个、农村文化礼堂122个、省市级文化示范村（社区）105个、市级及以上中心村体育休闲公园74个；在册文化市场经营单位326家（其中网吧38家、娱乐场所91家、影院9家、印刷企业110家、出版物经营单位78家）。2文旅融合背景下全域旅游的实践成效2.12.1.1创新平台逐步健全古镇保护利用三年行动计划制定规划，引领融合发展（2019制定并实施—2021）》，举办江《南浔南水乡名镇保护与发展论坛，召开古镇保护发展与文化传承的南浔样本专题调研会，邀请海内外专家学者进行商讨。制定出台《浙江湖州南浔桑基鱼塘系统保护与发展规划》，设立农业文化遗产院士专家工作站，打造传统桑基鱼塘系统升级版。2.1.2南浔古镇风貌为目标，培育景区，做大融合平台2019年投入约以恢复清末民初4亿元，加大对传统民居、名人故居、园林古桥等历史建筑的保护性修缮，古镇北部丝绸码头、东宜园、庞家祠堂等完成总工程量的80%，蒋氏密韵楼、北小圩张宅、小莲庄小姐楼、邱氏淳仁堂、刘氏悌号等历史建筑启动修复，宝善河和栲栳湾河等历史水系恢复工程有序开业科学2021年挖。重点打造荻港水乡乡村旅游集聚区，依托荻港古村、桑基鱼塘等优质资源，助推和孚镇争创省级旅游风情小镇。2.1.3化研究课题组、开展研究，“四象八牛”深化文化传承后裔联络会和南浔学研成立南浔历史文究会等平台，先后组织编写反映南浔特色的《南浔丛书》7辑27册、《浔根丛书》5辑，出版各类单本书籍如《南浔文物集萃》《南浔非遗大观》《湖笔制作技艺》等60授予余本“中国报告文学之乡”（册）。2017年，南浔区被中国报告文学学会。2.22.2.1全产业链渐趋完善游基础设施提升、建设重点项目，水系环境整治项目、打造全域美景荻港古村旅游加快古镇旅功能提升等旅游项目建设，推动南浔古镇——荻港古村沿线1个国家5A级景区、1个国家4A级景区、3个国家3A级景区、20个省A级以上景区村庄形成文旅特色产业。2.2.2建设南浔非遗馆，开发非遗产品，使159打造非遗集市项非物质文化遗产成为南高标准规划浔最独特的标识和文化基因。结合3个国家级非遗项目和11个省级非遗项目，开发出绫绢风筝、高级礼品笔等文化创意产品14种。2.2.3迁和企业收储，加强业态管控，为文化创意产业和旅游配套项目提提升业态层次加快居民征供优质可利用空间，逐步更新大运河沿线业态布局。截至2019年底，湖州市南浔区累计引进和提升酒吧、咖啡吧等精品业态200余家，完成钱币馆、唱片博物馆等6个文博馆招商引资，改进提升、新引进业态250余家。2.32.3.1品牌效应日益凸显托丰富的水系资源，串点成线挖资源，全力谋划外河大游线，打造水上游线增长点打造总航依程近百里的“一环、三线、多点”的水上游线。完成水上游线线路规划、水上游线开发经济测算、水上游线及码头建设规划；积极开发内河小游线，5个景区开通水上游线，总里程达26km，提供文化展示、休闲度假的水上游体验。串联景点游线，围绕南浔古镇5A之旅、级景区和世遗运河重镇品牌，田园度假之旅、古村探幽之旅等特色旅游线重点推广古镇水乡路［3］。2.3.2分利用各镇特色文化与旅游资源，因地制宜巧谋划，形成品牌活动新格局精心策划四季文充旅系列活动，形成和孚鱼文化节、含山蚕花节、湖羊文化节、善琏湖笔文化节等一批品牌民俗活动和桑果采摘节、龙虾节、秋收节等一批体验活动，以及“三月三”诗会、国际盆景艺术展等一批休闲活动，形成（含頔塘故道和南浔镇历史文化街区）
第6期熊友平：文旅融合背景下全域旅游的高质量发展路径研究——以湖州市南浔区为例191了“每季一主题，月月有活动”的文旅品牌活动新格局，打响了“春意蚕桑美、夏韵花海景、秋满笔墨情、冬品鱼羊鲜”的南浔文旅特色品牌。2019年，南浔区共接待国内外游客1979.18万人次。2.3.3年5月，参展为媒亮特色，组织善琏湖笔厂、亮出文旅融合金品牌荻港徐缘生态旅游开发有2019限公司2家企业参加深圳文博会，通过静态展示、现场演绎、视频推送、项目推介等多种形式，展示南浔全域旅游项目和文化创意产品。3文旅融合背景下全域旅游面临的主要问题3.1管理体制有待于进一步融合党和国家深化机构改革之前，文化、旅游分属不同的系统。一方面，文化管理部门的职能主要侧重于构建公共文化服务体系和发展文化产业，缺乏对文旅融合的整体规划；旅游管理部门则专注于历史文化资源对旅游产业发展的推动作用，对旅游产业反哺历史文化资源缺乏思考和实践。另一方面，文化旅游景区（景点）往往分属旅游、文化、文物、民族宗教、国土资源等不同部门管理，职能的差异性在一定程度上降低了沟通协调的时效度。2019年1月19日，湖州市南浔区文化和广电旅游体育局成立后，虽然调整了内设科室，但受限于长期以来条线式、模块化管理的行政管理体制，要实现真正意义上的跨界融合，还需要进一步磨合。3.2文旅商品有待于进一步开发文旅融合背景下，湖州市南浔区的全域旅游虽然具有良好的现实基础与先发优势，但是在文旅商品的开发上依然存在短板，时尚设计和高科技元素运用不足，产业链纵向延伸不充分，尤其是工艺品、土特产、演艺作品等在旅游商品与文化产品之间的转化能力有限，缺乏具有市场竞争力的拳头产品。究其原因主要是湖州市南浔区比较注重挖掘本地物质文化遗产资源，非物质文化遗产生产性保护的“造血”功能不足，核心技艺、核心价值的传承与题材处理、造型设计的创新并没有真正实现面向市场需求的辨证统一。3.3专门人才有待于进一步引培调研结果表明，湖州市南浔区全域旅游专门人才的数量、结构，尚不能完全满足文旅融合的需求，内生力不足，尤其是缺乏高端领军型的创意策划人才、跨界发展的复合型管理人才和具有实践经验的规划团队。湖州市南浔区文化和广电旅游体育局核定行政（参公）编制缺编4人，乡镇（街道）从事全域旅游管理的往往又普遍存在人少事多、专业不对口、经费落实难等问题，以南浔旅游投资发展集团有限公司为龙头的文旅企业专门人才的缺口更大，类似文旅融合发展研究院、专家咨询委员会等新型智库缺位，“瞭望者”“谋划者”“建言者”的智力支持无法真正发挥。3.4投融资渠道有待于进一步拓宽《南浔区全域旅游发展三年行动计划（2019—2021构建一个旅游度假区、）》在综合分析产业发展趋势的基础上，两条水陆景观带、三大乡村游提出要板块、多个精品示范点的“1+2+3+N”全域旅游空间布局。还配套出台了《南浔区全域旅游发展专项资金奖励补助（6条）办法》，南浔区财政部门每年安排不少于2000万元的旅游发展专项资金。由此可见，湖州市南浔区发展全域旅游的资金主要来自政府投入，社会资本参与较少。文旅融合背景下，全域旅游的高质量发展离不开大、好、高项目的支撑，亟需政府发挥宏观调控作用，除了在税收、财政、产业等方面整合、出台全域旅游的扶持政策，还要进一步拓宽投融资渠道。4文旅融合背景下全域旅游高质量发展的对策4.14.1.1更新全域旅游发展理念的发展规律和客观差异，加强全域旅游的理论创新找准“最大公约数”尊重文化和旅游“最佳连接点”［4］，借力文化底蕴提升旅游品位，依托旅游产业促进文化传播，实现文化和旅游在理念、职能、产业、市场、服务、对外交流等层面的深度融合。组建全域旅游智库，为重点项目论证和重大问题解决提供专业咨询和业务指导。重构全域旅游发展指标，运用云计算、大数据创新统计方法，提高决策依据的科学性。4.1.2划、指导意见外，健全全域旅游的规划体系要将全域旅游纳入国土资源、除编制专项规生态环境等相关规划，提升空间治理能力［5］。明确全域旅游核心景区、重点村镇的定位，优化区域功能布局。4.1.3础上，对区域内的文化和旅游资源进行再评估，统筹全域旅游的资源整合在系统梳理的基分类、分级编制宜游资源开发目录。研发文化资源宜游化改造的地方标准，以规范化的服务标准提升游客接待、文化创意产品展售等品质［6］。建构文化和旅游行业融媒体矩阵，利用微动漫、小视频、H5等技术手段，打造彰显南浔区地域特色的全域旅游品牌形象宣传专题，增强可视化表达效果，实现无缝式客源对接［7］。
192湖北农4.24.2.1优化全域旅游功能格局河（南浔段）构筑全域旅游重点空间及其支流沿线古镇古村历史文化价值，深入挖掘京杭大运加快文化转化活化，丰富古镇古村产品业态，保护古镇古村原始风貌。按照“两核、一廊、四区”的空间结构和南浔古镇“南雅、北闲、中闹”的功能分区，环通古镇水系，盘活全域旅游资源，延长游客逗留时间。4.2.2古村落”推进特色风情村镇建设三级保护式旅游开发体系，探索重点打造荻港水“古城-古镇-乡、善琏笔都、花海湿地乡村旅游三大板块，对荻港、石淙、商墓、竹墩等12个精品美丽乡村进行节庆、民宿、美食、商品等全产业链提档升级，打造乡村旅游金名片。4.2.3古镇保护利用三年行动计划推进全域旅游综合体建设（2019—深入实施2021）》，加快全《南浔域旅游综合体项目开发。实施全域旅游“引凤”工程，优化招商政策，实行“一事一议”“一企一策”。整合湖笔文化馆、辑里湖丝馆、双林绫绢展示馆、丝业会馆等资源，推进非遗活态展示馆扩容升级，完善非遗大集市建设，全方位展示非物质文化遗产的历史渊源、传承系谱、技艺流程、艺术特征和保护成果。4.34.3.1开发全域旅游特色产品技、时尚设计的结合，开发文化创意产品改进辑里湖丝、推动传统技艺与现代科善琏湖笔、双林绫绢、千金剪纸等传统旅游商品的制作工艺和包装设计。出台扶持激励政策，引导文化（文物）单位依托馆藏资源开发文化创意产品。加强知识产权保护，鼓励旅游商品申请外观设计专利［8］。4.3.2化、民风民俗为题材的文化艺术创作，开发文化演艺产品大力支持以南浔历史文重点发掘船拳等传统表演艺术类非物质文化遗产和庄氏“文字狱”、张静江资助辛亥革命、刘锦藻参与保路运动、徐一冰舍家创办学校等历史故事，在注重原真形态展示的基础上，提升节目创意和市场效益。将文化演艺作为发展古镇灯光夜游的重要载体，吸引社会力量参与开发运营，延长游客停留时间，催生消费流。4.3.3打造以“浔味”打造“浔味”为核心吸引物的优质养胃旅游产品。美食品牌落实“百县千碗”要求，加大对传统老字号的支持力度，加强对桑葚酒、桑果干、桔红糕、定胜糕等传统技艺的生产性保护，鼓励开发地方传统菜式，推动形成“浔味”美食一条街。4.44.4.1优化全域旅游运营环境完善基础设施建设推进水陆交通优化专项业科学2021年行动，按照“小舟荡漾、慢品水乡”的定位，整合京杭大运河（南浔段）及其支流的水系资源和脉络肌理，加强水路沿线亲水平台、文化岸景等配套设施建设，形成贯通城乡全域、串联重点村镇的水上旅游环线。统筹实施全域旅游惠民项目，在精准测算游客承载量的基础上，健全旅游标识体系，增建生态停车场，景区与沿线同步实施“旅游厕所革命”，提升功能品质［9］。4.4.2游服务功能，提升公共服务水平在符合条件的城市书房、拓展公共文化设施的旅文化驿站、图书流通点、农家书屋等场所，增加体验项目，丰富1+2+3+N”全域旅游空间布局的文化元素。4.4.3以上乡村旅游产业集聚区、深化全域旅游放管服改革文旅融合示范镇、积极培育省级及旅游风情小镇等全域旅游主体，增强市场竞争力。健全全域旅游风险防范与安全治理体系，深化文旅融合背景下全域旅游综合执法改革，将条线式执法转化为网格化监督监管。以保障游客利益为核心，按照“有诉必理、有诉快理、理必有果”的逻辑流程，建立健全全域旅游诚信基金机制和涉旅投诉先行赔付制度。4.4.4产业合作，加强全域旅游的交流推广继续办好中国（湖州南浔）推进文化和旅游盆景无国界世界大会等重要展会，承办传世今生·环太湖文化遗产南浔高峰论坛等相关主旨会议，开展重点合作项目征集及境内外推介活动，构建交流合作新模式。参考文献：1］王诗铃.全域旅游的新定位及在乡村振兴战略中的新作为［J］.湖北农业科学，2019，58（2）：37-40.2］王丽霞，赵凤卿.全域旅游模式下的乡村旅游开发困境与对策［J］.北京印刷学院学报，2020，28（2）：122-125.3］邹统钎，王欣，王国权.古镇保护传承与旅游复兴的新理念、新思路、新对策——第十六届“中国旅游发展·北京对话”南浔古镇论坛成功召开［J］.旅游导刊，2019，3（6）：83-85.4］李东和，蒋璐璇.论全域旅游的“四重四轻”——基于全域旅游发展实践的反思［J］.旅游学刊，2020，35（2）：6-8.5］柴海燕，任秋颖，王璐.高铁速度下中小城市旅游发展的困境与策略选择［J］.湖北农业科学，2019，58（18）：158-162.6］赵洋，雷磊，俞培果.中国特色城市化进程中旅游与城市发展的融合［J］.湖北农业科学，2019，58（19）：32-36.7］陈岩英，谢朝武.全域旅游发展的安全保障：制度困境与机制创新［J］.旅游学刊，2020，35（2）：10-12.8］戴学锋，陈瑶.全域旅游示范区的改革创建与实践探索［J］.旅游学刊，2020，35（2）：3-5.9］杨瀚驰.乡村旅游发展对推动农村土地利用经济效益优化的实证研究［J］.湖北农业科学，2019，58（19）：98-101.“［［［［［［［［［
推荐访问:全域旅游高质量发展的思考论文
高质量
思考
发展
篇一：全域旅游高质量发展的思考论文
高质量发展视角下推动乡村康养旅游发展模式思考—以鹤峰县五里乡为例—王宇波，何佳荣(湖北工业大学经济与管理学院，湖北武汉430068)摘
要:健康中国战略与乡村振兴战略是十九大提出的重大决策部署，乡村康养旅游能够促进产业融合与高质量发展、盘活
农村经济、实现多元效益，带领乡村人民走出一条新的致富之路,在乡村振兴战略中发挥积极作用。论文基于新时代背景，首先
分析了鹤峰五里乡村康养旅游开发优势与挑战；其次，从不同主体的角度出发，提出了乡村发展康养旅游的开发模式；最后，从不
同主体不同角度出发，对乡村发展康养旅游产业提出了几项对策，以期使乡村康养旅游顺应时代发展新趋势，建立功能合理的康
养旅游景区，为湖北省乃至全国同类型乡村旅游提供可推广、可参考、可借鉴的模板和实践性理论依据。关键词:乡村振兴；康养旅游；高质量发展中图分类号：F590.75文献标识码：A
文章编号：1008-442(2021)
17-0004-03Thoughls
on
the
promolion
of
rural
heallh
tourism
dev
clopmenl
model
from
一the
perspective
of
high
—(luality
(l("\cl()pm("nl
A
case
study
of
Wuli
township
in
Hefeng
countyWang
Yubo,
He
Jiarong(College
of
Economics
and
Management,
Hubei
University
of
Technology,
Wuhan,
Hubei,43006)Abstract:
The
strategy
of
healthy
China
and
the
strategy
of
rural
revitalization
were
put
forward
in
the
19th
National
Congress
of
the
Communist
Party
of
China.
Rural
health
tourism
can
promote
industrial
integration
and
high-quality
development,
revitalize
the
rural
econo-my
,achieve
multiple
benefits,
lead
the
rural
people
to
a
new
road
to
prosperity,
and
play
an
active
role
in
the
rural
revitalization
strategy.
Based
on
the
background
of
the
new
era,
this
paper
analyzes
the
advantages
and
challenges
of
rural
health
tourism
development
in
Hefeng
Wuli；secondly,it
puts
forward
the
development
mode
of
rural
health
tourism；finally,from
different
perspectives
of
different
subjects,it
puts
forward
several
countermeasures
for
the
development
of
rural
health
tourism
industry,
in
order
to
make
the
rural
health
tourism
conform
to
the
new
trend
of
the
development
of
the
times,
and
establish
a
reasonable
function
of
health
tourism
scenic
spots
This
paper
provides
a
mod-el
and
practical
theoretical
basis
for
the
promotion,
reference
and
reference
of
similar
rural
tourism
in
Hubei
Province
and
even
the
whole
country.Key
words:
rural
revitalization；
health
tourism；
high
quality
development一、研究背景2017年，***在十九大中提出健康中国战略与乡村振
兴战略，并明确突出了健康养老与乡村振兴协同发展的理
念。2018年相继发布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴
战略的意见》及我国《康养产业发展报告（2017）》中又提出
实施休闲农业和乡村旅游精品工程、建设合理的产业形态，为养老事业与乡村振兴融合发展进一步指明方向。同时，我
国是老龄化最严重的国家之一，就湖北省来说,预计到203年老龄人口将达到湖北省总人口的30%
,面临较为严峻的养
老问题。由此可见，要实现我国全面建成小康社会的这一紧
迫任务，就必须加速发展养老产业，故我省康养旅游市场潜
力巨大。鹤峰县五里乡自然环境优越，生态资源优势突出，可充
分利用自身得天独厚的环境资源发展生态养老产业，同时又
可以将其与生态农业、康养旅游业等特色产业融合起来，对
接湖北省旅游业发展、恩施市及鹤峰县旅游发展规划，整合鹤峰县优势资源，以高标准、高起点规划理念与思路,将五里
乡打造成集红色文化体验、绿色生态娱乐、休闲康养旅游为
一体的特色综合旅游景区，建成鹤峰县的旅游龙头品牌与全
县旅游产业经济的增长极,并以五里乡旅游开发为契机，促
作者简介：王宇波，男，湖北房县人,博士后，教授，硕士生导师，湖北工业大学，湖北循环经济发展研究中心主任；何佳荣，女，湖北武汉人，湖北工
业大学应用经济学硕士研究生。一
—
进鹤峰县旅游业的发展。二、鹤峰五里乡村康养旅游开发优势与挑战（一）
当地的优势及条件1.
特有的文化优势鹤峰县五里乡为湘鄂边苏区中心,同时也是湘鄂西省苏
维埃政府所在地和红四军诞生地,红色文化资源丰富；鹤峰
五里乡的土家族文化底蕴丰厚，民俗文化源远流长；鹤峰县
是我国古老产茶区之一,茶叶加工技术含量和附加值较高,
茶文化历史悠久;鹤峰县因地制宜，立足自身良好的生态优
势，不断推动产业转型升级，县域经济呈现出特色化、融合化、集群化发展的良好态势，绿色文化深入人心。2.
自然环境优势五里乡所在的鹤峰县地属亚热带季风气候区，四季分
明，适宜居住;境内无大型工厂，无“三废”排放和空气污染，无重金属污染历史，五里乡境内地表水达到国家《地面水环
境质量标准》的口类水质标准;水质良好。3.
社会经济发展优势近年来，鹤峰大力发展全域旅游和交通事业，全面提升
交通服务质量，联通外循环、畅通内循环、改善微循环。宣鹤
高速于2019年底通车，一系列公路改造工程也于2020年集
中开工。交通布局不断完善，交通网络日益畅通，群众及游
客出行更加便利,经济潜力十分巨大。（二）康养旅游开发面临的挑战1.
基础设施建设投入不足，无法满足乡村发展的需求现阶段我国乡村公路建设仍存在一些问题，主要包括乡
村公路建设质量不高,布局不合理、财政补贴比例较小,建设
资金短缺、公路建设标准滞后等问题。近几年我国乡村经济
发展速度逐步提升，村民生活水平也日益提高，随着居民生
活水平的提升和乡村产销方式的转变，乡村公路难以满足现
实生产与发展的需求，公路建设滞后成为限制鹤峰县经济发
展的主要因素之一。2.
农村空心化,
人口老龄化目前我国很多农村“村庄空心化”现象较为严重，许多
村庄不同程度地存在留守儿童、留守老人、留守妇女等问题,
同时村级带头人队伍年龄老化，学历水平不高问题突出。近
年来,虽然实用人才总量有所增加,但与省内其他城市相比,
农村实用人才的教育结构、实用结构、区域结构等仍然需要
优化，带动农民增收致富的能力不足。农村大量劳动力外
出，村级带头人无人可选配，能够带动农业企业、农业专业合
作社及从事乡村建设的优秀人才资源不足，产生了诸如留守
儿童、空巢老人、土地撂荒等问题。3.
地理条件制约受乡村自然地理条件的制约，五里乡存在山高坡陡、土
地破碎的现状，导致农业规模化经营和机械化水平滞后。部
分地区除农民的宅基地以外，大部分土地属林业用地，农村
集体用地、乡村公益事业用地和公共设施用地不足，这种情
况在一定程度上制约了乡村基础设施建设、民宿旅游和公益
文化事业的发展，尤其对于贫困乡村来说，发展非农产业的难度较大。4.
资金投入不足政府支持乡村建设的资金项目有限，由于农业面临市场
和自然的双重风险，农业招商引资的难度较大，农业农村的发展存在“输血不足”的问题:基础设施建设不完善,人居环
境较差，农村环境凋敝落后。与城镇日益完善的基础设施和
公共服务相比，农村基础设施建设起点很低,资源投入长期
农业、农村、农民◎不足，导致设备陈旧，乡村公路网络化程度低,基本为乡村山
路土路。一方面农业产业效益低下导致农民很难依靠自身
力量完善硬件建设、提供公共服务产品,另一方面由于城镇
化的发展，城市基础设施和公共服务明显强于农村，进城打
工的农民更倾向于直接谋求在城镇落户，久而久之，即使农
民生活水平得到提高，农村生活环境依然难以得到改善。5.村级经济乏力部分村集体资源缺乏，缺少龙头企业和农民合作组织支
撑，导致集体经济活力整体不足；由于部分集体资源如房屋、林地、荒地等的出售，村级缺乏可盘活使用的资源资产，缺少
推动农村改革的必要资源平台。农村基础设施和民生事业
发展投资过大，部分村出现了集体“空売村”现象，前期探索
发展集体经济阻力较大。三、鹤峰五里乡村康养旅游开发模式选择（一）
政府引导下合作社+农户模式由企业与合作社共同带领农户、个体户更好地合作，共
同协调信息，消除了无组织无引导的农户与市场之间的信息
不对称问题。在鹤峰县以及乡镇政府等的支持帮助下，利用
互联网将政府、企业、协会、农户、技术提供者、用户有关信息
串联起来,形成资源共享、运营合作、利益分享机制，使茶叶
等生态农产品基地、加工、运输仓储等环节通过互联网有序
运行。让大家形成合力，对接市场，开发市场,体现产品和服
务的价值,融入红色要素，以绿色发展为基点，构建高效产业
链条,带动农民致富，促进城乡互动,在旅游、康养、农产品加工领域形成特色，发挥鹤峰地缘资源优势，挖掘土家文化内
涵，吸引更多的人到鹤峰来体验。（二）
互联网+多主体融合发展模式“互联网+农业+旅游”符合国家发展战略,“特色生态文
化旅游”迎合了消费者需求，高素质技术团队和高技术平台
确保我们站在产业的技术前沿,完整的绿色产业循环链造就
了发展的可持续性，“规模化经营+精细化管理+动态化监
控”成就了提质增效，完备的线上线下网络保证了市场份额
持续提升。（三）
企业+农户模式与农户和企业相分离的模式相比,生态农旅协同创新发
展模式具备可持续性的完整生态循环链；拥有高标准的设
备、技术团队，确保亩产高、效益高;搭建贯穿研发、养殖、加
工、营销的完整产业链，确保成本低、产品附加值高、抗自然
风险和市场风险能力强。生态农旅协同创新发展模式具有
“绿色、循环、高效、质优”的产业特色，既符合乡村振兴和绿
色低碳的发展战略，更迎合了大众的需求偏好，更容易获得
政府的大力扶持和广大消费者的认同，发展前景广阔。（四）
创新
F2F（family
to
family）模式该模式旨在联系乡村农户与城市居民。农户将自家闲
置房屋根据《旅游民宿基本要求与评价》中给出的民宿评级
标准进行改造，突出民宿的风格和特点，将其打造成特色旅
游项目中的一环。通过互联网平台，城市居民可以与农户自
行商议沟通，确定在农村改造后的闲置房屋中的居住时间，农户也可以在村舍租用期间为城市消费者提供简单的服务
并收取一定的费用,真正实现城乡互通。四、鹤峰五里乡村康养旅游助推新时代乡村振兴的对策（一）政府发力1.加大乡村建设资金投入加大基础设施建设资金投入力度,特别是公路建设的投
入，提升乡村公路网络化程度，切实解决道路交通和公共交
—5—
通不便等问题;改善乡村居住和生活环境，可根据当地的住
房分布，在相对中心的地方建设医院或者医疗点;灵活地运
用当地的地方材料，对周边环境进行简单改造，突出环境与
建筑风格的特色;建设相应的娱乐设施、生产生活体验点、给
排水设施、道路照明系统以及停车场等设施,并且对设施的规范使用制定统一要求和规定。2.
提升乡村旅游服务质量引进专业化人才，在周边院校开设一系列特色课程，为
乡村康养旅游业储备一批高层次、复合型人才;强化乡村劳
动力的培训，对乡村留守且尚有劳动能力的中老年人进行乡
村旅游培训，提高他们的服务水平及能力，在F2F民宿经营
模式中发挥现代新型农民及经营主体的作用,从而在整体上
提升乡村旅游的服务水平。3.
强化党建引领乡村振兴战略需要与时俱进，以国家为主导，在党建引
领下使农民广泛参与并制定明确的战略目标。乡村建设必
须以农民为主体，要走中国特色社会主义乡村振兴道路，让
农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。不断开拓新的发展思路，并充
分利用鹤峰县底蕴深厚、特色鲜明的民族文化资源和红色资
源，进行挖掘、开发、整合、创新，把民族文化、红色文化作为
新的增长点来培植,打造民族文化品牌。保护和利用鹤峰境
内留下的“红色文化”资源,发挥红色文化资源优势,服务于
地方经济。(二)群众参与1.
参与项目经营管理在打造鹤峰五里的茶旅康养基地时，可呼吁群众加入民
宿业,参与民宿改造和服务质量提升培训，将自家茶园、菜园
利用起来，开展特色采茶摘菜活动，给外来游客带来沉浸式
乡村生活体验,在提供住宿、采茶等服务的同时，建立一个完
善的民宿合作社或茶旅康养中心,群众参与共同经营。2.
开发旅游产品将农民的传统手艺利用起来,充分发挥民间手工艺者的创作热情和能力，制作独具当地特色的手工艺品对外售卖，有效帮助农民增收;在发展特色民宿的同时,利用良好的自
然条件和市场条件向外来游客提供绿色有机的农副产品,拓
宽旅游收入渠道。3.
维护旅游环境大量游客进入景区后,某些游客的不文明行为可能会对
环境造成不利影响。可以对当地居民进行生态文明教育，引
导他们加入环保的队伍,承担起维护乡村绿色生态环境的责
任,将生态文明理念融入日常行为之中，在不文明行为发生
之前适时提醒游客注意环境卫生,在环境遭到破坏后参与改
一
一善与整治。(三)企业合力1.
避免产品同质化提高创新能力，听取专业旅游人才的指导意见,鼓励旅
游产品创新，促进特色旅游产品开发,将当地的文化融入产
品之中，丰富乡村旅游产品的文化内涵;强化品牌意识，发掘
出最能代表当地特色的元素，并将其作为精神内核,形成鹤
峰五里特有的品牌效应,树立产权保护意识,避免他人模仿
抄袭。2.
创新营销模式借助公共宣传平台,制造有关鹤峰康养基地及周边乡镇
的新闻，借势造势，推介鹤峰康养旅居基地;在重大节日和特
殊事件期间，综合运用如广告、公演等营销手段，进行产品和
品牌的推介活动,形成节事营销体系,从而保持市场对鹤峰
康养旅居基地的持续关注;在重要客源目标市场，如主要路
段和路口或高速公路上设置户外广告,利用车载频道进行重
点宣传;同时注意专业媒体推广,利用电视媒体、商业杂志等
进行宣传，同时注重新手段推广，如微信朋友圈、短视频
App
等。3.
防范潜在风险防范在发展“互联网+农业+旅游”的康养旅游智慧平台
过程中存在的潜在风险。应当考虑到消费人群中有相当一
部分中老年人，在景区普遍推广智能化的同时，还应做到及
时响应中老年群体的需求；防范互联网潜在安全问题，防止
政府和企业信息泄露，保障用户的支付安全,平台应注重网
络安全保障,做好信息保护工作。参考文献：[1]
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势判断、总体思路与保障机制[J].农村经济,2020(9)
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篇二：全域旅游高质量发展的思考论文
推进全域旅游高质量发展的思考与建议——以武汉市黄陂区为例
作者：冯琳,张妍
来源：《学习月刊》2020年第9期
冯琳
张妍
加快发展旅游业是经济结构调整和经济增长方式转变的重要推动力量，是满足人民群众不断增长的精神文化需求的重要方面和体现，是全面建设小康社会的应有之义。党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出要完善文化和旅游融合发展体制机制，通过坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，旅游作为展现文化的载体，被赋予了更高更重要的作用和地位。
武汉市黄陂区党委、政府高度重视旅游业发展，自2016年入选首批国家全域旅游示范区创建名录以来，深入贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政理念，认真落实《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》《湖北省人民政府关于促进全域旅游发展的实施意见》等国家和省市关于促进全域旅游发展的相关政策意见，按照“全景化打造、全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与”的原则，充分利用生态资源、文化品牌和区位优势，坚持把旅游产业作为加快转变经济发展方式、助推科学发展的重要支柱，走出了一条具有黄陂特色的竞进提质、量质兼取的全域旅游发展之路。2019年9月，武汉市黄陂区被评为首批“国家全域旅游示范区”。但在旅游业高速发展的同时，也需要清醒地看到，黄陂旅游基础设施、旅游产品开发、旅游公共服务还存在着明显的短板，旅游业发展与高质量目标要求仍存在较大差距，旅游业发展过程中的制约瓶颈依然突出，旅游业的引擎带动作用还有待进一步发挥彰显。推动旅游业高质量发展，打造黄陂全域旅游发展新格局还任重道远。
一、黄陂全域旅游发展的现状与基础
（一）旅游产业规模快速增长
2016年以来，区委、区政府先后出台了《武汉市黄陂区全域旅游发展规划（2017—2020）》《黄陂区创建国家全域旅游示范区工作方案》《关于促进全域旅游发展的意见》《关于加强旅游景区监管的意见》等政策规划文件，在相关政策的大力支持下，黄陂区积极发挥旅游资源优势，深入推进旅游供给侧结构性改革，夯实旅游发展基础，完善配套政策，打造新产品、开发新线路、培育新业态，全区旅游业呈现井喷式增长。2017年全区接待国内外游客首次突破2000万人次，达到2085.87万人次，增长15.7%，旅游综合消费实现104.3亿元，增长43.94%。2018年，全区接待游客突破2400万人次，其中国内游客2123.25万人次，占比88.47%；入境游客276.75万人次，占比11.53%；入境游客来源地排名依次为日本、中国台湾、韩国、美国、中国香港、法国、英国、德国等。2019年全区接待旅游人数2596.6万人次，旅游综合收入157.4亿元，旅游对就业贡献率22%，36万人吃上了旅游饭，旅游业成为名副其实的美丽产业、生态产业、支柱产业、富民产业。
（二）旅游基础设施建设和服务能力大幅提升
城市建设与旅游公共服务共建共享，是黄陂发展全域旅游的最显著特点。近三年来，累计投入200亿元完善旅游公共服务配套设施，全面推进旅游交通便利化、旅游建设标准化、旅游设施景观化、旅游服务人性化。实现景区与武汉主城及机场、高铁站1小时联接，景区环线2小时串联，相邻景区15分钟联接。实现景区旅游专线车、旅游环线公交直通车全覆盖。建成区级全域旅游集散中心、15处旅游驿站、1000多块旅游标识标牌，建成生态停车场50多个、停车位3万多个。累计建成A级旅游厕所158座，实现旅游景区、旅游沿线、乡村旅游点星级旅游厕所全覆盖，成为“全国厕所革命典型”。大力实施智慧旅游工程，目前已建成湖北省内最标准、最完善、最全面的旅游交通导引系统，推进交通标识导引、承载量管控、大屏信息发布、旅游大数据分析平台、落地短信宣传平台的五大“智慧旅游工程”，方便游客轻松在线安排出行；同时，已实现了旅游区内电网、网络的全覆盖。
（三）旅游产品开发及旅游目的地建设步伐明显加快
通过“旅游+”和“+旅游”融合发展，观光游览、休闲度假实现多元供给，自驾游、乡村旅游爆发式增长，民俗游初现端倪，花季游升温迅速，体育旅游、康养旅游、研学旅游也逐渐进入视野，形成了美丽经济、生态经济、休闲经济、健康经济融合发展的旅游产品供给体系。旅游+农业，建成全国农业旅游示范点5个、休闲特色集镇6个、休闲专业村58个，市级以上美丽乡村41个、旅游扶贫示范村50个、特色采摘园68家、休闲山庄668家，星级农家乐1158家（五星级农家乐11家），打造了“木兰花乡”全国样板。旅游+康养，举办木兰山登山节、木兰山地马拉松、国际风筝节等重大节会，打造运动、休闲、度假、养老康养集聚区。已建成2个国家级森林公园、5个康养小镇，建成旅游健康绿道步道500公里。旅游+商业，大力发展休闲购物游、会展购物游，规划建设空港国际会展商务中心，打造了中西部最大的奥特莱斯休闲购物中心及汉交会会展品牌，每年吸引800万人次来黄陂旅游消费。通过全域旅游，打造便捷的交通环境、宜居的生态环境、健康的生活环境和舒适的工作环境，带动了人流、信息流、资金流与日俱增，带动人才、资本、社会资源集中集聚，近三年每年招商引资到位资金均在500亿元以上，引进亿元以上重大产业项目200余个，GDP增幅稳定在7.8%以上，先后荣获中国工业百强区和全国投资潜力百强区，区域经济迈入高质量发展新阶段。
（四）文化旅游融合发展效果初步显现
依托文化发展旅游，依托旅游提升文化，区域文化名气更响、影响力更强、旅游更火热。近年来，以文化和旅游跨界融合发展为重点，通过深入挖掘景区文化内涵，涌现出了一批特色鲜明的文化旅游产品，包括：通过依托“灵秀湖北”，宣传“醉美黄陂”；借助“大江大湖大武汉”，推介“好山好水好黄陂”；着力主打“木兰故里、醉美黄陂”品牌，主推木兰文化，《木兰传说》入选国家非遗传承名录，舞剧《花木兰》舞动全国、荣获中国舞蹈“荷花奖”，《木兰山组歌》唱响全国，木兰生态文化景区群获评国家5A级景区，木兰系列节会赛事吸引八方来客踊跃参加。唱响盘龙文化，武汉之根——盘龙城遗址公园开建伊始就被国家文物局授牌为国家级考古遗址公园，遗址公园博物馆开馆试运营就成为武汉新地标。挖掘民俗文化，大余湾民俗文化让人流连忘返，木兰花乡和花乡茶谷的乡愁文化让人记忆重现。通过整体营销木兰主题文化景区群，目前打造了21个木兰主题文化景区，其中国家5A级景区1个（含4个景区）、4A级景区6个、3A级景区5个，其他6个景区都有条件申报国家3A级、4A级景区，A级景区数量位居全国首位。通过文化营销及争创全国全域旅游示范区等方式，不断挖掘、传承、推动黄陂文化走向全国、走向世界。
二、黄陂旅游业高质量发展面临的主要问题与制约
（一）资源优势未能充分转化为产业优势
黄陂有木兰传奇、盘龙武汉之根、二程理学之源等文化名片，还有武汉最高的山、最洁净的湖、最茂密的森林、最大的草原等丰富的生态文化资源，可以说黄陂旅游资源在武汉地区的比较优势较为显著。但是，旅游资源向旅游产品转化的水平较低，缺乏深层次系统化展示的旅
游载体，景区内涵挖掘等提升旅游品质的工作水平有待改善。旅游与其它产业融合发展的基础薄弱，“旅游+”或者“+旅游”的融合发展模式尚未成熟，区域旅游综合效益发挥还远远不足。
（二）多元化优质旅游产品供给不足
黄陂旅游产业起步较晚，高速发展过程中各景区对自身旅游资源价值定位不准，导致不同类型、等级的资源同质化开发现象突出，同时受旅游业发展阶段限制，黄陂中高端旅游产品供给不足，特别是能满足现代个性化、定制化、家庭自助旅游市场需求的新线路、新产品、新业态供给不足。文化旅游产品总体上呈现散小弱的发展现状，由于缺少具有显著知名度的文化精品，更加难以形成具有市场吸引力和竞争力的旅游品牌。旅游新产品研发创新能力弱，传统旅游产品亟待优化提升。随着观光型旅游向度假型旅游转型，黄陂区在打造度假型旅游产品方面亟待提档升级。
（三）旅游配套基础设施建设还有待完善
交通不畅制约旅游发展，缺乏南北方向的穿境高速，各高速出口至景区的“最后一公里”受阻，特别是节假日游客进高速堵、出高速堵，进景区堵、出景区堵。景区道路等级低、通达性差，旅游基础设施和服务接待能力等还有待完善；星级饭店总量小，酒店星级结构不合理，缺乏国内外知名品牌连锁酒店、中高档商务酒店和特色文化主题酒店等；前川街缺少聚人气的引爆点和满足游客承载能力的空间；会议、会展等旅游服务设施缺乏，至今没有一个场地能承担千人以上的会议。
（四）旅游产业发展的相关人才匮乏
旅游人才培养体系不健全，旅游及相关产业从业服务人员技能培训不足，服务水平有待提高。旅游信息化建设应用水平低，在线服务能力弱；旅游经营管理、营销策划、旅游信息化、文化旅游创意、旅游商品研发、医疗保驾旅游、旅游商贸物流等方面专业人才紧缺。由于旅游景区、饭店、旅行社人才流失严重导致行业运营成本增加、服务质量和业绩下滑的现象较为普遍。
（五）旅游与产业的融合发展不足
旅游娱乐和旅游购物成为旅游业的薄弱环节，缺乏大众化的、游客参与性强的中、小型娱乐节目，有地方特色的旅游纪念品开发不够，游客“白天看山水，晚上睡大觉”，无物可购、无娱可乐、有钱无处花的问题急需解决。此外，旅游与城乡建设，与文化体育，与一、二、三产业融合联动发展不够，“旅游+”的文章还须加快推进。许多旅游景区普遍存在“重风景、轻人文，重表象、轻内涵”的问题，随着游客消费能力和欣赏水平的不断提高，黄陂需要深度开发景区的历史文化内涵，将其作为文化旅游产品的亮点和灵魂，加快将现在的平面式旅游转变为集参观、欣赏、互动、娱乐、演艺、体验、游艺、餐饮、购物等于一体的立体旅游，形成旅游与文化互促、互补、互兴的格局。
三、促进黄陂旅游业高质量发展的建议
（一）完善旅游产业发展相关配套政策，强化政策落实执行
黄陂是武汉生态环境最好的区，正因为有优美的山水田园风光才取得了今天的成绩，但除了景区外，农村空心化趋势愈发明显，农田荒废、村落衰败成为普遍现象；单靠旅游部门一匹“马”，很难拉得动全域旅游这辆“大车”。
一是创新体制机制。机构改革新成立了黄陂区文化和旅游局，需要探索强化文化旅游局对全区旅游规划、政策制定、项目准入、基础设施建设推进、市场监管等宏观调控职能，增强决策的权威性和工作督导的有效性。
二是强化要素保障。资金上，进一步加大财政资金的投入力度，以财政资金为引导撬动金融资金、社会资金向旅游产业集聚，重点支持重大旅游项目的建设、重点旅游资源开发、旅游企业上市挂牌、旅游公共服务设施建设以及木兰系列特色旅游商品的研发、推广等活动，形成“洼地效应”打造最优化的旅游企业融资环境；用地上，以武汉市政府确定黄陂旅游用地改革试验区为契机，在适当增加旅游发展用地的同时，更多地盘活存量，进一步细化利用老旧厂房、废旧矿山、村集体用地和宅基地开发旅游项目的措施，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。
三是加强组织领导。建立相关协调机构，统筹解决旅游发展中的重大问题；领导干部带头形成“家家是旅游环境，人人是流动风景”的观念，深入钻研旅游经济，做到真正懂旅游、善于抓旅游；推动各街道旅游服务和公共服务体系相容，实现景城一体化发展，让人们觉得免费的旅游项目“时间花得值”，收费的项目“钞票花得值”，拉长产业链、做大总盘子。
（二）丰富旅游业态和产品，提升旅游供给的量与质
黄陂山水生态在武汉最佳，旅游经济发展较快，但很难吸引中远程游客观光，旅游消费水平偏低，而且各大景区多主打生态牌，同质化严重。这就需要通过市场创新、经营方式创新、产品创新以及流通渠道创新等手段，催生旅游新业态和新产品来满足多样化的需求。
一是加强旅游模式的创新。围绕“吃住行游购娱、商养学闲情奇”旅游要素，日益丰富新业态和新产品供给，逐步提高旅游品质。重点促进旅游与文化的融合，全方位、多视角、深层次地挖掘黄陂区历史文化内涵，大力发展文化旅游，重点挖掘开发“木兰寻根之旅”系列产品，不断提高旅游景区和旅游商品的文创设计水平。不断擦亮本土“木兰文化”品牌，发展精品主题酒店、旅游民宿以及汽车营地等特色住宿业态，不断增强国家4A、5A级景区等核心旅游产品的市场吸引力。加快一批旅游特色休闲街区建设和夜间休闲娱乐项目开发，实现旅游与工业、农业、商业、文化、体育、卫生、养老等产业融合向纵深推进。
二是加强旅游配套产品的创新。通过建设长江非遗小镇、“木兰康谷”养老养生基地、奥特莱斯主题湿地公园等一系列重点项目大力发展休闲度假、生态旅游、红色旅游、文体旅游、健康旅游。建设黄陂智慧旅游云服务平台，打造便捷、高效的旅游信息化体系，开通面向外地散客旅游的景区、交通一体化的智能畅游卡，提供网上预约、购票功能。
（三）树立人才是第一资源的观念，筑牢旅游高质量发展的根基
旅游产业的高质量发展、创新发展关键在于人，要牢牢树立人才是第一资源的发展理念，将人才的培养、引进和使用作为推动黄陂旅游产业高质量发展的重要支撑。当前，人才总量不足、结构不优、高层次人才不多，已成为黄陂旅游业发展的突出瓶颈。要将旅游人才队伍建设纳入人才强区战略的总体布局，加大引进培育力度，为旅游业转型升级提供支撑，重点抓好三支人才队伍。
一是旅游创意人才。实践证明，一个好的创意就可以盘活一个景点，黄陂区的木兰草原和大余湾都是这样的例子。用创意产业的思维和发展模式整合旅游资源、创新旅游产品、锻造旅游产业链，是目前发展的趋势。要加大人才投入力度，着力引进一批一流的创意团队。同时加大与武汉相关高校合作，培养一批新生代创意策划人才，在区内建立一批旅游创意大师工作室。
二是旅游经营管理人才。要加强旅游经营管理人才和企业骨干的培训，努力提高经营人员的综合素质，培育壮大一支既懂市场、懂营销、懂运作，又具有专业素质、沟通能力和服务意识的旅游经营人才队伍，同时吸引其他行业的优秀经营人才进入旅游业。
三是旅游服务人才。旅游服务质量如何，直接关系到旅游的体验。一个好的服务团队本身就对游客有很大的吸引力。要以提升职业素质和技能为核心，培养一支门类齐全、技艺精湛的人才队伍，为游客提供全方位、高质量的服务。
除此之外，还要加强旅游部门干部选拔、培养和考核管理，调配、遴选政治强、业务精、能干事、有担当的干部，提高基层旅游管理部门干部综合能力；加强在职人员培训，对在职在岗人员进行专业培训和挂职交流锻炼等。
（作者单位：中共武汉市黄陂区委党校）
责任编辑/姜圻
篇三：全域旅游高质量发展的思考论文
县域经济高质量发展的实践研究——攸县全域旅游助推经济转型的调查与思考
摘要：县域经济发展是贯彻“十四五”规划践行新发展理念的重要战略，如何高质量发展是重中之重。攸县旅游经济作为本次实践研究的课题，通过深入了解当地历史、文化、地理位置等资源，全面分析攸县资源定位，找准发展痛点，因地制宜做出调整与建设。通过整合资源、政企合作、厘清文化特色，延长产业链等等方式推动攸县旅游转型，实现经济的快速增长的同时提高经济发展质量。
关键词：县域经济、旅游资源、经济转型
前言：近年来，我国县域商业发展迅速，在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了积极作用。攸县作为湖南省的资源大县，具有丰富的煤炭资源，但是县委、政府放弃了资源消耗、高能耗高排放的产业发展模式，而是因地制宜发展旅游路线。但经过近20年的发展，攸县全域旅游虽然具备一定的基础和影响力，但仍存在思路不清、定位不准、发展乏力、管理滞后等诸多问题。如何在危机中育新机，于变局中开新局，攸县如何推进旅游经济的高质量发展需要认真调查与思考。
近年来，全球经济受到疫情冲击遭遇逆流，国际经济发展形势进行深度调整。如何实现县域经济高质量发展，这是贯彻“十四五”规划《建议》，践行新发展理念，构建新发展格局的一项非常重要的课题。攸县作为资源大县，探索了一条县域经济高质量发展的成功之路。2021年，攸县产业结构调整为17.3:34.5:48.2，实现地区生产总值突破457.16亿元，一般公共预算收入20.09亿元。全省86个县（市）2015-2019年数据测算评价，最终攸县成为县域经济高质量发展先进县的前10强。以全域旅游作为资源经济县转型升级的突破口，转变发展方式，调优经济结构，成为攸县实现高质量发展的战略抉择。
一、因地制宜，找到高质量发展的“出路”
攸县旅游资源丰富且高质，可以选择加快发展当地旅游业作为转变经济发展方式的突破口，将攸县旅游资源区位好、基础实的优点放大，制定发展快、成效大、后劲足、前途广的旅游目标。
（一）地理区位占优。一是有适合联大联强的地理位置。攸县位于湖南省的东南部，罗霄山脉中麓，毗邻江西，与井岗山、瑞金等革命根据地，适合创建湘赣边区乡村振兴红色旅游景区。二是有比较明显的交通便利条件。国道106纵贯攸县南北，省道315贯穿攸县东西，区位条件和旅游交通条件日趋完善。三是有适合发展旅游的气候特点。攸县地处中亚热带季风性湿润区，四季分明，气候温和，阳光充足，这是发展旅游的自然优势。
（二）森林资源丰富。全县林业用地面积251.53万亩，森林活立木蓄积量393.039万m3，森林覆盖率57.72%，林木绿化率为59.9%，拥有湖南省最大的闽楠树群，是地球上同一纬度唯一一块成群楠木古树林，古银杏、古杉树、古香樟、千年红豆杉等珍贵树种众多。
（三）自然景观独特。旅游区内有自然景观、科普教育的国家地质公园和博物馆；有风景如画，未饮自醉的酒仙湖（4A）；有“景赛黄花洞，奇胜芦笛岩”的白龙洞（3A）、有世上罕见的“活谷”仙人桥（3A）；有惊奇刺激的地下河漂流——仙境乐园；公园内深峡幽谷，飞瀑流泉，层峦叠嶂，有全县最高峰太和仙，海拔1405米；南水河随山谷萦回而出，历十八湾，号称“鱼栏闩”。
（四）人文历史悠久。攸县自西汉高祖五年置县至今已2214年，千年古刹阳升观，始建于唐天宝七年，是湖南省境内保存较为完整的古道观之一，佛教和道教和谐并存。有大觉寺、香山仙等旅游景点；有农耕文化、豆腐文化、酒文化和茶文化集于一体的攸女仙境主题公园；有跨竹舞、打铁水、皮影戏等地方传统的特色文化。
（五）旅游基础坚实。在历届县委、县政府的正确领导下，社会各届人士共同努力下，攸县旅游发展打下了坚实基础。一是创建了金字品牌。自2001年成立酒埠江风景区管理办公室以来，历时19年先后创建了5块国家级的牌子和1块省级牌子，对外也享有一定的知名度。二是开展了城乡同治。近年来，攸县斥
巨资从“三创四化”到城乡同治再到人居环境综合整治，全面实行了“绿化、美化、硬化、亮化”工程，城市品位明显提升，进一步改善了投资环境。三是引进了最佳合作伙伴。2016年攸县引入社会资本方市城发集团采用PPP模式投资19.54亿元加速推进酒埠江风景区开发，重金投入对旅游区进行了重新定位建设，酒埠江旅游迎来千载难逢的良机。
二、对症下药，针对高质量发展的“痛点”
在近20年间，攸县全域旅游虽有所发展，但目前旅游发展仍存在诸多问题，比如思路不清、定位不准、资金不足、缺乏人才等问题。以酒埠江旅游为例，酒埠江旅游发展大致经过三个时期：一是自由阶段。“有什么——开发什么”。酒埠江旅游兴起之初，政府号召，旅游升温，社会投入。仙人桥、禹王洞等纷纷租赁给民间老板经营，资源分割严重。二是自为阶段。上级要什么——我们做什么。十余年来，先后申报成功：国家森林公园、国家地质公园、国家水利风景区、国家湿地公园、省级风景名胜区及AAAA级旅游景区。三是自主阶段。自己要什么——开发建设什么。近五年来，先后修通S339，改造S315道路，编制《酒埠江旅游区总体规划》等，尤其引入社会资本方株洲国信建设集团（株洲城发集团旗下子公司），景区发展步入快车道。
（一）全域旅游发展两个主要“痛点”
1.泛滥开发，缺乏统一管理。
酒埠江旅游区涵盖四个乡镇868平方公里。不难发现整个景区有四个问题：一是“散”。一个不大的旅游区，业主多人，景点老板“各吹各的号”，低价恶性竞争现象不时出现。二是“断”。抓旅游时冷时热，时紧时松。景区缺乏统一规划建设，旅游纯粹以观赏为主，旅游要素中的餐饮、住宿、特产等基本处于原始自发状态。三是“乱”。管理的职能部门多，私搭乱建，乱放乱排不时出现。四是“暗”。景区定位不明，招牌不亮。对外宣传不统一，管理服务软实力提升不够，缺乏文化底蕴支撑，景区知名度美誉度不够理想。
2.趣味单调，缺乏特色引领。
旅游产品开发亟待加强。攸县旅游产品的开发以观光旅游为主，游客一日游、半日游多，且仅仅局限于自然景观，旅游产品单一，参与性项目和休闲项目亟待加强开发。其次攸县旅游项目尚未形成完整的旅游体系，旅游要素中“吃、住、游”要素强，“行、购、娱”要素弱。这也导致攸县旅游项目“门票经济”突出，相关衍生服务行业发展不足，产业链条延伸不够，游客的购物欲望下降。
（二）多向发力有的放矢消除“痛点”
1.准确形象定位。
旅游区的定位，前提在于我们自我定位与市场需求。首先摸清家底：我们的基础设施和主要资源怎么样，竞争优势是什么？其中特别要关注的是文化IP要鲜明。攸县全域旅游“红军洞”、“徐公店”等景点将文创产品深度融入旅游餐饮、特色民宿、旅游景观、旅游场景，打造了一批知名的网红旅游地。其次要看准市场需求。旅游市场竞争日趋激烈，需要与周边景点形成差异，只有在旅游创意、旅游购物、等方面充分融入市场，才能有更好的旅游体验。
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遵循内在规律。
旅游有其自身独特的内在规律。尊重企业的市场主体地位，政府要着重营造良好的基础环境、发展环境和公共服务环境。在酒埠江旅游经历了十多年的曲折发展历程的过程中宏观层面的旅游法规政策愈加细化，个性化与多样化趋势明显。攸县完全可以努力发挥高科技优势，激活旅游装备制造业，开发一批高科技体验项目，也可以挖掘数字化创新价值，全面引入智慧旅游系统，为旅游管理、旅游服务、旅游营销、旅游产品插上“智慧的翅膀”。
3.保障人“财”投入
人才是兴旺之本。策划运营、规划建设既需理论功底，又要实践经验。攸县本土懂旅游、会经营的复合型人才严重匮乏。而旅游区的整体开发资金需求大，周期长、回报慢。鉴于县财政原来主要为资源型经济，正面临产业转型升级，依靠财政拨款来发展旅游是杯水车薪。必须要多条腿走路，与社会资本合作，积极向政策性银行融资，充分利用商业银行、专业银行、对口项目的长期低息资金。
三、科学谋划，创造高质量发展的“引擎”
围绕新发展理念，攸县发展全域旅游，打造高质量发展新“引擎”。全域旅游赋能产业转型，推动创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发。
1.重视顶层设计，绘好一张发展蓝图
近两年来，攸县发展全域旅游：一是聘请专业机构摸清了家底。据桂林理工学院旅游系调查，全县优良级单体资源93个，其中优级资源16个。总体资源禀赋从全国来看属于中等偏上。二是坚持规划先行，完成了一系列规划设计。尤其与城发集团合作开发酒埠江生态新镇以来，《酒埠江旅游区概念性规划》、《酒埠江风景名胜区总体规划》等不断推出。三是逐步找准了定位。酒埠江风景区的单体资源不突出，优势在于良好的山水自然环境。通过专家指导及实践探索，我们的定位由单纯观光游向休闲度假游转变，着力发展运动休闲、森林康养项目，努力打造省内著名、全国知名的国家级休闲度假旅游区。同时，在具体的建设经营中，要避免叫好不叫座的尴尬，既重规划又重策划，充分体现休闲度假的要素，打造好有文化特色的旅游产品。
2.整合旅游资源，打造一条精品线路
多年实践证明旅游景点分散无法做大旅游市场。目前，国企经营与其他民企老板经营的景点收入欠佳且差距大。加之酒埠江旅游区整体缺乏特色，对外宣传不一，内涵发掘不够，至今尚未有成型的线路。当前，酒埠江旅游迎来了前所未有的发展期。2015年12月，湖南酒仙湖生态旅游开发有限公司成立，首期投资20余亿元，拥有酒埠江旅游区30年特许经营权，系省内首个PPP模式运作的旅游项目开发公司。目前项目建设进入第三年，子项目开工13个，景区经营蓄力待发。
越是大好形势，越要头脑清醒。一要加强资源保护。坚守生态底线，加强环保执法，护好一湖水，守好一山绿，在保护中有序开发。二要加快景点回购。以政府为主体，下决心运用一切法律、行政、经济的的力量，整合成势，尽早形成
一条精品旅游线路。同时要联合周边景点，打造旅游区。三要加力景点建设。在建项目保障工期质量的同时，注重工艺风格，注重融合自然，注重文化植入。
3.优化体制机制，形成一种向心合力
旅游开发牵涉到政府、企业、老百姓各方利益，涉及部门众多，更多的是责任而不是权利，更需要顶层设计，强势推进。酒仙湖公司三年来的开发建设过程中，地方环境不佳、部门服务不优、整体合力不强等情况不同程度存在，导致工作推进较慢，也影响投资者的积极性。
当前机遇与挑战并存，一要发挥政府主导作用。借文旅融合之际，配强组优队伍。加大人才引进力度，从行政干部中长期跟踪培养景区运营人才；组织专人研究攸县旅游文化，让酒埠江旅游区找准文化之“魂”。二要发挥企业主体作用。县旅投公司及酒仙湖公司作为国企，要起到龙头带动作用。在基础设施投入、景点景观建设等硬件方面坚持高起点规划，高标准建设。其他小微企业，要在攸县全域旅游的地图上找准自身位置，实行差异化竞争。三要发挥民间能动作用。以县旅游协会、餐饮协会、电商协会等民间团体为工作抓手，以“攸县美食文化节”等节庆展销活动作平台，围绕旅游六要素，精心打造伸产业链条，实施“互联网+旅游”战略，全方位提升酒埠江旅游区的知名度和美誉度。
从转型困惑到形成新发展格局，从县域经济逆势而上到如今快速增长，近几年攸县多项重要经济指标增速位居全市前列。全域旅游，不仅优化了经济结构，切换了驱动“势能”，更重要的是推动了攸县经济社会发展迈上新台阶、开创新局面，有效提高了攸县经济发展的质量。
结语：旅游经济是攸县发展的特色，我也很荣幸能够为攸县的发展贡献微薄之力。当前更重要的是加快结构调整步伐，壮大优势特色产业促进县域经济发展再上新台阶，让县域百姓享受更多发展福利。我必满怀使命为县域经济的发展、为人民的幸福生活做出努力！
文献综述：
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推动城乡一体化进程——"全国县域发展与城乡一体化研讨会暨社科农经研究网络大会"综述[J].中国农村经济,2010(1):5.
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[8]熊陶然,丁生喜.湟中县乡趣卡阳乡村旅游发展的经验,机遇与对策.
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全域旅游高质量发展调研报告
2021年以来，XX区以创建全域旅游示范区为抓手，不断创新思路、优化举措，积极提升城市基础功能和旅游景观风貌，深入推进产业结构升级和城市更新改造，集中力量抓重点、攻难点、育亮点，文旅融合发展持续深化，全域旅游高质量发展迈上新台阶。
一、全域旅游主要做法和成效
突出“全域”引领，基本实现文旅产品全域布局、文旅要素全域配置、文旅设施全域优化、文旅产业全域覆盖。
（一）狠抓品牌建设，增强全域吸引力。按照“城区即景区、文旅即生活”的发展思路，拉长全区文化旅游产业链，丰富旅游产品供给，不断满足特色化、多层次需求。一是强化龙头景区品质提升。围绕汉文化景区、户部山古民居、大龙湖省级旅游度假区、淮海文博园等四大核心景区，丰富增设一批体验性好、消费力强的项目。汉文化景区研学游、户部山月光市集、“崔府有戏”剧本杀、户部山文创中心、回龙窝创意市集、大汉不夜城、彭游礼文创、伴云亭主题民宿、铂瑞汉文化主题酒店、湖畔餐厅及房车露营基地等文旅新业态产品相继推出，受到市场广泛欢迎。二是打造精品示范工程。利用XX区独特的区位优势、丰富的自然生态和历史文化资源，深入开展国字头和省级品牌创建活动，取得丰硕成果。区文化馆被评为国家一级馆，户部山-回龙窝月光经济街区被
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评为首批省级夜间文化和旅游消费集聚区和首批文化和旅游消费便捷支付示范区，大龙湖省级旅游度假区成功入选省级文化和旅游产业融合发展示范区，回龙窝-快哉亭历史文化街区荣获首批江苏省旅游休闲街区品牌、江苏师范大学获评江苏省文化产业园区，XX区文旅地位日益彰显，成为全市文旅融合发展的样板。
（二）完善配套服务，提升全域竞争力。一是健全集散体系。“1+4+N”全域旅游集散服务体系全面形成，“1”即整合旅游咨询、形象展示、旅游购物等功能，完善提升区全域旅游集散中心；“4”即在汉文化景区、大龙湖旅游度假区等重点景区配置4处游客中心；“N”即在万科全息文旅城、回龙窝商业街区等主要商贸、街区及城市功能区设立多个旅游咨询服务点，为游客提供旅游一站式服务。二是推进公共设施建设。在楚王陵停车场、汉文化景区南门、淮海文博园、户部山状元街等增设旅游驿站及游客休憩设施7处；新增智慧旅游生态停车场5处；联合区城管局改建汉文化主题旅游厕所7座，汉文化主题厕所标识在全市推广。汉文化主题精神堡垒、全域全景图、交通指示牌、2条旅游公交专线等实现全域布局，全区文旅环境得到全面改善。三是打造智慧文旅。借力省智慧文旅和区委政法委网格化平台，以汉文化景区、户部山安防工程建设为基础，一体化融合建设XX区智慧旅游大数据平台；在同程网设立全域旅游旗舰店，完成云动文旅官微平台建设，完善线上预约订票、线上导航、旅游攻略等功能，实现“一码游XX”。
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（三）坚持融合发展，突出全域引领力。一是拓展文旅加法。依托文化遗存、商贸会展、山水乡村等要素，充分发挥旅游乘法效应，推进“文旅+”融合发展。汉文化主题省级研学游基地成为文旅融合发展新名片，户部山回龙窝街区成为文旅商融合新的消费增长点，大龙湖旅游度假区成为文体康养融合新典范，秋水湾、孙店果蔬园成为农业旅游富民主力军，实现了从“文旅+”向“+文旅”的蜕变。二是推进城市双修。部门联动，在宕口公园、五山公园、体育公园建设项目，三八河、房亭河、顺堤河整治项目，拖龙山、黄山山体生态修复项目，状元府、李家大楼文物修缮项目中，主动融入文旅元素，古城文旅风貌有力彰显。三是推进文旅项目。充分发挥市场主体作用，引导各类企业聚焦文旅建设，总投资226亿元重大文化和旅游项目进展明显。XX国际文旅中心项目作为XX市1号工程已确定选址，全市首家汉文化主题酒店-铂瑞酒店、国际博览中心一期相继投入运营，淮海经济区最大室内滑雪场-乔波冰雪世界即将开放迎客。状元府历史文化街区、云东二道街文化街区、彩云里、英伦小镇、房车露营基地、沁水湾商业街区等一批企业化运作的品牌文旅商项目相继落成，为XX经济发展提供了强力支撑。
（四）突出宣传功效，扩大全域影响力。一是塑造XX文旅形象。以户部山、汉兵马俑、XX地方美食等特色资源为素材，精心设计的原创XX文旅IP形象和“XX文旅大家族”吉祥物等旅游纪念品，市场反响热烈。以XX方言、老物件、老特产为题材，创新设计了“XX游礼”系列文创产
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品，万生园老八样成功上榜江苏优选伴手礼，老产品焕发出新生机。二是打造节庆活动品牌。精心组织“春季汉服日”“水上运动节”“民俗文化节”等XX特色文旅活动；精彩举办汉服模特大赛全国总决赛、“大龙湖风筝节”“汉文化旅游节”等国家、省级品牌文体旅赛事活动；创新开展“月夜悦XX”夜间文旅惠民消费主题活动，以文旅惠民活动带动辖区景区、旅行社、酒店、非遗、民宿、老字号、旅游文创等文旅企业联动发展。三是用好各类媒体平台。精心拍摄了全市首部文旅题材微电影《梦里XX》、情景宣传剧《快哉XX
乐在XX》、徐马助力宣传片《悦跑徐马
畅游XX》；XX文旅公众号、抖音等新媒体平台推广效果显著；2021年XX文旅发展成效荣登《人民日报数字》3篇，《学习强国》25篇，《新华日报》9篇，各类省市级媒体200余篇，XX文旅板块形成精彩纷呈、高潮迭起的宣传盛势。
（五）强化监管机制，保障全域方向性。一是强化顶层推动。党政主要领导亲自抓，统筹全区资源和力量，强化政策要素保障，全方位推进文旅产业发展；各街道、部门、管理处均设立文旅办，汇成全域文旅工作推进网络；区委区政府督查室、人大政协监督创建工作推进，形成上下互动、部门联动发展合力。二是深化衔接融合。提前介入、主动对接城建、城管、农水、招商等部门规划方案，主动融入、不断优化XX区全域旅游发展规划，形成“两带、两片、六组团”文旅全域发展空间新布局。三是加大监管力度。积极构建文旅综合执法机制，在汉文化景区、户部山、文博园设置文旅
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综合执法办公场所，增加旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭等旅游综合执法功能，联合公安、城管、市场监管等九部门开展常态化文旅市场综合执法检查，开展评比优质服务商、发布文旅“红黑榜”等活动，全面促进行业规范，游客满意度持续提升。
二、推进全域旅游工作存在的问题
XX区全域旅游工作取得了一些成绩，但发展中还存在不少短板。一是缺少旅游核心吸引物。文旅项目存在着“满天繁星，缺少月亮”的现象，核心项目少，旅游产品单一，缺少吸引游客非来XX不可的理由，离真正的旅游目的地城区还有差距。二是产业规模还不大。文旅产业总量偏小、实力不强，对经济贡献率不高，缺少产业带动力强的龙头项目。三是文旅市场活力还不足。市场对文旅资源配置的决定性作用没有充分显现，景区均实行事业单位管理，经营无压力、发展无动力，很大程度上制约了XX区文旅产业的发展。
三、XX区加快全域旅游工作的对策措施
XX区将紧紧围绕打造XX市文旅中心目标定位，以文旅融合发展为主线，以全域旅游创建为抓手，以项目带动为龙头，以产业发展为重点，突出品牌打造，推动文旅事业在建设中心城市核心功能区中彰显独特魅力，发挥积极作用。
一是挖掘文化资源，做好特色化文章。突出文脉传承。XX的历史文脉，大多数在XX，要按照“抓节点、连成线”的思路，集中力量建设和打造快哉亭历史文化名园、回龙窝历史文化街区、状元府历史文化街区古建筑群、XX博物馆改扩
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建、云东文化商业街等节点，加快建设修缮，保留城市记忆，传承文化基因，打造新兴业态。抓好旅游串线工程，形成最具有XX文化特色的旅游动线，把南北历史文化轴打造成XX历史文化的集中展示区、休闲旅游的核心体验区、文旅产业发展的集聚区。拓展文旅加法。在文旅发展过程中坚持“+文化”、“+旅游”的融合发展思路，打破业态边界，将XX资源优势转化为产业优势，让文化更有活力、旅游更有魅力、消费更有动力。在户部山引入非遗项目、文创空间、老字号品牌等特色文化业态，在汉文化景区开展特色文化研学游、亲子游，在大龙湖旅游度假区推动文化体验、文化创意、研学旅游、运动康养、生态休闲、会展旅游6大文旅产业板块。通过各领域的深度融合，努力实现产业强区、服务业兴区、旅游旺区。坚持项目为“王”。积极引进建设一批国内一流、具有时代特色的重大文旅商项目，做大文旅发展增量，培育新的旅游热点。切实抓好大龙湖国际文旅中心、汉文化景区“XX里”、云东禅意广场等36个具有全局性和带动性的重大文化旅游项目，托起“一轮明月”，点亮“满天繁星”。
二是紧扣产品打造，做好产业化文章。在发展汉文化产业上求突破。深入研究挖掘汉文化元素，使汉文化从历史中走出来、从书本中走出来、从博物馆里走出来，实现物态化、活态化、业态化。坚持旅游即生活的理念，把穿汉服、品汉宴、听汉乐的生活体验设计成旅游产品；支持和鼓励汉文化景区、民俗博物馆等文博点位发挥各自优势，开发具有汉文化符号的特色化、时尚化、生活化的系列文创产品，让汉文
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化看得见、吃得着、带得走。在发展休闲旅游产业上求突破。无业态不休闲。以回龙窝-快哉亭历史文化街区为重点，大力发展城市休闲，加快建设大龙湖度假区主题式公园，同时大力发展体育休闲、娱乐购物、度假酒店、美食餐饮等休闲业态。无夜态不休闲。聚焦“夜学、夜赏、夜娱、夜游、夜食、夜购、夜体、夜宿”八大业态，构建布局合理、功能完善、特色鲜明的夜间文旅经济发展格局，打造“立体户部山”“光影大龙湖”“魅力回龙窝”“大汉不夜城”等夜景名片，全面展现“千古繁华地，XX不夜城”夜景形象，打造“不夜XX”地标。
三是突出精品意识，做好品质化文章。打造节庆活动品牌。持续主办国潮汉风中国年、汉文化旅游节、水上运动节、XX文博会等XX文旅四季主题活动，促进文化、体育和旅游元素交融渗透，进一步增强文旅氛围、聚集旅游人气。创新宣传方式。注重线上线下兼顾，传统媒体和新兴媒体呼应，文字、图片、音频、视频、直播一起发力，形成声势，制造“网红”和“爆点”，提升XX旅游知名度。用好媒体平台。对接国家、省市级媒体平台，进行专项宣传投放；积极拓展抖音、小红书新媒体平台开展文旅推广；对接优秀旅游城市，开展互动营销推广活动，进一步拓宽文旅营销推广渠道和形式，持续提升文旅影响力、美誉度，推动旅游全面转型、促进区域经济转型，让XX文旅焕发新活力。
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篇七：全域旅游高质量发展的思考论文
第60卷第6期第6期2021年3月湖北农业科学HubeiAgriculturalSciencesVol.60No.6Mar.，2021熊友平.文旅融合背景下全域旅游的高质量发展路径研究——以湖州市南浔区为例［J］.湖北农业科学，2021，60（6）：189-192.文旅融合背景下全域旅游的高质量发展路径研究——以湖州市南浔区为例熊友平（湖州职业技术学院，浙江湖州313000）摘要：通过文化与旅游资源、要素的跨界和跨区域配置与融合，推动旅游目的地实现功能效率与功能类型的全面优化提升，是当下全域旅游亟待破题的重点和难点。湖州市南浔区全域旅游创新平台逐步健全、全产业链渐趋完善、品牌效应日益凸显，具有良好的现实基础与先发优势，要通过更新全域旅游发展理念、优化全域旅游功能格局、开发全域旅游特色产品、优化全域旅游运营环境，实现文旅融合背景下全域旅游的高质量发展。关键词：文旅融合；全域旅游；高质量发展；湖州市南浔区中图分类号：F592.7文献标识码：A开放科学（资源服务）标识码（OSID）：文章编号：0439-8114（2021）06-0189-04DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2021.06.041Researchonthehighqualitydevelopmentpathofglobaltourismunderthebackgroundofcultureandtourismintegration：TakingNanxundistrictofHuzhoucityasanexampleXIONGYou-ping（HuzhouVocational&TechnologicalCollege，Huzhou313000，Zhejiang，China）Abstract：Throughthecross-borderandcross-regionalallocationandintegrationofcultureandtourismresourcesandelements，pro?motingthecomprehensiveoptimizationandimprovementoftourismdestination"sfunctionalefficiencyandfunctionaltypeswasthekeyanddifficultpointofglobaltourism.NanxundistrictofHuzhoucityhadgraduallyimprovedtheglobaltourisminnovationplatform，thewholeindustrychain，andthebrandeffect.Ithadagoodpracticalfoundationandfirst-moveradvantages.Itwasnecessarytoupdatetheconceptofglobaltourismdevelopment，optimizethefunctionalpatternofglobaltourism，developthecharacteristicproductsofismunderthebackgroundofcultureandtourismintegration.globaltourism，andoptimizetheoperationenvironmentofglobaltourism，soastorealizethehighqualitydevelopmentofglobaltour?Keywords：cultureandtourismintegration；globaltourism；highqualitydevelopment；NanxundistrictofHuzhoucity全域旅游作为一种旅游发展模式的新兴业态，突破了传统旅游的相对封闭性，在空间、时间层面带来了从跑点式观光到旅居式、休闲式体验的转变，实现了从窄小旅游到宽大旅游的体验广度与深度的跨越［1］。文旅融合背景下，如何通过文化与旅游资源、要素的跨界和跨区域配置与融合，推动旅游目的地实现功能效率与功能类型的全面优化提升［2］，无疑是当下全域旅游亟待破题的重点和难点。1文旅融合背景下全域旅游的发展基础1.1景区与旅游企业截至2019年底，湖州市南浔区拥有国家A级以上景区10个（其中国家5A级景区1个）、省级旅游度收稿日期：2020-03-31基金项目：2019年度浙江省哲学社会科学规划立项课题（19NDJC388YBM）作者简介：熊友平（1980-），男，江西丰城人，副教授，硕士，主要从事休闲农业与乡村旅游研究，（电话）************（电子信箱）*****************。
190湖北农假区1个、省级旅游风情小镇1个、省级旅游强镇2个、省级特色旅游村5个、省级休闲旅游示范村5个、省级果蔬采摘基地4个、市级乡村旅游集聚示范区2个、市级生态休闲农场15家、星级农家乐23家（其中国家金牌农家乐4家）、全国乡村旅游模范村1个、省级产业融合示范基地10家、省星级购物点2家、星级饭店3家（其中五星级旅游饭店1家）、绿色饭店2家、旅行社5家（其中品质旅行社3家）、村庄65个。1.2历史与文化遗产湖州市南浔区现有中国历史文化名镇3个、中国历史文化名村1个、中国文化艺术之乡1个。市级以上文物保护单位79处（其中国家级5处、省级10处、市级64处），市级历史建筑162处，区级以上非物质文化遗产166项（其中国家级3项、省级11项、市级39项、区级113项）。2014年，京杭大运河南浔段作为中国大运河项目的一部分，被联合国教科文组织列入世界遗产名录。1.3文化阵地与设施湖州市南浔区先后建成图书馆、文化艺术中心、全民健身中心、双林镇费新我艺术馆、辑里湖丝馆、善琏湖笔文化馆、游子钢琴博物馆、文化馆等文体场馆。现有省级文化强镇3个、省特级文化站3个、省一级文化站5个；建成镇村文化阵地232个、农村文化礼堂122个、省市级文化示范村（社区）105个、市级及以上中心村体育休闲公园74个；在册文化市场经营单位326家（其中网吧38家、娱乐场所91家、影院9家、印刷企业110家、出版物经营单位78家）。2文旅融合背景下全域旅游的实践成效2.12.1.1创新平台逐步健全古镇保护利用三年行动计划制定规划，引领融合发展（2019制定并实施—2021）》，举办江《南浔南水乡名镇保护与发展论坛，召开古镇保护发展与文化传承的南浔样本专题调研会，邀请海内外专家学者进行商讨。制定出台《浙江湖州南浔桑基鱼塘系统保护与发展规划》，设立农业文化遗产院士专家工作站，打造传统桑基鱼塘系统升级版。2.1.2南浔古镇风貌为目标，培育景区，做大融合平台2019年投入约以恢复清末民初4亿元，加大对传统民居、名人故居、园林古桥等历史建筑的保护性修缮，古镇北部丝绸码头、东宜园、庞家祠堂等完成总工程量的80%，蒋氏密韵楼、北小圩张宅、小莲庄小姐楼、邱氏淳仁堂、刘氏悌号等历史建筑启动修复，宝善河和栲栳湾河等历史水系恢复工程有序开业科学2021年挖。重点打造荻港水乡乡村旅游集聚区，依托荻港古村、桑基鱼塘等优质资源，助推和孚镇争创省级旅游风情小镇。2.1.3化研究课题组、开展研究，“四象八牛”深化文化传承后裔联络会和南浔学研成立南浔历史文究会等平台，先后组织编写反映南浔特色的《南浔丛书》7辑27册、《浔根丛书》5辑，出版各类单本书籍如《南浔文物集萃》《南浔非遗大观》《湖笔制作技艺》等60授予余本“中国报告文学之乡”（册）。2017年，南浔区被中国报告文学学会。2.22.2.1全产业链渐趋完善游基础设施提升、建设重点项目，水系环境整治项目、打造全域美景荻港古村旅游加快古镇旅功能提升等旅游项目建设，推动南浔古镇——荻港古村沿线1个国家5A级景区、1个国家4A级景区、3个国家3A级景区、20个省A级以上景区村庄形成文旅特色产业。2.2.2建设南浔非遗馆，开发非遗产品，使159打造非遗集市项非物质文化遗产成为南高标准规划浔最独特的标识和文化基因。结合3个国家级非遗项目和11个省级非遗项目，开发出绫绢风筝、高级礼品笔等文化创意产品14种。2.2.3迁和企业收储，加强业态管控，为文化创意产业和旅游配套项目提提升业态层次加快居民征供优质可利用空间，逐步更新大运河沿线业态布局。截至2019年底，湖州市南浔区累计引进和提升酒吧、咖啡吧等精品业态200余家，完成钱币馆、唱片博物馆等6个文博馆招商引资，改进提升、新引进业态250余家。2.32.3.1品牌效应日益凸显托丰富的水系资源，串点成线挖资源，全力谋划外河大游线，打造水上游线增长点打造总航依程近百里的“一环、三线、多点”的水上游线。完成水上游线线路规划、水上游线开发经济测算、水上游线及码头建设规划；积极开发内河小游线，5个景区开通水上游线，总里程达26km，提供文化展示、休闲度假的水上游体验。串联景点游线，围绕南浔古镇5A之旅、级景区和世遗运河重镇品牌，田园度假之旅、古村探幽之旅等特色旅游线重点推广古镇水乡路［3］。2.3.2分利用各镇特色文化与旅游资源，因地制宜巧谋划，形成品牌活动新格局精心策划四季文充旅系列活动，形成和孚鱼文化节、含山蚕花节、湖羊文化节、善琏湖笔文化节等一批品牌民俗活动和桑果采摘节、龙虾节、秋收节等一批体验活动，以及“三月三”诗会、国际盆景艺术展等一批休闲活动，形成（含頔塘故道和南浔镇历史文化街区）
第6期熊友平：文旅融合背景下全域旅游的高质量发展路径研究——以湖州市南浔区为例191了“每季一主题，月月有活动”的文旅品牌活动新格局，打响了“春意蚕桑美、夏韵花海景、秋满笔墨情、冬品鱼羊鲜”的南浔文旅特色品牌。2019年，南浔区共接待国内外游客1979.18万人次。2.3.3年5月，参展为媒亮特色，组织善琏湖笔厂、亮出文旅融合金品牌荻港徐缘生态旅游开发有2019限公司2家企业参加深圳文博会，通过静态展示、现场演绎、视频推送、项目推介等多种形式，展示南浔全域旅游项目和文化创意产品。3文旅融合背景下全域旅游面临的主要问题3.1管理体制有待于进一步融合党和国家深化机构改革之前，文化、旅游分属不同的系统。一方面，文化管理部门的职能主要侧重于构建公共文化服务体系和发展文化产业，缺乏对文旅融合的整体规划；旅游管理部门则专注于历史文化资源对旅游产业发展的推动作用，对旅游产业反哺历史文化资源缺乏思考和实践。另一方面，文化旅游景区（景点）往往分属旅游、文化、文物、民族宗教、国土资源等不同部门管理，职能的差异性在一定程度上降低了沟通协调的时效度。2019年1月19日，湖州市南浔区文化和广电旅游体育局成立后，虽然调整了内设科室，但受限于长期以来条线式、模块化管理的行政管理体制，要实现真正意义上的跨界融合，还需要进一步磨合。3.2文旅商品有待于进一步开发文旅融合背景下，湖州市南浔区的全域旅游虽然具有良好的现实基础与先发优势，但是在文旅商品的开发上依然存在短板，时尚设计和高科技元素运用不足，产业链纵向延伸不充分，尤其是工艺品、土特产、演艺作品等在旅游商品与文化产品之间的转化能力有限，缺乏具有市场竞争力的拳头产品。究其原因主要是湖州市南浔区比较注重挖掘本地物质文化遗产资源，非物质文化遗产生产性保护的“造血”功能不足，核心技艺、核心价值的传承与题材处理、造型设计的创新并没有真正实现面向市场需求的辨证统一。3.3专门人才有待于进一步引培调研结果表明，湖州市南浔区全域旅游专门人才的数量、结构，尚不能完全满足文旅融合的需求，内生力不足，尤其是缺乏高端领军型的创意策划人才、跨界发展的复合型管理人才和具有实践经验的规划团队。湖州市南浔区文化和广电旅游体育局核定行政（参公）编制缺编4人，乡镇（街道）从事全域旅游管理的往往又普遍存在人少事多、专业不对口、经费落实难等问题，以南浔旅游投资发展集团有限公司为龙头的文旅企业专门人才的缺口更大，类似文旅融合发展研究院、专家咨询委员会等新型智库缺位，“瞭望者”“谋划者”“建言者”的智力支持无法真正发挥。3.4投融资渠道有待于进一步拓宽《南浔区全域旅游发展三年行动计划（2019—2021构建一个旅游度假区、）》在综合分析产业发展趋势的基础上，两条水陆景观带、三大乡村游提出要板块、多个精品示范点的“1+2+3+N”全域旅游空间布局。还配套出台了《南浔区全域旅游发展专项资金奖励补助（6条）办法》，南浔区财政部门每年安排不少于2000万元的旅游发展专项资金。由此可见，湖州市南浔区发展全域旅游的资金主要来自政府投入，社会资本参与较少。文旅融合背景下，全域旅游的高质量发展离不开大、好、高项目的支撑，亟需政府发挥宏观调控作用，除了在税收、财政、产业等方面整合、出台全域旅游的扶持政策，还要进一步拓宽投融资渠道。4文旅融合背景下全域旅游高质量发展的对策4.14.1.1更新全域旅游发展理念的发展规律和客观差异，加强全域旅游的理论创新找准“最大公约数”尊重文化和旅游“最佳连接点”［4］，借力文化底蕴提升旅游品位，依托旅游产业促进文化传播，实现文化和旅游在理念、职能、产业、市场、服务、对外交流等层面的深度融合。组建全域旅游智库，为重点项目论证和重大问题解决提供专业咨询和业务指导。重构全域旅游发展指标，运用云计算、大数据创新统计方法，提高决策依据的科学性。4.1.2划、指导意见外，健全全域旅游的规划体系要将全域旅游纳入国土资源、除编制专项规生态环境等相关规划，提升空间治理能力［5］。明确全域旅游核心景区、重点村镇的定位，优化区域功能布局。4.1.3础上，对区域内的文化和旅游资源进行再评估，统筹全域旅游的资源整合在系统梳理的基分类、分级编制宜游资源开发目录。研发文化资源宜游化改造的地方标准，以规范化的服务标准提升游客接待、文化创意产品展售等品质［6］。建构文化和旅游行业融媒体矩阵，利用微动漫、小视频、H5等技术手段，打造彰显南浔区地域特色的全域旅游品牌形象宣传专题，增强可视化表达效果，实现无缝式客源对接［7］。
192湖北农4.24.2.1优化全域旅游功能格局河（南浔段）构筑全域旅游重点空间及其支流沿线古镇古村历史文化价值，深入挖掘京杭大运加快文化转化活化，丰富古镇古村产品业态，保护古镇古村原始风貌。按照“两核、一廊、四区”的空间结构和南浔古镇“南雅、北闲、中闹”的功能分区，环通古镇水系，盘活全域旅游资源，延长游客逗留时间。4.2.2古村落”推进特色风情村镇建设三级保护式旅游开发体系，探索重点打造荻港水“古城-古镇-乡、善琏笔都、花海湿地乡村旅游三大板块，对荻港、石淙、商墓、竹墩等12个精品美丽乡村进行节庆、民宿、美食、商品等全产业链提档升级，打造乡村旅游金名片。4.2.3古镇保护利用三年行动计划推进全域旅游综合体建设（2019—深入实施2021）》，加快全《南浔域旅游综合体项目开发。实施全域旅游“引凤”工程，优化招商政策，实行“一事一议”“一企一策”。整合湖笔文化馆、辑里湖丝馆、双林绫绢展示馆、丝业会馆等资源，推进非遗活态展示馆扩容升级，完善非遗大集市建设，全方位展示非物质文化遗产的历史渊源、传承系谱、技艺流程、艺术特征和保护成果。4.34.3.1开发全域旅游特色产品技、时尚设计的结合，开发文化创意产品改进辑里湖丝、推动传统技艺与现代科善琏湖笔、双林绫绢、千金剪纸等传统旅游商品的制作工艺和包装设计。出台扶持激励政策，引导文化（文物）单位依托馆藏资源开发文化创意产品。加强知识产权保护，鼓励旅游商品申请外观设计专利［8］。4.3.2化、民风民俗为题材的文化艺术创作，开发文化演艺产品大力支持以南浔历史文重点发掘船拳等传统表演艺术类非物质文化遗产和庄氏“文字狱”、张静江资助辛亥革命、刘锦藻参与保路运动、徐一冰舍家创办学校等历史故事，在注重原真形态展示的基础上，提升节目创意和市场效益。将文化演艺作为发展古镇灯光夜游的重要载体，吸引社会力量参与开发运营，延长游客停留时间，催生消费流。4.3.3打造以“浔味”打造“浔味”为核心吸引物的优质养胃旅游产品。美食品牌落实“百县千碗”要求，加大对传统老字号的支持力度，加强对桑葚酒、桑果干、桔红糕、定胜糕等传统技艺的生产性保护，鼓励开发地方传统菜式，推动形成“浔味”美食一条街。4.44.4.1优化全域旅游运营环境完善基础设施建设推进水陆交通优化专项业科学2021年行动，按照“小舟荡漾、慢品水乡”的定位，整合京杭大运河（南浔段）及其支流的水系资源和脉络肌理，加强水路沿线亲水平台、文化岸景等配套设施建设，形成贯通城乡全域、串联重点村镇的水上旅游环线。统筹实施全域旅游惠民项目，在精准测算游客承载量的基础上，健全旅游标识体系，增建生态停车场，景区与沿线同步实施“旅游厕所革命”，提升功能品质［9］。4.4.2游服务功能，提升公共服务水平在符合条件的城市书房、拓展公共文化设施的旅文化驿站、图书流通点、农家书屋等场所，增加体验项目，丰富1+2+3+N”全域旅游空间布局的文化元素。4.4.3以上乡村旅游产业集聚区、深化全域旅游放管服改革文旅融合示范镇、积极培育省级及旅游风情小镇等全域旅游主体，增强市场竞争力。健全全域旅游风险防范与安全治理体系，深化文旅融合背景下全域旅游综合执法改革，将条线式执法转化为网格化监督监管。以保障游客利益为核心，按照“有诉必理、有诉快理、理必有果”的逻辑流程，建立健全全域旅游诚信基金机制和涉旅投诉先行赔付制度。4.4.4产业合作，加强全域旅游的交流推广继续办好中国（湖州南浔）推进文化和旅游盆景无国界世界大会等重要展会，承办传世今生·环太湖文化遗产南浔高峰论坛等相关主旨会议，开展重点合作项目征集及境内外推介活动，构建交流合作新模式。参考文献：1］王诗铃.全域旅游的新定位及在乡村振兴战略中的新作为［J］.湖北农业科学，2019，58（2）：37-40.2］王丽霞，赵凤卿.全域旅游模式下的乡村旅游开发困境与对策［J］.北京印刷学院学报，2020，28（2）：122-125.3］邹统钎，王欣，王国权.古镇保护传承与旅游复兴的新理念、新思路、新对策——第十六届“中国旅游发展·北京对话”南浔古镇论坛成功召开［J］.旅游导刊，2019，3（6）：83-85.4］李东和，蒋璐璇.论全域旅游的“四重四轻”——基于全域旅游发展实践的反思［J］.旅游学刊，2020，35（2）：6-8.5］柴海燕，任秋颖，王璐.高铁速度下中小城市旅游发展的困境与策略选择［J］.湖北农业科学，2019，58（18）：158-162.6］赵洋，雷磊，俞培果.中国特色城市化进程中旅游与城市发展的融合［J］.湖北农业科学，2019，58（19）：32-36.7］陈岩英，谢朝武.全域旅游发展的安全保障：制度困境与机制创新［J］.旅游学刊，2020，35（2）：10-12.8］戴学锋，陈瑶.全域旅游示范区的改革创建与实践探索［J］.旅游学刊，2020，35（2）：3-5.9］杨瀚驰.乡村旅游发展对推动农村土地利用经济效益优化的实证研究［J］.湖北农业科学，2019，58（19）：98-101.“［［［［［［［［［
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