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工作部署会讲话稿 五大提升(4篇)
2025-08-24人已围观
工作部署会讲话稿 五大提升(4篇)
篇一：工作部署会讲话稿 五大提升
城市品质提升工作部署会议领导讲话稿
市委、市政府召开城市品质提升工作部署会议，主要目的是落实市委十三届六次全会和市“两会”精神，就城市品质提升工作做出安排。一会儿，炼红书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我就城市品质提升工作，讲四点意见：
一、充分肯定我市城市品质提升工作取得的成绩
近年来，随着城市的快速发展，我们也不可避免地面临着“城市病”的困扰。去年年初，我们通过算12笔账，摸清了城市基础设施的底数，找准了城市建设管理中存在的问题。我们坚持“精准规划、精致建设、精细管理”，全面实施城市治理“治改提创”25项行动，建机制、补短板、强管理、抓运行，着力治理群众身边感受最深刻、最直接的“城市病”，取得了明显的效果，蝉联了第五届全国文明城市，市民群众的归属感、获得感、幸福感、安全感进一步增强。
一是不断完善城市管理体制。深化城市管理执法体制改革，整合了市政公用、市容环卫、园林绿化等执法职能；完成土地管理体制转轨，实现了“五个统筹”；全面启动供排污一体化大水务改革，着力**“多龙治水”难题。
二是着力补齐城市运行短板。统筹实施了老旧管网改造，完成供水内网1048公里、燃气管网197公里、供热管网250.1公里。实施26项电力工程，解决了部分地区电网严重过载、用电紧张问题。老旧住宅电梯维修更新计划全面完成，城市排水防涝三年行动计划启动实施。
三是加快建设基础设施。地铁2号线北延线投入试运行，4、9、10号线建设顺利实施。南北快速干道、北一路高架桥等快速路工程竣工通车，王家湾、云龙湖大桥以及五爱、富民互通立交投入使用，改造交通堵点18处，缓解了城市交通压力。实施“一河两岸”提升工程，郎朗钢琴音乐广场、云飏阁、国际马拉松赛道等市民休闲设施建成开放。老城区第一条综合管廊投入使用。
四是大力改善生态环境。实施科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾，建立了监测监控网络、污染源解析系统和应急响应体系，加强挥发性有机物、散煤、扬尘、秸秆焚烧管控治理，拆除燃煤锅炉1115台，淘汰黄标车及老旧车3.14万辆，完成型煤替代6197户，空气质量优良天数达到256天，各项指标均创下XX年国家新标准实施以来的最好水平。建立河长制，启动“一河一策”治理管护试点，新开河、南运河等12条建成区内黑臭水体全部整治完成。加强垃圾减量化、资源化、无害化处理，大辛垃圾场渗沥液处置项目投入试运行，全市30个垃圾村全部完成整改。
五是不断提高公共服务水平。扩增3500个公办幼儿园学位，推进28所标准化学校和48个市级重点专业建设，全市优质高中达到30所，改造农村薄弱学校100余所。启动实施了115家城市公立医院综合改革，药品销售实现“零差率”，医养结合、精神卫生等国家试点建设成效显著，分级诊疗、健康产业、智慧医院（手机导诊、诊间支付、远程会诊等做法以及东软云医院、蓝卡互联网+医疗模式获得国家肯定）等工作取得突破。
总的来说，各地区、各部门、各单位在城市品质提升方面都做了大量工作，付出了很多辛苦和努力，市委、市政府对此给予充分肯定。
二、找出城市规划建设管理方面存在的突出问题
虽然我们取得了一些成绩，但是对照北京、上海、南京等先进城市，仍然存在较大差距，与群众的期望和需求也有很大距离。
（一）规划管控方面
一是城乡规划统筹管控力度不强。截至XX年底，我市中心城区147个控规单元中，仅有54个通过审批，市区两级规划不相协调，城市规划的刚性管控作用没有得到充分发挥，空间规划、产业规划、土地用途管制等专项规划还不完善。
二是空间发展不平衡。我市一环内人口密度达到3万人/平方公里，高于北京二环内人口密度（2.55万人/平方公里），也高于2.5万人/平方公里的合理密度，公共服务设施配套不均衡，“单中心”空间结构特征较为明显。
三是存量土地攻坚进展缓慢。土地出让权力下放，对不少规划的落实造成影响。目前，全市经营性储备土地约4085公顷，占压资金498亿元，受征地拆迁、产籍注销等因素影响，盘活土地存量进展缓慢。
（二）基础设施建设方面
一是交通运行不畅。部分主干路网高峰时段通行量大，如青年大街高峰期流量饱和度达1.2；路网运行效率低，干道系统尚有11处断头路和拥堵点；交通信号系统化率较低，全市系统信号灯岗仅占总数的45.6%；中心城区停车位缺口64万个，大型综合体、单位、规模较大的小区地下停车资源空置率达50%、10%、30%。
二是公共设施配套不足。全市燃气罐存量仅为637.5万立方米，不足2天用气量，低于国家规定的下限（3到7天）；中心城区供电容载比1.54，低于全国标准1.8的下限；436公里老化的小区供水内网、910公里进户管线、50公里供热老化管网和195公里燃气老旧管网需要改造；城区范围内还存在131座旱厕需尽快改造提升。
三是市政处理能力不够。垃圾处置方面，南京有6座垃圾填埋场、2座焚烧厂，武汉市有8个生活垃圾无害化处理项目，我市仅有老虎冲、大辛2个生活垃圾填埋场，垃圾无害化处理能力明显不足；排水防涝方面，老城区现有排水管渠设计多为0.33～0.7年一遇标准，距离国家3年一遇标准差距较大，我市已经成为全国60个严重内涝城市之一。
四是绿化水平不高。北京市建成区绿地率为45.79%，建成区绿化覆盖率为48.2%，人均公园绿地面积16.2平方米，而我市三项指标分别为31.53%、36.03%与11.52平方米，差距明显。同时，还存在公园数量不足、分布不均的问题，特别是中心城区公园分布较少。
（三）城市管理方面
一是市容环境卫生管理不到位。南京、广州等城市可机扫道路机械化清扫率均达到100%，我市仅为70%；省内大连市已经做到24小时扫保，我市还没有实现。一些繁华街区露天烧烤、占道经营等问题依然突出。
二是立面空间管理不到位。北京XX年拆违4000万平方米，上海XX年拆违5141万平方米，而我市去年仅拆违31万平方米，经排查仍有登记违法建筑774万平方米，还有数千处违规户外广告和牌匾标识需要拆除。
三是窗口和薄弱地区管理不到位。窗口地区方面，火车站、客运站、大型商业聚集区、公园等人流密集地区，还普遍存在秩序混乱、“门前三包”不落实、卫生脏乱差、占道经营、乱堆杂物、乱停乱放等问题。老旧小区方面，全市共有2381个老旧小区，其中60%缺少物业管理。背街小巷方面，全市有近3000条背街小巷，普遍存在路面坑洼不平、卫生环境脏乱差等问题。79处早夜市，普遍存在延时经营、口部外溢、清扫滞后等问题，影响周边环境卫生和交通秩序。建成区107家农贸市场，多数存在卫生环境差、功能分区不合理、周边秩序混乱等问题。棚户区及危房方面，全市有85512户居民住在棚户区，有990户城市危房、659户农村危房亟待改造。
四是在网格化监管不到位。全市1058个责任网格仅有监督员1087人，平均每名监督员负责巡查面积为1.5平方公里，而北京市东城区平均每名监督员巡查面积为0.1平方公里。
（四）生态环境方面
一是大气环境仍需改善。尽管去年我市大气优良天数创历史最高水平，但是在东北地区的四个副省级城市中，我市排名仍然垫底（大连300天、长春278天、哈尔滨271天）。在各项大气指标中，我市PM10、二氧化硫、臭氧年浓度均差于哈尔滨和长春。
二是水环境质量有待提升。我市17个省考水质断面中，有4个不达标，浑河、细河、蒲河水质均下降为劣Ⅴ类；40座水源地的483眼水源井中，有211眼完成勘界立标，完成率仅为44%；城市污水处理不到位，每天有3.6万吨污水直排。
三是危险废物处置能力不足。全市目前危险废物年产生量8.3万吨，处置能力约为每年5.7万吨，而且处置缺口逐年加大。
四是农业面源污染问题突出。近两年，我市每公顷施用化肥量为350kg，超过发达国家125kg；农药施用量每公顷4.1kg，70%以上散失于环境之中；有30%的规模养殖场和养殖专业户的畜禽粪便，仍以传统堆肥方式简单处理后还田。
（五）公共服务方面
一是优质教育资源不足。外来务工人员聚集的城乡结合部学位紧张，全市共有56人以上大班额420个，66人以上超大班额19个；学前教育结构性问题突出，全市公办性质的幼儿园不到400所，在园儿童数仅占全市在园儿童总数的38%；农村学校教师队伍老化、学历较低，46岁以上教师占40%以上。
二是医疗资源布局不平衡。三级以上医院绝大多数分布在中心城区，高学历、高技术人才也多向大中型医院聚集，基层医院医疗资源质量不高，客观上导致大医院人满为患，基层医疗资源闲置。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合“三保”尚未合一。
三是养老资源较为紧张。全市共有老年人口178.9万人，占户籍人口比例24.29%，高于全国约7个百分点；养老机构结构性矛盾凸显，一方面养老床位总数不达标（国家要求到2020年，每千名老人拥有床位数35-40张，XX年底我市为29.4张），另一方面现有床位利用率偏低（平均利用率43.2%）。
问题的表现千差万别，但原因是共性的，就是城市发展没有坚持以人为本的发展理念，不注重质量效益、不注重系统平衡，管理方式较为粗放，没有实现内涵集约发展。从规划方面来看，我们的规划体系不完善、刚性管控不足，城市总规和各地区控详规划不相协调，规划执行缺乏严格监管，比如有的小区按照一期工程的学龄儿童数量规划配建学校，造成二期、三期的孩子学位不足，无法就近上学。从建设方面来看，长期存在重城市轻乡村、重新城轻老城、重地上轻地下、重速度轻质量、重眼前轻长远的问题，造成城市建设发展的不平衡不充分，“城市病”越来越突出。从管理方面看来，有些部门习惯于单打一、单出头、单兵作战，习惯于头痛医头、脚痛医脚，不善于用系统思维解决问题，甚至用制造问题的办法解决问题，一些低效投资、无效投资造成了巨大浪费。可以说，我们在城市规划建设管理的指导思想、制度体系、工作措施等各层面、各环节都存在问题，需要认真反思，加以改进。
三、加快实施推动城市品质提升的五大工程
***说，城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业，这为我们提升城市品质指明了方向。我们要以市委提出的“全力打造具有国际品质和辽沈文化标识、宜居宜业宜游的国际化、现代化大都市”为总目标，以
“精准规划、精致建设、精细管理”为总要求，以“治改提创”为工作主线，以提升城市管理水平为切入点，最终实现让全市人民在城市中生活得更美好这个终极目标。重点是组织开展五大提升工程：
（一）城市管理水平提升工程
三分建，七分管。城市管理水平的高低，直接影响老百姓生活的幸福感和满意度，要创新管理方式，提升城市现代化、精细化管理水平，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
一是强化规划刚性管控。由市规划局负责，加快审查已报批的控详规划，年底前要实现中心城区147个单元控详规划全覆盖；要统筹整合各类空间规划，形成生态管控明确、建设管理清晰的控制线体系，厘清保护和开发边界、用地布局，切实发挥规划对城市建设的引领作用。
二是加强存量土地攻坚。各地区已经签定了责任状，要挂图作战，逐个地块制定方案、落实措施；各位“一把手”要亲自上阵，加大征收力度，今年9月底前，要完成108宗（489公顷）闲置土地攻坚任务，促进项目尽快开工；年底前，按照责任状上的时间安排，完成239宗（3013公顷）存量储备地块征收和105宗（869公顷）净地不净攻坚任务。
三是提升市政设施建设。由市建委牵头，推进大伙房输水配套二期工程，加强燃气应急储备设施建设，完成220千伏丁香湖牵引站建设，实施500千伏盛京变电站及滂江220千伏输变电工程建设，对220千伏宁山输变电工程重新规划选址；年底前要完成1300公里供水管网、195公里燃气管网、50公里供热管网和418处排水管线雨污混接点改造工作，建设及改造299个铁塔、3124个室内外通信基站，提升通信信号覆盖质量。由市执法局牵头，6月底前完成主城区内131座旱厕改造和172座水冲公厕的提升任务。
四是提升畅通水平。由市建委、交通局负责，加快地铁骨干线网建设进度，完善城市快速交通系统，实施10处铁路道口平改立工程，打通怒江北街、陵园街等断头路，增加城市慢行绿道50公里；完善标志、标线等交通设施，新增公交车900台、公交线路30条；5月底前完成临时停车场建设，通过新建、挖潜、共享等方式，解决停车缺口20万个。
五是大力拆违控违。由市执法局负责，3月份起开展拆违控违攻坚战，6月底前要完成全年计划量的70%，8月底前要将774万平方米存量违法建筑全部拆除；同时，6月底前要将16.7万平方米违规广告牌匾全部拆除。
六是统筹推进三城联创。要贯彻落实好市委、市政府2月5日召开的三城联创动员部署会议精神，借鉴全国文明城市成功通过复检测评的经验做法，不间断地开展各领域专项行动，特别是要集中整治国家暗访和第三方机构发现的各项问题，进一步压实责任，完善日报告、周调度、月考核制度，以破釜沉舟的决心和勇气，确保年内国家卫生城市、食品安全示范城市创建成功，启动国家健康城市试点建设。
（二）城市环境面貌提升工程
城市的环境面貌，是递给来客的第一张名片，也是人民牢记终身的一份乡愁，是城市魅力最直观的体现，直接反映出城市规划、建设、管理者的能力和水平。
一是要强化城市设计。从整体平面和立体空间上统筹城市布局，着眼于城市的空间形态、建筑形态、街区形态，通过彰显魅力文化底蕴、新城建设提标提档、打造城市核心景区、点亮城市夜景观、培育特色城市精神方式，突出东北文化积淀和XX北国风光特征，提升XX的城市辨识度和现代化大都市形象。
二是提高扫保水平。由市执法局负责，通过采购、租赁等方式提高机械化清扫率，3月底前建成区内可机扫道路机械清扫率要达到85%；各地区4月底前要启动市场化扫保，重点街路做到24小时扫保，提升城市整体清洁水平。市执法局、城建局要立即开展专项行动，对沿街建筑外立面、道路隔音屏等公共设施进行清洗和维修。
三是整治市容秩序。由市执法局牵头，各地区和相关部门负责，以街道为单位组成联合执法队伍，从3月份起开展集中整治行动，6月底前彻底解决露天烧烤、占道经营、流动商贩、乱堆乱放、乱贴乱挂等问题，早夜市要按照创卫标准实现规范化管理。由市建委、执法局负责，6月底前完成背街小巷综合整治提升工作，并加大对窗口地区、城乡结合部、城中村等区域的整治力度，全面提升环境质量。
四是提升绿化亮化水平。由市执法局负责，4月底前完成200条街路行道树补植工程；6月底前完成150万平方米裸露地面软硬覆盖。由市执法局、供电公司负责，完善“五横五纵”景观照明架构，推进金廊沿线、皇城地区、XX站等重点区域景观照明提质升级建设。
五是做好垃圾处置工作。由市执法局负责，加快建立餐厨垃圾分类投放、统一收运、集中处置和监管网络体系，5月底前老虎冲餐厨垃圾处理场要启动运行，6月底前开工建设大辛餐厨垃圾处理场；3月份开始在市区党政机关推行生活垃圾分类，年内居民小区试点要达到350个，生活垃圾回收利用率达到25%。
（三）生态环境品质提升工程
推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，是发展所需、人民所盼，要着力解决突出环境问题，让广大人民感受到生态环境的变化。
一是持续开展抗霾攻坚。由市环保局、农经委负责，3月份起严格落实四级秸秆禁烧管控，坚决实现“三个基本100%”（秸秆离田、禁烧、追责）的目标；由市建委负责，3月底前完成270处扬尘污染源颗粒物数字化监管系统建设；由市经信委负责，6月底前全面清理“散乱污”企业；由市环保局负责，10月底前拆除燃煤锅炉365台，完成5000吨燃煤锅炉脱硝工程，全年空气质量优良天数同比增长1-2%。
二是强化水污染防治。由市环保局负责，实施南运河、新开河、细河等8条水系改造提升工程，对建成区外围15条水体进行综合整治；实施20项工程管理措施，推进浑河、蒲河、细河、左小河等河流水质断面达标；巩固黑臭水体治理成果，落实长效管控方案，确保河流长治久清。
三是提升固废处理能力。由市环保局和相关地区负责，加快推进铁西、辽中再生资源产业园建设，引进废旧电池利用企业，推进3万吨/年危险废物焚烧项目和总处理能力25万吨的工业固体废物处置中心填埋场二期工程项目建设；4月30日前大辛、老虎冲垃圾场积存渗滤液应急处理工程启动运行；12月底前完成祝家75万吨污泥无害化处置。
（四）公共服务品质提升工程
要坚持以人民为中心的发展思想，提升重点领域公共服务水平，以浑南高品质公共服务新展区为示范引领，早日建成东北亚高品质公共服务中心。
一是大力发展教育事业。由市教育局负责，继续扩增公办学位，6月底前普惠性幼儿园学位要超过70%；年内要完成13个区县级社区学院建设，建设100个示范社区学校和市级社区教育实验点；年底前全市56人以上的420个大班额要消除140个，66人以上的16个超大班额要全部消除。
二是建设高品质医疗服务体系。由市卫计委牵头，抓好市五院、传染病院、妇幼保健院等项目建设；推进盛京老年病医院等10家医养结合项目和7家京沈合作项目；实施10项改善医疗服务行动计划，提升基层卫生服务能力，2018年全科医生要达到每万户籍人口2.5名。
三是加强养老院建设。由市民政局负责，4月底前完成36家不合格养老院的整改工作，开展养老院星级评定，年内新增养老床位XX张；鼓励有资质的医疗机构与养老院、养老服务中心和社区合作，为老年人提供专业化医疗服务。
四是改善人居环境。由市房产局负责，结合国家老旧小区改造试点建设，8月底前完成120个老旧小区提质改造，探索政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作机制；9月底前完成1.63万套棚户区改造任务；推进老旧小区业主委员会组建工作，6月底前要全部完成。
五是繁荣文化体育事业。由市文广局牵头，完善公共文化服务体系，加强文物保护和文化遗产传承，启动建设北大营抗战遗址纪念馆等十大重点文化项目。由市体育局牵头，完善全民健身设施，打造XX足球城市品牌，做好辽宁篮球俱乐部主场回归XX相关工作，制定实施三大球发展规划，筹建冬季冰雪项目训练基地，办好XX国际马拉松等赛事活动。
（五）城市文明程度提升工程
市民是城市建设发展的主体，市民的文明素质决定着城市的文明程度。要鼓励群众参与城市建设管理，把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变成“一起做”，真正实现共建共享共治。要积极参与最具幸福感城市等评选，让广大百姓直观感受到发展成果。
一是注重教育，增强市民文明意识。由市委宣传部牵头，强化教育引导，开设“市民文明学校”、“道德讲堂”，增强主人翁意识；开展系列教育实践活动，弘扬家教家风，树立家国情怀；加强宣传发动，运用各类新媒体传播“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”等公益广告。
二是加强引导，涵养市民文化品位。由市委宣传部牵头，推进基本公共文化服务标准化均等化，一手抓图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等专业性文化设施建设，一手抓社区综合文化服务中心和文化广场建设，不断完善覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。
三是共建共享，提升市民幸福感受。由市文明办牵头，在机场、车站、旅游景点等地设立服务站点，安排志愿者担任公共文明引导员，引导市民摒弃不文明行为；通过设置微信公众号、“随手拍”APP等方式，鼓励市民及时发现和举报城市管理问题；建立市民参与决策机制，广泛征集市民意见建议并纳入决策；充分发挥社区作用，逐步建立起政府主导、非政府组织和社会公众参与的多元共治、良性互动城市管理格局。
四、进一步强化提升城市品质的工作组织
全市上下要按照市委大干实干的工作要求，层层落实责任、层层传导压力，构建分工明确、运转高效的城市规划、建设、管理体系，务求城市品质提升工作取得实效。
一是要绷紧责任体系。政府方面工作由我负总责，各位副市长根据分工各负其责，共同推进；区里也要比照市里模式，由“一把手”亲自负责，定期召开调度会议，推动工作、解决问题；各牵头部门要切实负起责任，指导和监督各地区履行主体责任。
二是要继续深化改革。推进城市管理体制改革，整合行政处罚权，推动执法重心下移和执法事项属地化管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制；推行“公安+城管”模式，由公安部门向城市管理综合执法部门派驻专门执法力量，形成联合巡逻、联合执勤和联合执法的联勤防控体系。
三是要发挥智慧平台作用。推进整合各类视频监控资源和城市管理相关电话服务平台，与110对接，形成统一的12319城市管理服务热线。将数字化城市管理系统升级为涵盖城市管理与执法、城乡规划、交通管理、市政基础设施管理、应急指挥等内容的综合性城市管理平台，形成“一幅图”“一张网”“一条线”的现代化城市管理格局。
四是要落实网格管理责任。各地区3月底前要足额配备专职监督员，加强巡查采集，对各类城管问题要应采尽采、及时上报。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“楼长制”、“路长制”、“场长制”、“店长制”、“河长制”等“五长制”要求，明确网格管理人员、巡查人员、居民代表监督员和志愿者，建立无盲区的监管体系。
五是要严格督查考核。各地区和相关部门要根据城市品质提升工作方案的任务安排，严把时限、统筹推进，市委、市政府督考办要定期考评，将结果纳入全市绩效考核，并适当提高权重，以奖优罚劣。
同志们，我们这座城市是830万人生活的家园，也是无数离乡创业XX人惦念的故乡。现在，历史把建设管理这座城市的重任交到了我们手上，我们有责任把它建好、管好、传承好，不负重托、不辱使命、不断提升城市品质，让城市更美好，让人民更幸福！
篇二：工作部署会讲话稿 五大提升
落实会议精神讲话稿学习贯彻落实会议精神有利于进?步解放思想、完善?作举措，加快推进各项?作落实。下?是店铺给?家整理的落实会议精神讲话稿，仅供参考。落实会议精神讲话稿(?)：同志们：在全市上下认真学习贯彻中共届五中全会精神的重要时刻，市委召开政协?作会议，伟侠书记作了重要讲话。会后还将印发《中共达州市委关于新形势下进?步加强和改进政协?作的实施意见》、《关于加强?民政协民主监督的实施办法》和《政协年度协商计划制定办法》，充分体现了市委对政协?作的?度重视。市委政协?作会议是在“五”收官、描绘“?三五”蓝图的关键时间节点召开的?次重要会议，主题鲜明、内容丰富、务实?效;伟侠书记的讲话站?谋远、求真务实、振奋，对以“四个全?”、“五?发展”为引领，做好新形势下全市政协?作作出安排部署、提出明确要求，具有很强的思想性、指导性和针对性，为新常态下全市政协事业发展指明了?向、提供了遵循。全市各级政协组织、各参加单位和政协委员要认真领会精神，把握要义，落实要求，找准?位，担当实?，努?推动全市政协?作创新发展，更好地服务达州改?发展稳定?局。2009年市委政协?作会议以来，市委更加重视政协事业的发展，“三个主动”、“三个注重”、“三个保障”为政协?事创业营造了良好的环境，提供了有?的?持。伟侠书记在讲话中，充分肯定了我市政协在为深化改?、科学发展、扶贫攻坚、改善民?、推进协商民主发展等取得的成绩。这是对我们的?舞，更是激励和鞭策。我们要将市委的充分肯定内化为强?动?，履职尽责，努?推动政协事业创新发展。同志们：?民政协作为适应中国国情、具有鲜明中国特?的制度安排，在党和国家政治?活和经济社会发展中的地位越来越重要，作?越来越突出。我们要把思想和?动统?到中央和省、市委的重?部署和伟侠书记的重要讲话精神上来，不断增强使命感和责任感，把会议精神转化为谋划?作的新思路、推动发展的新举措、建设的新动?，深刻认识推进“四个全?”、建成全康，政协责?旁贷，推进协商民主、发展民主政治，政协重任在肩，必须增强使命担当、提升履职能?、积极主动作为，促进经济社会?好?快发展。下?，我就贯彻落实市委政协?作会议精神特别是伟侠书记的讲话精神，做好新形势下的政协?作讲?点意见。?、?觉坚持党的领导，夯实共同思想政治基础中国共产党的领导，是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界在内的全体中国?民的共同选择，也是?民政协事业发展进步的根本保证。我市政协事业不断取得新进展新成效，最根本在于坚持了党的领导，源于市委的?度重视和加强领导。实践已经证明，只有坚持党的领导，政协事业才能打牢根基、站稳脚跟、?久致远。(?)坚定正确政治?向。全市各级政协组织要把牢?向，把坚持和发展中国特?社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，切实在思想上政治上?动上与以为的中共中央保持?度?致。要团结和引导党派团体和各族各界，坚决执?党的路线?针政策，坚定不移?中国特?社会主义政治发展道路，不断增强中国特?社会主义道路?信、理论?信、制度?信。(?)?觉接受党的领导。要认真落实中央和省、市委对政协?作提出的新部署新要求，?觉接受和主动争取党的领导，坚持重要?作向党委报告、重?事项多请?多汇报等制度，把党的领导贯穿于政协?作全过程。要始终围绕市委重?决策部署、重点?标任务开展?作，坚持与市委“同唱?台戏”，使政协履?职能的各项?作与市委、市政府的中作同向同?、步调?致。(三)严守党的纪律规矩。市、县政协党组要发挥核?领导作?，坚持把纪律挺在前?，把严守党的政治纪律和政治规矩放在?位，在?是?前头脑清醒，?戒虚?妄语和极端偏激，坚持与中央和省、市委保持?度?致。要?觉学法守法，?觉学习贯彻中央和省、市委关于加强党风廉政建设和反腐败?争的决策部署，学习贯彻中国共产党廉洁?律准则和纪律处分条例，坚持“照法律办、按制度?、依规矩来”，尤其要深刻吸取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的教训，警钟长鸣，时刻绷紧遵纪守法这根弦。?、?觉围绕中?，担当政协?作使命责任促进发展是?民政协履职的第?要务。贯彻落实市委政协?作会议精神，必须把着?点放在助推全市经济和社会发展上。我们要坚持围绕中?，服务?局，认真履职，主动作为，全?助推“五?发展”，确保市委中作推进到哪?，政协履职就跟进到哪?。
(?)紧扣?局凝聚合?。中共届五中全会聚焦全康，深刻分析我国发展?势，直击突出?盾和现实问题，鲜明提出创新、协调、绿?、开放、共享五?发展理念，并作出重?部署，描绘了我国“?三五”宏伟蓝图。伟侠书记讲话指明了全市政协的履职?位和着?重点。我们要发挥?团结?联合的组织优势，强化政协的统战属性，围绕市委重?部署、重要任务、重点?作，发挥政协优势，加强宣传引导，最?限度地凝聚推进改?发展、维护和谐稳定、与全国全省同步实现?康?标的共识和?量。(?)聚焦重点建?出?。?民政协是中国特?新型智库的重要组成。我们要发挥好政协咨政功能和“智库”作?，保持专注发展定?，更加主动有为地服务改?发展、助?扶贫攻坚、促进社会和谐。?要助推改?发展。紧紧围绕市委确定的创新驱动、经济转型升级、产业结构调整、新型城镇化建设、改善民?和?态?明建设等重点?作，选择“切、好、能见效”的课题，组织开展视察调研、协商建?，出智出?。要发挥优势、加强联谊，为招商引资、引才引智牵线搭桥。要发挥提案、社情民意信息等渠道作?，呼吁，持续跟进，助推川陕苏区振兴发展规划出台和“?三五”规划科学编制，争取达州有更多更?项?进?全国全省规划盘?。?要协?扶贫攻坚。把助推扶贫攻坚作为履职重点，持续深?开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，围绕落实扶贫攻坚“六个精准”、“六个?批”，安排部署、深度参与、贡献?量。围绕产业发展、基础设施建设、社会保障、创新创业等开展调研视察、协商建?、评议监督，确保市委、市政府各项部署落地?根、见到成效，确保2020年现?标准下全市63.6万农村贫困实现脱贫，所有贫困县全部摘帽。三是促进社会和谐。要按照市委“依法治市”?作的总体要求，主动参与法治宣传和依法治理，积极协助党委政府做好民?改善、社会保障、民族宗教、环境治理、公共安全等?作。发挥政协开展群众?作的优势，完善界别联系群众的机制，围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、社会?盾易发点，深?做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解?盾的?作。加强反映社情民意信息?作，畅通信息搜集、报送和反馈渠道，为党委政府了解民情、科学决策提供参考。(三)民主监督持续发?。民主监督是政协?作的?项重要职能。近?，经市委会研究审定，市委办、市政府办、市政协办将联合印发《关于加强?民政协民主监督的实施办法》。市政协将着眼市委、市政府重要决策部署实施、重?项?推进、重点?作落实，综合运?会议、提案、视察、民主评议等有效形式，督促各级各部门改进?作作风、促进?作落实，提?政协民主监督实效，助推各项改?发展任务落到实处。三、把握总体部署，推进政协协商民主发展今年以来，中共中央相继出台了《关于加强社会主义协商民主建设实施意见》、《关于加强?民政协协商民主建设的实施意见》。伟侠书记重要讲话贯彻了中央两个《意见》精神，从把握重要原则、丰富协商内容、拓展参与渠道、推动成果转化、提升履职能?等提出明确要求。我们要担当尽责，确保协商民主规范有序。(?)把准性质定位。政协协商民主，是?件具有很强政治性、政策性、严肃性的?事。政协作为各党派团体和各族各界发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，是统?战线组织和多党合作机构、?不是权?机关和决策机构，是协商载体?不是协商主体，是“在”政协协商、?不是“和”政协协商。政协协商是中国共产党领导的政治协商，主要是让各界在政协这个平台上充分发表意见建议，把党的正确主张转化为各党派、团体、界别的最?共识和?觉?动。为此，政协的协商民主?作必须始终坚持党的领导，必须紧紧围绕?局开展协商，以服务?局的成效评价协商，必须把增进共识、凝聚?量作为根本着眼点，营造民主团结、?动活泼、安定和谐的良好氛围。(?)加强沟通衔接。政协协商牵动性和影响?较?，参加范围涉及党委、政府、政协及社会各界。必须围绕“协商什么”、“怎么协商”、“提升协商实效”，在选题、调研、协商活动组织、协商意见落实和反馈等重要环节，主动争取党委领导和政府?持，加强与党政有关部门的沟通协调和?作衔接，科学制定协商计划，提?选题精准度，突出建?针对性，做到“懂政协、会协商、善议政”，努?把协商成果转化为现实?产?，促进经济社会发展的重?问题和事关群众切实利益的热点问题有效解决。近?，市委办、市政府办、市政协办将联合印发了《政协年度协商计划制定办法(试?)》，其?的在于增强政治协商的权威性和可操作性，我们要认真执?，形成“党委统?领导、政府?持、政协积极承办、各?分?负责”的良好格局。(三)完善制度机制。中央和省委有关?件，对政协协商的内容、形式、程序等作出明确规定的同时，也为各地探索创新预留了空间。我们要领会精神实质、把握基本原则，结合实际抓好落实。市、县政协都要认真总结?之有效的实践经验，进?步细化实施细则，形成务实管?的制度机制，使顶层设计与基层创造有机统?、协同互动。(四)联动推进协商。社会主义协商民主是?个?格局，“应该是全?位的、?不是局限在某个的，应该是全国上上下下都要做的、?不是局限在某?级的”。政协协商是社会主义协商民主的重要组成?不是全部，要发挥好渠道畅通、机制健全、平台完善等优势，加强与政党协商、政府协商、党派协商、基层协商、社会协商等形式的衔接配合，努?推动我市协商民主?泛多层制度化发展。四、落实市委要求，加强政协履职能?建设
伟侠书记的重要讲话，着眼政协事业长远发展，从适应国家治理体系和治理能?现代化的?度，要求政协提?政治把握能?、调查研究能?、联系群众能?、合作共事能?、廉洁?律能?，我们要认真落实，切实加强政协履职能?建设。(?)在提升建平上?实功。政协建?献策发挥作?，不是靠说了算?是靠说得对，要求话不在长，关键在精，?不在多，关键在实。讲过，政协委员所提意见建议如果只是?些零碎的想法、?般的观感、笼统的表态是不够的，要做到建?建在需要时、议政议到点?上、监督监在关键处。为此，必须强化质量观念，提?建平，做到“?必真、策必实”。要充分尊重和保障民主党派在政协发扬民主、提出意见建议的权?，为他们履职创造条件。要健全委员联络机构，完善知情民政制度，充分发挥政协参加单位、专委会、界别、政协机关联络服务委员的作?，尽可能扩?委员调研视察的参与?，让其发挥好主体作?。要加强专委会建设，发挥各界别专业和专家学者的智?优势，在深?调研上下功夫，在集中各?意见上下功夫，在科学分析论证上下功夫，?事实说话，?数据分析，把问题找准，把原因研透，把建议提实。要加强视察调研与协商议政衔接，以深?调研提?协商质量，以有效协商转化调研成果。(?)在推进作风转变上求实效。政协的作风建设与党风政风密切关联，对民风社风有重要影响，不能因为政协环境宽松、氛围和谐?放松要求。要坚持从严从实标准，落实“?岗双责”，深化“三严三实’’专题教育，巩固群众路线教育实践活动成效，继续聚焦“四风”问题，落实中央?项规定和省、市委相关规定，在政协会议、视察调研、公务接待、机关服务等厉?节约，从简尚俭。深?开展?基层、转作风、惠民?活动，为基层和困难群众多办好事实事。加强对管?管钱管物等岗位监管，?觉接受并欢迎来?组织、群众和舆论等各的监督。(三)在强化队伍素质上?实招。认真落实市委“两个意见”、“?个决定”和领导班?思想政治建设“?项规定”精神，切实加强政协领导班?和机关?部队伍建设。要通过全国政协培训中?和党校、?校平台和机关开办的专题讲座、“政协讲堂”等学习载体，加强政治教育、理论学习、能?提升和纪律养成，提升综合素质。要强化全局观念和服务意识，提升政协机关政务服务能?和统筹协调能?，为政协有效履职、开展?作提供保障。同志们，新形势决定新任务，新起点赋予新责任。我们?定要在中共达州市委坚强领导下，认真贯彻落实市委政协?作会议精神，履职尽责、扎实?作，努?开创政协?作新局?。落实会议精神讲话稿(?)：刚才，****同志带领?家学习了昨天市委扩?会议精神。昨天会议上，市委**书记就转变作风抓好落实作了重要讲话，市委严肃处理了?批?部，?家要对照，举?反三，切实转变作风，树?办公室良好形象。下?，我就办公室作风建设提?点要求：?、要做转变作风的标杆。中央制定?项规定以来，转变作风成为全国关注的重点、媒体关注的焦点、群众议论的热点。市委?届六次全会对作风建设提出了严格具体的要求，这次市委处理6名?部，就是给?家敲个警钟，转作风不是说说?已，要动真格的。前两天纪委组织8个督查组，?夜查了62辆违规?车，明天将与6名?部的处理结果?同在媒体上公布。办公室全体同志要切实警醒，把转作风当做头等?事，从、?点?滴做起，提升思想认识，转变?作作风，树?良好形象。?、要做?作落实的样板。办公室事。虽然办公室事务繁多，但事事都很重要，都耽搁不得。政府运转的效率，政府?作的落实，与在座各位密切相关。?家要强化落实意识，按照“事有专管之?、?有明确之责、责有限定之期”的要求，快速?效推进各项?作，确保件件事情有着落、有结果、有回?。三、要做加强学习的模范。学习境，办公室?作更需要不断加强学习，提?素质。要?兴学习之风，勤学政治理论，精学业务知识。从现在起，机关党委负责，原则上每两周开展?次集体学习，互相交流学习?得、经验体会和业务知识，不断提?办?、办会、办事能?与?平。四、要做遵纪守规的榜样。政府办是政府?作的第?窗?，?家都代表政府形象，?举?动体现素质?平。个?做?件不守规矩的事，影响的是整个办公室、甚?市政府的形象。全体?员要严格遵纪守法，特别要遵守?项规定、市委五个?律等要求，不仅做好，还要提醒领导、提醒同志们注意，确保办公室不出?丝纰漏、?丝差错。在此，我特别提醒?家，要严格遵守公务?车规定，纪委查的很严，媒体和群众盯得很紧，办公室决不能出现?起违规事件。五、要做道德建设的楷模。万事德为先。作为党员?部要不断加强党性修养，陶冶道德情操，坚持省?从严、修?从俭、为政从廉，在?作中和?活上时刻?重、?醒、?警、?励，做到表?如?、内外如?，?前?后?个样、时内外?个样，以德、?净办事、清?做?。六、要做服务群众的标兵。中央决定从下半年开始，在全党开展党的群众路线教育实践活动。政府办要提前着?、先步，与?明单位创建活动相结合，进?步转变作风，服务基层、服务群众，以?流的作风，树?流的形象，让领导满意、基层满意、群众满意。
篇三：工作部署会讲话稿 五大提升
政府领导国有企业工作会议讲话稿
国有企业是国民经济的命脉,国有企业的发展状况对于国民经济和社会的发展有着举足轻重的作用。下面就是店铺给大家整理的政府领导国有企业工作会议讲话稿，仅供参考。
政府领导国有企业工作会议讲话稿(一)：
同志们：
20*年*工业园区国资国企工作会议已经圆满完成了各项议程，今天下午即将结束。会议期间，市委副书记、园区工委书记王金华同志作了题为《提升管理水平，增强运作能力，全力推进园区国资国企发展实现新跨越》的工作报告，上海市科委和国资委分别为我们作了关于科技创新和国资工作方面的专题演讲，各国企负责人签订了今年及未来三年发展目标责任书。大家围绕王书记重要讲话开展了认真热烈的讨论，建屋、物流、科技园等单位的负责同志作了交流发言。经过大家的共同努力，会议圆满完成了既定的任务，取得了预期的成果。
下面，根据会议安排，我简要归纳一下这次会议的主要收获，并就如何贯彻落实本次会议精神、扎实抓好当前几项重点工作，讲几点意见。
一、关于这次会议的主要收获
这次会议时间虽短，但安排紧凑、内容丰富，讨论热烈、收获很大。突出表现在以下几个方面：
1、这是一次承前启后、意义深远的会议。时隔一年不到，工委、管委会再一次召开全区性的国资国企工作会议，充分表明对国资国企工作的重视和支持。这次会议既是对去年5月份国资会议的推进落实，又是对当前及今后一段时期国资国企发展的再动员和再部署。讨论中，大家普遍认为，在全区经济社会迈入“十一五”发展新阶段、开发建设向纵深推进，国资国企发展进入转型期的关键时刻，工委、管委会召开国资国企工作会议，非常及时，非常必要，也非常重要，必将进一步推动全区国资国企发展再上新台阶。
2、这是一次明确目标、提升标杆的会议。王书记的报告充分肯定
了国资国企过去一年取得的成绩，深刻阐述了当前园区国资国企发展面临的崭新形势和重大机遇，恰如其分地评价了存在的不足和问题，高瞻远瞩地规划了未来三到五年的发展目标，并对推动国资国企改革发展提出了“加快提升五大能力”的具体要求，进一步明确了目标、指明了方向，切合实际，富有创意，是当前和今后一个时期加强和改进园区国资国企工作的指导性文件。
3、这是一次强化责任、规范管理的会议。今天下午，部分国有企业签订了今年以及未来三年的发展目标责任书，提出了年度考核、任期考核和个性化考核相结合的考核实施办法，进一步增强了加快国资国企发展的责任感和使命感，大家一致表示，一定要按照会议确定的目标任务和发展方向，以咬定青山不放松的坚定信念，狠抓发展第一要务，不断加快改革转型和体制创新步伐，加快提升企业核心竞争能力，在服从服务于园区开发建设的过程中，努力实现企业自身做大做强、做精做优、做高做实的目标。
二、关于会议精神的贯彻落实
这次国资工作会议，进一步明确了当前及今后一段时期国资国企工作总体要求、目标任务和主要举措，现在的关键是抓好落实。关于这次会议精神的贯彻落实，重点要把握以下几点：
一是认真学习，迅速传达贯彻。国资办、国控公司、国资党委及其各大公司回去后要尽快召开党委(党组)会、领导干部或管理层会议，紧密结合本部门、本单位的实际情况，认真学习本次会议精神，深刻领会王书记的讲话内容，清醒认识自身肩负的历史使命和重要职责，真正把思想认识统一到工委的部署上来，切实增强搞好国资国企工作的自觉性和主动性。同时，国控公司(国资办)办公室要切实抓好贯彻会议精神的督办工作，检查各单位、各部门的具体落实情况，并及时向工委汇报。
二是对照目标，狠抓任务落实。俗话说，有作为才有地位，有思路才有出路，有压力才有动力。今天，部分国有企业签订了责任书，希望各国有企业紧紧围绕发展目标和定位，从全区开发建设大局出发，认真做好各项目标的细化、分解和落实。国资办、国控公司以及国资
党委要继续坚持“区别对待、分类指导”的原则，按照企业不同的资本结构、功能定位、所在行业和发展方向等差异，加强对各大公司的督促、检查、考核和指导，确保把这次会议提出的各项目标、任务和举措落到实处。
三是明确要求，注重规范管理。王书记的报告中花了很长篇幅强调国资国企管理体制和监管体系的完善，目的是希望通过科学管理和有效监管，在实现国资国企快速健康永续经营的同时，更有力地促进园区开发建设又快又好地发展。国资管理部门和各企业要按照王书记的要求，进一步完善管理制度、创新管理理念、规范管理方式，真正实现管理的科学化、规范化、制度化和生产经营的集约化、专业化、精细化，努力通过管理水平的提升，加快促进企业资本运作能力和整体素质的增强。
四是加强研究，继续创新探索。国资国企管理是一项极具探索性、挑战性的工作。园区的国有企业目前正处在超常规发展和裂变增长期，在资本运作、有效监管、结构调整以及保值增值等方面没有现成的经验和做法可循，需要大家进一步解放思想、大胆创新，加强研究、积极探索，不断适应新的发展需求。尤其是各企业要紧密结合自身实际情况，围绕企业的长远发展目标，准确找出工作中存在的薄弱环节和突出问题，研究提出有效的解决办法和措施，努力通过自我转型、自我规范、自我提高来促进国资国企更好更快发展。
三、关于抓好当前重点工作
光阴似箭、日月如梭。转眼间，今年一季度就即将过去了。总体来说，一季度园区的各项工作继续保持了良好发展态势，主要经济指标继续在高平台上保持快速增长，基本实现首季“开门红”。预计一季度全区可实现地区生产总值165亿元，增长27%;地方一般预算收入14.7亿元，增长43.9%;工业总产值450亿元，增长25%;固定资产投资84亿元，增长23.3%;注册外资13.3亿美元、实际利用外资3.7亿美元;进出口总额108.2亿美元、其中出口53.6亿美元，分别增长28.9%和39.4%。
在充分肯定一季度发展成绩的同时，也有几个方面问题需要引起
注意：一是部分经济指标略有脱幅。与全年计划进度相比，除了财政收入与引进外资超额完成目标进度外，其他指标可能有2~3个百分点的脱幅。二是进出口增幅有所回落。进出口总额和出口额分别完成年度目标的21.6%和21.4%，增长速度比往年有所回落。三是固定资产投资任务艰巨。一季度平均每月完成固定资产投资28亿元，与全年每月计划完成近32亿元的目标尚有4亿元差距，压力不小。所有这些问题与不足虽然有春节长假等因素，但为了确保“时间过半、任务过半”，希望各部门各单位引起足够重视，进一步以争分夺秒、只争朝夕的精神，咬紧目标、狠抓落实，一着不让地抓好各项工作。
当前，要着重抓好以下几方面重点工作：
1、集中精力、加快发展，进一步加大经济运行组织力度。确保上半年实现地方一般预算收入25亿元，进出口总额250亿美元，新增注册外资20亿美元、到帐外资8亿美元，固定资产投资200亿元，各项经济指标实现“时间过半、任务超半”。重点抓好四项工作：一是狠抓上门招商。要抓住二季度经贸口会议活动较少的时机，切实加大小分队、多批次上门敲砖力度，重点组织好3月底、4月初的赴日韩招商活动以及赴美、赴欧招商活动，在确保完成上半年注册、到帐任务的同时，还要再储备一批大项目、再开拓一批项目源，力争在10亿美元旗舰项目和总部型项目引进上取得实质性突破。二是狠抓三产招商。要抓住春季黄金季节和4月份旅游节开幕的有利时机，充分利用行政中心东迁和服务业载体大面积竣工带来的人气商气加速向城东集聚的良好势头，趁热打铁、趁势而上，瞄准休闲旅游业、房产楼宇业、商贸业、现代物流业、科教服务业等重点领域、重点方向，加大服务业招商和扶持发展力度，确保上半年在大型餐饮、超市、名牌店、老字号以及连锁店引进上取得较大突破，力争有1~2家上千人规模的特大型餐饮休闲娱乐项目签约、启动。三是狠抓科技招商。要以全区科技创新大会成功召开为动力，进一步提升政策、资金、人才、载体和环境服务水平，充分调动政府、企业、高校和科研院所等积极性，在加快载体建设的同时，更加注重招才引智、招研引所与产学研合作，力争做到建设与招商同步，并确保上半年在猎头公司和风险创投机构引
进上有明显突破，为完成全年各10家的指标任务奠定基础。其中，特别要抓好中科院纳米技术与纳米仿生研究所的筹建工作，争取早落实，早启动。四是狠抓亲商服务。要认真研究新情况，积极应对新挑战。针对当前政策功能出现的弱化现象，要“以勤补拙”，抛开优越感，发扬“四千四万”精神，加快研究建立驻京、驻宁办事处的事宜;针对个别企业商务模式发生变化、而园区总部项目政策优惠不足的情况，经发、国税、财政、工商等部门要强化沟通与互动，共同研究产业特点和企业产品情况，切实加大上门调研和服务配套力度，切实做到“以感情留人、以服务留人”，避免税源不合理流失。同时，按照“前道与后道并重、便企与便民并重、审批与运营并重”的要求，认真做好能源供应、资金保障、政府服务等后勤保障工作，加快在全区掀起新的开工开业热潮。
2、能快则快、能早则早，进一步加快东部新城建设步伐。按照既定时间节点要求，抓住当前有利时机，在进一步完善市政基础设施，重点加快星华街北延大桥、苏虹路与星湖街改造以及第二自来水厂、污水处理厂等新源厂建设基础上，全面加快东部新城建设步伐。一是全面推进重点工程建设。已开工的要加快进度，拟开工的要加快进场，未开工的要加快准备。希望规划建设领导小组以及纪检、监察等部门要进一步加强指挥协调和督促检查，切实加快各项工程建设步伐，力争早出效果、早出形象。一方面，要确保*市“四大重点”工程：南环路快速路东延(独墅湖桥隧工程)、北环路快速路东延、东环路综合整治改造等工程力争上半年全面开工，科技文化艺术中心要加快进度，赶前不赶后，确保明年9月全面竣工。另一方面，全面加快园区“三大板块”建设：(1)南部板块：包括独墅湖高教区、生物纳米科技园、创意产业园等，全面加快建设推进步伐，力争上半年高教区影剧院、游泳馆、学术交流中心全部开工，南大研究生院和体育馆竣工开业。(2)北部板块：阳澄湖岛的开发(包括重元寺、建屋和置地酒店等重点项目)二季度要全线拉开，中新科技城要加快建设进度，确保年内完成主要路网、填土工程以及部分研发服务设施和标准厂房建设。(3)环金鸡湖商圈板块：确保文化水廊二期、水巷邻里-李公堤和金鸡湖大酒店(1、3号楼)于“五一”节前竣工或开业，力争中央河国际商业步行街上半年开工。同时，加快规划设计步伐，为年内u型广场、规划展示馆、档案馆等新一批重点工程的开工做好准备。二是全面加强环境整治。按照城市化标准，进一步加强区域环境综合整治，尤其要抓住当前有利时机，积极推进“红花绿叶”工程和“锦上添花”工程，认真做好绿化、亮化、美化和净化工作，提高绿化设计、种植、施工和养护水准，确保沪宁高速公路两侧绿化工程于4月20日前高标准完成，白塘生态植物园等一批重点绿化公园项目上半年竣工，力争全年新增绿地350万平方米的目标上半年基本完成。另外，在旅游节前，要切实做好环金鸡湖的灯光亮化工作。三是全面加快动迁步伐。各镇党委、政府要继续把征地动迁列入中心工作，有计划、有步骤地抓好动迁工作各个环节，发扬“一盘棋、一条心、一股劲”的精神，坚持“快”(加快速度)、“稳”(稳妥动迁)、“扶”(资金扶持)相结合，千方百计加快动迁步伐，确保工程项目顺利实施。同时，认真做好上半年土地拍卖工作，确保上半年实现土地合同收入不低于50亿元。
3、突出重点、把握节奏，进一步做好重大活动和会议的组织筹备。今年，全区性的重大活动和重要会议较多，而且规模大、规格高、涉及面广，多集中在二、三季度。为此，我们当前要及早抓好三方面工作：一是扎实抓好当前的重大活动。包括：(1)*国际旅游节开幕式(4月21日);(2)园区成立12周年庆祝活动(5月12日);(3)全国第三届体育大会开幕式(5月20日)等。希望有关部门和单位以“热情、周到、安全、便捷、高效”为准则，切实把各项工作做细、做实、做好，努力以更高标准、更高质量和更高水平做好各项服务、接待、策划和准备工作。二是认真组织好二季度重要会议。包括：(1)农村工作会议(4月下旬);(2)五四青年座谈会(4月底);(3)中方财团董事会(5月);(4)中新软件月会(5月上旬);(5)cssd董事会(6月);(6)半年度工委(扩大)会议等。有关部门和单位要早准备、早谋划、早着手，加强协调、积极配合、精心策划，认真做好各项会务筹备工作。三是精心筹备好第八次理事会。要发扬举办七次理事会和十周年庆祝活动的成功经验，及早入手、合理调度、科学安排，确保第八次协调理事会成功召开，相关会议事宜最
迟在5月份要确定下来。四是及早落实好年度其它重大活动。包括：(1)第二届阳澄湖大闸蟹文化节;(2)第五届电博会;(3)icchina;(4)卡通动漫节;(5)中国机器人大赛;(6)环球嘉年华等。要突出重点、把握关键、及早做好预案和相关方案的制订，重点加强宣传策划和组织推介力度，确保各项重大活动成功举办，充分展示园区开发开放新形象、新魅力。
4、超前谋划、加大力度，进一步做好对上政策争取和改革创新工作。要以召开第八次理事会为契机，进一步加大对上政策争取和改革创新工作力度。二季度是政策争取的关键时刻，要加强现有政策梳理，重点做好中新合作区扩区、高新区政策共享、国家综合配套改革试点、“内陆保税港”试点、阳澄湖旅游度假区申报等新政策、新功能的争取和落实工作。同时，要认真做好资产证券化、软件外包以及知识产权保护等单项政策和中科纳米所省市资金的申报争取与落实工作，相关部门和单位要勤汇报、多联系、常沟通，及时掌握信息动态，一着不让、有条不紊，扎扎实实地做好各项争取工作，为加快发展创造更好平台、赢得更多优势。此外，相关部门和单位还要进一步加大“先行先试”力度，继续做好财政金融、公积金管理、薪酬机制、文化教育、医疗卫生以及社区工作等各项改革，进一步增创体制机制新优势。
5、树立典型、争当示范，进一步加快社会主义新农村建设。加强社会主义新农村建设，是党中央在新时期的一项重要战略部署。二季度，我们要以农村工作会议召开为契机，切实加大社会主义新农村建设力度，重点抓好几件事：一是抓紧制定实施意见。地方发展局等部门和乡镇要根据中央和上级精神以及《*市社会主义新农村建设行动计划》，抓紧调查研究，结合自身的特点和优势，高起点、高标准制定好园区的新农村建设实施意见，确保园区的新农村建设始终走在全市、全省前列，不断创出新经验。二是抓好典型示范引路。要对照标准，找好典型，分别在农村集体经济发展、农民持续增收、农民动迁小区等方面挖掘一批示范典型，切实加大宣传力度，引导社会各行各业、各方面力量广泛参与和大力支持，在全区掀起新农村建设的热潮。三是抓好几件实事工程。要从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，加大工作力度，加快推进速度，确保新农村建设有一个好
的开局。要尽快落实5000万元新农村建设专项资金的投入项目，力争早启动、早见效。要继续抓好“富民”工作，深化社区股份合作制改革，利用各种资源促进农民就业创业，有效增强农民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高农村养老、医疗、最低生活等社会保障标准，确保高于周边地区、高于全市平均水平。要进一步提高动迁小区建设标准，特别是要把煤气入户作为规划审图先决条件，同时提高绿化、亮化、美化水平，全面提升农村人居环境。
6、高度重视、常抓不懈，进一步加强安全生产和社会稳定工作。总体来说，今年一季度安全生产和社会稳定形势较好，各级各部门要继续保持这一良好局面。一是继续抓好安全生产工作。要把预防和减少安全事故及隐患作为安全生产的重点工作来抓，以高度负责的态度、扎实有效的举措、保障有力的机制，切实把安全生产工作落到实处，深入开展道路交通、建筑工地、危险化学品等专项整治，积极开展安全生产大检查，严防各类安全生产事故的发生。二是高度重视社会稳定工作。要从促进社会和谐的大局出发，本着实事求是的原则，对于拆迁安置、劳资纠纷、物业管理以及历史遗留等问题，妥善予以解决。动迁部门和各镇要在严格执行动迁政策的基础上，紧密合作，增强协同作战能力，深入镇村农户，耐心细致地做好动迁群众的思想工作，确保完成动迁任务。三是积极开展“平安创建”活动。要抓住关键部位和重点领域，切实加大严打整治和综合治理力度。同时，进一步增强技防监控能力，上半年要确保全园区主要区域、关键路段和重点单位实现100%的技防监控，确保园区一方平安。
同志们，国资国企工作目标已经明确，发展任务十分繁重，广大干部一定要认真贯彻落实本次会议精神，自我加压，奋勇前进，为做大做强园区国有企业，促进国有资产保值增值，加快推进园区新一轮开发建设做出更大贡献!
篇四：工作部署会讲话稿 五大提升
在全市上半年重点工作推进会上的讲话
同志们：
这次全市重点工作推进会，主要任务是贯彻落实全省产业集聚区建设工作会议精神，特别是谢书记、陈省长的讲话精神，对我市上半年经济运行和项目建设进行总结讲评，对下一步全市重点工作进行安排部署。为加强和改进对经济工作的领导，市委、市政府决定，今后，每季度召开一次全市重点工作推进会，这要作为在新常态下抓好经济工作的一个机制坚持下去。刚才，三个县区作了发言，三家企业介绍了经验。**同志对上半年的工作进行了全面总结，对下一步的任务进行了安排部署，讲得很好，我都同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、明方向、定措施，加快构建现代产业体系
产业是经济建设的核心，是城市发展的基础。“十四五”时期，**要实现“四高一强一率先”奋斗目标，加快推进“9+2”工作布局，产业体系建设就显得尤为紧迫、尤为关键。这次会议印发的《关于构建现代产业体系的指导意见（征求意见稿）》，提出了我市现代产业体系的基本内涵、目标路径、产业布局、项目支撑，前期进行了调研论证，市委常委会两次
进行讨论，希望各县（市、区）、有关市直部门和企业认真研究、找准定位、主动认领，有针对性地提出意见和建议，真正使这个意见更加科学可行、更加管用有效。如何构建现代产业体系，要把握四个方面：
（一）深化思想认识。构建现代产业体系，是事关**长远发展全局的重要任务。从现阶段我们的历史任务看，当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，产业结构不优、城乡二元结构突出、资源环境制约加大、经济平稳回升的基础尚不牢固，长期积累的矛盾与短期存在的问题交织叠加，加快发展与转型升级任务十分繁重。我市发展的这一阶段性特征，决定着我们必须牢牢抓住发展这个第一要务，加快产业结构优化升级，不断提高产业核心竞争力。从贯彻落实五大发展理念看，五大发展理念在**落地生根，关键要靠九大体系来支撑。加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业体系，既是牢固树立五大发展理念的必然要求，又是贯彻落实五大发展理念的实践载体，是我们加快推进“9+2”工作布局的基础支撑。从发展的差距和短板看，到“十四五”末，初步测算，地区生产总值要突破5000亿元、居民人均可支配收入要达到10万元以上，而2021年我市完成生产总值3508.8亿元、居民人均可支配收入还不到5万元；实现“四高一强一率先”奋斗目标，无论是加快发展、增强实力，还是
改善民生、补齐短板，最根本的都要靠产业来支撑、都要靠实力来说话。
（二）选准主攻方向。应该看到，**的产业发展有着很好的基础和优势，产业体系比较完善，三次产业20个门类中我市占19个，41个工业大类中我市占38个。在经济发展新常态下，关键是要立足优势领域，选准主攻方向，握指成拳、做大做强，不断增强核心竞争力。为此，我们立足现有基础、把握未来走势、征求各方意见，提出了“五强六新五特”的现代产业体系。“五强”就是要做大做强先进装备制造、新材料、高端石化、电子信息、旅游五大主导产业，这是支撑**经济发展的基石，在全市经济发展中占有举足轻重的地位，决定着**经济发展的速度和质量。“六新”就是要积极培育机器人及智能制造、新能源、生物医药、现代物流、电子商务、金融六大新兴产业，这是未来**产业发展的方向，也是抢占新一轮发展制高点和话语权的关键。“五特”就是要大力发展文化、科技服务、牡丹、健康养老、高效农业五大特色产业，这是**具有比较优势的产业，也是**的特色招牌和靓丽名片。提出这一产业格局，目的是为了使方向更加明确、品牌更加响亮、特色更加突出、导向更加科学。要通过构建“五强六新五特”产业格局，加快促进**产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型。
（三）培育增长动力。增强发展新动力、培育新的增长点，是构建现代产业体系的核心任务。明确了主攻方向，就要解决
靠什么来推进的问题，要着重把握好“四个双”。一是要坚持“双轮驱动”，就是要坚持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大“双轮驱动”。目前，我市装备制造、有色金属、石油化工、能源电力等传统产业占规模以上工业的比重达64.5%，对工业经济的贡献率为74.4%，是支撑发展的主要力量；而机器人及智能制造、新能源、新材料等新兴产业占生产总值的比重仅为18.5%，现阶段对区域经济的带动作用还没有充分发挥。对此，我们一定要头脑清醒，一方面，必须牢牢抓住供给侧结构性改革等机遇，综合运用延链补链、技术改造、兼并重组等手段，加快淘汰落后产能、改造提升传统产业；另一方面，要充分借助“互联网+”等重大机遇，培育壮大战略性新兴产业，催生一批新业态、新模式，“双轮驱动”，不可偏废。二要坚持“双向发力”，就是要坚持城区经济与县域经济“双向发力”。**与石家庄的差距，一方面体现在省会经济、航空港经济、总部经济等领域，另一方面就是县域经济实力上的差距。2021年，石家庄6个县（市）中GDP总量超过500亿元的有5个，而我市9个县（市）中GDP总量超过300亿元的只有3个，县域经济平均规模仅相当于石家庄的43.4%，县域地方公共财政预算收入仅相当于石家庄的50.8%；全市经济总量与石家庄相差3800多亿元，其中县域经济差了将近1200亿元。我们必须科学确定中心城区与县域发展的产业定位，既要发展壮大城区经济，又要鼓励各县市发
挥自身优势，积极承接主城区的产业辐射和功能疏解，培育壮大县域经济，加快形成城区一
核带动、县域多极支撑的格局。三要坚持“双高引领”，就是高端制造业与高端服务业“双高引领”。高端产业知识技术密集、处于价值链高端、占据产业链核心部位，发展水平决定着产业体系的核心竞争力。我们要抢占未来发展的制高点、拥有话语权、提升产业链价值链，就必须大力发展高端产业。中心城区三大板块必须紧跟高端产业发展方向，发挥优势、科学规划，大力发展机器人、智能制造、新能源等高端制造业，积极培育现代金融、现代物流、科技服务、电子商务等高端服务业，在“双高”引领上为全市作出示范。下一步，我们将围绕“双高引领”，在环评安评、土地供应、项目投入产出率等方面设置门槛，强化政策导向，使“双高引领”在中心城区真正落地。四要坚持“双赢并进”，就是要坚持国有经济和民营经济“双赢并进”。**作为全国重要的老工业基地，拥有255家国有企业，其中央企67家、省属企业8家，许多企业是**乃至全省全国的行业龙头，人才技术力量和产业发展基础是**不可或缺的重要资源和独特优势。另一方面，改革开放以来，**民营经济也在蓬勃发展、快速成长，非公经济占GDP的比重已达56.7%，但企业规模不大、经营理念不新、产业层次不高、竞争力不强等问题比较突出。必须坚持两个“毫不动摇”的方针，鼓励和支持非公经济企业参与国企改革，大力发展混合所有制经济，发挥不同所有制经济的独特优势，使产业发展更加充满活力，实现国有、民营双赢并进的局面。
（四）推动产城融合。产业是城市的基础，城市是产业的承载，工业化和城镇化是密不可分的。必须坚持以产兴城、以城促产，不断提升产城融合互促发展水平。一要优化布局、整体提升。坚持规划引领、多规合一，着力优化城镇功能布局和产业布局，实现产业发展空间与城市承载能力的双提升。中心城区要在改造提升传统产业的同时，重点发展资金密集、技术密集、知识密集的高端产业，立足现有产业基础，有序承接中心城区的产业转移和功能疏解；南部山区县要依托资源禀赋和生态优势，重点发展特色产业和生态产业，形成优势互补、各有侧重、密切协作、整体提升的区域协同发展格局。二要抓好载体、集群集聚。集群集聚是产业发展的客观规律，也是构建现代产业体系的关键。目前，我市千亿级的产业集群只有装备制造业，主营业务收入超百亿的企业只有7家。要科学谋划和推进产业集聚区、服务业“两区”和城乡一体化示范区建设，特别是要按照省委、省政府提出的“一园一主业、一地一特色”的原则，重新审视各产业集聚区的功能定位，立足资源禀赋，明确功能定位，强化公共服务，真正使产业集聚区成为特色鲜明、优势突出、集聚度高、竞争力强的发展载体。市政府有关部门特别是发改委要认真研究提出实施意见。要围绕“五强六新五特”产业体系，到“十四五”末，重点打造一批千亿级的产业集群，着力培养一批百亿级的大企业，形成支撑**经济发展的七梁八柱，形成大企业顶天立地、“小巨人”企业铺天盖地、高新技术企业抢占发展高地的企业组织结构。三要创新探
索、**瓶颈。切实用好国家新型城镇化综合试点、国家自主创新示范区等重大机遇，以加快产业集聚区投资体制、管理体制、运营体制创新为重点，推进区镇管理套合、探索“管委会+公司”模式，深化投融资体制、土地制度、户籍制度等改革，制定扶持产业发展、支持自主创新、引进高端人才的优惠政策，为构建现代产业体系、实现产城融合发展提供要素保障。
二、稳增长、保态势，扎实做好当前工作
今年上半年，我们围绕合理有效扩投资、双轮驱动增动能、复工复产稳企业，着力抓好项目建设，着力推动产业升级，着力增进民生福祉，全市主要经济指标增速高于去年同期、高于全省全国平均水平，在全省位次同比前移，在全省项目观摩中取得了第一名的好成绩，实现了经济社会发展“开门红”。能取得这样的成绩，充分说明我们确定的思路、作出的决策、推出的举措是正确的，也说明我们的付出和努力是有效的，来之不易，值得肯定。同时，我们也要清醒看到，当前经济形势依然复杂严峻，经济下行压力依然较大，还存在许多不可测、不可控的因素，完成全年预定目标任务十分艰巨。从宏观层面看，**经济面临着加快发展与转型升级的双重压力，一方面，一些传统优势产业步履维艰，稳增长、保态势的基础尚不牢固；另一方面，产业结构不优、质量效益不好、发展不平衡不协调不
可持续等问题仍然突出，一些深层次矛盾将不断显现。从微观层面看，受市场需求不足、订单下降、资金短缺、工业品价格
低位徘徊等多种因素影响，部分重点工业企业复产复工进度较慢，特别是中小微企业融资难、融资贵问题依然突出，用电、物流等要素成本依然偏高。对此，我们要始终头脑清醒、主动作为，切不可盲目乐观、松劲懈怠。各级党委政府要始终把抓好经济工作作为重中之重的任务，认清形势、积极作为、精准发力，抓重点、补短板，稳增长、保态势，确保实现上半年“时间过半、任务过半”的阶段性目标，为全面完成全年的目标任务打下坚实基础。
关于当前工作，要重点抓好以下五个方面：
（一）稳定工业经济。总体上看，全市工业经济运行总体平稳、有喜有忧。下一步，稳定工业经济，要着重从两方面着手。一方面，要加强经济形势研判和监测。要系统分析、科学研判全市经济运行情况，善于从工业运行的现状、未来的走势、各种指标数字中找规律、找问题、找对策，准确把握产业发展的现状、趋势和规律，能够看清不同业态发展的“时”与“势”、“危”与“机”。特别是发改、统计、工信、国资、金融等部门要进一步完善经济运行分析和信息报送制度，建立完善经济运行监测体系，及时提出有针对性的分析预警和建议。另一方面，要抓好企业运行。这是稳定工业经济的关键。要围绕企业复工复产、达产达效，持续排查企业生产经营中存在的突出问题，确保能够及时发现、及时解决。当前要重点做好三件事：第一，要**融资难题。与大企业相比，小微企业很难
得到金融机构更多的阳光雨露。有时迫于无奈，不得不通过其他途径去融资，既增加了成本，也蕴含着风险，造成融资难、融资贵，甚至融资乱、融资险。**企业融资瓶颈，政府、银行、企业要共同发力，帮助小微企业规范经营，引导金融机构创新金融产品，完善信用风险评估机制，真正搭建政府、银行、企业合作融资平台，帮助更多企业特别是小微企业获得资金支持。特别要强调的是，搭建融资平台不能增加新的杠杆。第二，要加强产销对接。搭建企业、电商、物流商、电信运营商等市场主体共同参与的产品、产销对接平台，推动上下游企业供需对接和左右链企业协作配套，解决好企业之间信息不对称的问题，帮助企业开拓市场。第三，要深化企地合作。从8月份开始，市委、市政府将健全完善双月联席会议制度，加强与驻洛的央企、省属企业的交流对接，实现企地资源共享、优势互补、合作共赢。与此同时，我们还要积极推动生活性服务业和生产性服务业协同发展，为工业经济运行提供良好的配套服务。
（二）强化项目支撑。我们今年总投资3253亿、396个省市重点项目，是全市经济社会发展的“牛鼻子”，一定要牢牢抓在手上，一要务必扎实推进。要按照续建项目加快推进、新建项目加快开工、已建项目加快启动的要求，积极实施一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大的科技创新和产业项目，加快推进一批事关**优势打造和长远发展的重大基础设施和城建项目，着力推进一批兴水活水、造林增绿、污染治理、环境
改善的生态环境建设项目，重点推进一批事关人民群众切身利益的民生工程和扶贫项目，从而形成达产一批、建设一批、开发一批、储备一批的梯次发展格局。二要优化投资结构。产业结构形成和提升的前提是投资，投资结构的优化对于产业结构的优化乃至生产方式的转变有着重要先导作用，今天的投资结构就是明天的产业结构。要以构建现代产业体系为方向，着力优化产业投资结构，在加快传统优势产业改造升级的同时，将投资更多地引向战略性新兴产业和现代服务业，提高投资的效益和可持续性。要以统筹城乡发展为目标，着力优化区域投资结构，加大对农村基础设施、农业产业化、“互联网+农业”等新业态的投资，把农村打造成为“双创”新空间。要以打通“四个通道”为关键，着力优化投资技术结构，加大对科技进步与创新的投资，提高新兴产业和高新技术产业在投资中的比重。要以鼓励和引导社会投资为抓手，优化投资主体结构，进一步简化投资审批手续，消除市场准入障碍，优化社会资本投资环境。三要抓好招商引资。切实转变招商引资方式方法，更多采取产业招商、商会招商、专业招商、小分队招商、亲情招商等方式，扎实做好专题专项招商，提高招商工作的针对性、实效性。既要注重垂直产业链招商，以上游带下游，以前项连后项，推动集群集聚，又要抓好横向供应链招商，以主业带副业，以横向促纵向；既要注重引进外资，又要注重引进民资；既要注重引进外地企业，又要注重培育、扶植本地企业，切不可顾此失彼。对省投洽会和牡丹文化节期间签约的重点项目，要扎实做好要素保障工作，跟踪问效、科学考核、抓好落实，不断提高资金到位率、项目开工率和投产达标率。四要强化责任落实。各级各部门要各负其责，切实强化领导责任、分包责任和主体责任，抓好本地区、本领域的项目建设。要认真落实市、县两级领导班子成员带头分包重点项目制度，经常深入项目建设一线协调解决问题、督查推动工作。
（三）深化改革创新。改革创新是发展的动力之源、活力之本。**在深化改革、推动创新上做了不少工作，但改革创新力度还不够。在深化改革上，要做到四个聚焦：第一，要聚焦已定改革事项落实，准确把握上级精神，坚持改革正确方向，深入推进行政体制、商事制度、财政税收、产业集聚区管理体制等领域改革，把国家和省里下放的审批事项接得住、管得好，把已定改革事项落到实处；第二，要聚焦问题导向定题，围绕关系**发展全局的深层次问题，围绕关系群众切身利益和社会稳定的热点难点问题，聚焦供给侧结构性改革、国有企业、投融资体制、开放型经济、新型城镇化、农业农村等重点领域改革，选准题目，倒逼改革；第三，要聚焦配套机制完善，在加快推进重点改革事项的同时，统筹考虑“多规合一”等相关体制机制的配套完善，加强改革的系统性、整体性和协同性，防止单兵突进，比如在推进实施户籍制度改革上，围绕让进城人员享受和城市居民一样的公共服务，出台配套的保障措施，真正释放改革的最大效益；第四，要聚焦改革红利释放，深入推
进就业创业、医药卫生、社保、住房、扶贫、价格等民生领域改革，最大限度发挥改革效能，让群众享受到更多的改革红利。最近，市委深化改革领导小组要召开专题会议进行研究。在创新驱动上，要抓住国家自主创新示范区建设等机遇，坚持市场导向、企业主体、人才支撑、项目抓手、改革牵引，着力打通“四个通道”，推动科研成果就地转化为现实生产力。要推进融合发展，依托“互联网+”，以开放创新聚资源、以协同创新增能力、以大众创业万众创新添活力，推动三次产业融合发展，打造创新发展的“**范本”。
（四）推进民生改善。持续加大民生工作力度，不断增强广大群众的获得感和幸福感。一要抓好民生工程。围绕群众最关注、最期盼、最受益的现实问题，科学确定今年的民生工程，不折不扣抓好落实，并以此为牵引，进一步完善民生工作的制度安排，及时回应群众的期待和关切，统筹解决好各类民生问题，增强民生工作的针对性和感召力。二要坚持共建共享。在加大财政投入的同时，着力吸纳社会资本进入民生领域，构建多元化投资格局，为群众提供更多更好的公共产品和服务。在抓好兜底保障的同时，着力加大对群众就业创业的引导和帮扶力度，让更多群众走上勤劳致富之路。在完善基础设施、发展社会事业的同时，着力缩小城乡差距、区域差距，让广大群众共享改革发展成果。
（五）维护社会稳定。今年以来，全市安全稳定形势平稳，但决不能麻痹大意。要认真落实省委谢伏瞻书记提出的“四个确保”要求，强化底线思维，完善应急管理，坚决守住安全稳定的底线，为经济社会发展创造和谐安定的环境。要严格落实安全生产责任制，突出重点行业、重点地区、重点企业，持续开展隐患排查治理，确保不发生重特大安全生产事故。要完善矛盾调解化解和风险预警机制，抓好源头治理，化解信访积案，引导群众依法有序反映诉求，确保不发生大规模群体性事件和恶性案件。要严厉打击、依法处置非法集资等问题，确保不发生区域性系统性安全风险。要加强舆情监控和应急处置，确保不发生持续性负面舆情炒作热点。要及早谋划、部署和落实今年的防汛工作，确保全市安全度汛。
三、转作风、抓落实，为**“十四五”发展提供坚强保障
任何一幅发展蓝图，非风清气正不可成；任何一项决策部署，非务实重干不可为。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，只有锻造坚强有力的领导核心，只有发扬雷厉风行的工作作风，只有锤炼奋发有为的干部队伍，才能够保障**“十四五”经济社会发展不断开创新局面、迈上新台阶。
一要持续深化作风建设。作风建设永远在路上，任何时候都不能放松。要转变作风。当前，我市党政机关干部作风总体是好的，这是主流，但是，也有一些部门推诿扯皮、效率低下，在其位不谋其政；也有少数干部不思进取、为官不为，当一天
和尚撞一天钟。这里面，有的是缺乏大局意识不愿为，有的是本领恐慌不会为，有的是明哲保身不敢为，也确有个别是目无法纪乱作为，无论是哪种原因，都严重影响着**的发展，损害着人民的福祉和党委政府的形象，与党的要求、与人民的期盼、与我们当前面临的形势都格格不入。越是经济社会发展压力大、任务重的时候，越是我们打硬仗的时候，就越需要抓好作风建设。干部干部，干字打头，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干；领导领导，领着干才能聚人心，导向实才会有信心。各级领导干部要勇于作表率、作示范，带头倡树清新简约、责本务实的好作风。要转变领导方式。面对经济发展新常态，面对从严治党新要求，各级领导干部最重要的就是要打破思维的惯性，从传统思维定势、思想束缚中解脱出来，从繁文缛节、迎来送往中解脱出来。切忌浮于表面、蜻蜓点水，做到靠前指挥、一抓到底；切忌大轰大嗡、大水漫灌，做到见微知著、精准滴灌；切忌照搬照抄、经验主义，做到联系实际、把握规律；切忌踩线越线、顶风违规，做到依法依规、规范运作。真正以领导方式的转变带动发展方式的转变，促进我们各项工作又好又快地推进落实。要转变工作方式。要加强学习，创新方法，不断提高驾驭和处理复杂问题的能力。要善于在纷繁复杂的表象中认清本质，善于在千头万绪的工作中抓住要害，善于把上级的要求、外地的经验、本地的实际和群众的需求有机结合好，赢得天时地利人和，以工作方式的转变推动各项工作取得更大的实效。
二要推进全面从严治党。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实履行管党治党政治责任，全面落实从严治党要求，持续加强党的建设。要狠抓党风廉政建设。始终保持高压态势，严格落实“两个责任”，做好巡察工作，狠抓正风肃纪，整治“为官不为”，坚决预防和遏制腐败现象，在惩治腐败上向基层延伸，着力营造政治上的绿水青山。
三要狠抓各项工作落实。确保各项工作任务圆满完成，关键在于落实。要明确责任。对市委、市政府确定的各项工作任务，都要科学进行责任分解，具体到部门、具体到项目、具体到人员，明确工作目标、完成时限、节点要求，形成科学合理、行之有效、环环相扣的责任体系，避免推诿扯皮、敷衍塞责。要完善机制。党委、政府要加强统筹协调，建立产业规划、企业运行、招商引资、项目建设的协调联动机制，建立每月分析、季度讲评、半年总结、年终总评的机制。市、县党委要每季度研究经济工作、协调解决重大问题，重要紧急事项要随时研究。市、县政府每月至少研究一次经济工作，分析问题、提出对策、明确路径。政府相关部门要加强监测研判、及时报告情况，为党委政府决策提供依据。要不断完善领导现场办公、部门沟通协调、进展情况通报等行之有效的工作机制，保证各项工作都能够落到实处。要真督实查。市委、市政府督查室要加大督查力度，改进督查方式。最近，我让市委督查室在督查方式上进行了一些改进，实践证明是有效的。要把督查的过程变成发现
问题、解决问题、跟踪问效、推进落实的过程，通过督查问效和跟踪问责，倒逼各地各部门各单位都能够动起来、严起来、实起来，从而确保我们确定的工作能够定一件、干一件、成一件。对那些不落实、慢落实、不履职、不尽责的干部要追究问责，真正让有为者有位、无为者让位，在全市形成崇尚实干、大抓落实的浓厚氛围。
同志们，形势逼人、任务繁重、时不我待。让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，进一步提振精神、鼓足干劲，攻坚克难、奋力拼搏，加快推进“9+2”工作布局，努力完成全年目标任务，为实现“四高一强一率先”奋斗目标奠定坚实的基础！
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工作部署
提升
篇一：工作部署会讲话稿 五大提升
城市品质提升工作部署会议领导讲话稿
市委、市政府召开城市品质提升工作部署会议，主要目的是落实市委十三届六次全会和市“两会”精神，就城市品质提升工作做出安排。一会儿，炼红书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我就城市品质提升工作，讲四点意见：
一、充分肯定我市城市品质提升工作取得的成绩
近年来，随着城市的快速发展，我们也不可避免地面临着“城市病”的困扰。去年年初，我们通过算12笔账，摸清了城市基础设施的底数，找准了城市建设管理中存在的问题。我们坚持“精准规划、精致建设、精细管理”，全面实施城市治理“治改提创”25项行动，建机制、补短板、强管理、抓运行，着力治理群众身边感受最深刻、最直接的“城市病”，取得了明显的效果，蝉联了第五届全国文明城市，市民群众的归属感、获得感、幸福感、安全感进一步增强。
一是不断完善城市管理体制。深化城市管理执法体制改革，整合了市政公用、市容环卫、园林绿化等执法职能；完成土地管理体制转轨，实现了“五个统筹”；全面启动供排污一体化大水务改革，着力**“多龙治水”难题。
二是着力补齐城市运行短板。统筹实施了老旧管网改造，完成供水内网1048公里、燃气管网197公里、供热管网250.1公里。实施26项电力工程，解决了部分地区电网严重过载、用电紧张问题。老旧住宅电梯维修更新计划全面完成，城市排水防涝三年行动计划启动实施。
三是加快建设基础设施。地铁2号线北延线投入试运行，4、9、10号线建设顺利实施。南北快速干道、北一路高架桥等快速路工程竣工通车，王家湾、云龙湖大桥以及五爱、富民互通立交投入使用，改造交通堵点18处，缓解了城市交通压力。实施“一河两岸”提升工程，郎朗钢琴音乐广场、云飏阁、国际马拉松赛道等市民休闲设施建成开放。老城区第一条综合管廊投入使用。
四是大力改善生态环境。实施科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾，建立了监测监控网络、污染源解析系统和应急响应体系，加强挥发性有机物、散煤、扬尘、秸秆焚烧管控治理，拆除燃煤锅炉1115台，淘汰黄标车及老旧车3.14万辆，完成型煤替代6197户，空气质量优良天数达到256天，各项指标均创下XX年国家新标准实施以来的最好水平。建立河长制，启动“一河一策”治理管护试点，新开河、南运河等12条建成区内黑臭水体全部整治完成。加强垃圾减量化、资源化、无害化处理，大辛垃圾场渗沥液处置项目投入试运行，全市30个垃圾村全部完成整改。
五是不断提高公共服务水平。扩增3500个公办幼儿园学位，推进28所标准化学校和48个市级重点专业建设，全市优质高中达到30所，改造农村薄弱学校100余所。启动实施了115家城市公立医院综合改革，药品销售实现“零差率”，医养结合、精神卫生等国家试点建设成效显著，分级诊疗、健康产业、智慧医院（手机导诊、诊间支付、远程会诊等做法以及东软云医院、蓝卡互联网+医疗模式获得国家肯定）等工作取得突破。
总的来说，各地区、各部门、各单位在城市品质提升方面都做了大量工作，付出了很多辛苦和努力，市委、市政府对此给予充分肯定。
二、找出城市规划建设管理方面存在的突出问题
虽然我们取得了一些成绩，但是对照北京、上海、南京等先进城市，仍然存在较大差距，与群众的期望和需求也有很大距离。
（一）规划管控方面
一是城乡规划统筹管控力度不强。截至XX年底，我市中心城区147个控规单元中，仅有54个通过审批，市区两级规划不相协调，城市规划的刚性管控作用没有得到充分发挥，空间规划、产业规划、土地用途管制等专项规划还不完善。
二是空间发展不平衡。我市一环内人口密度达到3万人/平方公里，高于北京二环内人口密度（2.55万人/平方公里），也高于2.5万人/平方公里的合理密度，公共服务设施配套不均衡，“单中心”空间结构特征较为明显。
三是存量土地攻坚进展缓慢。土地出让权力下放，对不少规划的落实造成影响。目前，全市经营性储备土地约4085公顷，占压资金498亿元，受征地拆迁、产籍注销等因素影响，盘活土地存量进展缓慢。
（二）基础设施建设方面
一是交通运行不畅。部分主干路网高峰时段通行量大，如青年大街高峰期流量饱和度达1.2；路网运行效率低，干道系统尚有11处断头路和拥堵点；交通信号系统化率较低，全市系统信号灯岗仅占总数的45.6%；中心城区停车位缺口64万个，大型综合体、单位、规模较大的小区地下停车资源空置率达50%、10%、30%。
二是公共设施配套不足。全市燃气罐存量仅为637.5万立方米，不足2天用气量，低于国家规定的下限（3到7天）；中心城区供电容载比1.54，低于全国标准1.8的下限；436公里老化的小区供水内网、910公里进户管线、50公里供热老化管网和195公里燃气老旧管网需要改造；城区范围内还存在131座旱厕需尽快改造提升。
三是市政处理能力不够。垃圾处置方面，南京有6座垃圾填埋场、2座焚烧厂，武汉市有8个生活垃圾无害化处理项目，我市仅有老虎冲、大辛2个生活垃圾填埋场，垃圾无害化处理能力明显不足；排水防涝方面，老城区现有排水管渠设计多为0.33～0.7年一遇标准，距离国家3年一遇标准差距较大，我市已经成为全国60个严重内涝城市之一。
四是绿化水平不高。北京市建成区绿地率为45.79%，建成区绿化覆盖率为48.2%，人均公园绿地面积16.2平方米，而我市三项指标分别为31.53%、36.03%与11.52平方米，差距明显。同时，还存在公园数量不足、分布不均的问题，特别是中心城区公园分布较少。
（三）城市管理方面
一是市容环境卫生管理不到位。南京、广州等城市可机扫道路机械化清扫率均达到100%，我市仅为70%；省内大连市已经做到24小时扫保，我市还没有实现。一些繁华街区露天烧烤、占道经营等问题依然突出。
二是立面空间管理不到位。北京XX年拆违4000万平方米，上海XX年拆违5141万平方米，而我市去年仅拆违31万平方米，经排查仍有登记违法建筑774万平方米，还有数千处违规户外广告和牌匾标识需要拆除。
三是窗口和薄弱地区管理不到位。窗口地区方面，火车站、客运站、大型商业聚集区、公园等人流密集地区，还普遍存在秩序混乱、“门前三包”不落实、卫生脏乱差、占道经营、乱堆杂物、乱停乱放等问题。老旧小区方面，全市共有2381个老旧小区，其中60%缺少物业管理。背街小巷方面，全市有近3000条背街小巷，普遍存在路面坑洼不平、卫生环境脏乱差等问题。79处早夜市，普遍存在延时经营、口部外溢、清扫滞后等问题，影响周边环境卫生和交通秩序。建成区107家农贸市场，多数存在卫生环境差、功能分区不合理、周边秩序混乱等问题。棚户区及危房方面，全市有85512户居民住在棚户区，有990户城市危房、659户农村危房亟待改造。
四是在网格化监管不到位。全市1058个责任网格仅有监督员1087人，平均每名监督员负责巡查面积为1.5平方公里，而北京市东城区平均每名监督员巡查面积为0.1平方公里。
（四）生态环境方面
一是大气环境仍需改善。尽管去年我市大气优良天数创历史最高水平，但是在东北地区的四个副省级城市中，我市排名仍然垫底（大连300天、长春278天、哈尔滨271天）。在各项大气指标中，我市PM10、二氧化硫、臭氧年浓度均差于哈尔滨和长春。
二是水环境质量有待提升。我市17个省考水质断面中，有4个不达标，浑河、细河、蒲河水质均下降为劣Ⅴ类；40座水源地的483眼水源井中，有211眼完成勘界立标，完成率仅为44%；城市污水处理不到位，每天有3.6万吨污水直排。
三是危险废物处置能力不足。全市目前危险废物年产生量8.3万吨，处置能力约为每年5.7万吨，而且处置缺口逐年加大。
四是农业面源污染问题突出。近两年，我市每公顷施用化肥量为350kg，超过发达国家125kg；农药施用量每公顷4.1kg，70%以上散失于环境之中；有30%的规模养殖场和养殖专业户的畜禽粪便，仍以传统堆肥方式简单处理后还田。
（五）公共服务方面
一是优质教育资源不足。外来务工人员聚集的城乡结合部学位紧张，全市共有56人以上大班额420个，66人以上超大班额19个；学前教育结构性问题突出，全市公办性质的幼儿园不到400所，在园儿童数仅占全市在园儿童总数的38%；农村学校教师队伍老化、学历较低，46岁以上教师占40%以上。
二是医疗资源布局不平衡。三级以上医院绝大多数分布在中心城区，高学历、高技术人才也多向大中型医院聚集，基层医院医疗资源质量不高，客观上导致大医院人满为患，基层医疗资源闲置。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合“三保”尚未合一。
三是养老资源较为紧张。全市共有老年人口178.9万人，占户籍人口比例24.29%，高于全国约7个百分点；养老机构结构性矛盾凸显，一方面养老床位总数不达标（国家要求到2020年，每千名老人拥有床位数35-40张，XX年底我市为29.4张），另一方面现有床位利用率偏低（平均利用率43.2%）。
问题的表现千差万别，但原因是共性的，就是城市发展没有坚持以人为本的发展理念，不注重质量效益、不注重系统平衡，管理方式较为粗放，没有实现内涵集约发展。从规划方面来看，我们的规划体系不完善、刚性管控不足，城市总规和各地区控详规划不相协调，规划执行缺乏严格监管，比如有的小区按照一期工程的学龄儿童数量规划配建学校，造成二期、三期的孩子学位不足，无法就近上学。从建设方面来看，长期存在重城市轻乡村、重新城轻老城、重地上轻地下、重速度轻质量、重眼前轻长远的问题，造成城市建设发展的不平衡不充分，“城市病”越来越突出。从管理方面看来，有些部门习惯于单打一、单出头、单兵作战，习惯于头痛医头、脚痛医脚，不善于用系统思维解决问题，甚至用制造问题的办法解决问题，一些低效投资、无效投资造成了巨大浪费。可以说，我们在城市规划建设管理的指导思想、制度体系、工作措施等各层面、各环节都存在问题，需要认真反思，加以改进。
三、加快实施推动城市品质提升的五大工程
***说，城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业，这为我们提升城市品质指明了方向。我们要以市委提出的“全力打造具有国际品质和辽沈文化标识、宜居宜业宜游的国际化、现代化大都市”为总目标，以
“精准规划、精致建设、精细管理”为总要求，以“治改提创”为工作主线，以提升城市管理水平为切入点，最终实现让全市人民在城市中生活得更美好这个终极目标。重点是组织开展五大提升工程：
（一）城市管理水平提升工程
三分建，七分管。城市管理水平的高低，直接影响老百姓生活的幸福感和满意度，要创新管理方式，提升城市现代化、精细化管理水平，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
一是强化规划刚性管控。由市规划局负责，加快审查已报批的控详规划，年底前要实现中心城区147个单元控详规划全覆盖；要统筹整合各类空间规划，形成生态管控明确、建设管理清晰的控制线体系，厘清保护和开发边界、用地布局，切实发挥规划对城市建设的引领作用。
二是加强存量土地攻坚。各地区已经签定了责任状，要挂图作战，逐个地块制定方案、落实措施；各位“一把手”要亲自上阵，加大征收力度，今年9月底前，要完成108宗（489公顷）闲置土地攻坚任务，促进项目尽快开工；年底前，按照责任状上的时间安排，完成239宗（3013公顷）存量储备地块征收和105宗（869公顷）净地不净攻坚任务。
三是提升市政设施建设。由市建委牵头，推进大伙房输水配套二期工程，加强燃气应急储备设施建设，完成220千伏丁香湖牵引站建设，实施500千伏盛京变电站及滂江220千伏输变电工程建设，对220千伏宁山输变电工程重新规划选址；年底前要完成1300公里供水管网、195公里燃气管网、50公里供热管网和418处排水管线雨污混接点改造工作，建设及改造299个铁塔、3124个室内外通信基站，提升通信信号覆盖质量。由市执法局牵头，6月底前完成主城区内131座旱厕改造和172座水冲公厕的提升任务。
四是提升畅通水平。由市建委、交通局负责，加快地铁骨干线网建设进度，完善城市快速交通系统，实施10处铁路道口平改立工程，打通怒江北街、陵园街等断头路，增加城市慢行绿道50公里；完善标志、标线等交通设施，新增公交车900台、公交线路30条；5月底前完成临时停车场建设，通过新建、挖潜、共享等方式，解决停车缺口20万个。
五是大力拆违控违。由市执法局负责，3月份起开展拆违控违攻坚战，6月底前要完成全年计划量的70%，8月底前要将774万平方米存量违法建筑全部拆除；同时，6月底前要将16.7万平方米违规广告牌匾全部拆除。
六是统筹推进三城联创。要贯彻落实好市委、市政府2月5日召开的三城联创动员部署会议精神，借鉴全国文明城市成功通过复检测评的经验做法，不间断地开展各领域专项行动，特别是要集中整治国家暗访和第三方机构发现的各项问题，进一步压实责任，完善日报告、周调度、月考核制度，以破釜沉舟的决心和勇气，确保年内国家卫生城市、食品安全示范城市创建成功，启动国家健康城市试点建设。
（二）城市环境面貌提升工程
城市的环境面貌，是递给来客的第一张名片，也是人民牢记终身的一份乡愁，是城市魅力最直观的体现，直接反映出城市规划、建设、管理者的能力和水平。
一是要强化城市设计。从整体平面和立体空间上统筹城市布局，着眼于城市的空间形态、建筑形态、街区形态，通过彰显魅力文化底蕴、新城建设提标提档、打造城市核心景区、点亮城市夜景观、培育特色城市精神方式，突出东北文化积淀和XX北国风光特征，提升XX的城市辨识度和现代化大都市形象。
二是提高扫保水平。由市执法局负责，通过采购、租赁等方式提高机械化清扫率，3月底前建成区内可机扫道路机械清扫率要达到85%；各地区4月底前要启动市场化扫保，重点街路做到24小时扫保，提升城市整体清洁水平。市执法局、城建局要立即开展专项行动，对沿街建筑外立面、道路隔音屏等公共设施进行清洗和维修。
三是整治市容秩序。由市执法局牵头，各地区和相关部门负责，以街道为单位组成联合执法队伍，从3月份起开展集中整治行动，6月底前彻底解决露天烧烤、占道经营、流动商贩、乱堆乱放、乱贴乱挂等问题，早夜市要按照创卫标准实现规范化管理。由市建委、执法局负责，6月底前完成背街小巷综合整治提升工作，并加大对窗口地区、城乡结合部、城中村等区域的整治力度，全面提升环境质量。
四是提升绿化亮化水平。由市执法局负责，4月底前完成200条街路行道树补植工程；6月底前完成150万平方米裸露地面软硬覆盖。由市执法局、供电公司负责，完善“五横五纵”景观照明架构，推进金廊沿线、皇城地区、XX站等重点区域景观照明提质升级建设。
五是做好垃圾处置工作。由市执法局负责，加快建立餐厨垃圾分类投放、统一收运、集中处置和监管网络体系，5月底前老虎冲餐厨垃圾处理场要启动运行，6月底前开工建设大辛餐厨垃圾处理场；3月份开始在市区党政机关推行生活垃圾分类，年内居民小区试点要达到350个，生活垃圾回收利用率达到25%。
（三）生态环境品质提升工程
推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，是发展所需、人民所盼，要着力解决突出环境问题，让广大人民感受到生态环境的变化。
一是持续开展抗霾攻坚。由市环保局、农经委负责，3月份起严格落实四级秸秆禁烧管控，坚决实现“三个基本100%”（秸秆离田、禁烧、追责）的目标；由市建委负责，3月底前完成270处扬尘污染源颗粒物数字化监管系统建设；由市经信委负责，6月底前全面清理“散乱污”企业；由市环保局负责，10月底前拆除燃煤锅炉365台，完成5000吨燃煤锅炉脱硝工程，全年空气质量优良天数同比增长1-2%。
二是强化水污染防治。由市环保局负责，实施南运河、新开河、细河等8条水系改造提升工程，对建成区外围15条水体进行综合整治；实施20项工程管理措施，推进浑河、蒲河、细河、左小河等河流水质断面达标；巩固黑臭水体治理成果，落实长效管控方案，确保河流长治久清。
三是提升固废处理能力。由市环保局和相关地区负责，加快推进铁西、辽中再生资源产业园建设，引进废旧电池利用企业，推进3万吨/年危险废物焚烧项目和总处理能力25万吨的工业固体废物处置中心填埋场二期工程项目建设；4月30日前大辛、老虎冲垃圾场积存渗滤液应急处理工程启动运行；12月底前完成祝家75万吨污泥无害化处置。
（四）公共服务品质提升工程
要坚持以人民为中心的发展思想，提升重点领域公共服务水平，以浑南高品质公共服务新展区为示范引领，早日建成东北亚高品质公共服务中心。
一是大力发展教育事业。由市教育局负责，继续扩增公办学位，6月底前普惠性幼儿园学位要超过70%；年内要完成13个区县级社区学院建设，建设100个示范社区学校和市级社区教育实验点；年底前全市56人以上的420个大班额要消除140个，66人以上的16个超大班额要全部消除。
二是建设高品质医疗服务体系。由市卫计委牵头，抓好市五院、传染病院、妇幼保健院等项目建设；推进盛京老年病医院等10家医养结合项目和7家京沈合作项目；实施10项改善医疗服务行动计划，提升基层卫生服务能力，2018年全科医生要达到每万户籍人口2.5名。
三是加强养老院建设。由市民政局负责，4月底前完成36家不合格养老院的整改工作，开展养老院星级评定，年内新增养老床位XX张；鼓励有资质的医疗机构与养老院、养老服务中心和社区合作，为老年人提供专业化医疗服务。
四是改善人居环境。由市房产局负责，结合国家老旧小区改造试点建设，8月底前完成120个老旧小区提质改造，探索政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作机制；9月底前完成1.63万套棚户区改造任务；推进老旧小区业主委员会组建工作，6月底前要全部完成。
五是繁荣文化体育事业。由市文广局牵头，完善公共文化服务体系，加强文物保护和文化遗产传承，启动建设北大营抗战遗址纪念馆等十大重点文化项目。由市体育局牵头，完善全民健身设施，打造XX足球城市品牌，做好辽宁篮球俱乐部主场回归XX相关工作，制定实施三大球发展规划，筹建冬季冰雪项目训练基地，办好XX国际马拉松等赛事活动。
（五）城市文明程度提升工程
市民是城市建设发展的主体，市民的文明素质决定着城市的文明程度。要鼓励群众参与城市建设管理，把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变成“一起做”，真正实现共建共享共治。要积极参与最具幸福感城市等评选，让广大百姓直观感受到发展成果。
一是注重教育，增强市民文明意识。由市委宣传部牵头，强化教育引导，开设“市民文明学校”、“道德讲堂”，增强主人翁意识；开展系列教育实践活动，弘扬家教家风，树立家国情怀；加强宣传发动，运用各类新媒体传播“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”等公益广告。
二是加强引导，涵养市民文化品位。由市委宣传部牵头，推进基本公共文化服务标准化均等化，一手抓图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等专业性文化设施建设，一手抓社区综合文化服务中心和文化广场建设，不断完善覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。
三是共建共享，提升市民幸福感受。由市文明办牵头，在机场、车站、旅游景点等地设立服务站点，安排志愿者担任公共文明引导员，引导市民摒弃不文明行为；通过设置微信公众号、“随手拍”APP等方式，鼓励市民及时发现和举报城市管理问题；建立市民参与决策机制，广泛征集市民意见建议并纳入决策；充分发挥社区作用，逐步建立起政府主导、非政府组织和社会公众参与的多元共治、良性互动城市管理格局。
四、进一步强化提升城市品质的工作组织
全市上下要按照市委大干实干的工作要求，层层落实责任、层层传导压力，构建分工明确、运转高效的城市规划、建设、管理体系，务求城市品质提升工作取得实效。
一是要绷紧责任体系。政府方面工作由我负总责，各位副市长根据分工各负其责，共同推进；区里也要比照市里模式，由“一把手”亲自负责，定期召开调度会议，推动工作、解决问题；各牵头部门要切实负起责任，指导和监督各地区履行主体责任。
二是要继续深化改革。推进城市管理体制改革，整合行政处罚权，推动执法重心下移和执法事项属地化管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制；推行“公安+城管”模式，由公安部门向城市管理综合执法部门派驻专门执法力量，形成联合巡逻、联合执勤和联合执法的联勤防控体系。
三是要发挥智慧平台作用。推进整合各类视频监控资源和城市管理相关电话服务平台，与110对接，形成统一的12319城市管理服务热线。将数字化城市管理系统升级为涵盖城市管理与执法、城乡规划、交通管理、市政基础设施管理、应急指挥等内容的综合性城市管理平台，形成“一幅图”“一张网”“一条线”的现代化城市管理格局。
四是要落实网格管理责任。各地区3月底前要足额配备专职监督员，加强巡查采集，对各类城管问题要应采尽采、及时上报。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“楼长制”、“路长制”、“场长制”、“店长制”、“河长制”等“五长制”要求，明确网格管理人员、巡查人员、居民代表监督员和志愿者，建立无盲区的监管体系。
五是要严格督查考核。各地区和相关部门要根据城市品质提升工作方案的任务安排，严把时限、统筹推进，市委、市政府督考办要定期考评，将结果纳入全市绩效考核，并适当提高权重，以奖优罚劣。
同志们，我们这座城市是830万人生活的家园，也是无数离乡创业XX人惦念的故乡。现在，历史把建设管理这座城市的重任交到了我们手上，我们有责任把它建好、管好、传承好，不负重托、不辱使命、不断提升城市品质，让城市更美好，让人民更幸福！
篇二：工作部署会讲话稿 五大提升
落实会议精神讲话稿学习贯彻落实会议精神有利于进?步解放思想、完善?作举措，加快推进各项?作落实。下?是店铺给?家整理的落实会议精神讲话稿，仅供参考。落实会议精神讲话稿(?)：同志们：在全市上下认真学习贯彻中共届五中全会精神的重要时刻，市委召开政协?作会议，伟侠书记作了重要讲话。会后还将印发《中共达州市委关于新形势下进?步加强和改进政协?作的实施意见》、《关于加强?民政协民主监督的实施办法》和《政协年度协商计划制定办法》，充分体现了市委对政协?作的?度重视。市委政协?作会议是在“五”收官、描绘“?三五”蓝图的关键时间节点召开的?次重要会议，主题鲜明、内容丰富、务实?效;伟侠书记的讲话站?谋远、求真务实、振奋，对以“四个全?”、“五?发展”为引领，做好新形势下全市政协?作作出安排部署、提出明确要求，具有很强的思想性、指导性和针对性，为新常态下全市政协事业发展指明了?向、提供了遵循。全市各级政协组织、各参加单位和政协委员要认真领会精神，把握要义，落实要求，找准?位，担当实?，努?推动全市政协?作创新发展，更好地服务达州改?发展稳定?局。2009年市委政协?作会议以来，市委更加重视政协事业的发展，“三个主动”、“三个注重”、“三个保障”为政协?事创业营造了良好的环境，提供了有?的?持。伟侠书记在讲话中，充分肯定了我市政协在为深化改?、科学发展、扶贫攻坚、改善民?、推进协商民主发展等取得的成绩。这是对我们的?舞，更是激励和鞭策。我们要将市委的充分肯定内化为强?动?，履职尽责，努?推动政协事业创新发展。同志们：?民政协作为适应中国国情、具有鲜明中国特?的制度安排，在党和国家政治?活和经济社会发展中的地位越来越重要，作?越来越突出。我们要把思想和?动统?到中央和省、市委的重?部署和伟侠书记的重要讲话精神上来，不断增强使命感和责任感，把会议精神转化为谋划?作的新思路、推动发展的新举措、建设的新动?，深刻认识推进“四个全?”、建成全康，政协责?旁贷，推进协商民主、发展民主政治，政协重任在肩，必须增强使命担当、提升履职能?、积极主动作为，促进经济社会?好?快发展。下?，我就贯彻落实市委政协?作会议精神特别是伟侠书记的讲话精神，做好新形势下的政协?作讲?点意见。?、?觉坚持党的领导，夯实共同思想政治基础中国共产党的领导，是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界在内的全体中国?民的共同选择，也是?民政协事业发展进步的根本保证。我市政协事业不断取得新进展新成效，最根本在于坚持了党的领导，源于市委的?度重视和加强领导。实践已经证明，只有坚持党的领导，政协事业才能打牢根基、站稳脚跟、?久致远。(?)坚定正确政治?向。全市各级政协组织要把牢?向，把坚持和发展中国特?社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，切实在思想上政治上?动上与以为的中共中央保持?度?致。要团结和引导党派团体和各族各界，坚决执?党的路线?针政策，坚定不移?中国特?社会主义政治发展道路，不断增强中国特?社会主义道路?信、理论?信、制度?信。(?)?觉接受党的领导。要认真落实中央和省、市委对政协?作提出的新部署新要求，?觉接受和主动争取党的领导，坚持重要?作向党委报告、重?事项多请?多汇报等制度，把党的领导贯穿于政协?作全过程。要始终围绕市委重?决策部署、重点?标任务开展?作，坚持与市委“同唱?台戏”，使政协履?职能的各项?作与市委、市政府的中作同向同?、步调?致。(三)严守党的纪律规矩。市、县政协党组要发挥核?领导作?，坚持把纪律挺在前?，把严守党的政治纪律和政治规矩放在?位，在?是?前头脑清醒，?戒虚?妄语和极端偏激，坚持与中央和省、市委保持?度?致。要?觉学法守法，?觉学习贯彻中央和省、市委关于加强党风廉政建设和反腐败?争的决策部署，学习贯彻中国共产党廉洁?律准则和纪律处分条例，坚持“照法律办、按制度?、依规矩来”，尤其要深刻吸取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的教训，警钟长鸣，时刻绷紧遵纪守法这根弦。?、?觉围绕中?，担当政协?作使命责任促进发展是?民政协履职的第?要务。贯彻落实市委政协?作会议精神，必须把着?点放在助推全市经济和社会发展上。我们要坚持围绕中?，服务?局，认真履职，主动作为，全?助推“五?发展”，确保市委中作推进到哪?，政协履职就跟进到哪?。
(?)紧扣?局凝聚合?。中共届五中全会聚焦全康，深刻分析我国发展?势，直击突出?盾和现实问题，鲜明提出创新、协调、绿?、开放、共享五?发展理念，并作出重?部署，描绘了我国“?三五”宏伟蓝图。伟侠书记讲话指明了全市政协的履职?位和着?重点。我们要发挥?团结?联合的组织优势，强化政协的统战属性，围绕市委重?部署、重要任务、重点?作，发挥政协优势，加强宣传引导，最?限度地凝聚推进改?发展、维护和谐稳定、与全国全省同步实现?康?标的共识和?量。(?)聚焦重点建?出?。?民政协是中国特?新型智库的重要组成。我们要发挥好政协咨政功能和“智库”作?，保持专注发展定?，更加主动有为地服务改?发展、助?扶贫攻坚、促进社会和谐。?要助推改?发展。紧紧围绕市委确定的创新驱动、经济转型升级、产业结构调整、新型城镇化建设、改善民?和?态?明建设等重点?作，选择“切、好、能见效”的课题，组织开展视察调研、协商建?，出智出?。要发挥优势、加强联谊，为招商引资、引才引智牵线搭桥。要发挥提案、社情民意信息等渠道作?，呼吁，持续跟进，助推川陕苏区振兴发展规划出台和“?三五”规划科学编制，争取达州有更多更?项?进?全国全省规划盘?。?要协?扶贫攻坚。把助推扶贫攻坚作为履职重点，持续深?开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，围绕落实扶贫攻坚“六个精准”、“六个?批”，安排部署、深度参与、贡献?量。围绕产业发展、基础设施建设、社会保障、创新创业等开展调研视察、协商建?、评议监督，确保市委、市政府各项部署落地?根、见到成效，确保2020年现?标准下全市63.6万农村贫困实现脱贫，所有贫困县全部摘帽。三是促进社会和谐。要按照市委“依法治市”?作的总体要求，主动参与法治宣传和依法治理，积极协助党委政府做好民?改善、社会保障、民族宗教、环境治理、公共安全等?作。发挥政协开展群众?作的优势，完善界别联系群众的机制，围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、社会?盾易发点，深?做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解?盾的?作。加强反映社情民意信息?作，畅通信息搜集、报送和反馈渠道，为党委政府了解民情、科学决策提供参考。(三)民主监督持续发?。民主监督是政协?作的?项重要职能。近?，经市委会研究审定，市委办、市政府办、市政协办将联合印发《关于加强?民政协民主监督的实施办法》。市政协将着眼市委、市政府重要决策部署实施、重?项?推进、重点?作落实，综合运?会议、提案、视察、民主评议等有效形式，督促各级各部门改进?作作风、促进?作落实，提?政协民主监督实效，助推各项改?发展任务落到实处。三、把握总体部署，推进政协协商民主发展今年以来，中共中央相继出台了《关于加强社会主义协商民主建设实施意见》、《关于加强?民政协协商民主建设的实施意见》。伟侠书记重要讲话贯彻了中央两个《意见》精神，从把握重要原则、丰富协商内容、拓展参与渠道、推动成果转化、提升履职能?等提出明确要求。我们要担当尽责，确保协商民主规范有序。(?)把准性质定位。政协协商民主，是?件具有很强政治性、政策性、严肃性的?事。政协作为各党派团体和各族各界发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，是统?战线组织和多党合作机构、?不是权?机关和决策机构，是协商载体?不是协商主体，是“在”政协协商、?不是“和”政协协商。政协协商是中国共产党领导的政治协商，主要是让各界在政协这个平台上充分发表意见建议，把党的正确主张转化为各党派、团体、界别的最?共识和?觉?动。为此，政协的协商民主?作必须始终坚持党的领导，必须紧紧围绕?局开展协商，以服务?局的成效评价协商，必须把增进共识、凝聚?量作为根本着眼点，营造民主团结、?动活泼、安定和谐的良好氛围。(?)加强沟通衔接。政协协商牵动性和影响?较?，参加范围涉及党委、政府、政协及社会各界。必须围绕“协商什么”、“怎么协商”、“提升协商实效”，在选题、调研、协商活动组织、协商意见落实和反馈等重要环节，主动争取党委领导和政府?持，加强与党政有关部门的沟通协调和?作衔接，科学制定协商计划，提?选题精准度，突出建?针对性，做到“懂政协、会协商、善议政”，努?把协商成果转化为现实?产?，促进经济社会发展的重?问题和事关群众切实利益的热点问题有效解决。近?，市委办、市政府办、市政协办将联合印发了《政协年度协商计划制定办法(试?)》，其?的在于增强政治协商的权威性和可操作性，我们要认真执?，形成“党委统?领导、政府?持、政协积极承办、各?分?负责”的良好格局。(三)完善制度机制。中央和省委有关?件，对政协协商的内容、形式、程序等作出明确规定的同时，也为各地探索创新预留了空间。我们要领会精神实质、把握基本原则，结合实际抓好落实。市、县政协都要认真总结?之有效的实践经验，进?步细化实施细则，形成务实管?的制度机制，使顶层设计与基层创造有机统?、协同互动。(四)联动推进协商。社会主义协商民主是?个?格局，“应该是全?位的、?不是局限在某个的，应该是全国上上下下都要做的、?不是局限在某?级的”。政协协商是社会主义协商民主的重要组成?不是全部，要发挥好渠道畅通、机制健全、平台完善等优势，加强与政党协商、政府协商、党派协商、基层协商、社会协商等形式的衔接配合，努?推动我市协商民主?泛多层制度化发展。四、落实市委要求，加强政协履职能?建设
伟侠书记的重要讲话，着眼政协事业长远发展，从适应国家治理体系和治理能?现代化的?度，要求政协提?政治把握能?、调查研究能?、联系群众能?、合作共事能?、廉洁?律能?，我们要认真落实，切实加强政协履职能?建设。(?)在提升建平上?实功。政协建?献策发挥作?，不是靠说了算?是靠说得对，要求话不在长，关键在精，?不在多，关键在实。讲过，政协委员所提意见建议如果只是?些零碎的想法、?般的观感、笼统的表态是不够的，要做到建?建在需要时、议政议到点?上、监督监在关键处。为此，必须强化质量观念，提?建平，做到“?必真、策必实”。要充分尊重和保障民主党派在政协发扬民主、提出意见建议的权?，为他们履职创造条件。要健全委员联络机构，完善知情民政制度，充分发挥政协参加单位、专委会、界别、政协机关联络服务委员的作?，尽可能扩?委员调研视察的参与?，让其发挥好主体作?。要加强专委会建设，发挥各界别专业和专家学者的智?优势，在深?调研上下功夫，在集中各?意见上下功夫，在科学分析论证上下功夫，?事实说话，?数据分析，把问题找准，把原因研透，把建议提实。要加强视察调研与协商议政衔接，以深?调研提?协商质量，以有效协商转化调研成果。(?)在推进作风转变上求实效。政协的作风建设与党风政风密切关联，对民风社风有重要影响，不能因为政协环境宽松、氛围和谐?放松要求。要坚持从严从实标准，落实“?岗双责”，深化“三严三实’’专题教育，巩固群众路线教育实践活动成效，继续聚焦“四风”问题，落实中央?项规定和省、市委相关规定，在政协会议、视察调研、公务接待、机关服务等厉?节约，从简尚俭。深?开展?基层、转作风、惠民?活动，为基层和困难群众多办好事实事。加强对管?管钱管物等岗位监管，?觉接受并欢迎来?组织、群众和舆论等各的监督。(三)在强化队伍素质上?实招。认真落实市委“两个意见”、“?个决定”和领导班?思想政治建设“?项规定”精神，切实加强政协领导班?和机关?部队伍建设。要通过全国政协培训中?和党校、?校平台和机关开办的专题讲座、“政协讲堂”等学习载体，加强政治教育、理论学习、能?提升和纪律养成，提升综合素质。要强化全局观念和服务意识，提升政协机关政务服务能?和统筹协调能?，为政协有效履职、开展?作提供保障。同志们，新形势决定新任务，新起点赋予新责任。我们?定要在中共达州市委坚强领导下，认真贯彻落实市委政协?作会议精神，履职尽责、扎实?作，努?开创政协?作新局?。落实会议精神讲话稿(?)：刚才，****同志带领?家学习了昨天市委扩?会议精神。昨天会议上，市委**书记就转变作风抓好落实作了重要讲话，市委严肃处理了?批?部，?家要对照，举?反三，切实转变作风，树?办公室良好形象。下?，我就办公室作风建设提?点要求：?、要做转变作风的标杆。中央制定?项规定以来，转变作风成为全国关注的重点、媒体关注的焦点、群众议论的热点。市委?届六次全会对作风建设提出了严格具体的要求，这次市委处理6名?部，就是给?家敲个警钟，转作风不是说说?已，要动真格的。前两天纪委组织8个督查组，?夜查了62辆违规?车，明天将与6名?部的处理结果?同在媒体上公布。办公室全体同志要切实警醒，把转作风当做头等?事，从、?点?滴做起，提升思想认识，转变?作作风，树?良好形象。?、要做?作落实的样板。办公室事。虽然办公室事务繁多，但事事都很重要，都耽搁不得。政府运转的效率，政府?作的落实，与在座各位密切相关。?家要强化落实意识，按照“事有专管之?、?有明确之责、责有限定之期”的要求，快速?效推进各项?作，确保件件事情有着落、有结果、有回?。三、要做加强学习的模范。学习境，办公室?作更需要不断加强学习，提?素质。要?兴学习之风，勤学政治理论，精学业务知识。从现在起，机关党委负责，原则上每两周开展?次集体学习，互相交流学习?得、经验体会和业务知识，不断提?办?、办会、办事能?与?平。四、要做遵纪守规的榜样。政府办是政府?作的第?窗?，?家都代表政府形象，?举?动体现素质?平。个?做?件不守规矩的事，影响的是整个办公室、甚?市政府的形象。全体?员要严格遵纪守法，特别要遵守?项规定、市委五个?律等要求，不仅做好，还要提醒领导、提醒同志们注意，确保办公室不出?丝纰漏、?丝差错。在此，我特别提醒?家，要严格遵守公务?车规定，纪委查的很严，媒体和群众盯得很紧，办公室决不能出现?起违规事件。五、要做道德建设的楷模。万事德为先。作为党员?部要不断加强党性修养，陶冶道德情操，坚持省?从严、修?从俭、为政从廉，在?作中和?活上时刻?重、?醒、?警、?励，做到表?如?、内外如?，?前?后?个样、时内外?个样，以德、?净办事、清?做?。六、要做服务群众的标兵。中央决定从下半年开始，在全党开展党的群众路线教育实践活动。政府办要提前着?、先步，与?明单位创建活动相结合，进?步转变作风，服务基层、服务群众，以?流的作风，树?流的形象，让领导满意、基层满意、群众满意。
篇三：工作部署会讲话稿 五大提升
政府领导国有企业工作会议讲话稿
国有企业是国民经济的命脉,国有企业的发展状况对于国民经济和社会的发展有着举足轻重的作用。下面就是店铺给大家整理的政府领导国有企业工作会议讲话稿，仅供参考。
政府领导国有企业工作会议讲话稿(一)：
同志们：
20*年*工业园区国资国企工作会议已经圆满完成了各项议程，今天下午即将结束。会议期间，市委副书记、园区工委书记王金华同志作了题为《提升管理水平，增强运作能力，全力推进园区国资国企发展实现新跨越》的工作报告，上海市科委和国资委分别为我们作了关于科技创新和国资工作方面的专题演讲，各国企负责人签订了今年及未来三年发展目标责任书。大家围绕王书记重要讲话开展了认真热烈的讨论，建屋、物流、科技园等单位的负责同志作了交流发言。经过大家的共同努力，会议圆满完成了既定的任务，取得了预期的成果。
下面，根据会议安排，我简要归纳一下这次会议的主要收获，并就如何贯彻落实本次会议精神、扎实抓好当前几项重点工作，讲几点意见。
一、关于这次会议的主要收获
这次会议时间虽短，但安排紧凑、内容丰富，讨论热烈、收获很大。突出表现在以下几个方面：
1、这是一次承前启后、意义深远的会议。时隔一年不到，工委、管委会再一次召开全区性的国资国企工作会议，充分表明对国资国企工作的重视和支持。这次会议既是对去年5月份国资会议的推进落实，又是对当前及今后一段时期国资国企发展的再动员和再部署。讨论中，大家普遍认为，在全区经济社会迈入“十一五”发展新阶段、开发建设向纵深推进，国资国企发展进入转型期的关键时刻，工委、管委会召开国资国企工作会议，非常及时，非常必要，也非常重要，必将进一步推动全区国资国企发展再上新台阶。
2、这是一次明确目标、提升标杆的会议。王书记的报告充分肯定
了国资国企过去一年取得的成绩，深刻阐述了当前园区国资国企发展面临的崭新形势和重大机遇，恰如其分地评价了存在的不足和问题，高瞻远瞩地规划了未来三到五年的发展目标，并对推动国资国企改革发展提出了“加快提升五大能力”的具体要求，进一步明确了目标、指明了方向，切合实际，富有创意，是当前和今后一个时期加强和改进园区国资国企工作的指导性文件。
3、这是一次强化责任、规范管理的会议。今天下午，部分国有企业签订了今年以及未来三年的发展目标责任书，提出了年度考核、任期考核和个性化考核相结合的考核实施办法，进一步增强了加快国资国企发展的责任感和使命感，大家一致表示，一定要按照会议确定的目标任务和发展方向，以咬定青山不放松的坚定信念，狠抓发展第一要务，不断加快改革转型和体制创新步伐，加快提升企业核心竞争能力，在服从服务于园区开发建设的过程中，努力实现企业自身做大做强、做精做优、做高做实的目标。
二、关于会议精神的贯彻落实
这次国资工作会议，进一步明确了当前及今后一段时期国资国企工作总体要求、目标任务和主要举措，现在的关键是抓好落实。关于这次会议精神的贯彻落实，重点要把握以下几点：
一是认真学习，迅速传达贯彻。国资办、国控公司、国资党委及其各大公司回去后要尽快召开党委(党组)会、领导干部或管理层会议，紧密结合本部门、本单位的实际情况，认真学习本次会议精神，深刻领会王书记的讲话内容，清醒认识自身肩负的历史使命和重要职责，真正把思想认识统一到工委的部署上来，切实增强搞好国资国企工作的自觉性和主动性。同时，国控公司(国资办)办公室要切实抓好贯彻会议精神的督办工作，检查各单位、各部门的具体落实情况，并及时向工委汇报。
二是对照目标，狠抓任务落实。俗话说，有作为才有地位，有思路才有出路，有压力才有动力。今天，部分国有企业签订了责任书，希望各国有企业紧紧围绕发展目标和定位，从全区开发建设大局出发，认真做好各项目标的细化、分解和落实。国资办、国控公司以及国资
党委要继续坚持“区别对待、分类指导”的原则，按照企业不同的资本结构、功能定位、所在行业和发展方向等差异，加强对各大公司的督促、检查、考核和指导，确保把这次会议提出的各项目标、任务和举措落到实处。
三是明确要求，注重规范管理。王书记的报告中花了很长篇幅强调国资国企管理体制和监管体系的完善，目的是希望通过科学管理和有效监管，在实现国资国企快速健康永续经营的同时，更有力地促进园区开发建设又快又好地发展。国资管理部门和各企业要按照王书记的要求，进一步完善管理制度、创新管理理念、规范管理方式，真正实现管理的科学化、规范化、制度化和生产经营的集约化、专业化、精细化，努力通过管理水平的提升，加快促进企业资本运作能力和整体素质的增强。
四是加强研究，继续创新探索。国资国企管理是一项极具探索性、挑战性的工作。园区的国有企业目前正处在超常规发展和裂变增长期，在资本运作、有效监管、结构调整以及保值增值等方面没有现成的经验和做法可循，需要大家进一步解放思想、大胆创新，加强研究、积极探索，不断适应新的发展需求。尤其是各企业要紧密结合自身实际情况，围绕企业的长远发展目标，准确找出工作中存在的薄弱环节和突出问题，研究提出有效的解决办法和措施，努力通过自我转型、自我规范、自我提高来促进国资国企更好更快发展。
三、关于抓好当前重点工作
光阴似箭、日月如梭。转眼间，今年一季度就即将过去了。总体来说，一季度园区的各项工作继续保持了良好发展态势，主要经济指标继续在高平台上保持快速增长，基本实现首季“开门红”。预计一季度全区可实现地区生产总值165亿元，增长27%;地方一般预算收入14.7亿元，增长43.9%;工业总产值450亿元，增长25%;固定资产投资84亿元，增长23.3%;注册外资13.3亿美元、实际利用外资3.7亿美元;进出口总额108.2亿美元、其中出口53.6亿美元，分别增长28.9%和39.4%。
在充分肯定一季度发展成绩的同时，也有几个方面问题需要引起
注意：一是部分经济指标略有脱幅。与全年计划进度相比，除了财政收入与引进外资超额完成目标进度外，其他指标可能有2~3个百分点的脱幅。二是进出口增幅有所回落。进出口总额和出口额分别完成年度目标的21.6%和21.4%，增长速度比往年有所回落。三是固定资产投资任务艰巨。一季度平均每月完成固定资产投资28亿元，与全年每月计划完成近32亿元的目标尚有4亿元差距，压力不小。所有这些问题与不足虽然有春节长假等因素，但为了确保“时间过半、任务过半”，希望各部门各单位引起足够重视，进一步以争分夺秒、只争朝夕的精神，咬紧目标、狠抓落实，一着不让地抓好各项工作。
当前，要着重抓好以下几方面重点工作：
1、集中精力、加快发展，进一步加大经济运行组织力度。确保上半年实现地方一般预算收入25亿元，进出口总额250亿美元，新增注册外资20亿美元、到帐外资8亿美元，固定资产投资200亿元，各项经济指标实现“时间过半、任务超半”。重点抓好四项工作：一是狠抓上门招商。要抓住二季度经贸口会议活动较少的时机，切实加大小分队、多批次上门敲砖力度，重点组织好3月底、4月初的赴日韩招商活动以及赴美、赴欧招商活动，在确保完成上半年注册、到帐任务的同时，还要再储备一批大项目、再开拓一批项目源，力争在10亿美元旗舰项目和总部型项目引进上取得实质性突破。二是狠抓三产招商。要抓住春季黄金季节和4月份旅游节开幕的有利时机，充分利用行政中心东迁和服务业载体大面积竣工带来的人气商气加速向城东集聚的良好势头，趁热打铁、趁势而上，瞄准休闲旅游业、房产楼宇业、商贸业、现代物流业、科教服务业等重点领域、重点方向，加大服务业招商和扶持发展力度，确保上半年在大型餐饮、超市、名牌店、老字号以及连锁店引进上取得较大突破，力争有1~2家上千人规模的特大型餐饮休闲娱乐项目签约、启动。三是狠抓科技招商。要以全区科技创新大会成功召开为动力，进一步提升政策、资金、人才、载体和环境服务水平，充分调动政府、企业、高校和科研院所等积极性，在加快载体建设的同时，更加注重招才引智、招研引所与产学研合作，力争做到建设与招商同步，并确保上半年在猎头公司和风险创投机构引
进上有明显突破，为完成全年各10家的指标任务奠定基础。其中，特别要抓好中科院纳米技术与纳米仿生研究所的筹建工作，争取早落实，早启动。四是狠抓亲商服务。要认真研究新情况，积极应对新挑战。针对当前政策功能出现的弱化现象，要“以勤补拙”，抛开优越感，发扬“四千四万”精神，加快研究建立驻京、驻宁办事处的事宜;针对个别企业商务模式发生变化、而园区总部项目政策优惠不足的情况，经发、国税、财政、工商等部门要强化沟通与互动，共同研究产业特点和企业产品情况，切实加大上门调研和服务配套力度，切实做到“以感情留人、以服务留人”，避免税源不合理流失。同时，按照“前道与后道并重、便企与便民并重、审批与运营并重”的要求，认真做好能源供应、资金保障、政府服务等后勤保障工作，加快在全区掀起新的开工开业热潮。
2、能快则快、能早则早，进一步加快东部新城建设步伐。按照既定时间节点要求，抓住当前有利时机，在进一步完善市政基础设施，重点加快星华街北延大桥、苏虹路与星湖街改造以及第二自来水厂、污水处理厂等新源厂建设基础上，全面加快东部新城建设步伐。一是全面推进重点工程建设。已开工的要加快进度，拟开工的要加快进场，未开工的要加快准备。希望规划建设领导小组以及纪检、监察等部门要进一步加强指挥协调和督促检查，切实加快各项工程建设步伐，力争早出效果、早出形象。一方面，要确保*市“四大重点”工程：南环路快速路东延(独墅湖桥隧工程)、北环路快速路东延、东环路综合整治改造等工程力争上半年全面开工，科技文化艺术中心要加快进度，赶前不赶后，确保明年9月全面竣工。另一方面，全面加快园区“三大板块”建设：(1)南部板块：包括独墅湖高教区、生物纳米科技园、创意产业园等，全面加快建设推进步伐，力争上半年高教区影剧院、游泳馆、学术交流中心全部开工，南大研究生院和体育馆竣工开业。(2)北部板块：阳澄湖岛的开发(包括重元寺、建屋和置地酒店等重点项目)二季度要全线拉开，中新科技城要加快建设进度，确保年内完成主要路网、填土工程以及部分研发服务设施和标准厂房建设。(3)环金鸡湖商圈板块：确保文化水廊二期、水巷邻里-李公堤和金鸡湖大酒店(1、3号楼)于“五一”节前竣工或开业，力争中央河国际商业步行街上半年开工。同时，加快规划设计步伐，为年内u型广场、规划展示馆、档案馆等新一批重点工程的开工做好准备。二是全面加强环境整治。按照城市化标准，进一步加强区域环境综合整治，尤其要抓住当前有利时机，积极推进“红花绿叶”工程和“锦上添花”工程，认真做好绿化、亮化、美化和净化工作，提高绿化设计、种植、施工和养护水准，确保沪宁高速公路两侧绿化工程于4月20日前高标准完成，白塘生态植物园等一批重点绿化公园项目上半年竣工，力争全年新增绿地350万平方米的目标上半年基本完成。另外，在旅游节前，要切实做好环金鸡湖的灯光亮化工作。三是全面加快动迁步伐。各镇党委、政府要继续把征地动迁列入中心工作，有计划、有步骤地抓好动迁工作各个环节，发扬“一盘棋、一条心、一股劲”的精神，坚持“快”(加快速度)、“稳”(稳妥动迁)、“扶”(资金扶持)相结合，千方百计加快动迁步伐，确保工程项目顺利实施。同时，认真做好上半年土地拍卖工作，确保上半年实现土地合同收入不低于50亿元。
3、突出重点、把握节奏，进一步做好重大活动和会议的组织筹备。今年，全区性的重大活动和重要会议较多，而且规模大、规格高、涉及面广，多集中在二、三季度。为此，我们当前要及早抓好三方面工作：一是扎实抓好当前的重大活动。包括：(1)*国际旅游节开幕式(4月21日);(2)园区成立12周年庆祝活动(5月12日);(3)全国第三届体育大会开幕式(5月20日)等。希望有关部门和单位以“热情、周到、安全、便捷、高效”为准则，切实把各项工作做细、做实、做好，努力以更高标准、更高质量和更高水平做好各项服务、接待、策划和准备工作。二是认真组织好二季度重要会议。包括：(1)农村工作会议(4月下旬);(2)五四青年座谈会(4月底);(3)中方财团董事会(5月);(4)中新软件月会(5月上旬);(5)cssd董事会(6月);(6)半年度工委(扩大)会议等。有关部门和单位要早准备、早谋划、早着手，加强协调、积极配合、精心策划，认真做好各项会务筹备工作。三是精心筹备好第八次理事会。要发扬举办七次理事会和十周年庆祝活动的成功经验，及早入手、合理调度、科学安排，确保第八次协调理事会成功召开，相关会议事宜最
迟在5月份要确定下来。四是及早落实好年度其它重大活动。包括：(1)第二届阳澄湖大闸蟹文化节;(2)第五届电博会;(3)icchina;(4)卡通动漫节;(5)中国机器人大赛;(6)环球嘉年华等。要突出重点、把握关键、及早做好预案和相关方案的制订，重点加强宣传策划和组织推介力度，确保各项重大活动成功举办，充分展示园区开发开放新形象、新魅力。
4、超前谋划、加大力度，进一步做好对上政策争取和改革创新工作。要以召开第八次理事会为契机，进一步加大对上政策争取和改革创新工作力度。二季度是政策争取的关键时刻，要加强现有政策梳理，重点做好中新合作区扩区、高新区政策共享、国家综合配套改革试点、“内陆保税港”试点、阳澄湖旅游度假区申报等新政策、新功能的争取和落实工作。同时，要认真做好资产证券化、软件外包以及知识产权保护等单项政策和中科纳米所省市资金的申报争取与落实工作，相关部门和单位要勤汇报、多联系、常沟通，及时掌握信息动态，一着不让、有条不紊，扎扎实实地做好各项争取工作，为加快发展创造更好平台、赢得更多优势。此外，相关部门和单位还要进一步加大“先行先试”力度，继续做好财政金融、公积金管理、薪酬机制、文化教育、医疗卫生以及社区工作等各项改革，进一步增创体制机制新优势。
5、树立典型、争当示范，进一步加快社会主义新农村建设。加强社会主义新农村建设，是党中央在新时期的一项重要战略部署。二季度，我们要以农村工作会议召开为契机，切实加大社会主义新农村建设力度，重点抓好几件事：一是抓紧制定实施意见。地方发展局等部门和乡镇要根据中央和上级精神以及《*市社会主义新农村建设行动计划》，抓紧调查研究，结合自身的特点和优势，高起点、高标准制定好园区的新农村建设实施意见，确保园区的新农村建设始终走在全市、全省前列，不断创出新经验。二是抓好典型示范引路。要对照标准，找好典型，分别在农村集体经济发展、农民持续增收、农民动迁小区等方面挖掘一批示范典型，切实加大宣传力度，引导社会各行各业、各方面力量广泛参与和大力支持，在全区掀起新农村建设的热潮。三是抓好几件实事工程。要从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，加大工作力度，加快推进速度，确保新农村建设有一个好
的开局。要尽快落实5000万元新农村建设专项资金的投入项目，力争早启动、早见效。要继续抓好“富民”工作，深化社区股份合作制改革，利用各种资源促进农民就业创业，有效增强农民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高农村养老、医疗、最低生活等社会保障标准，确保高于周边地区、高于全市平均水平。要进一步提高动迁小区建设标准，特别是要把煤气入户作为规划审图先决条件，同时提高绿化、亮化、美化水平，全面提升农村人居环境。
6、高度重视、常抓不懈，进一步加强安全生产和社会稳定工作。总体来说，今年一季度安全生产和社会稳定形势较好，各级各部门要继续保持这一良好局面。一是继续抓好安全生产工作。要把预防和减少安全事故及隐患作为安全生产的重点工作来抓，以高度负责的态度、扎实有效的举措、保障有力的机制，切实把安全生产工作落到实处，深入开展道路交通、建筑工地、危险化学品等专项整治，积极开展安全生产大检查，严防各类安全生产事故的发生。二是高度重视社会稳定工作。要从促进社会和谐的大局出发，本着实事求是的原则，对于拆迁安置、劳资纠纷、物业管理以及历史遗留等问题，妥善予以解决。动迁部门和各镇要在严格执行动迁政策的基础上，紧密合作，增强协同作战能力，深入镇村农户，耐心细致地做好动迁群众的思想工作，确保完成动迁任务。三是积极开展“平安创建”活动。要抓住关键部位和重点领域，切实加大严打整治和综合治理力度。同时，进一步增强技防监控能力，上半年要确保全园区主要区域、关键路段和重点单位实现100%的技防监控，确保园区一方平安。
同志们，国资国企工作目标已经明确，发展任务十分繁重，广大干部一定要认真贯彻落实本次会议精神，自我加压，奋勇前进，为做大做强园区国有企业，促进国有资产保值增值，加快推进园区新一轮开发建设做出更大贡献!
篇四：工作部署会讲话稿 五大提升
在全市上半年重点工作推进会上的讲话
同志们：
这次全市重点工作推进会，主要任务是贯彻落实全省产业集聚区建设工作会议精神，特别是谢书记、陈省长的讲话精神，对我市上半年经济运行和项目建设进行总结讲评，对下一步全市重点工作进行安排部署。为加强和改进对经济工作的领导，市委、市政府决定，今后，每季度召开一次全市重点工作推进会，这要作为在新常态下抓好经济工作的一个机制坚持下去。刚才，三个县区作了发言，三家企业介绍了经验。**同志对上半年的工作进行了全面总结，对下一步的任务进行了安排部署，讲得很好，我都同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、明方向、定措施，加快构建现代产业体系
产业是经济建设的核心，是城市发展的基础。“十四五”时期，**要实现“四高一强一率先”奋斗目标，加快推进“9+2”工作布局，产业体系建设就显得尤为紧迫、尤为关键。这次会议印发的《关于构建现代产业体系的指导意见（征求意见稿）》，提出了我市现代产业体系的基本内涵、目标路径、产业布局、项目支撑，前期进行了调研论证，市委常委会两次
进行讨论，希望各县（市、区）、有关市直部门和企业认真研究、找准定位、主动认领，有针对性地提出意见和建议，真正使这个意见更加科学可行、更加管用有效。如何构建现代产业体系，要把握四个方面：
（一）深化思想认识。构建现代产业体系，是事关**长远发展全局的重要任务。从现阶段我们的历史任务看，当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，产业结构不优、城乡二元结构突出、资源环境制约加大、经济平稳回升的基础尚不牢固，长期积累的矛盾与短期存在的问题交织叠加，加快发展与转型升级任务十分繁重。我市发展的这一阶段性特征，决定着我们必须牢牢抓住发展这个第一要务，加快产业结构优化升级，不断提高产业核心竞争力。从贯彻落实五大发展理念看，五大发展理念在**落地生根，关键要靠九大体系来支撑。加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业体系，既是牢固树立五大发展理念的必然要求，又是贯彻落实五大发展理念的实践载体，是我们加快推进“9+2”工作布局的基础支撑。从发展的差距和短板看，到“十四五”末，初步测算，地区生产总值要突破5000亿元、居民人均可支配收入要达到10万元以上，而2021年我市完成生产总值3508.8亿元、居民人均可支配收入还不到5万元；实现“四高一强一率先”奋斗目标，无论是加快发展、增强实力，还是
改善民生、补齐短板，最根本的都要靠产业来支撑、都要靠实力来说话。
（二）选准主攻方向。应该看到，**的产业发展有着很好的基础和优势，产业体系比较完善，三次产业20个门类中我市占19个，41个工业大类中我市占38个。在经济发展新常态下，关键是要立足优势领域，选准主攻方向，握指成拳、做大做强，不断增强核心竞争力。为此，我们立足现有基础、把握未来走势、征求各方意见，提出了“五强六新五特”的现代产业体系。“五强”就是要做大做强先进装备制造、新材料、高端石化、电子信息、旅游五大主导产业，这是支撑**经济发展的基石，在全市经济发展中占有举足轻重的地位，决定着**经济发展的速度和质量。“六新”就是要积极培育机器人及智能制造、新能源、生物医药、现代物流、电子商务、金融六大新兴产业，这是未来**产业发展的方向，也是抢占新一轮发展制高点和话语权的关键。“五特”就是要大力发展文化、科技服务、牡丹、健康养老、高效农业五大特色产业，这是**具有比较优势的产业，也是**的特色招牌和靓丽名片。提出这一产业格局，目的是为了使方向更加明确、品牌更加响亮、特色更加突出、导向更加科学。要通过构建“五强六新五特”产业格局，加快促进**产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型。
（三）培育增长动力。增强发展新动力、培育新的增长点，是构建现代产业体系的核心任务。明确了主攻方向，就要解决
靠什么来推进的问题，要着重把握好“四个双”。一是要坚持“双轮驱动”，就是要坚持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大“双轮驱动”。目前，我市装备制造、有色金属、石油化工、能源电力等传统产业占规模以上工业的比重达64.5%，对工业经济的贡献率为74.4%，是支撑发展的主要力量；而机器人及智能制造、新能源、新材料等新兴产业占生产总值的比重仅为18.5%，现阶段对区域经济的带动作用还没有充分发挥。对此，我们一定要头脑清醒，一方面，必须牢牢抓住供给侧结构性改革等机遇，综合运用延链补链、技术改造、兼并重组等手段，加快淘汰落后产能、改造提升传统产业；另一方面，要充分借助“互联网+”等重大机遇，培育壮大战略性新兴产业，催生一批新业态、新模式，“双轮驱动”，不可偏废。二要坚持“双向发力”，就是要坚持城区经济与县域经济“双向发力”。**与石家庄的差距，一方面体现在省会经济、航空港经济、总部经济等领域，另一方面就是县域经济实力上的差距。2021年，石家庄6个县（市）中GDP总量超过500亿元的有5个，而我市9个县（市）中GDP总量超过300亿元的只有3个，县域经济平均规模仅相当于石家庄的43.4%，县域地方公共财政预算收入仅相当于石家庄的50.8%；全市经济总量与石家庄相差3800多亿元，其中县域经济差了将近1200亿元。我们必须科学确定中心城区与县域发展的产业定位，既要发展壮大城区经济，又要鼓励各县市发
挥自身优势，积极承接主城区的产业辐射和功能疏解，培育壮大县域经济，加快形成城区一
核带动、县域多极支撑的格局。三要坚持“双高引领”，就是高端制造业与高端服务业“双高引领”。高端产业知识技术密集、处于价值链高端、占据产业链核心部位，发展水平决定着产业体系的核心竞争力。我们要抢占未来发展的制高点、拥有话语权、提升产业链价值链，就必须大力发展高端产业。中心城区三大板块必须紧跟高端产业发展方向，发挥优势、科学规划，大力发展机器人、智能制造、新能源等高端制造业，积极培育现代金融、现代物流、科技服务、电子商务等高端服务业，在“双高”引领上为全市作出示范。下一步，我们将围绕“双高引领”，在环评安评、土地供应、项目投入产出率等方面设置门槛，强化政策导向，使“双高引领”在中心城区真正落地。四要坚持“双赢并进”，就是要坚持国有经济和民营经济“双赢并进”。**作为全国重要的老工业基地，拥有255家国有企业，其中央企67家、省属企业8家，许多企业是**乃至全省全国的行业龙头，人才技术力量和产业发展基础是**不可或缺的重要资源和独特优势。另一方面，改革开放以来，**民营经济也在蓬勃发展、快速成长，非公经济占GDP的比重已达56.7%，但企业规模不大、经营理念不新、产业层次不高、竞争力不强等问题比较突出。必须坚持两个“毫不动摇”的方针，鼓励和支持非公经济企业参与国企改革，大力发展混合所有制经济，发挥不同所有制经济的独特优势，使产业发展更加充满活力，实现国有、民营双赢并进的局面。
（四）推动产城融合。产业是城市的基础，城市是产业的承载，工业化和城镇化是密不可分的。必须坚持以产兴城、以城促产，不断提升产城融合互促发展水平。一要优化布局、整体提升。坚持规划引领、多规合一，着力优化城镇功能布局和产业布局，实现产业发展空间与城市承载能力的双提升。中心城区要在改造提升传统产业的同时，重点发展资金密集、技术密集、知识密集的高端产业，立足现有产业基础，有序承接中心城区的产业转移和功能疏解；南部山区县要依托资源禀赋和生态优势，重点发展特色产业和生态产业，形成优势互补、各有侧重、密切协作、整体提升的区域协同发展格局。二要抓好载体、集群集聚。集群集聚是产业发展的客观规律，也是构建现代产业体系的关键。目前，我市千亿级的产业集群只有装备制造业，主营业务收入超百亿的企业只有7家。要科学谋划和推进产业集聚区、服务业“两区”和城乡一体化示范区建设，特别是要按照省委、省政府提出的“一园一主业、一地一特色”的原则，重新审视各产业集聚区的功能定位，立足资源禀赋，明确功能定位，强化公共服务，真正使产业集聚区成为特色鲜明、优势突出、集聚度高、竞争力强的发展载体。市政府有关部门特别是发改委要认真研究提出实施意见。要围绕“五强六新五特”产业体系，到“十四五”末，重点打造一批千亿级的产业集群，着力培养一批百亿级的大企业，形成支撑**经济发展的七梁八柱，形成大企业顶天立地、“小巨人”企业铺天盖地、高新技术企业抢占发展高地的企业组织结构。三要创新探
索、**瓶颈。切实用好国家新型城镇化综合试点、国家自主创新示范区等重大机遇，以加快产业集聚区投资体制、管理体制、运营体制创新为重点，推进区镇管理套合、探索“管委会+公司”模式，深化投融资体制、土地制度、户籍制度等改革，制定扶持产业发展、支持自主创新、引进高端人才的优惠政策，为构建现代产业体系、实现产城融合发展提供要素保障。
二、稳增长、保态势，扎实做好当前工作
今年上半年，我们围绕合理有效扩投资、双轮驱动增动能、复工复产稳企业，着力抓好项目建设，着力推动产业升级，着力增进民生福祉，全市主要经济指标增速高于去年同期、高于全省全国平均水平，在全省位次同比前移，在全省项目观摩中取得了第一名的好成绩，实现了经济社会发展“开门红”。能取得这样的成绩，充分说明我们确定的思路、作出的决策、推出的举措是正确的，也说明我们的付出和努力是有效的，来之不易，值得肯定。同时，我们也要清醒看到，当前经济形势依然复杂严峻，经济下行压力依然较大，还存在许多不可测、不可控的因素，完成全年预定目标任务十分艰巨。从宏观层面看，**经济面临着加快发展与转型升级的双重压力，一方面，一些传统优势产业步履维艰，稳增长、保态势的基础尚不牢固；另一方面，产业结构不优、质量效益不好、发展不平衡不协调不
可持续等问题仍然突出，一些深层次矛盾将不断显现。从微观层面看，受市场需求不足、订单下降、资金短缺、工业品价格
低位徘徊等多种因素影响，部分重点工业企业复产复工进度较慢，特别是中小微企业融资难、融资贵问题依然突出，用电、物流等要素成本依然偏高。对此，我们要始终头脑清醒、主动作为，切不可盲目乐观、松劲懈怠。各级党委政府要始终把抓好经济工作作为重中之重的任务，认清形势、积极作为、精准发力，抓重点、补短板，稳增长、保态势，确保实现上半年“时间过半、任务过半”的阶段性目标，为全面完成全年的目标任务打下坚实基础。
关于当前工作，要重点抓好以下五个方面：
（一）稳定工业经济。总体上看，全市工业经济运行总体平稳、有喜有忧。下一步，稳定工业经济，要着重从两方面着手。一方面，要加强经济形势研判和监测。要系统分析、科学研判全市经济运行情况，善于从工业运行的现状、未来的走势、各种指标数字中找规律、找问题、找对策，准确把握产业发展的现状、趋势和规律，能够看清不同业态发展的“时”与“势”、“危”与“机”。特别是发改、统计、工信、国资、金融等部门要进一步完善经济运行分析和信息报送制度，建立完善经济运行监测体系，及时提出有针对性的分析预警和建议。另一方面，要抓好企业运行。这是稳定工业经济的关键。要围绕企业复工复产、达产达效，持续排查企业生产经营中存在的突出问题，确保能够及时发现、及时解决。当前要重点做好三件事：第一，要**融资难题。与大企业相比，小微企业很难
得到金融机构更多的阳光雨露。有时迫于无奈，不得不通过其他途径去融资，既增加了成本，也蕴含着风险，造成融资难、融资贵，甚至融资乱、融资险。**企业融资瓶颈，政府、银行、企业要共同发力，帮助小微企业规范经营，引导金融机构创新金融产品，完善信用风险评估机制，真正搭建政府、银行、企业合作融资平台，帮助更多企业特别是小微企业获得资金支持。特别要强调的是，搭建融资平台不能增加新的杠杆。第二，要加强产销对接。搭建企业、电商、物流商、电信运营商等市场主体共同参与的产品、产销对接平台，推动上下游企业供需对接和左右链企业协作配套，解决好企业之间信息不对称的问题，帮助企业开拓市场。第三，要深化企地合作。从8月份开始，市委、市政府将健全完善双月联席会议制度，加强与驻洛的央企、省属企业的交流对接，实现企地资源共享、优势互补、合作共赢。与此同时，我们还要积极推动生活性服务业和生产性服务业协同发展，为工业经济运行提供良好的配套服务。
（二）强化项目支撑。我们今年总投资3253亿、396个省市重点项目，是全市经济社会发展的“牛鼻子”，一定要牢牢抓在手上，一要务必扎实推进。要按照续建项目加快推进、新建项目加快开工、已建项目加快启动的要求，积极实施一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大的科技创新和产业项目，加快推进一批事关**优势打造和长远发展的重大基础设施和城建项目，着力推进一批兴水活水、造林增绿、污染治理、环境
改善的生态环境建设项目，重点推进一批事关人民群众切身利益的民生工程和扶贫项目，从而形成达产一批、建设一批、开发一批、储备一批的梯次发展格局。二要优化投资结构。产业结构形成和提升的前提是投资，投资结构的优化对于产业结构的优化乃至生产方式的转变有着重要先导作用，今天的投资结构就是明天的产业结构。要以构建现代产业体系为方向，着力优化产业投资结构，在加快传统优势产业改造升级的同时，将投资更多地引向战略性新兴产业和现代服务业，提高投资的效益和可持续性。要以统筹城乡发展为目标，着力优化区域投资结构，加大对农村基础设施、农业产业化、“互联网+农业”等新业态的投资，把农村打造成为“双创”新空间。要以打通“四个通道”为关键，着力优化投资技术结构，加大对科技进步与创新的投资，提高新兴产业和高新技术产业在投资中的比重。要以鼓励和引导社会投资为抓手，优化投资主体结构，进一步简化投资审批手续，消除市场准入障碍，优化社会资本投资环境。三要抓好招商引资。切实转变招商引资方式方法，更多采取产业招商、商会招商、专业招商、小分队招商、亲情招商等方式，扎实做好专题专项招商，提高招商工作的针对性、实效性。既要注重垂直产业链招商，以上游带下游，以前项连后项，推动集群集聚，又要抓好横向供应链招商，以主业带副业，以横向促纵向；既要注重引进外资，又要注重引进民资；既要注重引进外地企业，又要注重培育、扶植本地企业，切不可顾此失彼。对省投洽会和牡丹文化节期间签约的重点项目，要扎实做好要素保障工作，跟踪问效、科学考核、抓好落实，不断提高资金到位率、项目开工率和投产达标率。四要强化责任落实。各级各部门要各负其责，切实强化领导责任、分包责任和主体责任，抓好本地区、本领域的项目建设。要认真落实市、县两级领导班子成员带头分包重点项目制度，经常深入项目建设一线协调解决问题、督查推动工作。
（三）深化改革创新。改革创新是发展的动力之源、活力之本。**在深化改革、推动创新上做了不少工作，但改革创新力度还不够。在深化改革上，要做到四个聚焦：第一，要聚焦已定改革事项落实，准确把握上级精神，坚持改革正确方向，深入推进行政体制、商事制度、财政税收、产业集聚区管理体制等领域改革，把国家和省里下放的审批事项接得住、管得好，把已定改革事项落到实处；第二，要聚焦问题导向定题，围绕关系**发展全局的深层次问题，围绕关系群众切身利益和社会稳定的热点难点问题，聚焦供给侧结构性改革、国有企业、投融资体制、开放型经济、新型城镇化、农业农村等重点领域改革，选准题目，倒逼改革；第三，要聚焦配套机制完善，在加快推进重点改革事项的同时，统筹考虑“多规合一”等相关体制机制的配套完善，加强改革的系统性、整体性和协同性，防止单兵突进，比如在推进实施户籍制度改革上，围绕让进城人员享受和城市居民一样的公共服务，出台配套的保障措施，真正释放改革的最大效益；第四，要聚焦改革红利释放，深入推
进就业创业、医药卫生、社保、住房、扶贫、价格等民生领域改革，最大限度发挥改革效能，让群众享受到更多的改革红利。最近，市委深化改革领导小组要召开专题会议进行研究。在创新驱动上，要抓住国家自主创新示范区建设等机遇，坚持市场导向、企业主体、人才支撑、项目抓手、改革牵引，着力打通“四个通道”，推动科研成果就地转化为现实生产力。要推进融合发展，依托“互联网+”，以开放创新聚资源、以协同创新增能力、以大众创业万众创新添活力，推动三次产业融合发展，打造创新发展的“**范本”。
（四）推进民生改善。持续加大民生工作力度，不断增强广大群众的获得感和幸福感。一要抓好民生工程。围绕群众最关注、最期盼、最受益的现实问题，科学确定今年的民生工程，不折不扣抓好落实，并以此为牵引，进一步完善民生工作的制度安排，及时回应群众的期待和关切，统筹解决好各类民生问题，增强民生工作的针对性和感召力。二要坚持共建共享。在加大财政投入的同时，着力吸纳社会资本进入民生领域，构建多元化投资格局，为群众提供更多更好的公共产品和服务。在抓好兜底保障的同时，着力加大对群众就业创业的引导和帮扶力度，让更多群众走上勤劳致富之路。在完善基础设施、发展社会事业的同时，着力缩小城乡差距、区域差距，让广大群众共享改革发展成果。
（五）维护社会稳定。今年以来，全市安全稳定形势平稳，但决不能麻痹大意。要认真落实省委谢伏瞻书记提出的“四个确保”要求，强化底线思维，完善应急管理，坚决守住安全稳定的底线，为经济社会发展创造和谐安定的环境。要严格落实安全生产责任制，突出重点行业、重点地区、重点企业，持续开展隐患排查治理，确保不发生重特大安全生产事故。要完善矛盾调解化解和风险预警机制，抓好源头治理，化解信访积案，引导群众依法有序反映诉求，确保不发生大规模群体性事件和恶性案件。要严厉打击、依法处置非法集资等问题，确保不发生区域性系统性安全风险。要加强舆情监控和应急处置，确保不发生持续性负面舆情炒作热点。要及早谋划、部署和落实今年的防汛工作，确保全市安全度汛。
三、转作风、抓落实，为**“十四五”发展提供坚强保障
任何一幅发展蓝图，非风清气正不可成；任何一项决策部署，非务实重干不可为。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，只有锻造坚强有力的领导核心，只有发扬雷厉风行的工作作风，只有锤炼奋发有为的干部队伍，才能够保障**“十四五”经济社会发展不断开创新局面、迈上新台阶。
一要持续深化作风建设。作风建设永远在路上，任何时候都不能放松。要转变作风。当前，我市党政机关干部作风总体是好的，这是主流，但是，也有一些部门推诿扯皮、效率低下，在其位不谋其政；也有少数干部不思进取、为官不为，当一天
和尚撞一天钟。这里面，有的是缺乏大局意识不愿为，有的是本领恐慌不会为，有的是明哲保身不敢为，也确有个别是目无法纪乱作为，无论是哪种原因，都严重影响着**的发展，损害着人民的福祉和党委政府的形象，与党的要求、与人民的期盼、与我们当前面临的形势都格格不入。越是经济社会发展压力大、任务重的时候，越是我们打硬仗的时候，就越需要抓好作风建设。干部干部，干字打头，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干；领导领导，领着干才能聚人心，导向实才会有信心。各级领导干部要勇于作表率、作示范，带头倡树清新简约、责本务实的好作风。要转变领导方式。面对经济发展新常态，面对从严治党新要求，各级领导干部最重要的就是要打破思维的惯性，从传统思维定势、思想束缚中解脱出来，从繁文缛节、迎来送往中解脱出来。切忌浮于表面、蜻蜓点水，做到靠前指挥、一抓到底；切忌大轰大嗡、大水漫灌，做到见微知著、精准滴灌；切忌照搬照抄、经验主义，做到联系实际、把握规律；切忌踩线越线、顶风违规，做到依法依规、规范运作。真正以领导方式的转变带动发展方式的转变，促进我们各项工作又好又快地推进落实。要转变工作方式。要加强学习，创新方法，不断提高驾驭和处理复杂问题的能力。要善于在纷繁复杂的表象中认清本质，善于在千头万绪的工作中抓住要害，善于把上级的要求、外地的经验、本地的实际和群众的需求有机结合好，赢得天时地利人和，以工作方式的转变推动各项工作取得更大的实效。
二要推进全面从严治党。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实履行管党治党政治责任，全面落实从严治党要求，持续加强党的建设。要狠抓党风廉政建设。始终保持高压态势，严格落实“两个责任”，做好巡察工作，狠抓正风肃纪，整治“为官不为”，坚决预防和遏制腐败现象，在惩治腐败上向基层延伸，着力营造政治上的绿水青山。
三要狠抓各项工作落实。确保各项工作任务圆满完成，关键在于落实。要明确责任。对市委、市政府确定的各项工作任务，都要科学进行责任分解，具体到部门、具体到项目、具体到人员，明确工作目标、完成时限、节点要求，形成科学合理、行之有效、环环相扣的责任体系，避免推诿扯皮、敷衍塞责。要完善机制。党委、政府要加强统筹协调，建立产业规划、企业运行、招商引资、项目建设的协调联动机制，建立每月分析、季度讲评、半年总结、年终总评的机制。市、县党委要每季度研究经济工作、协调解决重大问题，重要紧急事项要随时研究。市、县政府每月至少研究一次经济工作，分析问题、提出对策、明确路径。政府相关部门要加强监测研判、及时报告情况，为党委政府决策提供依据。要不断完善领导现场办公、部门沟通协调、进展情况通报等行之有效的工作机制，保证各项工作都能够落到实处。要真督实查。市委、市政府督查室要加大督查力度，改进督查方式。最近，我让市委督查室在督查方式上进行了一些改进，实践证明是有效的。要把督查的过程变成发现
问题、解决问题、跟踪问效、推进落实的过程，通过督查问效和跟踪问责，倒逼各地各部门各单位都能够动起来、严起来、实起来，从而确保我们确定的工作能够定一件、干一件、成一件。对那些不落实、慢落实、不履职、不尽责的干部要追究问责，真正让有为者有位、无为者让位，在全市形成崇尚实干、大抓落实的浓厚氛围。
同志们，形势逼人、任务繁重、时不我待。让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，进一步提振精神、鼓足干劲，攻坚克难、奋力拼搏，加快推进“9+2”工作布局，努力完成全年目标任务，为实现“四高一强一率先”奋斗目标奠定坚实的基础！
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