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基层党组织党风廉政建设主体责任(3篇)
2025-08-24人已围观
基层党组织党风廉政建设主体责任(3篇)
篇一:基层党组织党风廉政建设主体责任
浅谈党组织如何落实党风廉政建设主体责任
第一篇:浅谈党组织如何落实党风廉政建设主体责任
浅谈党组织如何落实党风廉政建设主体责任
作
落实党委主体责任,是强化党风廉政建设和反腐败工作统一领导的重要举措,是适应反腐败斗争形势不断发展变化的现实需要,是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,是促进我县实现科学发展新跨越目标的迫切要求。计生系统能否落实好主体责任,直接关系党群干群关系和我局党风廉政建设及反腐败斗争成效。
我认为,首先要破除传统误区和思想,转变对党组织主体责任的传统认识。一是党组织从过去的“全面领导责任”到现在的“主体责任”,内涵得到了进一步深化和发展,也就是说,党组织对党风廉政建设不仅要进行领导,而且还要亲自做执行和推动的工作。党组织如果只是开个会、作安排,“只挂帅不出征”,这远远不行;只重视计生业务不抓党风廉政建设、只看计生指标不抓惩治腐败,这远远不够。必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识,自觉承担起党风廉政建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责。二是不能将党风廉政建设看作是纪委或纪检组的事。党的十八大以来,中央对党委、纪委抓党风廉政建设的主体责任和监督责任提出了明确的要求,因此我们要明确党风廉政建设本身就是党组织工作的重要组成部分,就是党组织自己的事,不能务虚,必须务实,认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败。三是党组织书记要重视党内职务,明白职责所系。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。这是对各级党组织的要求,也是对所有党员领导干部的要求。作为党组织的主要负责人,必须始终牢记自己的党内职务,切实履行好职责范围内的党风廉政建设责任。
其次,要以切实得利的措施切实把党风廉政建设主体责任落到实处。一是必须明确主体责任的具体内容。认真贯彻落实省市县关于关于落实党风廉政建设主体责任的规定要求。二是必须强化主要负责人
的责任意识。各级党组织特别是党的主要负责人要自觉当好党风廉政建设领导者、组织者、执行者角色,做到在岗有责、在岗负责、在岗尽责。三是必须进一步细化落实主体责任的办法。要制定切合我局实际的落实党风廉政建设主体责任的实施办法,采用精细化的管理方式,建立党组织主体责任清晰的明细表和坐标系,促进纪律检查监督工作具体化,探索建立科学的育人选人用人机制,确保履职主体任务明确、履责有依、问责有据。四是必须完善落实主体责任的考核机制。县委在对各乡镇、县直部门年度目标责任考核中,统一考核方式、统一考核标准。在考核内容上,把党委(党组)落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”、贯彻落实中央八项规定精神、执行领导干部廉洁自律各项规定情况,以及解决群众反映强烈的突出问题等情况,作为检查考核的重点,并加大考评分值的比重;在考核结果上,强化考核结果运用,对考核基本合格和不合格责任领导进行诫勉谈话、限期整改、组织处理。五是必须探索新的举措落实主体责任。改进领导干部述廉制度,推行领导班子成员约谈局属各部门领导干部制度、作风监督检查制度、规范权力公开透明运行制度、密切联系群众报告制度、县局纪检组长要向局党组织或县纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况制度。六是必须强化监督检查和责任追究。要研究制定责任追究的实施办法,研究落实关于“一案双查”规定的具体措施,细化相关要求和具体内容,严格依法依纪按程序追责,查办几个典型的“一案双查”案件。七是必须全力支持纪委履行监督责任。要强化纪检组织的权威性和规范性,推动纪检组织发挥党内专门监督机关的作用。八是必须坚持以上带下发挥表率作用。局机关领导干部要努力做到自己要正、常抓不懈、敢抓敢管,落实好党委的主体责任。
第二篇:党风廉政建设主体责任落实材料
党风廉政建设主体责任落实材料
XXX党委、纪委在上级的正确领导和具体指导下,探索落实党风廉政建设新路径,形成了既不折不扣落实要求,又符合本地实际的新路子。现汇报如下:
一、固化了一套责任落实体系。
一是清单定责。每年年初全镇干部大会后,第一时间召开领导班子专题会议,集体研究党委主体责任清单,将副科级以上干部、村(社区)和镇直部门党组织书记纳入落实主体责任关键人范畴,层层制定个性化责任清单,层层签订“一岗双责目标管理责任书”,着力打造横向到边、纵向到底的责任网络。
二是纪实督责。去年,根据党风廉政建设责任制考核意见和工作要求,突出关键中的关键、少数中的少数,探索性的印制了镇党委领导班子成员《全面从严治党主体责任履责记实工作台帐》,对党委领导班子成员落实主体责任情况进行痕迹管理,今年我们在此基础上,全面推行记实台帐制度,按照X党委书记、X长、副科级以上干部、X直部门负责人、村(社区)党支部书记5个层面,制定既符合上级要求、又结合岗位特点的《杨寨镇全面从严治党主体责任履责记实工作台帐》,对5个层面的党员干部制定并完成责任清单、参加党组织及下级党组织研究党风廉洁建设会议、到联系单位讲廉政党课、参加政治和组织生活会、对管辖党员干部开展警示约谈或廉政谈话、对落实主体责任开展调研活动、所管辖区域内的项目建设推进和监管、个人重大事项报告、作风建设督查和自查及整改、带队开展检查考核等落实主体责任等情况实行台帐式管理,党委定期听汇报、督进度。
三是述责督责。每半年召开三个层次述责述廉会议:首先召开领导班子会,领导班子成员分别向党委作述责述廉报告,并接受党委其他成员评议;其次召开全镇述责述廉大会,由村(社区)支部书记、镇直部门负责人、镇机关中层干部现场作述责述廉,接受全镇干部评议;最后,由副科级以上干部分别带队到所联系或分管单位党组织主持召开述责述廉大会,由镇直部门、村(社区)班子成员作述责述廉报告,并接受评议。年中年底以检查考核的方式进行督责,在镇党委的统一组织下,由镇副科级以上干部带队分片考核党风廉政建设责任制落实情况,把考核结果与各项评先表模挂钩,对考核排名靠后的镇直部门和村(社区)主要负责人,由镇党委书记进行约谈诫勉。
四是追责问责。对落实主体责任不到位的党组织和主要负责人启
用问责“杀手锏”,2014年以来,公开通报2起2人落实主体责任不力典型案件,让失责必问成常态。前期,镇党委、纪委开展了一次落实《全面从严治党履责纪实台帐》督导活动,对1名村支部书记落实台帐制度不力进行工作约谈。
二、完善了一套廉政教育制度。坚持开展主题党日和周五下午集中学习日制度,深入开展廉政学习教育活动。
一是强化主题活动教育。坚持把廉政教育作为品牌来打造,每年以开展党风廉政建设宣传教育月活动为契机,以“两学一做”为抓手,以学习“准则”“条例”为切入口,每年确定一个学习教育主题,如去年开展“守纪律、讲规矩”等专题教育活动,共发放相关资料1800余份,层层组织专题学习,人人撰写心得体会,组织闭卷测试2批次,进一步提高了党员干部纪律意识。又如,去年9-10月份,针对镇办换届选举政治节点,专题开展换届纪律教育活动,镇党委率先召开换届风气民主生活会,带头学习换届“九必须”、“九严禁”,并通过镇党委班子成员向下传达延伸,保障了镇换届选举的风清气正。
二是强化纪律常态教育。立体式开展廉政教育活动。注重权威解读,每年都邀请市纪委、组织部、检察院、市委党校等领导和专家学者集中授廉政党课,如去年邀请市纪委党风政风监督室领导对落实八项规定和发生在群众身边的“四风”问题作面对面讲解,进一步划定红线。倡导红色教育,组织领导班子、机关党员到周边县市,如大悟红安接受传统革命精神的洗礼。坚持正面教育,大力弘扬清官杨涟精神;镇党委班子成员以参加分管单位或驻村党组织主题党日、民主生活会等活动为契机,分别到联系单位或驻村讲廉政党课,重点宣讲“左光满、刘铭锐”等身边的勤廉典型。
三是强化以案说纪教育。对上级党委纪委印发的通报,迅速组织镇村干部集中学习,达到警示教育的目的;充分发挥查办案件治本作用,责成镇副科级以上干部第一时间到有违纪违规并立案查处的管辖单位,开展以案说纪教育活动,用身边案教育好身边人。
三、探索了一套作风督查模式。坚持“常长”二字,严防“四风”反弹。
一是作风监察网络化。坚持抓早抓小,加大对党员干部日常监督,建立由镇纪委委员、聘请的90名镇党风政风监督员、村(社区)纪检委员构建作风监察网,实行贴身监督。其中聘请的90名镇党风政风监督员,由机关干部、事业单位骨干、企业法人、离退休老干部、村(社区)干部、普通党员、村(社区)群众组成,对全镇项目建设、党务政务进行日常监督,对重大工程项目由镇党委、纪委指派1-5名党风政风监督员实行贴身监督,提高项目建设质效;每个村(社区)共设置3名党风政风监督员,2名党员、1名群众,对村务进行日常监督,对“三重一大”必须全程参与、面对面监督,进行一步促进了村级政务公开,提高了基层群众的参与权、知情权。
二是作风督查常态化。明察暗访成常态,近几年来,将作风建设的要求向村(社区)传导、向社会延伸,抓住重要时间节点,利用镇短信平台群发警示短信1800余条,加大对上班纪律、工作日午餐饮酒、带彩娱乐、违反群众纪律、大操大办喜庆事宜、镇干部走读等问题的明察暗访力度,仅2016年对13名党员干部在项目建设、征地拆迁、抗洪救灾、换届选举、婚丧嫁娶等方面存在苗头性问题进行咬耳扯袖,规劝党员干部放弃大操大办喜庆事宜22起;查处1起公款旅游、1起大操大办婚丧事宜等违反“八项规定”案件。三是作风建设制度化。扎紧制度笼子,修订完善《村级目标管理及绩效考核办法》、《党政“一把手”四个不直接分管暂行办法》、《党风廉政建设考核制度》、《党风廉政建设约谈制度》、《党风廉政建设工作报告制度》《廉政谈话》《述责述廉》《对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法》以及财务、工作纪律、公务接待、公共资源管理、学习教育等32项制度。在这里重点向各位领导介绍一下对关键领域和环节的创新举措--项目建设申报和备案制度,镇内十大重点项目工程实行“三必须”,即必须调查论证、必须党委决策、必须在副科级以上干部或全体干部大会上通报、公示,有效杜绝了以权代法、以言代法现象,开年后,我们根据镇情,制定了项目建设申报和备案制度,把2万元以下项目列为小型项目系列,必须填写三重一大申报表和小型项目备案表;把2万元以上项目划为重点项目系列,必须填写三重一大申
报表、重大项目备案表,大、小型项目申报表、备案表必须在镇纪委、财政所、分管的副科级以上干部及本单位备案。
四、强化了一套纪律审查方式。
一是支持纪委“三转”。换届选举后,镇纪委书记、副书记实行专职专责,确保100%的时间和精力抓监督责任落实和纪律检查工作;在硬件建设上,投入资金8万元,建成标准化谈话室和审理室,配齐执纪审查相关设备,执纪审查条件位居全市镇办前列。
二是开展专项整治。将纪律审查的重点向基层群众关注关切和损害基层群众切身利益聚焦,不折不扣完成上级制定的专项整治任务,如去年“大数据”工作中,对近来年惠民落实资金和资质进行全面审查,共比对出问题线索4459个,查实问题65个,涉及违规资金
22.948万元,查处问责33人,追缴违纪资金6.26万元,在村(社区)干部中形成了强大震慑力。
三是强化纪律审查。探索实行镇级巡查模式,每年选定1-3个重大项目指挥部、村(社区)和镇直部门开展二级巡察工作;为了解决基层巡察力量不足、手段有限等问题,主动对接市纪委第三纪工委,积极参与办案协作区,对重大案件、重大巡察实行上级指导和镇镇协作,纪律审查质效、成效得到了较大提升。近年来,我们积极实践“四种形态”,更加注重咬耳扯袖、更加注重抓早抓小、更加注重“树木与森林”的关系,更加注重“不收手、不收敛”顶风违纪与为发展和创新而出现的工作失误的区别。2014年以来,对“三个后、三种人”,立案30件,结案30件,党政纪处分30人,其中对2名涉刑党员给予开除党籍处分,形成了强大震慑力。
总之,XXX将按照上级党委、纪委的安排部署,突出责任、敢于担当,打造特色、擦亮品牌,坚持把反腐倡廉工作进行到底,把打造风清气正的发展环境作为不懈的追求和努力的方向,力争向上级领导和人民群众交一份满意的答卷。
第三篇:落实党风廉政建设主体责任情况
城区发展和改革局
落实党风廉政建设主体责任情况
汇报
根据安排,我将城区发展和改革局党风廉政建设开展情况作一简要汇报,不当之处,请批评指正。围绕正确履行党组主体责任,我们主要抓了四项工作。
一、抓责任落实,把“一岗双责”落到实处。
一是强化局党组领导责任。局党组坚持把党风廉政建设责任制与发展改革中心工作紧密结合起来,做到一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。从局党组到科室支部,一级抓一级,层层抓落实,做到千斤重担人人挑,人人肩上都有责。
二是强化“一把手”第一责任。党组书记作为第一责任人,努力做到严于律己,管好班子,带好队伍,把自己的“责任田”种好,做到了党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二、抓职能转变,提高为民服务水平
一是规范服务行为。以党的群众路线教育活动为契机,认真学习***的一系列讲话精神,查找差距,切实整改。根据我局实际制定了《城区发改局工作流程图》、《城区发改局与400家企业和村建立经常性联系工作制度》,变审批为服务,变基层来“跑项目、跑投资、跑政策”为主动向基层“送项目、送投资、送政策”,各类事项按期办结率达100%。
二是积极推进简政放权。对承接国家和省下放的审批事项,坚决到底到边,不留余地;对我局保留的审批事项,坚持打破常规、非禁即批。去年以来,我们承接了18项,下放了6项。经过简政放权措施,城区发改局今年审批的项目同比减少了40%。
三、抓监督预防,筑牢拒腐防变防线
一是强化学习教育。以开展好党的群众路线教育实践活动为契机,建立了每周五下午集体学习制度,组织干部职工认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会和***系列重要讲话精神,认真学习十八届中央纪委四次、五次全会、省纪委十届五次全会、市委十届七次全会和市纪委十届五次、六次全会的精神,重点强调政治立场和政治纪律,确保机关干部在大是大非上头脑清醒,在路线原则上始终与党中央保持高度一致。
二是强化制度建设。健全完善了财务、接待、车辆管理、项目管理等一系列制度措施,每项制度均明确了责任主体、职责分工和责任追究的办法,坚持“三重一大”事项全部上党组会、局长办公会集体研究,单位主要负责同志不直接分管人财物,对项目审批、资金分配等焦点问题实行科室会审、集体研究。今年以来,“三公”经费支出同比下降40%,机关工作效率平均提升了30%以上。
四、抓干部管理,树立选人用人良好风气
一是抓思想作风。严格执行领导干部诫勉谈话、谈心谈话制度、干部述职述廉制度,及时了解、全面掌握干部真实情况,对干部存在的苗头性问题早发现、早介入、早提醒、早纠正。
二是抓岗位职责。组织业务科室排查了廉政风险点,并制定了防控措施,明确廉政风险防范方向,以廉政保护干部、以廉政保发展、以廉政促发展。
三是抓干部考核。围绕重点项目管理、项目资金争取、招商引资、信息宣传等重点工作,制定完善了考核指标体系,并以考核评价结果为基础,建立起一套科学合理、行之有效的干部经常性管理模式,努力营造靠制度、按规矩、重公论选人用人的良好氛围。
我们在党风廉政建设方面做了一些工作,取得了一定成效,但是也清醒地认识到,我局的工作与城区局、城区纪委的要求还有一定差距,仍存在一些不足之处:一是仍有个别同志对反腐倡廉建设认识不足,重视不够;二是服务意识还有待于进一步增强,服务水平还有待于进一步提高;三是党风廉政建设责任制督促落实力度还需要进一步加大。重点做好以下方面:
一是在落实廉政制度和强化监督上下功夫。强化对重点岗位、重点环节权力运行的监督,所有涉及为民服务的事项,全部向社会公开,主动接受社会监督。严格落实领导干部“一岗双责”、个人重大事项报告、诫勉谈话等制度。严肃生活纪律,坚决克服享乐主义,杜绝奢靡之风。
二是在坚持正确用人导向上下功夫。健全干部激励考核机制,科
学评价考核干部,注重凭工作实绩和民意评价使用干部,树立鲜明的用人导向,将干部的心思和精力凝聚到干事创业上来。
三是在建立干部作风建设长效机制上下功夫。一以贯之地贯彻落实中央“八项规定”,从严规范党员领导干部住房、用车、公务接待、基层调研等方面的管理。严守思想道德和党纪国法的底线,坚决纠正损害群众利益的行为,以优良的作风推进发展改革工作再上新台阶,为建设“五宜”城区做出积极贡献。
2015年6月11日
第四篇:落实党风廉政建设主体责任
落实党风廉政建设主体责任
加强党风政风行风建设有关工作亮点汇报
市工商联党组
一年来,在济南市委的正确领导下,市工商联党组带领全体机关工作人员,深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大会议精神,紧紧把握中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求,进一步加大廉洁从政教育力度,进一步深化落实中央八项规定,改进工作作风,牢牢把握“两个健康”工作主题,不断创新创优工作方式、丰富完善服务内容,积极构建新型政商关系,有力促进了我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
一、深入推动全面从严治党,创新性加强机关建设
为进一步适应市委对工商联工作的新要求,按照市委全面从严治党加强作风建设的任务部署,打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质工商联干部队伍,组织开展“做‘五员干部’、建‘六型机关’,创省级文明单位”活动。“五员干部”是做带领广大会员听跟走的引导员,做党和政府联系非公有制经济人士的联络员,做政府惠企政策和企业品牌的宣传员,做掌握会员和广大非公有制经济人士情况的调研员,做及时解决非公企业困难的协调员;“六型机关”是创建学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型机关。结合工商联工作的实际,在做“五员干部”中找坐标,在建“六型机关”中找思路,在争创省级文明单位上求突破,正
视问题、正本清源、激发内力。各处室坚持
实事求是的原则,勇于拿起批评与自我批评的锐利思想武器,从精神思想根源上深挖原因、从工作作风方面发现缺点不足,从遵守规章制度方面自我检查,从履行职责方面查找差距。制定的整改措施体现敢于担当的精神,坚决抵制不想为、不能为、不敢为的庸政、懒政思想,坚决克服事事求安求稳、时时患得患失、处处畏首畏尾的消极心态。通过高标准、高质量地搞好活动,全面推进干部队伍作风和能力建设,为推动我市工商联事业改革发展提供坚强有力的思想作风保障。
二、切实转变工作作风,打造工商联“13346”工作品牌
为更好地促进“两个健康”发展,围绕中心工作,不断开拓工作思路,积极转变工作作风,创新工作思路,积极打造具有工商联自身特色的“13346”亮点品牌,即“一个云平台、三个专项委员会、三个法律服务载体、四大提升工程、六大专业服务团队”。
(一)服务方式现代化,力推各级工商联会员企业上云
济南市及各县区工商联云平台近日正式启动。云平台可以高效实现入驻云平台的非公企业各类活动、培训、交流等网上对接,线上协助;可以有效打通信息孤岛,实现政府公开数据的互联互通和资源整合,把政府的惠企政策实时传递给非公有制企业,把非公企业的诉求及时反馈给政府;可以利用大数据应用平台,为非公企业提供量化数据分析模型、信用风险评估、防范和信用融资,为非公企业健康发展搭建
信用保障体系;可以通过云平台高效推进党建工作,为非公企业和商协会党组织建设提供快捷服务,提升工作效率,降低工作成本,扩大影响力、拓展覆盖面,实现全市工商联组织的横向联合和纵向延伸。云平台建设是济南市工商联深入贯彻***系列重要讲话精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于支持“两个健康”一系列决策部署的重要举措,是工商联服务省会现代化建设、服务广大会员企业的一大创举。云平台的建成使用,为更好地促进“两个健康”、服务济南市“四个中心”建设和新旧动能转换先行区创造了良好条件。
(二)整合资源、凝智聚力,成立服务省会非公经济发展六大专业服务团队。为深入贯彻落实全省支持非公有制经济健康发展会议精神,挖掘民营企业家的自动力、源动力,依靠服务团队,补强发展短
板,努力促进我市民营企业健康发展。我市在深入调研的基础上,成立服务省会非公经济发展六大专业服务团队,即法律服务团队、政策咨询团队、金融助力团队、人才支持团队、专家指导团队、开放引领团队。各工商联引导,发挥企业家自我管理、自我教育、自我服务的作用,大力促进非公经济健康发展,为“五好”县级工商联创建提供智力支持,人才支撑。同时,我市研究出台《关于实施省会民营企业家素质能力培养提升工程的意见》,力争利用3-5年的时间,通过集训拓学、名家导学、观摩磋学、实训带学等形式,大力弘扬鲁商精神,着力促进非公有制经
济人士健康成长,努力建设一支高素质的省会民营企业家队伍。
(三)开展精准扶贫工作,引导工商联会员企业积极承担社会责任。开展“千企帮千村”精准扶贫活动。在2016年组织60家企业和商会、协会,对口帮扶65个村的基础上,新增6个县区15个镇(乡、街道)21个省定贫困村,组织我市21家企业和商会、协会进行帮扶对接。通过总结对本市86个贫困村的扶贫对接情况和有效开展扶贫工作的经验,针对工作中存在的问题,创建了“抱团扶贫”的工作新模式。帮扶过程仍以对口企业为主,对单个企业和商(协)会无法帮扶的贫困村,由其他有能力的企业和商(协)会协助配合,群策群力共同完成帮扶任务。截至目前,企业实施项目数共192个,企业投入总金额共计4027万元,帮扶贫困人口7402人。同时,积极推进与临沂市、菏泽市的扶贫对接工作。市流通业供应商协会与沂南县部分贫困村达成了种植中草药的协议,组织会员企业与蒙阴县民营企业签订合作协议,帮助其销售农产品。
三、构建“亲、清”新型政商关系,提振非公经济人士发展信心
经积极建议,市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于加强各级领导干部联系服务非公有制企业构建新型政商关系的实施意见》(济厅字〔2017〕49号),各级党委、政府及市直部门主要负责人,把联系非公有制企业作为重要任
务,着力构建“亲、清”新型政商关系,营造良好营商环境。市工商联积极响应市委、市府号召,又另外列出20家民营企业名单,作为市工商联机关联系非公企业的一项重要
任务,具体落实到领导班子成员和处室当中,围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,进一步加强与非公有制企业的联系,为推动非公有制企业由大到强战略性转变提供有力支撑,为“打造四个中心,建设现代泉城”作出积极贡献。
中共中央、国务院下发了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》(中发〔2017〕25号文件),这是新中国成立68年来,中央首次以专门文件明确指出企业家是经济活动的重要主体,明确了企业家精神的地位和价值。市工商联深入学习贯彻《意见》精神,并组织部分民营企业家进行座谈。为深入学习贯彻党的十九大精神,市工商联先后两次收集非公经济代表人士的反应,听取他们的意见建议。部分民营企业家就深入贯彻落实十九大和《意见》精神谈了自己的学习体会。他们表示,党的十九大提出支持民营企业发展、加强对中小企业创新支持,提出进一步激发和保护企业家精神、构建“亲”“清”政商关系等一系列鼓励支持非公有制经济发展新的重大论述,为我国非公有制经济持续健康发展指明了方向,标志着我国非公有制经济迎来新的历史机遇,进入新的发展阶段。广大民营企业家更加坚定了听党话感党恩、守法诚信、创新发展、坚持走中国特色社会主义道路的决心和信心。
第五篇:如何落实党风廉政建设主体责任
1.如何落实党风廉政建设主体责任?
党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。学校党委认真学习、深刻领会党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神,深刻理解把握***有关党委主体责任的重要讲话精神和王岐山同志的讲话精神,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务落实党委主体责任,集中体现了党要管党、从严治党的新要求,是全面加强党的建设的重要内容,也是顺利推进各项事业的根本保证。落实主体责任党委责无旁贷。
落实主体责任,根本在担当。只有以高度的政治自觉抓责任落实,才能守好土、尽好责。对中央和自治区党委的决策部署坚决贯彻落实,不打折扣、不搞变通,确保政令畅通,切实做到有规矩、懂规矩、守
规矩,不越“雷池”,不乱“章法”。
落实主体责任,关键在健全完善责任体系。健全完善党委抓、书记抓、各分管领导抓、一级抓一级、层层抓落实的责任格局。学校党委每年与学校各支部层层签订责任书,将党风廉政建设主体责任细化、硬化、具体化,把责任落实到单位、到人头,不留空隙;
落实主体责任,重心在主要领导带头。坚持把落实主体责任作为一把手工程,党委主要领导切实当好廉洁从政的表率,带动其他干部认真履职尽责,形成各级领导干部主动担责,认真履责,全面落实主体责任的良好局面;
同时,党委要进一步强化责任考核。坚持把责任检查考核作为推进党委主体责任落实的重要手段,建立健全检查考核机制,注重考核结果运用,将考核结果作为提拔任用和评先评优的重要依据。
2.如何加强民主监督?
1)全面推行校务公开制度
加强学校民主监督
学校及时公布和通报学校情况。要抓住关键环节和重点、热点问题实行公开,如:学校改革与发展的重要规划、决策和实施方案、学校事业费预决算、大宗物资和仪器设备采购情况、教育收费项目和标准、招生考试的政策、规定和纪律、学校重大基建项目以及涉及师生员工切身利益的问题。只有这样,广大师生员工才能在民主决策、民主管理、民主监督中发挥作用。2)扩大教职工“三权”,加强学校民主监督
第一,扩大教职员工的知情权。知情权是民主权利的基础,没有知情权也就谈不上其他的权利。我们要让教职员工了解学校在做什么,要做什么,为什么做,把学校的工作设想、工作重点、工作安排告知大家,让大家了解我们的工作思路、工作目标以及工作中的难处,以便取得大家的理解和支持。
第二,扩大教职员工的参与权。一是决策的参与权,二是过程的参与权。学校的重大决策必须尽可能广泛地征求意见。同时在管理过程中谁来做、如何做好也要扩大群众的参与,努力调动一切积极因素。
第三,扩大教职员工的监督权。通过建立有关制度,使广大领导
干部的决策和管理置于群众的监督之下,促进领导干部的廉政勤政和学校的健康运行。3)加强教代会建设,加强学校民主监督
完善教代会的五大功能,即立制功能、维权功能、监督功能、协调功能、教育功能;发挥教代会的五大作用,即参谋作用、维护作用、监督作用、宣传作用、教育作用。全体代表要充分发挥主人翁精神,及时发现和反映学校管理中存在的矛盾和问题,积极为学校的改革与发展献计献策,提出解决问题的思路和方法,要在学校的事业发展中,立足本职,身体力行,添砖加瓦。
3.学校党风廉政建设工作存在以下主要问题。
1)责任意识不强,责任内容不清楚。
我校对落实党风廉政建设责任制的重要性、紧迫性认识不够,特别是一些行政领导干部,认为党风廉政建设是党委、纪委、政工干部的事,与己无关;有的认为学校不是党政机关,不是企业,是清水衙门,相比之下,腐败现象不严重,没有把责任制工作摆在重要位置;有的认为教学、科研是硬任务,党风廉政建设是软任务,口头上讲重要,行动上往往做不到,责任制仅仅停留在纸上。有些中层主要干部对在党风廉政建设中自己有什么责任,应做哪些工作都说不清楚,因而很难做到与其他工作同样部署要求,贯彻落实。2)责任追究不落实,追究力度不到位。
学校党风廉政建设责任制中由于缺乏量化考核指标,因而考核工作往往难以到位,学期末检查考核时往往凭印象,靠总结汇报。学校对责任制执行情况没有进行专项考核,发生了问题,由于追究条款难以把握,责任不能落实。不少党员干部中存在好人主义,认为大家都在一个院子里上班,抬头不见低头见,认真追究一怕伤感情,二怕伤和气,产生不必要的矛盾,影响工作。对一些不认真执行党风廉政责任制中有关规定,犯有错误或不良行为的党员干部,不同程度地存在着执纪不严,处理过宽的现象。该批评的不批评,该处理的不处理,姑息迁就,没有真正发挥责任追究制的威慑力,也使部分干部从犯小错误发展到问题严重,甚至触犯法律法规。
4.下一步你对落实党风廉政建设主体责任有什么打算或者举措?
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,是全面深化改革的重要举措,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。
落实主体责任也是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的一个大课题。强化责任担当、落实主体责任,是对学校领导班子及其主要负责人的党性修养、政治素养、能力水平的重大考验,也是新时期学校深化教育改革的重要保证。我对党风廉政建设负有不可推卸的政治责任,必须敢于担当,不断树立敢于担当意识、提升敢于担当能力、创新敢于担当方式,切实“扛起”主体责任。
要树立敢于担当意识。党风廉政建设主体责任能否落到实处,关键在于领导班子,核心在于我。我要站在对党负责的高度,牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的责任意识,坚持党风廉政建设与教育改革发展“两手抓、两手硬”,既要积极承担深化教育改革、推动学校发展、维护校园稳定的责任,也要主动当好推进党风廉政建设的第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。近年来,我们围绕抓好党建促创建、以党风促校风正学风的工作思路,践行“一岗双责”要求,定期听取并研究讨论学校党风廉政建设工作情况,亲自部署全校党风廉政建设工作任务,协调处理疑难信访问题。
要提升敢于担当能力。党风廉政建设和反腐败工作能否取得实效,关键在于解决问题,核心在于引领示范。我要以高度的政治觉悟,做到态度鲜明、敢抓敢管,围绕用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任和管理责任,促进主体责任内容的具体化、程序化和制度化,把落实党风廉政建设责任制纳入履职重点,自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者和示范者。我个人的廉洁自律是一所学校科学发展的重要保障条件,要自觉接受群众对自己履行主体责任情况的监督,并为群众履行监督责任提供各方面支持和保证。在工作实践中,带头做廉政勤政的表率,坚持重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策的制度规范。强化廉政教育,为新生讲授入学“第一课”,为参加青年党校培训的学生授课。坚持亲自与新上岗干部谈话,强调廉政意识,提醒廉洁自律。建立实施群众接待日制度,及时了解师生群众呼声,力促解决实际问题。
要创新敢于担当方式。党风廉政建设和反腐败工作能否取得长效,关键在于履行职责,核心在于改革创新。我要紧密围绕教育改革发展的重点难点问题以及师生群众关心的突出问题,以决策和执行为重点环节,以人财物管理为重点领域,建立健全管用有效的高校权力治理结构和运行机制。要把落实党风廉政建设责任制作为工作抓手,按照“谁主管、谁负责”的原则,紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究三个环节,细化主体责任分工,明确目标任务,形成层层传导、环环相扣的主体责任链条。要严格责任追究,实行“一案双查”,既追究当事人的直接责任,也倒查追究相关领导的管理责任。十八大以来,我们落实中央“八项规定”,从细节入手、从具体问题抓起,把各项正风肃纪活动情况纳入基层单位的干部考核体系,包括“小金库”专项治理、科研经费专项治理等,完善检查考核机制、强化考核结果运用。同时,不断完善校领导联系基层制度,强化“一岗双责”执行机制。
实践证明,一流的学校应该有一流的校园廉洁文化,党风廉政建设不过硬,组织纪律涣散,创新精神缺失,学校改革和发展是难以持续下去的。主体责任是首要的政治责任。在新时期,我作为第一责任人,必须敢于担当责任,聚焦党风廉政建设和反腐败工作,既要做好本职工作的份内之事,体现党要管党、从严治党的政治要求,也要面向立德树人的根本任务,体现教育改革的发展要求,加快推进创建一类学校的进程。
篇二:基层党组织党风廉政建设主体责任
社会治理落实党风廉政建设的主体责任崔志红(阳泉煤业集团华越机械有限公司 山西阳泉 045008)对党风廉政建设主体责任的认识党的十八届三中全会中强调,要落实党风廉政建设责任,党委负主体责任,这一观念的提出,明确了党风廉政建设的主体责任,也是新时代我们推进党风廉政建设、做好反腐败斗争重要的制度性安排。党委是统一领导党风廉政建设的主体,在整个单位的日常工作中也是处于领导地位,这也决定了在党风廉政建设过程中,要想取得实质性进展,只能由党委承担主体责任。党委能否在党风廉政建设过程中切实担承担起主体责任,也会直接影响到最终党风廉政建设能否取得预期的成效。就像我们所熟知的,牵牛最简单的方式就是牵着牛鼻子,在整个党风廉政建设的过程中,党委的主体责任就是这个牛鼻子,如果党委不能切实担负起起主体责任,就会直接导致一个单位从上到下都无法落实党风廉政建设的相关工作,整个党风廉政建设工作的开展就会落空。当前企业在落实党风廉政建设责任制方面的主要问题在深入开展党风廉政建设的过程中,各级党委也都开始重视党风廉政建设工作,逐渐把它放在至关重要的地位。顺应时代发展要求,伴随着煤炭行业的不断发展壮大,党风廉政建设在煤炭企业中也不断面临着新的机遇和挑战,在反腐斗争的过程中,我们会遇到更多的考验,需要化解各种各样的矛盾,因此,企业更要深入学习党风廉政建设相关制度规定,走出误区,切实发挥党风廉政建设主体责任,领导企业开展好反腐倡廉各项工作,更好地促进企业发展壮大,帮助企业实现更加长远的发展。明确党要管党,而不是党只管党。党要管党是我们所熟知的,但是很多企业在实际的工作过程中,很容易将党要管党不自觉的就转化为党只管党,实际工作中,党委更多的是针对党员的管理,而没有全面铺开工作。企业的党委一定要更好的明确政治站位,从政治的角度,进一步规范企业内重大问题的决定,确保企业整体发展方向与国家的大政方针政策一致,党委要全面进入企业的决策、管理、执行、监督等各个程序的工作中去,在依靠党员的同时,也要信任并依赖职工群众,以此来更好的监督和保证党和国家的政策方针路线,能够在企业内得到全面贯彻执行。与此同时,也要进一步将党风廉政建设细化到具体的工作中去,将党委的责任切实融入到企业的工作中去,可以把党组织的机构建设、职工职责的划分以及工作任务纳入到整体的管理体制、管理机制、管理规范中去,使得党委的政治核心作用能够更加制度化、明确化、细致化,让员工能够对党风廉政建设有更加具体的认知。明确责任主体而不是监督主体。中国共产党代表着最广大人民的根本利益,维护最广大人民群众的利益,也是各级党组织义不容辞的责任,而在党风廉政建设过程中,党委对于企业所负的主体责任,并不是简单的监督责任,各级党委应该明确自身的主体责任,加强事前的主动预防工作,防止****等行为的发生,而不是单纯将工作重点放在事后的查处上,在企业出现****等问题之后再发挥党委的作用为时已晚,因此,企业党委要认真贯彻落实中央精神,切实做好党风廉政建设工作,做好责任分解、责任检查以及责任是否得到贯彻落实的考核工作,切实将党风廉政建设落实到具体工作中去,加强党委履职合力,尽职尽责,推动党风廉政建设落地生根,切实发挥实际其实质性作用。扎实推进党委落实党风廉政建设的主体责任明确主体责任。要充分认清党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体,而主体责任是否能够落实到位,对党风廉政建设能否取得实质效果起决定性作用,也会直接影响到反腐倡廉工作的总体成效。因此,为更好的贯彻落实党风廉政建设,确保党风建设廉政建设制度能够落地生根,党委必须强化一岗双责的责任意识,把管人与管事、抓生产与抓党风廉政建设有机结合起来,把党政工作与企业的业务生产工作有机结合起来。全面贯彻从严治党的方针,切实增强党组织和全体党员干部的责任意识、制度意识、纪律意识,形成齐抓共管的良好局面,推动党风廉政建设更快更好地取得良好成效和实质性进展。分解具体责任。要充分认识到企业的党委班子和领导干部必须承担起党风廉政建设工作中的具体责任,党风廉政建设工作要想真正推动,就必须将其细化,将责任分解到部门、分解到个人,明确各部门、各人在此项工作中应该承担的具体责任,将反腐倡廉工作融入到日常的工作议程中去,建立相应的考核制度,确保责任得到切实落实。企业可以将党风廉政建设工作和企业的日常生产经营工作一起检查,一起考核,一起监督。党政的一把手作为党风廉政建设的第一责任人,必须要积极主动的承担起责任,亲自部署相应工作、分工,积极听取群众所反映的问题,亲自参与到党风廉政建设的考核工作中去。强化监督执行。制度的生命在于执行,党委在贯彻落实党风廉政建设的主体责任,一定要强化对违法违纪行为的惩治力度,现阶段腐败行为时有发生的一个重要原因,就是对党内违法违纪行为的惩处力度不到位,使得很多人对于党风廉政建设工作的开展,没有足够高的重视程度,在实践工作中也没有真正落实下去,很多人没有把规章制度放在眼里的,主要原因就在于利益的诱惑驱使之下胆大妄为,因为违反规章制度的损失,要远远小于其所能得到的利益。因此我们应该制定更加明确、严格的监督制度,以此方式来倒逼党风廉政建设的落实工作。党风廉政建设是保证党建工作顺利进行的重要前提,落实好党风廉政建设的主体责任,党委必须要切实发挥其带头人的重要作用,以身作则,切实发挥党员的率先垂范作用,严格遵守党内各项规章制度,为企业发展创造公平、纯洁的良好环境。
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篇三:基层党组织党风廉政建设主体责任
党风廉政建设主体责任是什么
党风廉政建设责任制是指各级党委、政府及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员,各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。
党风廉政建设责任制
总则
第一条
为了加强党风廉政建设,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任,推动科学发展,促进社会和谐,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》,制定本规定。
第二条
本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。
人民团体、国有和国有控股企业、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本规定。
第三条
实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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1/15重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。
第四条
实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
第五条
实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。
责任内容
第六条
领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
第七条
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2/15领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:
贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议和政府廉政建设工作会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实;
开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设;
贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐败;
强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明;
监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况;
严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风;
加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题;2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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3/15领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题。
考核监督
第八条
党委应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度,建立健全检查考核机制,制定检查考核的评价标准、指标体系,明确检查考核的内容、方法、程序。
第九条
党委应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组,负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。
第十条
检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行,也可以组织专门检查考核。
检查考核情况应当及时向同级党委报告。
第十一条
党委应当将检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题,要及时研究解决,督促整改落实。
第十二条
党委应当建立和完善检查考核结果运用制度。检查考核2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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4/15结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第十三条
纪检监察机关、组织人事部门协助同级党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,或者根据职责开展检查工作。
第十四条
党委常委会应当将执行党风廉政建设责任制的情况,作为向同级党的委员会全体会议报告工作的一项重要内容。
第十五条
领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容,并在本单位、本部门进行评议。
第十六条
党委应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,每年专题报告上一级党委和纪委。
第十七条
中央和省、自治区、直辖市党委巡视组应当依照巡视工作的有关规定,加强对有关党组织领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。
第十八条
党委应当结合本地区、本部门、本系统实际,建立走访2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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5/15座谈、社会问卷调查等党风廉政建设社会评价机制,动员和组织党员、群众有序参与,广泛接受监督。
责任追究
第十九条
领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本规定第七条规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:
对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;
对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;
疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;
违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;
放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;
有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
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6/15第二十条
领导班子有本规定第十九条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。
第二十一条
领导干部有本规定第十九条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。
第二十二条
领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形,并具有下列情节之一的,应当从重追究责任:
对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;
干扰、阻碍责任追究调查处理的。
第二十三条
领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形,并具有下列情节之一的,可以从轻或者减轻追究责任:
对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;
认真整改,成效明显的。
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7/15第二十四条
领导班子、领导干部违反本规定,需要查明事实、追究责任的,由有关机关或者部门按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门,按照有关权限和程序办理。
第二十五条
实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。
追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。
错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。
第二十六条
实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。
第二十七条
受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年年度考2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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8/15核评优和评选各类先进的资格。
单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。
第二十八条
各级纪检监察机关应当加强对下级党委、政府实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的,应当及时督促下级党委、政府予以纠正。
附则
第二十九条
各省、自治区、直辖市,中央和国家机关各部委可以根据本规定制定实施办法。
第三十条
中央军委可以根据本规定,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定具体规定。
第三十一条
本规定由中央纪委、监察部负责解释。
第三十二条
本规定自发布之日起施行。1998年11月发布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》同时废止。
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9/15党的十八大以来,新一届中央领导集体提出一系列反腐倡廉新思想、新论述,作出一系列新部署。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。”今年2月14日,省委秦光荣书记在全省党风廉政建设责任制考核动员会议上强调:“要落实党委主要负责同志第一责任人的责任,推动各级各部门一把手真正树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,真正承担起抓改革、促发展、保稳定、反腐败的责任。”
为什么要强调党委的主体责任?长期以来,有的党委对主体责任认识不清、落实不力,没有把党风廉政建设当作分内之事,每年局限于会上讲个话、偶尔听汇报,片面地认为党风廉政建设是纪委的事,党委的责任就是总体安排部署,与党委真正把党风廉政建设视为主责、放在心上、扛在肩上、盯紧抓实存在很大差距。各级党委在抓党风廉政建设工作中处于龙头地位,发挥着核心作用,是推进工作顺利开展的发动机。作为责任主体,要切实解决责任意识薄弱、责任落实不力、责任追究不到位的问题,确保党委的主体责任落到实处。
一、要强化责任意识
各级党委要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,也就是主体责任意识,履行好加强领导、选好用好2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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10/15干部、支持执纪执法机关查处违纪违法问题等主体责任。党委管总体、抓大事,党风廉政建设就是党委应该抓的“大事”。各级党委主要领导要发挥好带头、带领、带动作用,党委书记不当甩手掌柜,亲自抓、主动抓、严格抓。既要以身作则,带头严格执行中央八项规定和领导干部廉洁从政各项要求,防微杜渐、洁身自好,顶得住歪风,抗得住诱惑,管得住小节,守得住底线;又要守土有责、守土尽责,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,认真抓班子,从严带队伍,做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。通过领导带动,一级抓一级,层层抓落实,来落实党委主体责任。具体工作中,要自觉担负起宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任;管好自己,管好配偶,管好身边工作人员;对所领导的部门执行纪律、规定、制度的好坏负责,对所领导的部门发生的严重违纪违法问题负责,真正做党风廉政建设的明白人、责任人和带头人。
二、要敢于担当,抓早抓小
担当是领导干部基本的从政资格,没有担当精神,对于党员干部特别是主要领导干部来讲,是最大的缺陷。履行党委主体责任,要做到敢担当、敢作为、敢发声,毫不含糊抓落实,要撑腰杆、做后盾、严要求,支持和保障纪委履行职责。***指出,如果一个地方腐败问题严重,有关责任人2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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11/15装糊涂、当好人,那就不是党和人民需要的好人!做党和人民需要的好人,就要敢抓敢管,敢于纠正错误,敢于同不良现象作斗争,敢于遏制或制止腐败问题的初萌。要在抓早抓小上下功夫。古人讲,行善止恶是最大的功德。发现问题苗头,要从早从小抓起,及时提醒,挽救干部。如果对干部一味地哄着捧着,该扯袖子不敢扯,该敲警钟不敢敲,就相当于“为渊驱鱼、为丛驱雀”,就是为政失德、为政不善。要从日常的宣传教育、监督检查、健全完善制度等方面抓起抓紧。县市委书记在与班子成员廉政提醒谈话时,要拉得下面子,敢于说得罪人的话。谈话内容要有的放矢,谈话严厉点、难听点,这都是为了干部不犯错、少犯错,是为了保护教育干部。把这些小事做好了,做实了,干部犯错的机率也就大大降低了。对存在苗头性、倾向性问题、干部群众有议论的领导干部,不能回避,不能装糊涂,要扯扯袖子,提提醒,甚至大喝一声,防止小错发展为大错。
三、要健全责任体系
履行党风廉政建设责任,关键要按照“谁主管、谁负责”的原则,各司其职、各负其责,构建完善的责任体系。地方党委要对地方的党风廉政建设工作负总责,每个部门党委对本部门负责。领导班子中,主要领导是第一责任人,班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负责。所有领导干部都有履行“一岗双责”的义务,党风廉政建设责任体2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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12/15系就会形成完整的封闭链条,形成闭环效应。要特别注重对各级领导干部的履职教育,使每一名领导干部认识到不抓党风廉政建设责任制工作就是失职,抓得不紧也是失职,失职了就要被追究责任,从而增强落实责任制的内在动力和外在压力。一分部署,九分落实。各级党委落实好党风廉政建设主体责任,不能只停留在开会作布置、发文提要求,不能只局限于“照抄、照搬、照转”上级口径。每年的检查考核,不但要检查下级领导班子抓党风廉政建设情况,还要检查第一责任人和其他班子成员履行“一岗双责”的情况。主要领导检查本单位党风廉政建设工作时,不但要检查所属部门是怎么做的,还要检查分管领导是怎么抓的,怎么管的。
四、要建立严格的责任追究制度
过去,对党风廉政建设方面的问题,虽然也有责任追究方面的规定,但在执行过程中往往只注重对直接责任人的处理或处分,而没有追究领导责任和连带责任,特别是对一些集体研究的事项更是难以追究领导责任。出了问题没有领导负责,责任追究不到个人身上,使党风廉政建设的各项措施难以落实。执行严格的责任追究,必须将软任务变成硬指标,不仅要明确责任主体的责任内容,而且要明确责任追究。责任主体不负责任,出了问题不但要追究当事人的责任,而且要追究分管领导和主管领导的责任。通过严格的责任追究,使责任主体感到反腐败不抓不行,抓得不严出了问题也不2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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13/15行。只有这样,才能促使责任主体增强党风廉政建设的责任感、压力感和自觉性,严肃认真地对待党风廉政建设责任制。强化责任追究必须从两个方面入手,一要强化监督检查,发现和揭露责任主体在执行党风廉政建设责任制方面存在的突出问题,为落实责任追究提供依据。二要落实责任追究制度,建立一套切实有效、具有可操作性的追究制度。严格执行“一案双查”办法,既查直接责任、又查领导责任;既查案件本身的问题,又查监督监管不力的问题,实行严格的责任追究。做到有责必问,有错必究,真正发挥党风廉政建设责任制的威力。
五、要发挥主要负责人的示范作用
党委主要负责人的示范在落实党风廉政建设责任中有着十分重要的导向作用。主要体现三个方面:一是带头作用。主要负责人作为贯彻落实党风廉政建设责任的组织领导者和具体执行者,在抓党风廉政建设过程中,要从我做起,率先垂范,发挥示范带头作用,既要看好自家门,管好自家人,又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的责任。二是带领作用。不仅要发挥带头作用,还体现在带领组织“一班人”抓好党风廉政建设,发挥好齐抓共管的整体作用。三是带动作用。贯彻落实党风廉政建设责任制的一个重要环节,就是要一级抓一级,层层抓落实。作为党委主要负责人还要抓好下一级,通过一级抓一级来带动党风廉政建设的不断深化和责2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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14/15任制的层层落实。
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第一篇:浅谈党组织如何落实党风廉政建设主体责任
浅谈党组织如何落实党风廉政建设主体责任
作
落实党委主体责任,是强化党风廉政建设和反腐败工作统一领导的重要举措,是适应反腐败斗争形势不断发展变化的现实需要,是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,是促进我县实现科学发展新跨越目标的迫切要求。计生系统能否落实好主体责任,直接关系党群干群关系和我局党风廉政建设及反腐败斗争成效。
我认为,首先要破除传统误区和思想,转变对党组织主体责任的传统认识。一是党组织从过去的“全面领导责任”到现在的“主体责任”,内涵得到了进一步深化和发展,也就是说,党组织对党风廉政建设不仅要进行领导,而且还要亲自做执行和推动的工作。党组织如果只是开个会、作安排,“只挂帅不出征”,这远远不行;只重视计生业务不抓党风廉政建设、只看计生指标不抓惩治腐败,这远远不够。必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识,自觉承担起党风廉政建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责。二是不能将党风廉政建设看作是纪委或纪检组的事。党的十八大以来,中央对党委、纪委抓党风廉政建设的主体责任和监督责任提出了明确的要求,因此我们要明确党风廉政建设本身就是党组织工作的重要组成部分,就是党组织自己的事,不能务虚,必须务实,认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败。三是党组织书记要重视党内职务,明白职责所系。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。这是对各级党组织的要求,也是对所有党员领导干部的要求。作为党组织的主要负责人,必须始终牢记自己的党内职务,切实履行好职责范围内的党风廉政建设责任。
其次,要以切实得利的措施切实把党风廉政建设主体责任落到实处。一是必须明确主体责任的具体内容。认真贯彻落实省市县关于关于落实党风廉政建设主体责任的规定要求。二是必须强化主要负责人
的责任意识。各级党组织特别是党的主要负责人要自觉当好党风廉政建设领导者、组织者、执行者角色,做到在岗有责、在岗负责、在岗尽责。三是必须进一步细化落实主体责任的办法。要制定切合我局实际的落实党风廉政建设主体责任的实施办法,采用精细化的管理方式,建立党组织主体责任清晰的明细表和坐标系,促进纪律检查监督工作具体化,探索建立科学的育人选人用人机制,确保履职主体任务明确、履责有依、问责有据。四是必须完善落实主体责任的考核机制。县委在对各乡镇、县直部门年度目标责任考核中,统一考核方式、统一考核标准。在考核内容上,把党委(党组)落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”、贯彻落实中央八项规定精神、执行领导干部廉洁自律各项规定情况,以及解决群众反映强烈的突出问题等情况,作为检查考核的重点,并加大考评分值的比重;在考核结果上,强化考核结果运用,对考核基本合格和不合格责任领导进行诫勉谈话、限期整改、组织处理。五是必须探索新的举措落实主体责任。改进领导干部述廉制度,推行领导班子成员约谈局属各部门领导干部制度、作风监督检查制度、规范权力公开透明运行制度、密切联系群众报告制度、县局纪检组长要向局党组织或县纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况制度。六是必须强化监督检查和责任追究。要研究制定责任追究的实施办法,研究落实关于“一案双查”规定的具体措施,细化相关要求和具体内容,严格依法依纪按程序追责,查办几个典型的“一案双查”案件。七是必须全力支持纪委履行监督责任。要强化纪检组织的权威性和规范性,推动纪检组织发挥党内专门监督机关的作用。八是必须坚持以上带下发挥表率作用。局机关领导干部要努力做到自己要正、常抓不懈、敢抓敢管,落实好党委的主体责任。
第二篇:党风廉政建设主体责任落实材料
党风廉政建设主体责任落实材料
XXX党委、纪委在上级的正确领导和具体指导下,探索落实党风廉政建设新路径,形成了既不折不扣落实要求,又符合本地实际的新路子。现汇报如下:
一、固化了一套责任落实体系。
一是清单定责。每年年初全镇干部大会后,第一时间召开领导班子专题会议,集体研究党委主体责任清单,将副科级以上干部、村(社区)和镇直部门党组织书记纳入落实主体责任关键人范畴,层层制定个性化责任清单,层层签订“一岗双责目标管理责任书”,着力打造横向到边、纵向到底的责任网络。
二是纪实督责。去年,根据党风廉政建设责任制考核意见和工作要求,突出关键中的关键、少数中的少数,探索性的印制了镇党委领导班子成员《全面从严治党主体责任履责记实工作台帐》,对党委领导班子成员落实主体责任情况进行痕迹管理,今年我们在此基础上,全面推行记实台帐制度,按照X党委书记、X长、副科级以上干部、X直部门负责人、村(社区)党支部书记5个层面,制定既符合上级要求、又结合岗位特点的《杨寨镇全面从严治党主体责任履责记实工作台帐》,对5个层面的党员干部制定并完成责任清单、参加党组织及下级党组织研究党风廉洁建设会议、到联系单位讲廉政党课、参加政治和组织生活会、对管辖党员干部开展警示约谈或廉政谈话、对落实主体责任开展调研活动、所管辖区域内的项目建设推进和监管、个人重大事项报告、作风建设督查和自查及整改、带队开展检查考核等落实主体责任等情况实行台帐式管理,党委定期听汇报、督进度。
三是述责督责。每半年召开三个层次述责述廉会议:首先召开领导班子会,领导班子成员分别向党委作述责述廉报告,并接受党委其他成员评议;其次召开全镇述责述廉大会,由村(社区)支部书记、镇直部门负责人、镇机关中层干部现场作述责述廉,接受全镇干部评议;最后,由副科级以上干部分别带队到所联系或分管单位党组织主持召开述责述廉大会,由镇直部门、村(社区)班子成员作述责述廉报告,并接受评议。年中年底以检查考核的方式进行督责,在镇党委的统一组织下,由镇副科级以上干部带队分片考核党风廉政建设责任制落实情况,把考核结果与各项评先表模挂钩,对考核排名靠后的镇直部门和村(社区)主要负责人,由镇党委书记进行约谈诫勉。
四是追责问责。对落实主体责任不到位的党组织和主要负责人启
用问责“杀手锏”,2014年以来,公开通报2起2人落实主体责任不力典型案件,让失责必问成常态。前期,镇党委、纪委开展了一次落实《全面从严治党履责纪实台帐》督导活动,对1名村支部书记落实台帐制度不力进行工作约谈。
二、完善了一套廉政教育制度。坚持开展主题党日和周五下午集中学习日制度,深入开展廉政学习教育活动。
一是强化主题活动教育。坚持把廉政教育作为品牌来打造,每年以开展党风廉政建设宣传教育月活动为契机,以“两学一做”为抓手,以学习“准则”“条例”为切入口,每年确定一个学习教育主题,如去年开展“守纪律、讲规矩”等专题教育活动,共发放相关资料1800余份,层层组织专题学习,人人撰写心得体会,组织闭卷测试2批次,进一步提高了党员干部纪律意识。又如,去年9-10月份,针对镇办换届选举政治节点,专题开展换届纪律教育活动,镇党委率先召开换届风气民主生活会,带头学习换届“九必须”、“九严禁”,并通过镇党委班子成员向下传达延伸,保障了镇换届选举的风清气正。
二是强化纪律常态教育。立体式开展廉政教育活动。注重权威解读,每年都邀请市纪委、组织部、检察院、市委党校等领导和专家学者集中授廉政党课,如去年邀请市纪委党风政风监督室领导对落实八项规定和发生在群众身边的“四风”问题作面对面讲解,进一步划定红线。倡导红色教育,组织领导班子、机关党员到周边县市,如大悟红安接受传统革命精神的洗礼。坚持正面教育,大力弘扬清官杨涟精神;镇党委班子成员以参加分管单位或驻村党组织主题党日、民主生活会等活动为契机,分别到联系单位或驻村讲廉政党课,重点宣讲“左光满、刘铭锐”等身边的勤廉典型。
三是强化以案说纪教育。对上级党委纪委印发的通报,迅速组织镇村干部集中学习,达到警示教育的目的;充分发挥查办案件治本作用,责成镇副科级以上干部第一时间到有违纪违规并立案查处的管辖单位,开展以案说纪教育活动,用身边案教育好身边人。
三、探索了一套作风督查模式。坚持“常长”二字,严防“四风”反弹。
一是作风监察网络化。坚持抓早抓小,加大对党员干部日常监督,建立由镇纪委委员、聘请的90名镇党风政风监督员、村(社区)纪检委员构建作风监察网,实行贴身监督。其中聘请的90名镇党风政风监督员,由机关干部、事业单位骨干、企业法人、离退休老干部、村(社区)干部、普通党员、村(社区)群众组成,对全镇项目建设、党务政务进行日常监督,对重大工程项目由镇党委、纪委指派1-5名党风政风监督员实行贴身监督,提高项目建设质效;每个村(社区)共设置3名党风政风监督员,2名党员、1名群众,对村务进行日常监督,对“三重一大”必须全程参与、面对面监督,进行一步促进了村级政务公开,提高了基层群众的参与权、知情权。
二是作风督查常态化。明察暗访成常态,近几年来,将作风建设的要求向村(社区)传导、向社会延伸,抓住重要时间节点,利用镇短信平台群发警示短信1800余条,加大对上班纪律、工作日午餐饮酒、带彩娱乐、违反群众纪律、大操大办喜庆事宜、镇干部走读等问题的明察暗访力度,仅2016年对13名党员干部在项目建设、征地拆迁、抗洪救灾、换届选举、婚丧嫁娶等方面存在苗头性问题进行咬耳扯袖,规劝党员干部放弃大操大办喜庆事宜22起;查处1起公款旅游、1起大操大办婚丧事宜等违反“八项规定”案件。三是作风建设制度化。扎紧制度笼子,修订完善《村级目标管理及绩效考核办法》、《党政“一把手”四个不直接分管暂行办法》、《党风廉政建设考核制度》、《党风廉政建设约谈制度》、《党风廉政建设工作报告制度》《廉政谈话》《述责述廉》《对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法》以及财务、工作纪律、公务接待、公共资源管理、学习教育等32项制度。在这里重点向各位领导介绍一下对关键领域和环节的创新举措--项目建设申报和备案制度,镇内十大重点项目工程实行“三必须”,即必须调查论证、必须党委决策、必须在副科级以上干部或全体干部大会上通报、公示,有效杜绝了以权代法、以言代法现象,开年后,我们根据镇情,制定了项目建设申报和备案制度,把2万元以下项目列为小型项目系列,必须填写三重一大申报表和小型项目备案表;把2万元以上项目划为重点项目系列,必须填写三重一大申
报表、重大项目备案表,大、小型项目申报表、备案表必须在镇纪委、财政所、分管的副科级以上干部及本单位备案。
四、强化了一套纪律审查方式。
一是支持纪委“三转”。换届选举后,镇纪委书记、副书记实行专职专责,确保100%的时间和精力抓监督责任落实和纪律检查工作;在硬件建设上,投入资金8万元,建成标准化谈话室和审理室,配齐执纪审查相关设备,执纪审查条件位居全市镇办前列。
二是开展专项整治。将纪律审查的重点向基层群众关注关切和损害基层群众切身利益聚焦,不折不扣完成上级制定的专项整治任务,如去年“大数据”工作中,对近来年惠民落实资金和资质进行全面审查,共比对出问题线索4459个,查实问题65个,涉及违规资金
22.948万元,查处问责33人,追缴违纪资金6.26万元,在村(社区)干部中形成了强大震慑力。
三是强化纪律审查。探索实行镇级巡查模式,每年选定1-3个重大项目指挥部、村(社区)和镇直部门开展二级巡察工作;为了解决基层巡察力量不足、手段有限等问题,主动对接市纪委第三纪工委,积极参与办案协作区,对重大案件、重大巡察实行上级指导和镇镇协作,纪律审查质效、成效得到了较大提升。近年来,我们积极实践“四种形态”,更加注重咬耳扯袖、更加注重抓早抓小、更加注重“树木与森林”的关系,更加注重“不收手、不收敛”顶风违纪与为发展和创新而出现的工作失误的区别。2014年以来,对“三个后、三种人”,立案30件,结案30件,党政纪处分30人,其中对2名涉刑党员给予开除党籍处分,形成了强大震慑力。
总之,XXX将按照上级党委、纪委的安排部署,突出责任、敢于担当,打造特色、擦亮品牌,坚持把反腐倡廉工作进行到底,把打造风清气正的发展环境作为不懈的追求和努力的方向,力争向上级领导和人民群众交一份满意的答卷。
第三篇:落实党风廉政建设主体责任情况
城区发展和改革局
落实党风廉政建设主体责任情况
汇报
根据安排,我将城区发展和改革局党风廉政建设开展情况作一简要汇报,不当之处,请批评指正。围绕正确履行党组主体责任,我们主要抓了四项工作。
一、抓责任落实,把“一岗双责”落到实处。
一是强化局党组领导责任。局党组坚持把党风廉政建设责任制与发展改革中心工作紧密结合起来,做到一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。从局党组到科室支部,一级抓一级,层层抓落实,做到千斤重担人人挑,人人肩上都有责。
二是强化“一把手”第一责任。党组书记作为第一责任人,努力做到严于律己,管好班子,带好队伍,把自己的“责任田”种好,做到了党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二、抓职能转变,提高为民服务水平
一是规范服务行为。以党的群众路线教育活动为契机,认真学习***的一系列讲话精神,查找差距,切实整改。根据我局实际制定了《城区发改局工作流程图》、《城区发改局与400家企业和村建立经常性联系工作制度》,变审批为服务,变基层来“跑项目、跑投资、跑政策”为主动向基层“送项目、送投资、送政策”,各类事项按期办结率达100%。
二是积极推进简政放权。对承接国家和省下放的审批事项,坚决到底到边,不留余地;对我局保留的审批事项,坚持打破常规、非禁即批。去年以来,我们承接了18项,下放了6项。经过简政放权措施,城区发改局今年审批的项目同比减少了40%。
三、抓监督预防,筑牢拒腐防变防线
一是强化学习教育。以开展好党的群众路线教育实践活动为契机,建立了每周五下午集体学习制度,组织干部职工认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会和***系列重要讲话精神,认真学习十八届中央纪委四次、五次全会、省纪委十届五次全会、市委十届七次全会和市纪委十届五次、六次全会的精神,重点强调政治立场和政治纪律,确保机关干部在大是大非上头脑清醒,在路线原则上始终与党中央保持高度一致。
二是强化制度建设。健全完善了财务、接待、车辆管理、项目管理等一系列制度措施,每项制度均明确了责任主体、职责分工和责任追究的办法,坚持“三重一大”事项全部上党组会、局长办公会集体研究,单位主要负责同志不直接分管人财物,对项目审批、资金分配等焦点问题实行科室会审、集体研究。今年以来,“三公”经费支出同比下降40%,机关工作效率平均提升了30%以上。
四、抓干部管理,树立选人用人良好风气
一是抓思想作风。严格执行领导干部诫勉谈话、谈心谈话制度、干部述职述廉制度,及时了解、全面掌握干部真实情况,对干部存在的苗头性问题早发现、早介入、早提醒、早纠正。
二是抓岗位职责。组织业务科室排查了廉政风险点,并制定了防控措施,明确廉政风险防范方向,以廉政保护干部、以廉政保发展、以廉政促发展。
三是抓干部考核。围绕重点项目管理、项目资金争取、招商引资、信息宣传等重点工作,制定完善了考核指标体系,并以考核评价结果为基础,建立起一套科学合理、行之有效的干部经常性管理模式,努力营造靠制度、按规矩、重公论选人用人的良好氛围。
我们在党风廉政建设方面做了一些工作,取得了一定成效,但是也清醒地认识到,我局的工作与城区局、城区纪委的要求还有一定差距,仍存在一些不足之处:一是仍有个别同志对反腐倡廉建设认识不足,重视不够;二是服务意识还有待于进一步增强,服务水平还有待于进一步提高;三是党风廉政建设责任制督促落实力度还需要进一步加大。重点做好以下方面:
一是在落实廉政制度和强化监督上下功夫。强化对重点岗位、重点环节权力运行的监督,所有涉及为民服务的事项,全部向社会公开,主动接受社会监督。严格落实领导干部“一岗双责”、个人重大事项报告、诫勉谈话等制度。严肃生活纪律,坚决克服享乐主义,杜绝奢靡之风。
二是在坚持正确用人导向上下功夫。健全干部激励考核机制,科
学评价考核干部,注重凭工作实绩和民意评价使用干部,树立鲜明的用人导向,将干部的心思和精力凝聚到干事创业上来。
三是在建立干部作风建设长效机制上下功夫。一以贯之地贯彻落实中央“八项规定”,从严规范党员领导干部住房、用车、公务接待、基层调研等方面的管理。严守思想道德和党纪国法的底线,坚决纠正损害群众利益的行为,以优良的作风推进发展改革工作再上新台阶,为建设“五宜”城区做出积极贡献。
2015年6月11日
第四篇:落实党风廉政建设主体责任
落实党风廉政建设主体责任
加强党风政风行风建设有关工作亮点汇报
市工商联党组
一年来,在济南市委的正确领导下,市工商联党组带领全体机关工作人员,深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大会议精神,紧紧把握中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求,进一步加大廉洁从政教育力度,进一步深化落实中央八项规定,改进工作作风,牢牢把握“两个健康”工作主题,不断创新创优工作方式、丰富完善服务内容,积极构建新型政商关系,有力促进了我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
一、深入推动全面从严治党,创新性加强机关建设
为进一步适应市委对工商联工作的新要求,按照市委全面从严治党加强作风建设的任务部署,打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质工商联干部队伍,组织开展“做‘五员干部’、建‘六型机关’,创省级文明单位”活动。“五员干部”是做带领广大会员听跟走的引导员,做党和政府联系非公有制经济人士的联络员,做政府惠企政策和企业品牌的宣传员,做掌握会员和广大非公有制经济人士情况的调研员,做及时解决非公企业困难的协调员;“六型机关”是创建学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型机关。结合工商联工作的实际,在做“五员干部”中找坐标,在建“六型机关”中找思路,在争创省级文明单位上求突破,正
视问题、正本清源、激发内力。各处室坚持
实事求是的原则,勇于拿起批评与自我批评的锐利思想武器,从精神思想根源上深挖原因、从工作作风方面发现缺点不足,从遵守规章制度方面自我检查,从履行职责方面查找差距。制定的整改措施体现敢于担当的精神,坚决抵制不想为、不能为、不敢为的庸政、懒政思想,坚决克服事事求安求稳、时时患得患失、处处畏首畏尾的消极心态。通过高标准、高质量地搞好活动,全面推进干部队伍作风和能力建设,为推动我市工商联事业改革发展提供坚强有力的思想作风保障。
二、切实转变工作作风,打造工商联“13346”工作品牌
为更好地促进“两个健康”发展,围绕中心工作,不断开拓工作思路,积极转变工作作风,创新工作思路,积极打造具有工商联自身特色的“13346”亮点品牌,即“一个云平台、三个专项委员会、三个法律服务载体、四大提升工程、六大专业服务团队”。
(一)服务方式现代化,力推各级工商联会员企业上云
济南市及各县区工商联云平台近日正式启动。云平台可以高效实现入驻云平台的非公企业各类活动、培训、交流等网上对接,线上协助;可以有效打通信息孤岛,实现政府公开数据的互联互通和资源整合,把政府的惠企政策实时传递给非公有制企业,把非公企业的诉求及时反馈给政府;可以利用大数据应用平台,为非公企业提供量化数据分析模型、信用风险评估、防范和信用融资,为非公企业健康发展搭建
信用保障体系;可以通过云平台高效推进党建工作,为非公企业和商协会党组织建设提供快捷服务,提升工作效率,降低工作成本,扩大影响力、拓展覆盖面,实现全市工商联组织的横向联合和纵向延伸。云平台建设是济南市工商联深入贯彻***系列重要讲话精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于支持“两个健康”一系列决策部署的重要举措,是工商联服务省会现代化建设、服务广大会员企业的一大创举。云平台的建成使用,为更好地促进“两个健康”、服务济南市“四个中心”建设和新旧动能转换先行区创造了良好条件。
(二)整合资源、凝智聚力,成立服务省会非公经济发展六大专业服务团队。为深入贯彻落实全省支持非公有制经济健康发展会议精神,挖掘民营企业家的自动力、源动力,依靠服务团队,补强发展短
板,努力促进我市民营企业健康发展。我市在深入调研的基础上,成立服务省会非公经济发展六大专业服务团队,即法律服务团队、政策咨询团队、金融助力团队、人才支持团队、专家指导团队、开放引领团队。各工商联引导,发挥企业家自我管理、自我教育、自我服务的作用,大力促进非公经济健康发展,为“五好”县级工商联创建提供智力支持,人才支撑。同时,我市研究出台《关于实施省会民营企业家素质能力培养提升工程的意见》,力争利用3-5年的时间,通过集训拓学、名家导学、观摩磋学、实训带学等形式,大力弘扬鲁商精神,着力促进非公有制经
济人士健康成长,努力建设一支高素质的省会民营企业家队伍。
(三)开展精准扶贫工作,引导工商联会员企业积极承担社会责任。开展“千企帮千村”精准扶贫活动。在2016年组织60家企业和商会、协会,对口帮扶65个村的基础上,新增6个县区15个镇(乡、街道)21个省定贫困村,组织我市21家企业和商会、协会进行帮扶对接。通过总结对本市86个贫困村的扶贫对接情况和有效开展扶贫工作的经验,针对工作中存在的问题,创建了“抱团扶贫”的工作新模式。帮扶过程仍以对口企业为主,对单个企业和商(协)会无法帮扶的贫困村,由其他有能力的企业和商(协)会协助配合,群策群力共同完成帮扶任务。截至目前,企业实施项目数共192个,企业投入总金额共计4027万元,帮扶贫困人口7402人。同时,积极推进与临沂市、菏泽市的扶贫对接工作。市流通业供应商协会与沂南县部分贫困村达成了种植中草药的协议,组织会员企业与蒙阴县民营企业签订合作协议,帮助其销售农产品。
三、构建“亲、清”新型政商关系,提振非公经济人士发展信心
经积极建议,市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于加强各级领导干部联系服务非公有制企业构建新型政商关系的实施意见》(济厅字〔2017〕49号),各级党委、政府及市直部门主要负责人,把联系非公有制企业作为重要任
务,着力构建“亲、清”新型政商关系,营造良好营商环境。市工商联积极响应市委、市府号召,又另外列出20家民营企业名单,作为市工商联机关联系非公企业的一项重要
任务,具体落实到领导班子成员和处室当中,围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,进一步加强与非公有制企业的联系,为推动非公有制企业由大到强战略性转变提供有力支撑,为“打造四个中心,建设现代泉城”作出积极贡献。
中共中央、国务院下发了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》(中发〔2017〕25号文件),这是新中国成立68年来,中央首次以专门文件明确指出企业家是经济活动的重要主体,明确了企业家精神的地位和价值。市工商联深入学习贯彻《意见》精神,并组织部分民营企业家进行座谈。为深入学习贯彻党的十九大精神,市工商联先后两次收集非公经济代表人士的反应,听取他们的意见建议。部分民营企业家就深入贯彻落实十九大和《意见》精神谈了自己的学习体会。他们表示,党的十九大提出支持民营企业发展、加强对中小企业创新支持,提出进一步激发和保护企业家精神、构建“亲”“清”政商关系等一系列鼓励支持非公有制经济发展新的重大论述,为我国非公有制经济持续健康发展指明了方向,标志着我国非公有制经济迎来新的历史机遇,进入新的发展阶段。广大民营企业家更加坚定了听党话感党恩、守法诚信、创新发展、坚持走中国特色社会主义道路的决心和信心。
第五篇:如何落实党风廉政建设主体责任
1.如何落实党风廉政建设主体责任?
党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。学校党委认真学习、深刻领会党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神,深刻理解把握***有关党委主体责任的重要讲话精神和王岐山同志的讲话精神,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务落实党委主体责任,集中体现了党要管党、从严治党的新要求,是全面加强党的建设的重要内容,也是顺利推进各项事业的根本保证。落实主体责任党委责无旁贷。
落实主体责任,根本在担当。只有以高度的政治自觉抓责任落实,才能守好土、尽好责。对中央和自治区党委的决策部署坚决贯彻落实,不打折扣、不搞变通,确保政令畅通,切实做到有规矩、懂规矩、守
规矩,不越“雷池”,不乱“章法”。
落实主体责任,关键在健全完善责任体系。健全完善党委抓、书记抓、各分管领导抓、一级抓一级、层层抓落实的责任格局。学校党委每年与学校各支部层层签订责任书,将党风廉政建设主体责任细化、硬化、具体化,把责任落实到单位、到人头,不留空隙;
落实主体责任,重心在主要领导带头。坚持把落实主体责任作为一把手工程,党委主要领导切实当好廉洁从政的表率,带动其他干部认真履职尽责,形成各级领导干部主动担责,认真履责,全面落实主体责任的良好局面;
同时,党委要进一步强化责任考核。坚持把责任检查考核作为推进党委主体责任落实的重要手段,建立健全检查考核机制,注重考核结果运用,将考核结果作为提拔任用和评先评优的重要依据。
2.如何加强民主监督?
1)全面推行校务公开制度
加强学校民主监督
学校及时公布和通报学校情况。要抓住关键环节和重点、热点问题实行公开,如:学校改革与发展的重要规划、决策和实施方案、学校事业费预决算、大宗物资和仪器设备采购情况、教育收费项目和标准、招生考试的政策、规定和纪律、学校重大基建项目以及涉及师生员工切身利益的问题。只有这样,广大师生员工才能在民主决策、民主管理、民主监督中发挥作用。2)扩大教职工“三权”,加强学校民主监督
第一,扩大教职员工的知情权。知情权是民主权利的基础,没有知情权也就谈不上其他的权利。我们要让教职员工了解学校在做什么,要做什么,为什么做,把学校的工作设想、工作重点、工作安排告知大家,让大家了解我们的工作思路、工作目标以及工作中的难处,以便取得大家的理解和支持。
第二,扩大教职员工的参与权。一是决策的参与权,二是过程的参与权。学校的重大决策必须尽可能广泛地征求意见。同时在管理过程中谁来做、如何做好也要扩大群众的参与,努力调动一切积极因素。
第三,扩大教职员工的监督权。通过建立有关制度,使广大领导
干部的决策和管理置于群众的监督之下,促进领导干部的廉政勤政和学校的健康运行。3)加强教代会建设,加强学校民主监督
完善教代会的五大功能,即立制功能、维权功能、监督功能、协调功能、教育功能;发挥教代会的五大作用,即参谋作用、维护作用、监督作用、宣传作用、教育作用。全体代表要充分发挥主人翁精神,及时发现和反映学校管理中存在的矛盾和问题,积极为学校的改革与发展献计献策,提出解决问题的思路和方法,要在学校的事业发展中,立足本职,身体力行,添砖加瓦。
3.学校党风廉政建设工作存在以下主要问题。
1)责任意识不强,责任内容不清楚。
我校对落实党风廉政建设责任制的重要性、紧迫性认识不够,特别是一些行政领导干部,认为党风廉政建设是党委、纪委、政工干部的事,与己无关;有的认为学校不是党政机关,不是企业,是清水衙门,相比之下,腐败现象不严重,没有把责任制工作摆在重要位置;有的认为教学、科研是硬任务,党风廉政建设是软任务,口头上讲重要,行动上往往做不到,责任制仅仅停留在纸上。有些中层主要干部对在党风廉政建设中自己有什么责任,应做哪些工作都说不清楚,因而很难做到与其他工作同样部署要求,贯彻落实。2)责任追究不落实,追究力度不到位。
学校党风廉政建设责任制中由于缺乏量化考核指标,因而考核工作往往难以到位,学期末检查考核时往往凭印象,靠总结汇报。学校对责任制执行情况没有进行专项考核,发生了问题,由于追究条款难以把握,责任不能落实。不少党员干部中存在好人主义,认为大家都在一个院子里上班,抬头不见低头见,认真追究一怕伤感情,二怕伤和气,产生不必要的矛盾,影响工作。对一些不认真执行党风廉政责任制中有关规定,犯有错误或不良行为的党员干部,不同程度地存在着执纪不严,处理过宽的现象。该批评的不批评,该处理的不处理,姑息迁就,没有真正发挥责任追究制的威慑力,也使部分干部从犯小错误发展到问题严重,甚至触犯法律法规。
4.下一步你对落实党风廉政建设主体责任有什么打算或者举措?
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,是全面深化改革的重要举措,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。
落实主体责任也是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的一个大课题。强化责任担当、落实主体责任,是对学校领导班子及其主要负责人的党性修养、政治素养、能力水平的重大考验,也是新时期学校深化教育改革的重要保证。我对党风廉政建设负有不可推卸的政治责任,必须敢于担当,不断树立敢于担当意识、提升敢于担当能力、创新敢于担当方式,切实“扛起”主体责任。
要树立敢于担当意识。党风廉政建设主体责任能否落到实处,关键在于领导班子,核心在于我。我要站在对党负责的高度,牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的责任意识,坚持党风廉政建设与教育改革发展“两手抓、两手硬”,既要积极承担深化教育改革、推动学校发展、维护校园稳定的责任,也要主动当好推进党风廉政建设的第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。近年来,我们围绕抓好党建促创建、以党风促校风正学风的工作思路,践行“一岗双责”要求,定期听取并研究讨论学校党风廉政建设工作情况,亲自部署全校党风廉政建设工作任务,协调处理疑难信访问题。
要提升敢于担当能力。党风廉政建设和反腐败工作能否取得实效,关键在于解决问题,核心在于引领示范。我要以高度的政治觉悟,做到态度鲜明、敢抓敢管,围绕用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任和管理责任,促进主体责任内容的具体化、程序化和制度化,把落实党风廉政建设责任制纳入履职重点,自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者和示范者。我个人的廉洁自律是一所学校科学发展的重要保障条件,要自觉接受群众对自己履行主体责任情况的监督,并为群众履行监督责任提供各方面支持和保证。在工作实践中,带头做廉政勤政的表率,坚持重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策的制度规范。强化廉政教育,为新生讲授入学“第一课”,为参加青年党校培训的学生授课。坚持亲自与新上岗干部谈话,强调廉政意识,提醒廉洁自律。建立实施群众接待日制度,及时了解师生群众呼声,力促解决实际问题。
要创新敢于担当方式。党风廉政建设和反腐败工作能否取得长效,关键在于履行职责,核心在于改革创新。我要紧密围绕教育改革发展的重点难点问题以及师生群众关心的突出问题,以决策和执行为重点环节,以人财物管理为重点领域,建立健全管用有效的高校权力治理结构和运行机制。要把落实党风廉政建设责任制作为工作抓手,按照“谁主管、谁负责”的原则,紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究三个环节,细化主体责任分工,明确目标任务,形成层层传导、环环相扣的主体责任链条。要严格责任追究,实行“一案双查”,既追究当事人的直接责任,也倒查追究相关领导的管理责任。十八大以来,我们落实中央“八项规定”,从细节入手、从具体问题抓起,把各项正风肃纪活动情况纳入基层单位的干部考核体系,包括“小金库”专项治理、科研经费专项治理等,完善检查考核机制、强化考核结果运用。同时,不断完善校领导联系基层制度,强化“一岗双责”执行机制。
实践证明,一流的学校应该有一流的校园廉洁文化,党风廉政建设不过硬,组织纪律涣散,创新精神缺失,学校改革和发展是难以持续下去的。主体责任是首要的政治责任。在新时期,我作为第一责任人,必须敢于担当责任,聚焦党风廉政建设和反腐败工作,既要做好本职工作的份内之事,体现党要管党、从严治党的政治要求,也要面向立德树人的根本任务,体现教育改革的发展要求,加快推进创建一类学校的进程。
篇二:基层党组织党风廉政建设主体责任
社会治理落实党风廉政建设的主体责任崔志红(阳泉煤业集团华越机械有限公司 山西阳泉 045008)对党风廉政建设主体责任的认识党的十八届三中全会中强调,要落实党风廉政建设责任,党委负主体责任,这一观念的提出,明确了党风廉政建设的主体责任,也是新时代我们推进党风廉政建设、做好反腐败斗争重要的制度性安排。党委是统一领导党风廉政建设的主体,在整个单位的日常工作中也是处于领导地位,这也决定了在党风廉政建设过程中,要想取得实质性进展,只能由党委承担主体责任。党委能否在党风廉政建设过程中切实担承担起主体责任,也会直接影响到最终党风廉政建设能否取得预期的成效。就像我们所熟知的,牵牛最简单的方式就是牵着牛鼻子,在整个党风廉政建设的过程中,党委的主体责任就是这个牛鼻子,如果党委不能切实担负起起主体责任,就会直接导致一个单位从上到下都无法落实党风廉政建设的相关工作,整个党风廉政建设工作的开展就会落空。当前企业在落实党风廉政建设责任制方面的主要问题在深入开展党风廉政建设的过程中,各级党委也都开始重视党风廉政建设工作,逐渐把它放在至关重要的地位。顺应时代发展要求,伴随着煤炭行业的不断发展壮大,党风廉政建设在煤炭企业中也不断面临着新的机遇和挑战,在反腐斗争的过程中,我们会遇到更多的考验,需要化解各种各样的矛盾,因此,企业更要深入学习党风廉政建设相关制度规定,走出误区,切实发挥党风廉政建设主体责任,领导企业开展好反腐倡廉各项工作,更好地促进企业发展壮大,帮助企业实现更加长远的发展。明确党要管党,而不是党只管党。党要管党是我们所熟知的,但是很多企业在实际的工作过程中,很容易将党要管党不自觉的就转化为党只管党,实际工作中,党委更多的是针对党员的管理,而没有全面铺开工作。企业的党委一定要更好的明确政治站位,从政治的角度,进一步规范企业内重大问题的决定,确保企业整体发展方向与国家的大政方针政策一致,党委要全面进入企业的决策、管理、执行、监督等各个程序的工作中去,在依靠党员的同时,也要信任并依赖职工群众,以此来更好的监督和保证党和国家的政策方针路线,能够在企业内得到全面贯彻执行。与此同时,也要进一步将党风廉政建设细化到具体的工作中去,将党委的责任切实融入到企业的工作中去,可以把党组织的机构建设、职工职责的划分以及工作任务纳入到整体的管理体制、管理机制、管理规范中去,使得党委的政治核心作用能够更加制度化、明确化、细致化,让员工能够对党风廉政建设有更加具体的认知。明确责任主体而不是监督主体。中国共产党代表着最广大人民的根本利益,维护最广大人民群众的利益,也是各级党组织义不容辞的责任,而在党风廉政建设过程中,党委对于企业所负的主体责任,并不是简单的监督责任,各级党委应该明确自身的主体责任,加强事前的主动预防工作,防止****等行为的发生,而不是单纯将工作重点放在事后的查处上,在企业出现****等问题之后再发挥党委的作用为时已晚,因此,企业党委要认真贯彻落实中央精神,切实做好党风廉政建设工作,做好责任分解、责任检查以及责任是否得到贯彻落实的考核工作,切实将党风廉政建设落实到具体工作中去,加强党委履职合力,尽职尽责,推动党风廉政建设落地生根,切实发挥实际其实质性作用。扎实推进党委落实党风廉政建设的主体责任明确主体责任。要充分认清党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体,而主体责任是否能够落实到位,对党风廉政建设能否取得实质效果起决定性作用,也会直接影响到反腐倡廉工作的总体成效。因此,为更好的贯彻落实党风廉政建设,确保党风建设廉政建设制度能够落地生根,党委必须强化一岗双责的责任意识,把管人与管事、抓生产与抓党风廉政建设有机结合起来,把党政工作与企业的业务生产工作有机结合起来。全面贯彻从严治党的方针,切实增强党组织和全体党员干部的责任意识、制度意识、纪律意识,形成齐抓共管的良好局面,推动党风廉政建设更快更好地取得良好成效和实质性进展。分解具体责任。要充分认识到企业的党委班子和领导干部必须承担起党风廉政建设工作中的具体责任,党风廉政建设工作要想真正推动,就必须将其细化,将责任分解到部门、分解到个人,明确各部门、各人在此项工作中应该承担的具体责任,将反腐倡廉工作融入到日常的工作议程中去,建立相应的考核制度,确保责任得到切实落实。企业可以将党风廉政建设工作和企业的日常生产经营工作一起检查,一起考核,一起监督。党政的一把手作为党风廉政建设的第一责任人,必须要积极主动的承担起责任,亲自部署相应工作、分工,积极听取群众所反映的问题,亲自参与到党风廉政建设的考核工作中去。强化监督执行。制度的生命在于执行,党委在贯彻落实党风廉政建设的主体责任,一定要强化对违法违纪行为的惩治力度,现阶段腐败行为时有发生的一个重要原因,就是对党内违法违纪行为的惩处力度不到位,使得很多人对于党风廉政建设工作的开展,没有足够高的重视程度,在实践工作中也没有真正落实下去,很多人没有把规章制度放在眼里的,主要原因就在于利益的诱惑驱使之下胆大妄为,因为违反规章制度的损失,要远远小于其所能得到的利益。因此我们应该制定更加明确、严格的监督制度,以此方式来倒逼党风廉政建设的落实工作。党风廉政建设是保证党建工作顺利进行的重要前提,落实好党风廉政建设的主体责任,党委必须要切实发挥其带头人的重要作用,以身作则,切实发挥党员的率先垂范作用,严格遵守党内各项规章制度,为企业发展创造公平、纯洁的良好环境。
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篇三:基层党组织党风廉政建设主体责任
党风廉政建设主体责任是什么
党风廉政建设责任制是指各级党委、政府及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员,各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。
党风廉政建设责任制
总则
第一条
为了加强党风廉政建设,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任,推动科学发展,促进社会和谐,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》,制定本规定。
第二条
本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。
人民团体、国有和国有控股企业、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本规定。
第三条
实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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1/15重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。
第四条
实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
第五条
实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。
责任内容
第六条
领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
第七条
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2/15领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:
贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议和政府廉政建设工作会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实;
开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设;
贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐败;
强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明;
监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况;
严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风;
加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题;2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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3/15领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题。
考核监督
第八条
党委应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度,建立健全检查考核机制,制定检查考核的评价标准、指标体系,明确检查考核的内容、方法、程序。
第九条
党委应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组,负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。
第十条
检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行,也可以组织专门检查考核。
检查考核情况应当及时向同级党委报告。
第十一条
党委应当将检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题,要及时研究解决,督促整改落实。
第十二条
党委应当建立和完善检查考核结果运用制度。检查考核2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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4/15结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第十三条
纪检监察机关、组织人事部门协助同级党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,或者根据职责开展检查工作。
第十四条
党委常委会应当将执行党风廉政建设责任制的情况,作为向同级党的委员会全体会议报告工作的一项重要内容。
第十五条
领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容,并在本单位、本部门进行评议。
第十六条
党委应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,每年专题报告上一级党委和纪委。
第十七条
中央和省、自治区、直辖市党委巡视组应当依照巡视工作的有关规定,加强对有关党组织领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。
第十八条
党委应当结合本地区、本部门、本系统实际,建立走访2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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5/15座谈、社会问卷调查等党风廉政建设社会评价机制,动员和组织党员、群众有序参与,广泛接受监督。
责任追究
第十九条
领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本规定第七条规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:
对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;
对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;
疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;
违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;
放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;
有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
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6/15第二十条
领导班子有本规定第十九条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。
第二十一条
领导干部有本规定第十九条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。
第二十二条
领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形,并具有下列情节之一的,应当从重追究责任:
对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;
干扰、阻碍责任追究调查处理的。
第二十三条
领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形,并具有下列情节之一的,可以从轻或者减轻追究责任:
对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;
认真整改,成效明显的。
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7/15第二十四条
领导班子、领导干部违反本规定,需要查明事实、追究责任的,由有关机关或者部门按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门,按照有关权限和程序办理。
第二十五条
实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。
追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。
错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。
第二十六条
实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。
第二十七条
受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年年度考2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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8/15核评优和评选各类先进的资格。
单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。
第二十八条
各级纪检监察机关应当加强对下级党委、政府实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的,应当及时督促下级党委、政府予以纠正。
附则
第二十九条
各省、自治区、直辖市,中央和国家机关各部委可以根据本规定制定实施办法。
第三十条
中央军委可以根据本规定,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定具体规定。
第三十一条
本规定由中央纪委、监察部负责解释。
第三十二条
本规定自发布之日起施行。1998年11月发布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》同时废止。
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9/15党的十八大以来,新一届中央领导集体提出一系列反腐倡廉新思想、新论述,作出一系列新部署。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。”今年2月14日,省委秦光荣书记在全省党风廉政建设责任制考核动员会议上强调:“要落实党委主要负责同志第一责任人的责任,推动各级各部门一把手真正树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,真正承担起抓改革、促发展、保稳定、反腐败的责任。”
为什么要强调党委的主体责任?长期以来,有的党委对主体责任认识不清、落实不力,没有把党风廉政建设当作分内之事,每年局限于会上讲个话、偶尔听汇报,片面地认为党风廉政建设是纪委的事,党委的责任就是总体安排部署,与党委真正把党风廉政建设视为主责、放在心上、扛在肩上、盯紧抓实存在很大差距。各级党委在抓党风廉政建设工作中处于龙头地位,发挥着核心作用,是推进工作顺利开展的发动机。作为责任主体,要切实解决责任意识薄弱、责任落实不力、责任追究不到位的问题,确保党委的主体责任落到实处。
一、要强化责任意识
各级党委要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,也就是主体责任意识,履行好加强领导、选好用好2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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10/15干部、支持执纪执法机关查处违纪违法问题等主体责任。党委管总体、抓大事,党风廉政建设就是党委应该抓的“大事”。各级党委主要领导要发挥好带头、带领、带动作用,党委书记不当甩手掌柜,亲自抓、主动抓、严格抓。既要以身作则,带头严格执行中央八项规定和领导干部廉洁从政各项要求,防微杜渐、洁身自好,顶得住歪风,抗得住诱惑,管得住小节,守得住底线;又要守土有责、守土尽责,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,认真抓班子,从严带队伍,做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。通过领导带动,一级抓一级,层层抓落实,来落实党委主体责任。具体工作中,要自觉担负起宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任;管好自己,管好配偶,管好身边工作人员;对所领导的部门执行纪律、规定、制度的好坏负责,对所领导的部门发生的严重违纪违法问题负责,真正做党风廉政建设的明白人、责任人和带头人。
二、要敢于担当,抓早抓小
担当是领导干部基本的从政资格,没有担当精神,对于党员干部特别是主要领导干部来讲,是最大的缺陷。履行党委主体责任,要做到敢担当、敢作为、敢发声,毫不含糊抓落实,要撑腰杆、做后盾、严要求,支持和保障纪委履行职责。***指出,如果一个地方腐败问题严重,有关责任人2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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11/15装糊涂、当好人,那就不是党和人民需要的好人!做党和人民需要的好人,就要敢抓敢管,敢于纠正错误,敢于同不良现象作斗争,敢于遏制或制止腐败问题的初萌。要在抓早抓小上下功夫。古人讲,行善止恶是最大的功德。发现问题苗头,要从早从小抓起,及时提醒,挽救干部。如果对干部一味地哄着捧着,该扯袖子不敢扯,该敲警钟不敢敲,就相当于“为渊驱鱼、为丛驱雀”,就是为政失德、为政不善。要从日常的宣传教育、监督检查、健全完善制度等方面抓起抓紧。县市委书记在与班子成员廉政提醒谈话时,要拉得下面子,敢于说得罪人的话。谈话内容要有的放矢,谈话严厉点、难听点,这都是为了干部不犯错、少犯错,是为了保护教育干部。把这些小事做好了,做实了,干部犯错的机率也就大大降低了。对存在苗头性、倾向性问题、干部群众有议论的领导干部,不能回避,不能装糊涂,要扯扯袖子,提提醒,甚至大喝一声,防止小错发展为大错。
三、要健全责任体系
履行党风廉政建设责任,关键要按照“谁主管、谁负责”的原则,各司其职、各负其责,构建完善的责任体系。地方党委要对地方的党风廉政建设工作负总责,每个部门党委对本部门负责。领导班子中,主要领导是第一责任人,班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负责。所有领导干部都有履行“一岗双责”的义务,党风廉政建设责任体2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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12/15系就会形成完整的封闭链条,形成闭环效应。要特别注重对各级领导干部的履职教育,使每一名领导干部认识到不抓党风廉政建设责任制工作就是失职,抓得不紧也是失职,失职了就要被追究责任,从而增强落实责任制的内在动力和外在压力。一分部署,九分落实。各级党委落实好党风廉政建设主体责任,不能只停留在开会作布置、发文提要求,不能只局限于“照抄、照搬、照转”上级口径。每年的检查考核,不但要检查下级领导班子抓党风廉政建设情况,还要检查第一责任人和其他班子成员履行“一岗双责”的情况。主要领导检查本单位党风廉政建设工作时,不但要检查所属部门是怎么做的,还要检查分管领导是怎么抓的,怎么管的。
四、要建立严格的责任追究制度
过去,对党风廉政建设方面的问题,虽然也有责任追究方面的规定,但在执行过程中往往只注重对直接责任人的处理或处分,而没有追究领导责任和连带责任,特别是对一些集体研究的事项更是难以追究领导责任。出了问题没有领导负责,责任追究不到个人身上,使党风廉政建设的各项措施难以落实。执行严格的责任追究,必须将软任务变成硬指标,不仅要明确责任主体的责任内容,而且要明确责任追究。责任主体不负责任,出了问题不但要追究当事人的责任,而且要追究分管领导和主管领导的责任。通过严格的责任追究,使责任主体感到反腐败不抓不行,抓得不严出了问题也不2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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13/15行。只有这样,才能促使责任主体增强党风廉政建设的责任感、压力感和自觉性,严肃认真地对待党风廉政建设责任制。强化责任追究必须从两个方面入手,一要强化监督检查,发现和揭露责任主体在执行党风廉政建设责任制方面存在的突出问题,为落实责任追究提供依据。二要落实责任追究制度,建立一套切实有效、具有可操作性的追究制度。严格执行“一案双查”办法,既查直接责任、又查领导责任;既查案件本身的问题,又查监督监管不力的问题,实行严格的责任追究。做到有责必问,有错必究,真正发挥党风廉政建设责任制的威力。
五、要发挥主要负责人的示范作用
党委主要负责人的示范在落实党风廉政建设责任中有着十分重要的导向作用。主要体现三个方面:一是带头作用。主要负责人作为贯彻落实党风廉政建设责任的组织领导者和具体执行者,在抓党风廉政建设过程中,要从我做起,率先垂范,发挥示范带头作用,既要看好自家门,管好自家人,又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的责任。二是带领作用。不仅要发挥带头作用,还体现在带领组织“一班人”抓好党风廉政建设,发挥好齐抓共管的整体作用。三是带动作用。贯彻落实党风廉政建设责任制的一个重要环节,就是要一级抓一级,层层抓落实。作为党委主要负责人还要抓好下一级,通过一级抓一级来带动党风廉政建设的不断深化和责2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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14/15任制的层层落实。
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