您的位置：首页 > 范文大全 > 公文范文公文范文
发挥基层党组织作用(3篇)
2025-08-24人已围观
发挥基层党组织作用(3篇)
篇一：发挥基层党组织作用
浅谈如何发挥好基层党支部的作用
党支部是党的组织中最基层的一级组织，是党在社会基层中的战斗堡垒，是直接面向老百姓的行政机构，做好基层党支部的建设工作，是贯彻落实群众路线的前提，是确保党的方针政策和决策部署贯彻落实的基础。如何发挥好基层党支部的战斗堡垒作用，我认为可以从以下几点入手：
一、认真抓好支部班子建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
（1）选优配强支部领导班子。一个好的班子成员需要好的“领头羊”，要选出对基层情况熟悉，能解决矛盾纠纷，能团结班子，积极向上的支部领导。通过民选或组织派遣的方式，把好的、有能力的干部派到村里去，还要经常督查帮助其解决村里的困难。
（2）注重提高党务工作者的自身素质和综合素质。充分利用党员活动日、上党课等方式加强和改进支部班子成员的思想作风建设，进一步激发其干好工作的事业心和责任感。将党员党务工作者的学习情况，纳入年终考核机制，逐渐完善把被动学习变主动提升。
（3）支部班子内部要营造和谐向上的工作氛围。党支部领导班子成员要相互团结协作，要树立互相信任、互相支
持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气，形成整体合力和坚强的领导核心，从而提高班子的整体执行力。
（4）党支部领导班子成员要密切联系群众，切实加强党群干群关系和谐发展。只有努力贴近基层干部群众，做群众的贴心人，用党心凝聚民心才能使广大干部群众相信党、依靠党、跟党走。坚持领导班子成员频繁下乡调研，深入群众，多听群众的诉求，真正了解百姓需要什么。
二、认真抓好党员学习教育工作，全面提高党员整体素质。
（1）党员学习教育内容的设置，要从实现党员教育管理的目标出发，明确任务，突出重点，体现多样性，满足不同类型党员的需求。要根据新形势、新任务的要求，确定教育的内容和重点，做到按需施教，有的放矢，切实增强针对性和实效性。
（2）为有效开展党员教育活动，支部要坚持“三会一课”活动，坚持“两学一做”教育常态化制度化，创新党员活动方式，增强党员的党性意识、政治意识。
三、加强制度建设，以制度保障基层党建工作稳步推进。
（1）以增强党性为目标，建立健全党员日常管理机制。支部要制订完善各项工作制度并规范工作程序，在坚持民主生活会、党员目标管理、党员民主评议和党员谈心等制度的基础上，重点加强与完善定期上党课和党的组织生活、党员活动日等制度。
（2）建立健全完善的支部班子成员考核激励机制。对党支部书记和支部班子成员的工作目标完成情况进行考核，把大家置于组织和群众监督的视野之内，坚持奖惩结合硬兑现，使其既有压力又有动力，准确找准工作位置。
（3）定期督查支部工作开展情况。细化督查的内容，严肃督查纪律。要真正查出各个支部存在的问题，针对存在的现状对症下药。督查的方式方法也要实事求是，不能只查纸质的资料，还要实地去看，看各支部村级集体经济的成效、村级阵地建设的效果、党组织的服务意识、服务能力的提升效果、群众的满意程度等等。
加强基层党组织建设是当前和今后工作中的一项重点工作，我们要结合新时代下的社会特征和工作实际，在今后的工作中不断探索、完善和提高，实事求是，脚踏实地地干好每一项工作，做好党在基层的战斗堡垒。
篇二：发挥基层党组织作用
关于基层党组织和党员作用发挥情况的调查与思考
一个基层党组织就是一个战斗的堡垒，一名共产党员就是一面前进的旗帜。基层党组织是党全部工作的战斗力的基础，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力。围绕“农村基层组织和党员发挥作用”这个课题，我们调研组通过深入XXX镇进行了详细的调研。总体来说，通过创先争优活动的开展，农村基层党组织凝聚力和战斗力有了明显增强，广大党员的模范带头作用也得到了显著发挥。但我们也清醒地认识到了一些不容忽视的问题，严重影响农村基层党组织和党员“两个作用”的发挥。
一、主要问题及原因分析
1、部分村级领导班子老化弱化，缺乏带领群众致富的能力。农村大部分有一定文化、头脑比较灵活的青壮年劳动力外出打工，留在村里的基本上都是年龄偏大、文化偏低、外出打工缺乏门路的人，造成村干部选拔缺乏应有的后备人选，部分村甚至长期难以选到合适的人选，村级班子后继无人问题比较突出。在XXX镇156名村干部中，56岁以上的村干部90名，占总数的52%；初中以下文化程度110名，大专以上文化程度的仅有15名。
-1-
2、部分村党支部组织涣散，缺乏凝聚力。一些农村党支部对党员教育的内容机械、形式单一，支部活动除逢年过节召开座谈会、慰问困难党员外，平时对党员的生产、生活情况很少过问。部门村党支部的民主决策程序没有健全，重大决策没有征求党员的意见，更没有召开党员会议酝酿讨论，党员的民主权利得不到保障，党员的荣誉感得不到增强，造成党员对党组织越来越疏远，参加党组织教育活动的积极性降低。这些都是造成党员党性观念、宗旨意识淡薄的原因。
3、村级集体经济薄弱，缺乏为民办事的实力。从调查情况看，村级集体经济比较发达、村财政收较多的村党组织作用发挥通常比较明显，反之，则作用发挥较差。近年来，XXX镇农村经济得到了较快发展，但主要是农民收入的增长，农村集体经济基本上没有发展，农村集体经济薄弱已经成为制约农村基层组织建设取得长足进步的“瓶颈”。一些村没有公益田和集体项目，集体经济基本上空白，连村级组织自身的正常运转都难以维持，更谈不上有财力用于农村基础设施维护、改造和建设，“无钱办事”的问题越来越严重。全镇28个行政村，村集体经济空白的23个，占82%。村级组织的这种经济状况，不仅使村干部工作举步维艰，也使农村群众对基层党组织的满意程度和信任程度有所下降。
4、农村干部待遇偏低，队伍缺乏稳定性。据调查，全镇农村干部中村党支部书记月工资600元，村委主任月工资480元，其他“两委”干部月工资360元。当一年的村党支部收入只有7000元上下，而种10亩烟，年收入就可达2-2-
万元左右，现任村干部工资与当前农民的收入差距较大。为了保证工作正常开展，有的村干部甚至拿自己家里的钱贴给村里以应付日常的开支，村干部人心不稳的现象比较普遍。同时，农村干部普遍心存后顾之忧，工作激情差。目前，在一些村干部中流行这样一句话：“我把青春献给党，到了老来无人养”。村干部不仅工作环境差、工作烦琐、报酬偏低，且担心退职后，无退职金、养老保险和医疗保险，生活难保障，易对工作产生厌倦、消极情绪。
5、农村党支部书记“主角”作用不明显，缺乏党建责任意识。俗话说“村看村、户看户、群众看干部”，一个好的党支部，一个强的党支部书记能带动一片、带富一方。但是实际工作中，部分村党支部书记存在着重经济、轻党建，认为党建工作是软任务，在短期内难出成绩，一些村支部的主角作用发挥不明显。没有正确把握好发展经济与党建工作的关系，在推进农村基层党建工作方面，投入精力不够、办法不多、成效不明显。正是基于这样的认识，造成对党建工作不够重视，对党员放松管理，使党员思想上降低了对自己的要求标准，甚至参与违法乱纪活动，不能很好发挥党员对农村发展的带动作用。
6、农村党员队伍老化，缺乏生机和活力。当前农村党员中普遍存在“一高三低”现象：即年龄高、文化低、技能低、致富本领低。近年来新发展的党员中，外出打工的逐年增多，再加上农村党员得到的关心照顾和教育帮助少，一部分农民党员荣誉感、责任感淡化，在很大程度上挫伤了相当
-3-
一部分青年农民要求入党的政治热情，从而加剧了农民党员队伍结构不良的现象。从总数上看，全镇1147名农民党员，占农民总人口的3.8%；从年龄上看，55岁以上的农民党员仍占党员总数的58%；从文化结构上看，初中以下文化程度的占64%。
二、基本对策
针对以上存在的问题和原因，必须正确定位好农村党组织和党员在加强农村基层组织建设、建设社会主义新农村中所要发挥的作用，采取得力措施，确保农村基层党组织和农村党员发挥积极作用。
（一）加强村级班子建设，解决战斗力、凝聚力不强问题
1、深入开展创先争优活动，提高村级班子建设水平。镇、村两级分别制定年度创建目标，建立年度创建台帐，明确创建责任人。县委组织部对镇村的创建活动进行不定期明查暗访，并把督查情况与年终考核情况相结合，作为评定创建活动的主要依据之一。
2、改进村级党组织领导方式和活动方式。找准农村党建工作与农村改革发展的结合点，把党组织活动与发展现代农业、建设新农村、福民强村等紧密结合起来，丰富党组织活动内容。村级重大事务严格通过“四议两公开一监督”工作法进行决策，同时进一步推进党内民主建设，充分尊重党员主体地位，推进党务公开，保障党员民主权利。实施党内关爱工程，建立县镇两级党内关爱专项资金，不断健全党员
-4-
激励、关怀、帮扶机制。
3、加大软弱涣散党组织整顿力度，强化党组织战斗堡垒作用。每年按一定比例看出一批后进农村党组织，建立县级干部联村、乡镇干部包村、工作队驻村、下派干部挂村的“四力合一”的转后机制。建立经常抓、防反弹的工作机制，达到“整顿一批、巩固一批、提高一批”的目标。凡是治理整顿效果不明显的，不得评先，包扶部门不得脱钩。
（二）
积极发展集体经济，解决“无钱办事”问题
农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。从调查情况看，农村集体经济越强的村，为民兴办的好事实事就越多，村级党组织在群众中的威望也就越高。因而，加强基层党组织建设，必须强化对发展这一第一要务的认识，把发展村级集体作为一项重要任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用当地资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展。此外，要进一步完善农村集体资产管理制度，重点落实好村务公开、财务公开等制度，进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，逐步使村级集体经济步入良性发展轨道。
（三）建立健全农村干部激励保障机制，充分调动农村干部工作积极性
围绕“在岗有待遇、退岗有保障、干好有出路”这一目
-5-
标，建立健全村干部激励保障机制。认真落实村干部补贴集中统一发放制度，根据各乡镇实际探索实行主要村干部“基础职务补贴+绩效补贴+奖励”的具体办法。鼓励村组干部创先争优、干事创业、发展集体经济，对发展集体经济成绩突出的，给予一定的奖励。同时，可以建立农村干部补贴正常增长机制，根据农民收入增长情况适度提高村干部补贴数额，确保主要村干部年补贴总额不低于当地农民上年人均收入水平。积极探索为村干部办理养老保险办法，解决好村干部离岗后的生活保障问题，确保农村干部无后顾之忧。
（四）加强农村党员队伍建设，提高党员队伍素质
1、严把“入口关”。不折不扣地执行“公推、公议、公示”发展农村党员模式，把发展重点放在35岁以下、高中文化以上，种养加销致富能手、科技带头人和优秀外出务工人员方面，从源头保证农村党员队伍的先进性，不断优化党员队伍结构，更有利于发挥党员的作用。
2、建立完善党员关爱机制。通过对老党员的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强党组织的凝聚力；通过对年轻党员的教育培训，帮助他们增长本领，提高致富能力，增强党组织的向心力；通过表彰优秀党员，开展生动活泼的组织活动，强化党员的荣誉感，增强党组织的吸引力。采取“党费补一点、财政拔一点、涉农部门帮一点、企业和个人捐一点”的办法，设立“农村党员创业基金”，为农村党员发展生产提供贷款利息补助，推动农村经济发展。
3、不断创新活动载体。要与时俱进，结合农村实际，-6-
举办形式多样、喜闻乐见的活动，调动起党员的积极性，激发农村党员建设和谐小康新农村的热情。可以利用现代通讯技术，建立手机短信群众系统、农讯通和水产通系统，上级党委可以及时将党务信息、技术信息、农产品需求信息等发送到党员和村干部手机上，使他们既能及时了解党的方针政策，又能及时掌握市场信息，促进经济发展，通过党员带动群众增加收入。
4、建立健全党员管理制度。通过经常化、制度化、规范化的支部活动，保证各项制度有效落实。如通过落实“党员承诺制”、“党员评议制”、“党员一帮一制”等，有效发挥党员的模范带动作用，增强党员的责任感和使命感。同时，要落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，涉及村内发展规划等重大事项的决策中，要严格按照程序决定，在村“两委”会后，及时上党员大会讨论通过，既保证了决策的科学性和正确性，又增加了党员带头落实决议的自觉性，保障党员的参政议政权利。
-7-
篇三：发挥基层党组织作用
中小企业管理与科技Management&TechnologyofSME如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用HowtoGiveFullPlaytotheFortressesRoleoftheGrassrootsPartyOrganization胡建华济南250001）（中铁十四局集团大盾构工程有限公司，HUJian-hua(ChinaRailway14thBureauGroupShieldEngineeringCo.,Ltd.,Jinan250001,China)在重大任务面前起到非常关键的作用。在抢险救灾、疫情防控、脱贫攻揖摘要铱基层党组织作为我们党位于奋斗最前沿的战斗堡垒，为人民群众的生命财产、国家坚等各种各样的重大事件面前，基层党组织都充分秉承了应对有序、敢打敢拼、无私奉献的优良传统，的长治久安冲锋在前、享受在后，树立起了一批批标杆模范。但是一些基层党组织还是存在一定的问题，制约了基层党组织战斗堡垒的作用发挥。论文就如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用进行了探讨。揖Abstract铱GrassrootsPartyorganizationsarethefortressesattheforefrontofourParty"sstruggleandplayakeyroleinthefaceofmajortasks.Inthefaceofdisasterrelief,epidemicpreventionandcontrol,povertyalleviationandothermajorevents,grassrootsPartyorganizationshavefullyadheredtothefinetraditionoforderlyresponse,daringtofight,andselflessdedication,andhavesetupbatchafterbatchofrolemodelsforthelivesandpropertyofthepeopleandforthelong-termpeaceandstabilityofthecountry.However,somegrassrootsPartyorganizationsstillhavecertainproblems,restrictingtheroleofgrassrootsPartyorganizationsinthebattlefort.ThispaperdiscusseshowtogivefullplaytothefortressesroleofthegrassrootsPartyorganization.对策揖关键词铱基层党组织；战斗堡垒；问题；揖Keywords铱grassrootsPartyorganization;fortresses;problems;countermeasures揖中图分类号铱D267揖文献标志码铱A揖文章编号铱1673-1069（2021）05-0066-021引言***总书记指出，推进全面从严治党的最佳选择就是将每个基层党组织打造成为坚不可摧抓好基层、打好基础，的战斗堡垒。******的指示为基层党建工作定好调、很有必要将基层党建工作抓紧、抓实、抓把好向，在新时期，组织力和协调力，在落实重牢，切实提升基层党组织战斗力、大任务、引领基层治理等工作中发挥好战斗堡垒作用。单纯认糊，不知道该如何去指导基层党组织开展党建工作，为“三会一课”定期开展了，记录本上有签名，就是完成指导任务了。有的委员缺乏职责意识，协调、配合存在差距，补位工作被更是无从谈起，存在党支部书记安排什么就干什么，对于动。一些支委委员对于基层党支部建设了解不深不透，思想上还存如何将党建和行政工作有机融合促进办法不多，党建工作是软指标的错误想法，使得有业务工作是硬通货、推进不力。“一岗双责”2.3服务群众意识不足服务意识不够的原因有多种，一些党员受到西方一些忽视了应当怎不良思想侵蚀，在心里存在“以我为本”思想，忘记了党员全心全意为人民服务的宗旨。一么为群众服务，些党员以影响工作为借口不愿意履行党员义务，无视服务新群众。一些基层党组织党员文化基础不高，对于新思维、在学技术、新理念认识不清、消化不好，自身素质提升较慢。习上一些党员浅尝辄止，办事凭经验，没有重视知识更新，了解不深、理解不透，在服务对于新政策、新法律学习不足、群众、推动工作开展时办法不多。一些党员业务知识不熟不知道要“干什么”，也不明悉，在干工作时依赖心理较强，2基层党组织工作开展存在的问题2.1逐级负责制推进不力一些公司党委为提升自身排名，在检查基层党支部存在甚至帮助党支部掩盖，使得基层党支部的问题时漠视问题，产生凡事有公司党委支撑的错误意识，“三会一课”基础工作开展不力，党员教育流于形式。集团党委对于基层党组织建重心设触角延伸不够，往往只到公司党委一级就停止向前，对于基层党组沉不下，在检查时只是以听汇报、看台账为主，织存在的问题没有深入分析原因。作用发挥不突出2.2支委委员“一岗双责”“一岗双责”认识模有的支委委员对于如何履行好党建政工师，从事行政管【作者简介】胡建华（1982-），男，山东济南人，理研究。白要“怎么干”。还有就是服务方式方法创新不足的问题，一些党员干部没有深入调研，在掌握职工群众需求上做得不66够，没有根据时代发展来调整和创新工作方式，使得服务质量达不到群众要求。3发挥基层党组织战斗堡垒作用的对策3.1完善考核办法，强化检查督促基层党组织作为党的执政基础，对党的健康发展有着十分重要的作用。将基层党组织打造成为牢固战斗堡垒，关乎发展、关乎稳定。因此，必须不断加强基层党组织建设，确保信仰不变、方向不偏、立场不移。要确保政治在前，旗帜鲜明。要落实党建工作责任，厘清党支部书记、支委委员工作职责，进一步严明职责标准，细化量化任务分工，形成边界清楚、层层负责的职责机制。坚持抓好基层党组织基础工作，做到劲头不减、目标不移。贯彻落实好党支部工作计划，推进党支部建设标准化、规范化。要把好党内政治生活关，党内生活开展是否到位，决定着基层党组织的战斗力及凝聚力，决定着党员队伍的先进性及纯洁性，如果党内政治生活开展不经常、不严肃、不认真，也就无法保障基层党组织的战斗力及凝聚力，也无法保障党员的先进性及纯洁性。要抓好“三会一课”等基础工作的落实，要善于总结经验，提炼亮点，突出特点，树立一批先进典型，并加以大力推广，对于基本达标或者未达标的党支部要针对问题列出整改清单，按要求及时整改，促进“三会一课”提质增效。3.2落实“一岗双责”，提升责任意识基层党组织能否发挥战斗堡垒作用，引领基层治理是关键。要严格落实好全面从严治党主体责任，贯彻落实好新时代党建总要求，做好党建工作制度的健全完善工作，推进党委领导作用发挥。党委要对党支部建设进行定期研判，党委委员要结合所在党支部具体情况，认真查找问题，提出整改措施，做好日常工作指导。要进一步优化党委委员的工作分工，分设组织委员、纪检委员、宣传委员和青年委员，分别负责组织建设、纪律监督、思想政策宣传、青年工作指导等方面工作。在工作要求上，党委委员每月检查指导党支部工作不少于1次，实施好“党建+”融入中心工作，解决好“两张皮”问题，推进党委委员“一岗双责”责任落实。以攻坚克难为例，要选优配强人才队伍，强化现场管理，持续加强监管，认真分析研判，聚心合力将影响基层项目工程推进拦路虎、绊脚石打倒、清理，将项目党组织打造成为引领职工群众攻坚克难、奋勇争先的战斗堡垒。3.3提升服务意识要把服务群众当作开展工作的基准点和切入点，坚持做好为群众服务工作。依法保护人民群众各个方面的合法权益，切实做好对于群众工作、生产、生活、学习等方面的服务，以优质服务聚民心，将服务群众与教育群众、组织群众、带动企业党建EnterprisePartyBuilding群众完美结合。要建立健全完善的服务群众制度，进一步密切党群关系，让群众能够感受到组织温暖。建立基层党组织书记谈心制度，每周1次，做好职工群众的谈心谈话，同时将支部书记联系方式予以公布，方便项目周边社会群众来访，让群众有苦可以诉、有难可以提，畅通渠道，及时解决问题。建立基层党组织班子成员走访制度，每年不低于2次，真实了解项目周边社区百姓疾苦，把矛盾冲突发现在基层、解决在基层。还要加强监督考核，建立起服务群众和群众监督考评机制，利用考评，促使党员服务水平提升。3.4做好“两个覆盖”，完善基层治理体系建设******提出，要不断扩大基层党组织工作覆盖及组织覆盖，以此强化基层党组织建设。因此，我们必须着力完善党建引领基层治理体系，让党的组织优势及政治优势能够得到充分发挥。要有效消除空白点，以项目所在市级党群活动服务中心为核心，以区镇党群活动服务中心为依托，以基层社区党群活动服务中心为节点，项目党支部积极联系、参与共建活动，形成纵横交错、相辅相成的基层党建全新格局。立足新时代，要着力解决基层党建工作统筹不够、体系不强等问题，进一步强化整体建设、系统建设、要素建设，最终实现基层党组织两个覆盖无空白、无死角。要着力打造标准化建设，按照隶属明确、设置合理、运转高效原则，深入推进组织设置标准化。以增强基层党组织领导班子职能发挥为着力点，做好班子结构优化，推动班子建设标准化。要做好党建融合工作，按照领域统筹、多方联动、全域推进的融合发展思路，采用“党委+支部”“支部+支部”“支部+技术”“支部+群众”等模式，建立跨区域、跨领域、跨层级、跨行业的党建联合体，形成以上带下、强强联合、以强带弱、相融共生的新格局。优化各类资源配置，实现优势互补、资源共享、抱团发展。4结语基层党组织作为党扎根基层的战斗堡垒，要勇于担当、大胆实践，面对新时代的机遇和挑战，以初心使命为基础，以工作创新为抓手，多做职工群众希冀的好事实事，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升其组织力、服务力和战斗力，为实现企业健康顺利发展、项目保驾护航作出应有贡献。【参考文献】1】莫明华.强基固本确实发挥铁路基层党组织战斗堡垒作用[J].理论学习与探索,2020(06):39-40+66.2】刘欢.对如何发挥农村基层党组织战斗堡垒作用的几点思考[N].马鞍山日报,2020-12-03(004).3】陆柯仑,来明善,左丽,等.发挥基层党组织战斗堡垒作用促进广电业务高质量发展[J].新西部,2020(Z6):62-63.67“两股劲”【【【
推荐访问:发挥基层党组织作用
基层党组织
发挥
作用
篇一：发挥基层党组织作用
浅谈如何发挥好基层党支部的作用
党支部是党的组织中最基层的一级组织，是党在社会基层中的战斗堡垒，是直接面向老百姓的行政机构，做好基层党支部的建设工作，是贯彻落实群众路线的前提，是确保党的方针政策和决策部署贯彻落实的基础。如何发挥好基层党支部的战斗堡垒作用，我认为可以从以下几点入手：
一、认真抓好支部班子建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
（1）选优配强支部领导班子。一个好的班子成员需要好的“领头羊”，要选出对基层情况熟悉，能解决矛盾纠纷，能团结班子，积极向上的支部领导。通过民选或组织派遣的方式，把好的、有能力的干部派到村里去，还要经常督查帮助其解决村里的困难。
（2）注重提高党务工作者的自身素质和综合素质。充分利用党员活动日、上党课等方式加强和改进支部班子成员的思想作风建设，进一步激发其干好工作的事业心和责任感。将党员党务工作者的学习情况，纳入年终考核机制，逐渐完善把被动学习变主动提升。
（3）支部班子内部要营造和谐向上的工作氛围。党支部领导班子成员要相互团结协作，要树立互相信任、互相支
持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气，形成整体合力和坚强的领导核心，从而提高班子的整体执行力。
（4）党支部领导班子成员要密切联系群众，切实加强党群干群关系和谐发展。只有努力贴近基层干部群众，做群众的贴心人，用党心凝聚民心才能使广大干部群众相信党、依靠党、跟党走。坚持领导班子成员频繁下乡调研，深入群众，多听群众的诉求，真正了解百姓需要什么。
二、认真抓好党员学习教育工作，全面提高党员整体素质。
（1）党员学习教育内容的设置，要从实现党员教育管理的目标出发，明确任务，突出重点，体现多样性，满足不同类型党员的需求。要根据新形势、新任务的要求，确定教育的内容和重点，做到按需施教，有的放矢，切实增强针对性和实效性。
（2）为有效开展党员教育活动，支部要坚持“三会一课”活动，坚持“两学一做”教育常态化制度化，创新党员活动方式，增强党员的党性意识、政治意识。
三、加强制度建设，以制度保障基层党建工作稳步推进。
（1）以增强党性为目标，建立健全党员日常管理机制。支部要制订完善各项工作制度并规范工作程序，在坚持民主生活会、党员目标管理、党员民主评议和党员谈心等制度的基础上，重点加强与完善定期上党课和党的组织生活、党员活动日等制度。
（2）建立健全完善的支部班子成员考核激励机制。对党支部书记和支部班子成员的工作目标完成情况进行考核，把大家置于组织和群众监督的视野之内，坚持奖惩结合硬兑现，使其既有压力又有动力，准确找准工作位置。
（3）定期督查支部工作开展情况。细化督查的内容，严肃督查纪律。要真正查出各个支部存在的问题，针对存在的现状对症下药。督查的方式方法也要实事求是，不能只查纸质的资料，还要实地去看，看各支部村级集体经济的成效、村级阵地建设的效果、党组织的服务意识、服务能力的提升效果、群众的满意程度等等。
加强基层党组织建设是当前和今后工作中的一项重点工作，我们要结合新时代下的社会特征和工作实际，在今后的工作中不断探索、完善和提高，实事求是，脚踏实地地干好每一项工作，做好党在基层的战斗堡垒。
篇二：发挥基层党组织作用
关于基层党组织和党员作用发挥情况的调查与思考
一个基层党组织就是一个战斗的堡垒，一名共产党员就是一面前进的旗帜。基层党组织是党全部工作的战斗力的基础，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力。围绕“农村基层组织和党员发挥作用”这个课题，我们调研组通过深入XXX镇进行了详细的调研。总体来说，通过创先争优活动的开展，农村基层党组织凝聚力和战斗力有了明显增强，广大党员的模范带头作用也得到了显著发挥。但我们也清醒地认识到了一些不容忽视的问题，严重影响农村基层党组织和党员“两个作用”的发挥。
一、主要问题及原因分析
1、部分村级领导班子老化弱化，缺乏带领群众致富的能力。农村大部分有一定文化、头脑比较灵活的青壮年劳动力外出打工，留在村里的基本上都是年龄偏大、文化偏低、外出打工缺乏门路的人，造成村干部选拔缺乏应有的后备人选，部分村甚至长期难以选到合适的人选，村级班子后继无人问题比较突出。在XXX镇156名村干部中，56岁以上的村干部90名，占总数的52%；初中以下文化程度110名，大专以上文化程度的仅有15名。
-1-
2、部分村党支部组织涣散，缺乏凝聚力。一些农村党支部对党员教育的内容机械、形式单一，支部活动除逢年过节召开座谈会、慰问困难党员外，平时对党员的生产、生活情况很少过问。部门村党支部的民主决策程序没有健全，重大决策没有征求党员的意见，更没有召开党员会议酝酿讨论，党员的民主权利得不到保障，党员的荣誉感得不到增强，造成党员对党组织越来越疏远，参加党组织教育活动的积极性降低。这些都是造成党员党性观念、宗旨意识淡薄的原因。
3、村级集体经济薄弱，缺乏为民办事的实力。从调查情况看，村级集体经济比较发达、村财政收较多的村党组织作用发挥通常比较明显，反之，则作用发挥较差。近年来，XXX镇农村经济得到了较快发展，但主要是农民收入的增长，农村集体经济基本上没有发展，农村集体经济薄弱已经成为制约农村基层组织建设取得长足进步的“瓶颈”。一些村没有公益田和集体项目，集体经济基本上空白，连村级组织自身的正常运转都难以维持，更谈不上有财力用于农村基础设施维护、改造和建设，“无钱办事”的问题越来越严重。全镇28个行政村，村集体经济空白的23个，占82%。村级组织的这种经济状况，不仅使村干部工作举步维艰，也使农村群众对基层党组织的满意程度和信任程度有所下降。
4、农村干部待遇偏低，队伍缺乏稳定性。据调查，全镇农村干部中村党支部书记月工资600元，村委主任月工资480元，其他“两委”干部月工资360元。当一年的村党支部收入只有7000元上下，而种10亩烟，年收入就可达2-2-
万元左右，现任村干部工资与当前农民的收入差距较大。为了保证工作正常开展，有的村干部甚至拿自己家里的钱贴给村里以应付日常的开支，村干部人心不稳的现象比较普遍。同时，农村干部普遍心存后顾之忧，工作激情差。目前，在一些村干部中流行这样一句话：“我把青春献给党，到了老来无人养”。村干部不仅工作环境差、工作烦琐、报酬偏低，且担心退职后，无退职金、养老保险和医疗保险，生活难保障，易对工作产生厌倦、消极情绪。
5、农村党支部书记“主角”作用不明显，缺乏党建责任意识。俗话说“村看村、户看户、群众看干部”，一个好的党支部，一个强的党支部书记能带动一片、带富一方。但是实际工作中，部分村党支部书记存在着重经济、轻党建，认为党建工作是软任务，在短期内难出成绩，一些村支部的主角作用发挥不明显。没有正确把握好发展经济与党建工作的关系，在推进农村基层党建工作方面，投入精力不够、办法不多、成效不明显。正是基于这样的认识，造成对党建工作不够重视，对党员放松管理，使党员思想上降低了对自己的要求标准，甚至参与违法乱纪活动，不能很好发挥党员对农村发展的带动作用。
6、农村党员队伍老化，缺乏生机和活力。当前农村党员中普遍存在“一高三低”现象：即年龄高、文化低、技能低、致富本领低。近年来新发展的党员中，外出打工的逐年增多，再加上农村党员得到的关心照顾和教育帮助少，一部分农民党员荣誉感、责任感淡化，在很大程度上挫伤了相当
-3-
一部分青年农民要求入党的政治热情，从而加剧了农民党员队伍结构不良的现象。从总数上看，全镇1147名农民党员，占农民总人口的3.8%；从年龄上看，55岁以上的农民党员仍占党员总数的58%；从文化结构上看，初中以下文化程度的占64%。
二、基本对策
针对以上存在的问题和原因，必须正确定位好农村党组织和党员在加强农村基层组织建设、建设社会主义新农村中所要发挥的作用，采取得力措施，确保农村基层党组织和农村党员发挥积极作用。
（一）加强村级班子建设，解决战斗力、凝聚力不强问题
1、深入开展创先争优活动，提高村级班子建设水平。镇、村两级分别制定年度创建目标，建立年度创建台帐，明确创建责任人。县委组织部对镇村的创建活动进行不定期明查暗访，并把督查情况与年终考核情况相结合，作为评定创建活动的主要依据之一。
2、改进村级党组织领导方式和活动方式。找准农村党建工作与农村改革发展的结合点，把党组织活动与发展现代农业、建设新农村、福民强村等紧密结合起来，丰富党组织活动内容。村级重大事务严格通过“四议两公开一监督”工作法进行决策，同时进一步推进党内民主建设，充分尊重党员主体地位，推进党务公开，保障党员民主权利。实施党内关爱工程，建立县镇两级党内关爱专项资金，不断健全党员
-4-
激励、关怀、帮扶机制。
3、加大软弱涣散党组织整顿力度，强化党组织战斗堡垒作用。每年按一定比例看出一批后进农村党组织，建立县级干部联村、乡镇干部包村、工作队驻村、下派干部挂村的“四力合一”的转后机制。建立经常抓、防反弹的工作机制，达到“整顿一批、巩固一批、提高一批”的目标。凡是治理整顿效果不明显的，不得评先，包扶部门不得脱钩。
（二）
积极发展集体经济，解决“无钱办事”问题
农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。从调查情况看，农村集体经济越强的村，为民兴办的好事实事就越多，村级党组织在群众中的威望也就越高。因而，加强基层党组织建设，必须强化对发展这一第一要务的认识，把发展村级集体作为一项重要任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用当地资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展。此外，要进一步完善农村集体资产管理制度，重点落实好村务公开、财务公开等制度，进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，逐步使村级集体经济步入良性发展轨道。
（三）建立健全农村干部激励保障机制，充分调动农村干部工作积极性
围绕“在岗有待遇、退岗有保障、干好有出路”这一目
-5-
标，建立健全村干部激励保障机制。认真落实村干部补贴集中统一发放制度，根据各乡镇实际探索实行主要村干部“基础职务补贴+绩效补贴+奖励”的具体办法。鼓励村组干部创先争优、干事创业、发展集体经济，对发展集体经济成绩突出的，给予一定的奖励。同时，可以建立农村干部补贴正常增长机制，根据农民收入增长情况适度提高村干部补贴数额，确保主要村干部年补贴总额不低于当地农民上年人均收入水平。积极探索为村干部办理养老保险办法，解决好村干部离岗后的生活保障问题，确保农村干部无后顾之忧。
（四）加强农村党员队伍建设，提高党员队伍素质
1、严把“入口关”。不折不扣地执行“公推、公议、公示”发展农村党员模式，把发展重点放在35岁以下、高中文化以上，种养加销致富能手、科技带头人和优秀外出务工人员方面，从源头保证农村党员队伍的先进性，不断优化党员队伍结构，更有利于发挥党员的作用。
2、建立完善党员关爱机制。通过对老党员的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强党组织的凝聚力；通过对年轻党员的教育培训，帮助他们增长本领，提高致富能力，增强党组织的向心力；通过表彰优秀党员，开展生动活泼的组织活动，强化党员的荣誉感，增强党组织的吸引力。采取“党费补一点、财政拔一点、涉农部门帮一点、企业和个人捐一点”的办法，设立“农村党员创业基金”，为农村党员发展生产提供贷款利息补助，推动农村经济发展。
3、不断创新活动载体。要与时俱进，结合农村实际，-6-
举办形式多样、喜闻乐见的活动，调动起党员的积极性，激发农村党员建设和谐小康新农村的热情。可以利用现代通讯技术，建立手机短信群众系统、农讯通和水产通系统，上级党委可以及时将党务信息、技术信息、农产品需求信息等发送到党员和村干部手机上，使他们既能及时了解党的方针政策，又能及时掌握市场信息，促进经济发展，通过党员带动群众增加收入。
4、建立健全党员管理制度。通过经常化、制度化、规范化的支部活动，保证各项制度有效落实。如通过落实“党员承诺制”、“党员评议制”、“党员一帮一制”等，有效发挥党员的模范带动作用，增强党员的责任感和使命感。同时，要落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，涉及村内发展规划等重大事项的决策中，要严格按照程序决定，在村“两委”会后，及时上党员大会讨论通过，既保证了决策的科学性和正确性，又增加了党员带头落实决议的自觉性，保障党员的参政议政权利。
-7-
篇三：发挥基层党组织作用
中小企业管理与科技Management&TechnologyofSME如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用HowtoGiveFullPlaytotheFortressesRoleoftheGrassrootsPartyOrganization胡建华济南250001）（中铁十四局集团大盾构工程有限公司，HUJian-hua(ChinaRailway14thBureauGroupShieldEngineeringCo.,Ltd.,Jinan250001,China)在重大任务面前起到非常关键的作用。在抢险救灾、疫情防控、脱贫攻揖摘要铱基层党组织作为我们党位于奋斗最前沿的战斗堡垒，为人民群众的生命财产、国家坚等各种各样的重大事件面前，基层党组织都充分秉承了应对有序、敢打敢拼、无私奉献的优良传统，的长治久安冲锋在前、享受在后，树立起了一批批标杆模范。但是一些基层党组织还是存在一定的问题，制约了基层党组织战斗堡垒的作用发挥。论文就如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用进行了探讨。揖Abstract铱GrassrootsPartyorganizationsarethefortressesattheforefrontofourParty"sstruggleandplayakeyroleinthefaceofmajortasks.Inthefaceofdisasterrelief,epidemicpreventionandcontrol,povertyalleviationandothermajorevents,grassrootsPartyorganizationshavefullyadheredtothefinetraditionoforderlyresponse,daringtofight,andselflessdedication,andhavesetupbatchafterbatchofrolemodelsforthelivesandpropertyofthepeopleandforthelong-termpeaceandstabilityofthecountry.However,somegrassrootsPartyorganizationsstillhavecertainproblems,restrictingtheroleofgrassrootsPartyorganizationsinthebattlefort.ThispaperdiscusseshowtogivefullplaytothefortressesroleofthegrassrootsPartyorganization.对策揖关键词铱基层党组织；战斗堡垒；问题；揖Keywords铱grassrootsPartyorganization;fortresses;problems;countermeasures揖中图分类号铱D267揖文献标志码铱A揖文章编号铱1673-1069（2021）05-0066-021引言***总书记指出，推进全面从严治党的最佳选择就是将每个基层党组织打造成为坚不可摧抓好基层、打好基础，的战斗堡垒。******的指示为基层党建工作定好调、很有必要将基层党建工作抓紧、抓实、抓把好向，在新时期，组织力和协调力，在落实重牢，切实提升基层党组织战斗力、大任务、引领基层治理等工作中发挥好战斗堡垒作用。单纯认糊，不知道该如何去指导基层党组织开展党建工作，为“三会一课”定期开展了，记录本上有签名，就是完成指导任务了。有的委员缺乏职责意识，协调、配合存在差距，补位工作被更是无从谈起，存在党支部书记安排什么就干什么，对于动。一些支委委员对于基层党支部建设了解不深不透，思想上还存如何将党建和行政工作有机融合促进办法不多，党建工作是软指标的错误想法，使得有业务工作是硬通货、推进不力。“一岗双责”2.3服务群众意识不足服务意识不够的原因有多种，一些党员受到西方一些忽视了应当怎不良思想侵蚀，在心里存在“以我为本”思想，忘记了党员全心全意为人民服务的宗旨。一么为群众服务，些党员以影响工作为借口不愿意履行党员义务，无视服务新群众。一些基层党组织党员文化基础不高，对于新思维、在学技术、新理念认识不清、消化不好，自身素质提升较慢。习上一些党员浅尝辄止，办事凭经验，没有重视知识更新，了解不深、理解不透，在服务对于新政策、新法律学习不足、群众、推动工作开展时办法不多。一些党员业务知识不熟不知道要“干什么”，也不明悉，在干工作时依赖心理较强，2基层党组织工作开展存在的问题2.1逐级负责制推进不力一些公司党委为提升自身排名，在检查基层党支部存在甚至帮助党支部掩盖，使得基层党支部的问题时漠视问题，产生凡事有公司党委支撑的错误意识，“三会一课”基础工作开展不力，党员教育流于形式。集团党委对于基层党组织建重心设触角延伸不够，往往只到公司党委一级就停止向前，对于基层党组沉不下，在检查时只是以听汇报、看台账为主，织存在的问题没有深入分析原因。作用发挥不突出2.2支委委员“一岗双责”“一岗双责”认识模有的支委委员对于如何履行好党建政工师，从事行政管【作者简介】胡建华（1982-），男，山东济南人，理研究。白要“怎么干”。还有就是服务方式方法创新不足的问题，一些党员干部没有深入调研，在掌握职工群众需求上做得不66够，没有根据时代发展来调整和创新工作方式，使得服务质量达不到群众要求。3发挥基层党组织战斗堡垒作用的对策3.1完善考核办法，强化检查督促基层党组织作为党的执政基础，对党的健康发展有着十分重要的作用。将基层党组织打造成为牢固战斗堡垒，关乎发展、关乎稳定。因此，必须不断加强基层党组织建设，确保信仰不变、方向不偏、立场不移。要确保政治在前，旗帜鲜明。要落实党建工作责任，厘清党支部书记、支委委员工作职责，进一步严明职责标准，细化量化任务分工，形成边界清楚、层层负责的职责机制。坚持抓好基层党组织基础工作，做到劲头不减、目标不移。贯彻落实好党支部工作计划，推进党支部建设标准化、规范化。要把好党内政治生活关，党内生活开展是否到位，决定着基层党组织的战斗力及凝聚力，决定着党员队伍的先进性及纯洁性，如果党内政治生活开展不经常、不严肃、不认真，也就无法保障基层党组织的战斗力及凝聚力，也无法保障党员的先进性及纯洁性。要抓好“三会一课”等基础工作的落实，要善于总结经验，提炼亮点，突出特点，树立一批先进典型，并加以大力推广，对于基本达标或者未达标的党支部要针对问题列出整改清单，按要求及时整改，促进“三会一课”提质增效。3.2落实“一岗双责”，提升责任意识基层党组织能否发挥战斗堡垒作用，引领基层治理是关键。要严格落实好全面从严治党主体责任，贯彻落实好新时代党建总要求，做好党建工作制度的健全完善工作，推进党委领导作用发挥。党委要对党支部建设进行定期研判，党委委员要结合所在党支部具体情况，认真查找问题，提出整改措施，做好日常工作指导。要进一步优化党委委员的工作分工，分设组织委员、纪检委员、宣传委员和青年委员，分别负责组织建设、纪律监督、思想政策宣传、青年工作指导等方面工作。在工作要求上，党委委员每月检查指导党支部工作不少于1次，实施好“党建+”融入中心工作，解决好“两张皮”问题，推进党委委员“一岗双责”责任落实。以攻坚克难为例，要选优配强人才队伍，强化现场管理，持续加强监管，认真分析研判，聚心合力将影响基层项目工程推进拦路虎、绊脚石打倒、清理，将项目党组织打造成为引领职工群众攻坚克难、奋勇争先的战斗堡垒。3.3提升服务意识要把服务群众当作开展工作的基准点和切入点，坚持做好为群众服务工作。依法保护人民群众各个方面的合法权益，切实做好对于群众工作、生产、生活、学习等方面的服务，以优质服务聚民心，将服务群众与教育群众、组织群众、带动企业党建EnterprisePartyBuilding群众完美结合。要建立健全完善的服务群众制度，进一步密切党群关系，让群众能够感受到组织温暖。建立基层党组织书记谈心制度，每周1次，做好职工群众的谈心谈话，同时将支部书记联系方式予以公布，方便项目周边社会群众来访，让群众有苦可以诉、有难可以提，畅通渠道，及时解决问题。建立基层党组织班子成员走访制度，每年不低于2次，真实了解项目周边社区百姓疾苦，把矛盾冲突发现在基层、解决在基层。还要加强监督考核，建立起服务群众和群众监督考评机制，利用考评，促使党员服务水平提升。3.4做好“两个覆盖”，完善基层治理体系建设******提出，要不断扩大基层党组织工作覆盖及组织覆盖，以此强化基层党组织建设。因此，我们必须着力完善党建引领基层治理体系，让党的组织优势及政治优势能够得到充分发挥。要有效消除空白点，以项目所在市级党群活动服务中心为核心，以区镇党群活动服务中心为依托，以基层社区党群活动服务中心为节点，项目党支部积极联系、参与共建活动，形成纵横交错、相辅相成的基层党建全新格局。立足新时代，要着力解决基层党建工作统筹不够、体系不强等问题，进一步强化整体建设、系统建设、要素建设，最终实现基层党组织两个覆盖无空白、无死角。要着力打造标准化建设，按照隶属明确、设置合理、运转高效原则，深入推进组织设置标准化。以增强基层党组织领导班子职能发挥为着力点，做好班子结构优化，推动班子建设标准化。要做好党建融合工作，按照领域统筹、多方联动、全域推进的融合发展思路，采用“党委+支部”“支部+支部”“支部+技术”“支部+群众”等模式，建立跨区域、跨领域、跨层级、跨行业的党建联合体，形成以上带下、强强联合、以强带弱、相融共生的新格局。优化各类资源配置，实现优势互补、资源共享、抱团发展。4结语基层党组织作为党扎根基层的战斗堡垒，要勇于担当、大胆实践，面对新时代的机遇和挑战，以初心使命为基础，以工作创新为抓手，多做职工群众希冀的好事实事，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升其组织力、服务力和战斗力，为实现企业健康顺利发展、项目保驾护航作出应有贡献。【参考文献】1】莫明华.强基固本确实发挥铁路基层党组织战斗堡垒作用[J].理论学习与探索,2020(06):39-40+66.2】刘欢.对如何发挥农村基层党组织战斗堡垒作用的几点思考[N].马鞍山日报,2020-12-03(004).3】陆柯仑,来明善,左丽,等.发挥基层党组织战斗堡垒作用促进广电业务高质量发展[J].新西部,2020(Z6):62-63.67“两股劲”【【【
推荐访问:发挥基层党组织作用
基层党组织
发挥
作用
下一篇：发挥战斗堡垒不充分(8篇)