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党内政治生活不严格(4篇)

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党内政治生活不严格(4篇)
  篇一:党内政治生活不严格

  当前严肃党内政治生活的对策思考

  作者:邹燕秋

  来源:《中外企业家》2016年第10期

  邹燕秋

  (中共南阳市委党校,河南南阳473000)

  摘要:当前,党内政治生活存在认识不到位,形式公式化、制度不健全,措施不到位、程序不规范,内容较简单、“一把手”政治,缺少民主等问题.产生问题的原因有不良文化侵蚀影响、党内民主建设存在隐疾、管党治党意识不强、制度机制建设不足等等。严肃党内政治生活,必须从加强顶层设计、落实管党责任、严肃开展批评与自我批评、严格执行民主集中制、严格执行党内政治生活制度、认真推进党内政治生活方式方法创新等方面入手。

  关键词:党内政治生活;问题;原因;对策

  中图分类号:D20文献标志码:A文章编号:1000-8772(2016)28-0248-02党的十八大以来,党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,坚持全面从严治党,大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严肃查处党员、干部违纪违法问题,坚定不移惩治腐败,完善党内法规制度,不断扎紧制度笼子。经过这几年的持续用力,党内政治生活出现了许多新气象。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,党内政治生活、政治生态中仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,广大党员干部要坚持严格党内政治生活,坚守党内政治生活若干准则,形成好的政治生态,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

  一、当前党内政治生活存在的主要问题

  当前党内政治生活存在的主要问题如下:

  1.认识不到位,形式公式化

  一是理解认识有偏差。一些党组织把党内生活制度局限于“三会一课”等基本制度,有的党员不知道党内政治生活指的是什么,有的党员对党内政治生活的理解比较狭隘,简单地把党内政治生活当成民主生活会来对待。二是创新性不够。基层党组织的党内政治生活一般以开会为主,其他的形式比较少,利用党课、党建平台及其他形式畅通党组织生活渠道的更少。三是组织形式比较单一。基层党组织党内政治生活普遍存在着公式化、千篇一律现象。党支部所有的学习和教育活动大多是单向的,主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行,然后党员同志随心所欲地发言讲几句,评点几句,走过场,走形式,没有新意。

  2.制度不健全,措施不到位

  一是没有结合本单位的实际工作出台相应的党内政治生活制度,存在着无方案措施、无组织机构、无活动内容等问题。二是虽然制定有制度,但不健全。有的制度陈旧,没有及时更新;有的照抄照搬,没有结合单位实际;有的制度结构非常简单,没有约束性和指导性。三是徒有其制,形同虚设。有的单位虽然制度健全,但既不组织活动也不组织评比考核,党员也不参加党内政治生活,有的党员连本单位的党支部书记是谁都不知道。

  3.程序不规范,内容较简单

  党内政治生活程序不规范,内容简单老化是目前基层党组织存在的比较突出的问题。有的基层党组织不按要求组织开展活动,即使组织也是一再简化程序,务虚的多,务实的少。一些基层党组织习惯于以文件传达文件,以会议传达会议,用文件学习、会议布置代替党内政治生活。一些党员很少在党内生活会上汇报真实思想,批评与自我批评年年一个样,不痛不痒,毫无意义。即使上党课,也是一人说众人听,党员参与少,内容简单重复陈旧,枯燥无味,不能满足党员的现实需求。

  4.“一把手”政治,缺少民主

  有的单位搞“一把手”政治,大权独揽,缺少民主与监督;少数单位领导把集体领导当陪衬,把集体讨论当形式,搞个人专断,把个人凌驾于组织之上,“家长制”作风、“一言堂”等现象在一定程度上还存在。在党内生活中喜听奉承、厌闻谏声,出现逢迎讨好等无原则性问题。班子议事往往是先定调,按调子走,不跑调即可;议不起来或议事质量不高成为普遍现象;面对不同意见,也是不敢集中,不善集中,议而不决。

  5.指导性不强,效果不明显

  一是部分基层党组织的党内生活有些走样。开展批评和自我批评流于形式,蜻蜓点水,有些同志对上级批评放“礼炮”,对同级批评放“哑炮”,对自己批评放“空炮”,民主生活会变成了相互吹捧、歌功颂德、你好我好大家好的表功会。有些单位将党内生活会开成了述职会、工作研讨会、总结会、汇报会等。二是脱离实际,促进工作不明显。当前部分单位党组织把政治生活局限于上传下达,念报告、学文件,泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多,与本地本单位实际结合的少。不少党员反映,有些党内政治生活的内容,对解决实际问题帮助不大,特别是不联系党员的思想、工作实际,形成了党内政治生活与实际工作“两张皮”的现象。个别党组织把参加党内政治生活当作一种任务,只求数量不求质量,对工作的指导意义不大,党员教育作用收效甚微,许多党员难以得到锻炼。有的党员对班子集体决定有不同意见时,不愿在会上当面表达,会后有抵触情绪,组织纪律性不强,工作不尽心尽力。

  二、产生问题的原因分析

  剖析当前党内政治生活存在的问题,既有主观原因,也有客观因素。具体原因主要有:

  1.多种不良文化的侵蚀影响

  当代社会,文化多样性日渐丰富,各种消极落后的文化依然存在,对党内政治生活的良性发展产生了消极的影响。一是封建专制文化的侵蚀。中国漫长的封建社会中形成的专制文化,如个人专断思想、特权思想、人治思想等依然一定程度地存在,阻碍着党内政治生活发展的脚步。二是传统落后观念的影响。如“明哲保身”“枪打出头鸟”等落后的观念也制约着党内政治生活的健康发展。三是党内“潜规则”的同化。党内“潜规则”是指存在于党内的、与党的规章制度相对立的,以隐蔽性、实用性、功利性、排他性为特征的,被一些党员认可并实际奉行不可名状的非正式规则或制度。这些潜规则的存在破坏着党的原则和制度,是严格党内政治生活的无形大敌。

  2.党内民主建设存在隐疾

  在认识层面,有些党员认为自己行使民主权利时与自身利益关联性较弱、推进民主的成本过高,而不愿充分行使民主权利,而部分领导干部为了追求个人利益,放弃民主集中制,搞“一言堂”“家长制”,最终导致决策不民主、管理不公平、监督不到位。在制度层面,有些

  制度存在一定的滞后性,同时少数领导干部为了个人利益而使制度缺乏执行力。在载体层面,有些载体由于缺乏分类指导导致效果差,同时还存在形式缺乏的问题。

  3.管党治党意识不强

  有的党组织书记职能错位,过分强调经济基础的决定性作用,轻视了上层建筑的反作用,认为“抓经济发展是硬任务,抓党建工作是软指标”,而放松了严格党内政治生活的责任,致使对党内政治生活的监管失之于软。甚至有的地方行政主职完全忘记了自己党组织副职的身份,一门心思扑在政务工作上,对党务工作尤其是党内政治生活完全不过问,从不研究党务工作和党员干部队伍建设。还有部分党组织书记害怕得罪人,不敢坚持原则,对党员不教育、不管理,放任自流,在监督管理上不敢动真碰硬。

  4.制度机制建设不足

  开展好党内政治生活,必须有科学有效、好使管用的制度机制来保障。改革开放以来,我们党高度重视党内政治生活制度建设,坚持民主集中制,着力推进党内“三会一课”“民主评议党员”等制度建设,为发展党的政治生活提供了有力的制度保障。但与形势和任务的发展要求相比仍然存在不小的差距。有的制度过于原则化,操作性不强。有的制度之间衔接不紧密,缺乏应有的合力。还有的制度刚性不足,缺乏强有力的落实保障机制。

  三、严肃党内政治生活的对策思考

  ***指出,严肃党内政治生活是一篇大文章,其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题。严肃党内政治生活,要从加强顶层设计,落实管党责任、严肃开展批评与自我批评、严格执行民主集中制等方面入手。

  1.加强顶层设计,落实管党责任

  ******强调,“从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。十八大以后,习***多次强调把权力关进制度的“笼子”,强化对权力运行的监督制约。各级党组织要带头执行党内制度,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部,把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。要加强组织管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。认真学习并严格遵守党章规定,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,严格执行请示报告制度,坚决同违反党内政治生活有关规定要求的行为作斗争。

  2.严肃开展批评与自我批评

  党的组织是一个大熔炉,党员应当能经常得到党组织的教育引导,得到党内同志的批评帮助。要保持正常的、健康的党内生活,应在党内倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风,让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。做到“真”批评,动真碰硬、触及问题、触动灵魂,洗涤思想、去除污垢;“敢”批评,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖别人,敢于同错误和消极现象作斗争;“严”批评,坚持原则,严肃纪律,严格要求,严于律己。

  3.严格执行民主集中制

  民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是党内政治生活的基本准则。一方面,认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则,提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、实话,允许保留不同意见,再进行正确集中,防止只要集中不要民主的独断专行;另一方面,坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象,强化统一意志和共同意识,实现民主基础上的集中,防止只要民主不要集中的软弱涣散。

  4.认真执行党内政治生活制度

  坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。强化党内政治生活制度的约束力和执行力,促进制度效力和功能作用的发挥,增强党组织的凝聚力。强化内部监督,增强党员的制度意识,形成遵守制度的良好氛围。

  5.推进党内政治生活方式方法创新

  坚持与时俱进,不断丰富党内政治生活的内容,把党内生活搞得更加生动活泼,提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题,切实增强党员干部的党性修养,增强党组织的凝聚力、向心力。创新党内政治生活形态和方式方法,扩大参与对象和范围,不断提高党内政治生活的开放性、共享性。

  责任编辑:赵媛

  篇二:党内政治生活不严格

  (15篇)政治生态方面存在问题及整改措施

  1、问题:个别领导干部腐败问题突出。

  整改措施:加强对领导干部的监督和管理,创新监督方式和手段,强化问责机制,加强培训教育,促进领导干部素质提升。

  2、问题:地方政府在项目立项和资金拨付等方面存在不当行为,导致部分项目效益不佳。

  整改措施:完善地方政府项目管理制度,加强资金使用和项目实施的监督,加强对项目产业前景和效益的评估,促进优质项目的建设。

  3、问题:政府部门和企业之间存在利益输送和权力寻租问题。

  整改措施:加强对政府部门和企业之间的信息公开和监督,加强对公共资源配置的规范和透明,防止权力滋生腐败现象的发生。

  4、问题:政治纪律和规矩不严,党内政治生态不够健康。

  整改措施:加强对党内政治生态的监督和管理,强化纪律约束,坚决查处违法违纪行为,加强党性教育和思想政治工作。

  5、问题:选举和任免制度存在漏洞,不合理的人事安排导致人才流失和低效率工作。

  整改措施:完善选举和任免制度,加强对人事安排和选拔任用的监督和评估,促进人才流动和优质人才的聚集。

  6、问题:基层政权缺乏权力制衡和社会监督机制,局部领导滥用权力现象较为普遍。

  整改措施:加强基层政权的制度建设和监督机制,推广科学民主决策模式,加强民主参与和社会监督,减少权力滥用现象。

  7、问题:官僚主义和形式主义现象严重,政府工作效率低下。

  整改措施:加强政务公开,对政府行政审批流程进行优化,减少不必要的审批环节,推进政府服务的规范化和智能化。

  8、问题:信息不对称现象较为明显,导致公众对政府部门和公共事务的信任度下降。

  整改措施:加强政府信息公开,改变以往信息不对称的局面,取消不必要的保密,增强公众对政府和公共事务的信任度。

  9、问题:党政机构改革不彻底,机构设置和职责划分不合理。

  整改措施:推进党政机构改革,加强制度建设和职责明确,优化机构设置,推进政府职能转变,提升机构效率。

  10、问题:地方政府干预市场经济的现象较为普遍。

  整改措施:加强对地方政府干预市场经济的监督和管理,推进

  市场化和法治化改革,减少政府对市场的干预,营造公平竞争的市场环境。

  11、问题:机关文化和作风存在问题,导致职工素质不高和工作效率低下。

  整改措施:加强机关文化和作风建设,加强组织管理和人才培养,倡导务实创新,营造和谐的工作氛围。

  12、问题:突出环保问题,雾霾天气频发,环境污染问题频发。

  整改措施:加强环保法律法规的制定和执行,加大环保投入力度,采取科学有效的环保措施,提升环保技术水平,建设清洁的生态环境。

  13、问题:土地资源管理不规范,存在滥用和浪费现象。

  整改措施:加强对土地资源的管理,落实土地管用分离制度,推进土地制度改革,实现土地资源的合理利用。

  14、问题:社会保障体系不健全,存在医疗、教育、住房等方面问题。

  整改措施:加强社会保障问题的研究和解决,推进医疗、教育、住房等方面的改革,建立健全的社会保障体系,保障民生问题。

  15、问题:对外宣传水平不高,影响国家形象。

  整改措施:加强对外宣传工作的组织和领导,提高对外宣传的质量和效益,提高国家形象和软实力。反腐倡廉是中国一直以来的重要议题,尤其是在近年来,中央对于全面从严治党的重视程度越来越高。虽然取得了显著的成果,但腐败问题依然离不开我们的身边,个别领导干部在一些方面依然存在不当行为,使得反腐倡廉需要继续深入推进。因此,对于此种情况,需要采取以下措施。

  首先,必须严格加强对领导干部的监督和管理。监督是预防和惩治腐败的一项非常关键的措施,而领导干部则是这个过程中最关键的对象和监督对象。要想进行有效的监督,我们必须建立完善的监管机制和完善的反腐倡廉机制,例如:官员财产公示、政务公开、全民监督等。另外,对于领导干部在职期间的任何行为都要进行监督,从而及时发现问题并采取有效的措施。

  其次,需要加强对项目管理的监督和评估。地方政府在建设项目中负责项目立项,资金安排和管理,相关配套设施建设等,如果在这些环节出现问题,后果将不堪设想。因此,对项目的管理需要加强监督力度,确保项目的有效进行和实施效益。

  第三,政府部门和企业之间的利益输送和权力寻租问题需要关注。一些利益集团或者个人挟托政府资源的情况并不鲜见,这是因为缺乏有效的监管和规范。因此,需要将公共市场规范化,完善评估和公开机制,减少政府与企业之间产生的利益输送和权力寻租现象。

  第四,需要提高政治纪律和规矩,以保证党内政治生态的健康

  发展。对于党员领导干部来说,不仅要对自身进行要求,还需要在日常生活和工作中带动身边的政治人士。因此可完善相关法规和制度,加强党性教育和思想熏陶,以做好政治教育和思想教育工作。

  第五,必须建立合理的选举和任免制度。选举和任免制度贯穿着国家和地方干部的任用,因此,该系统的规范和公正至关重要。要让选举和任免制度更加科学和规范,提高干部工作的效率和公信度,研究和采取一系列切实可行的措施,以确保人才的胜任和流动触角更广远。

  第六,需要建立健全基层政权权力制衡和社会监督机制。基层政权因为权力小,所以领导人员容易滥用权力。为了避免这种问题的发生,需要建立完善的权力监督机制和社会监督机制。同时,也要推进科学和民主的决策模式,加强居民和企业的参与,提高政策的公正性和权威性。

  第七,必须打破官僚主义和形式主义的局面,提高政府的工作效率。政府的官僚主义和形式主义不仅会浪费大量时间和资源,也容易招致民众的不满。因此,需要建立高效和切实可行的政府工作环境。政府部门应该通过优化流程、简化手续等方式提高效率,真正为民众提供优质的服务和贴心的服务。

  第八,需要加强对信息公开的管理,消除信息不对称现象。****的源头之一就是信息不对称。那么,怎样才能减少这种不均衡大量的信息?我们可以通过提高公开信息公开的意识和公开政策的界别来减少信息不对称现象。

  第九,必须加快改革,界定任务职责和机构划分。改革可以提高政府部门的效率和工作质量。在改革方面,可以考虑优化机构设置,界定任务和职责,从而使各个部门之间的合作和协作更加顺畅。

  第十,需要避免政府对市场经济的干预。政府的干预常常导致企业的竞争环境受到不合理的影响,甚至完全失去竞争力。因此,政府应该尽量少干预市场经济,允许市场自由调节价格和产量,保证公平竞争的市场环境。

  十一,必须改善机关文化和作风,优化人才培养和组织管理。优秀的机关文化和作风对于建立高效、稳定、和谐的工作环境很重要。机构文化的重要性不能忽视,应该采用优秀的政治和文化熏陶,培养出高素质的员工和高效工作团队。

  十二,重视环境保护和生态建设。这一点尤其重要。现代管理中,环境和生态建设以及保护和监管都是重点。绿色建设降低社会环境成本,政府建设、的重要任务之一。因此,应该开展技术研发,不断提升环境保护和监管的能力,保护环境和生态,实现环保与经济发展的良性循环。

  十三,必须加强对土地资源和精细化管理。开发土地资源需要较长时间的支付周期,因此,必须充分考虑节约和精密化管理。在这种情况下,加强的管控必然会发挥巨大的作用,通过管控机制让土地得到保护的同时也是在推动保护和管理。

  十四,推进社会保障和公共事业的改革。社会保障和公共事业是重中之重。这个环节必须前进和进一步提高,有助于推进国家安全和依法治国的战略。需要进一步加大投入,改革相关制度,完善保障机制,建立更加健全的社会保障体系。

  十五,重视信息沟通和交流。沟通和交流这两个问题会影响到国家与社会的联系和大众对政客的信任度。因此,需要加强信息公开和政府与社会的对接,同时注重有效沟通和交流,形成良好的互信机制和防腐机制,使治理模式及时更新,充分体现社会和人民群众的意见和议程。

  综上所述,中国目前仍然存在着复杂的问题,需要有一个长久而有序的治理机制才能有效解决。对于每一个问题,都需要我们站在全局的高度来制定可行的解决方案和实施方案。只有继续深入推进反腐倡廉工作,加强制度建设和落实,才能有效解决腐败问题,保障我们国家和人民的长期稳定安全。

  篇三:党内政治生活不严格

  严肃党内政治生活情况的自查报告

  自查报告

  为加强党内政治生活,推进全面从严治党,我们认真开展了党内政治生活的自我检查工作。自查过程中,我们深入思考,认真分析了党员干部存在的问题和不足,明确了发展方向,提出了整改措施和改进思路。

  一、政治思想方面

  我们认为,个别党员干部在思想上存在浮躁、松懈、消极等问题。他们对党的路线方针政策认识不够深刻,理论水平不高;对检查调研不够认真,对基层工作缺乏耐心;对民主集中制不够重视,存在“说一套、干一套”现象。在这方面,我们将通过组织开展理论学习,加强干部教育培训,建立常态化的意识形态工作机制。

  二、组织纪律方面

  我们发现,存在个别党员干部不遵守组织纪律,不按程序办事,违法违纪问题较多。他们对党的纪律性认识不够,行为上表现出跑风漏气、搞团团伙伙、不经过组织谈判、不尊重群众的现象。在这方面,我们将进一步加大组织纪律落实的力度,严明纪律,对违纪行为实行零容忍,做到不容一丝一毫的违纪纳入组织的日常管理工作当中。

  三、作风建设方面

  我们发现,存在个别党员干部存在应酬、****、骄傲自大等问题。例如,在日常工作所搞的吃喝玩乐、搞权力寻租、无视群众的举报,以至于在疫情防控等关键时期,表现不够主动、敬业,导致工作效果不佳。在这方面,我们将进一步加强党风廉政建设,着重加强干部作风教育和培训,塑造为民务实的形象,突出正面典型,加强监督和执纪,形成风清气正,在服务群众中彰显威望。

  四、思想不良方面

  我们认为,个别党员干部存在着思想不良的问题。他们不仅道德观念淡薄,而且习惯性地把个人利益放在第一位,容易损害组织利益和整体利益;同时他们的社交能力不强,成为政治生活中的“废人”,导致了队伍不团结、工作不协调。在这方面,我们将进一步加强组织的心理健康建设,为干部、群众提供精神慰藉。

  总之,我们将积极整改个别同志的问题,进一步牢固树立全面从严治党的意识,严格执行党的组织纪律,更好地适应新形势下党内政治生活的需要,做到民主、集中、纪律涵盖,全面加强党内政治生活,始终保持党的团结统一,推动党的事业不断发展壮大。五、制度建设方面

  我们发现,在个别党员干部的工作中,缺乏制度意识,不够注重制度建设,导致工作效率低下、运作不顺畅。因此,我们将努力完善组织架构,规范工作流程,建立健全制度,加强对制

  度的宣传和执行,使制度成为我们工作的有力保障和支撑。

  六、素质提升方面

  我们认为,有一部分党员干部的综合素质较差,缺少专业能力,不能胜任岗位工作,甚至存在文化水平低下、知识技能不全等问题。在这方面,我们将重视对干部的培训和教育,提高干部的综合素质,不断推动干部队伍的专业化、高效化,更好地适应新形势下的工作需要。

  总之,通过深入开展党内政治生活的自查工作,我们充分认识到存在的问题和不足,也感受到了制度建设和素质提高的重要性,我们将不断用行动措施加以改进和整改,确保党的组织和工作体系更加健壮,始终保持党的先进性和纯洁性,为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。同时,我们将本次检查工作作为一个新的起点,进一步提高政治站位,加强规范管理,对干部的教育培养做到“三严三实”,让党员干部真正成为为民服务的优秀工作者,实现更大程度的发展壮大的目标。本文主要讨论了如何深入开展党内政治生活的自查工作,以保持和增强党的组织和工作体系的健壮性、先进性和纯洁性,达到实现中华民族伟大复兴的目标。

  文章从加强对思想政治方面的引导入手,强化党员干部的职业操守和道德品质;还提出了加强基层组织建设的重要性,推进组织建设和党群工作的规范化、制度化和程序化,增强基层组织的凝聚力和战斗力。其次,强调了开展组织生活、民主集中制和换届选举的重要性,保证党的组织生活的正常运转。同时,还指出了在思想政治方面存在的一些问题,如“四风”和违反中央八项规定的不正之风等,提出了加强纪律和规矩的执行、加强对全党的整风工作的必要性。

  在制度建设方面,文章建议完善组织架构、规范工作流程、健全制度,加强对制度的宣传和执行,使制度成为工作的有力保障和支撑。最后,强调了素质提升方面的重要性,重视对干部的培训和教育,提高干部的综合素质,推动干部队伍的专业化、高效化,更好地适应新形势下的工作需要。

  综上所述,通过深入开展党内政治生活的自查工作,可以发现存在的问题和不足,并加以改进和整改,进一步提高政治站位,加强规范管理,让党员干部成为为民服务的优秀工作者,实现更大程度的发展壮大的目标。最终,我们要不断强化党的组织建设,加强思想政治建设,落实纪律和规矩,不断夯实党的基础,使党始终能够坚定不移地引领中国特色社会主义事业向前发展。

  篇四:党内政治生活不严格

  严格党内政治生活存在的问题和原因探析

  党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。本文以严格党内政治生活为主题,以推进良好政治生态构建为目标,以党内政治生活在地方的实际践行情况及存在问题为切入点,对当前地方党内政治生活开展中存在问题原因进行积极分析,以其为探索新形势下严格党内政治生活,营造良好政治生态形成有效的对策建议。

  标签:全面从严治党

  党内政治生活

  政治生态

  党的十八届六中全会聚焦全面从严治党,强调“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”。严肃党内政治生活是马克思主义政党区别于其它政党的最本质特征,也是我党一直以来的优良传统和政治优势,做好这篇大文章,对于保持全党集中统一,凝聚全党正能量,营造良好政治生态意义重大而深远。

  一、严格党内政治生活的地方实践探索

  以广东省茂名市实践为例,近年茂名市各级、各单位党组织高度重视党内政治生活问题,认真贯彻落实中央精神,围绕强化教育、健全制度、创新活动大胆探索,主要做法有:

  1.狠抓学习教育

  各级党组织积极开展党内政治生活,通过严格执行“三会一课”、定期组织学习、“驻镇夜学”、远程教育平台等形式强化学习教育,提高党员干部参与党内政治生活积极性,效果明显。

  2.稳步推进制度建设

  一是贯彻执行民主集中制,不断健全集体领导和个人分工负责相结合的决策和执行机制、党委党组议事规则、民主生活会和工作落实制度。二是加强党内监督和纪律建设。各级党组织相继完善民主生活会、年度述职述廉、党内情况通报、重大事项报告、谈话诫勉、信访举报问题查核督办等制度。三是强化党内生活保障。结合党建工作目标考核,每年进行党内生活落实情况专项检查,并加大投入力度,落实经费保障。

  3.积极创新活动形式

  一是落实党建第一责任人责任,把党内政治生活开展情况纳入党建年度考评的重要内容。二是利用学党章、读经典、看影片等方式创新学习方法,激发活动效果。三是结合“第一书记”,城乡党组织“一对一”结对共建;建立驻点普遍直接联系群众的制度,做出地方特色。

  二、严格党内政治生活地方发展存在的主要问题

  全面从严治党大背景下,良好政治生态环境在不断养成中,但相对于“两学一做”学习教育常态化的要求,仍然存在一些亟待研究解决的问题。

  1.领导认识缺位,党务工作者素质有待提升

  从茂名实践来看,不少党组织书记管党治党的第一责任人意识淡薄,没有把党建工作纳入重要议事日程,重业务轻党建。不少党务工作者对党建工作认识不足,认为党建务虚,致使“三会一课”等党内政治生活并未真正有效开展。

  2.民主集中制原则贯彻不力

  一是民主集中制流于形式,既缺乏民主,也缺乏集中。二是“一把手”说了算,“一言堂”现象仍然突出。三是集体领导、会议决定有名无实,少数服从多数常被狭隘地变成简单“服从”。四是党内监督缺乏刚性约束,党内民主监督效果缺位。

  3.批评与自我批评流于表面

  “一把手”带头批评不认真,不能坦诚相待,常避重就轻;相互批评不到位,批评领导怕“穿小鞋”,批评同级怕“丢选票”;自我批评不诚恳,有的尽管自我批评,但仍找些客观理由掩饰。对党员存在的苗头性问题,党组织通常不直接批评,多为含蓄提醒,导致一些党员因认识不足而错失改正良机。

  4.党内政治生活形式上存在庸俗化、简单化、随意化倾向

  有的党内生活形式生硬,政策传达照本宣科,对党员思想、工作、生活等问题关注不足;有的停留于读报纸念文件,不针对现实问题开展讨论;有的只唱赞歌不谈问题,或避开矛盾谈表面,或以工作会议代替民主生活会等。

  5.部分党员党性观念淡化、主体地位缺失

  一些党员干部放松了世界观、人生观和价值觀的改造,理想信念动摇,对党内政治生活习惯走过场、应付差事,在原则问题和大是大非面前立場不够坚定;有的党员干部参加政治学习方式僵化,接受思想教育言不由衷;有的说话不讲党性原则,奉行“好人主义”等。

  三、严格党内政治生活存在问题的原因分析

  党内政治生活问题的存在,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象。究其原因,不外乎思想的迷失、制度的缺位、组织功能的失范和生态环境的恶化。

  1.根源——思想观念迷失

  思想认识是行动的先导。党内政治生活中出现问题,归根结底是党员干部在“总开关”上出现偏差。一是理想信念滑坡。个别党员动机不纯,入党就是为了当干部,捞好处。二是纪律意识淡薄,纪律观念不强。不论场合,不讲身份,工作唯利不唯实,宁伤原则不伤感情。三是主体意识淡薄。部分党员不愿参加党内政治生活,认为过不过无所谓。

  2.基础——制度建设缺位

  制度应在党内政治生活中起根本作用,但恰恰很多时候制度建设缺位制约了良好政治生态环境的养成。一是制度的系统性欠缺。比如落实民主集中制,多为宏观要求,缺乏配套制度,如考核、监督、问责不够完善,很容易产生操作漏洞。二是制度建设重建立轻执行。或者上下一般粗,或者操作性差,落实力度明显偏软,执行不力,如同牛栏关猫,制度成了稻草人。

  3.保障——组织功能失范

  调查显示,71%的党员希望能够通过党内政治生活得到思想提升,但组织功能失范导致提升作用很难发挥。一是组织责任不落实。尤其党组织书记第一责任人观念不强,在考核和问责缺位情况下组织责任形同虚设。二是组织运行不规范。党内生活中组织主动作为滞后甚至缺失。如部分基层党组织不按要求落实组织生活,打折扣搞变通,用业务会议代替党课学习等。三是组织管理不到位。以茂名为例,大量流动党员长期游离于组织之外,传统组织设置模式和工作方式难以有效覆盖,党内生活开展不起来。

  4.环境——政治生态恶化

  政治生态好坏直接影响党内政治生活质量的高低。目前不良政治生态在一定范围内存在。一是个人利益至上。有的党员干部将市场利益交换原则带到党内,做事讲条件,讲代价,刚干出一点成绩就希望在个人进步上兑现,抓工作带着强烈的个人利益驱动。二是“潜规则”盛行。有的党员干部信奉“做事不如做人”,拉帮结派,搞小圈子;有的不愿得罪人,“多栽花少栽刺”,害怕直面矛盾。三是庸俗作风滋长,部分党员干部丧失党性原则,热衷于阿谀奉承、溜须拍马,低级趣味盛行。

  新形势下,党内政治生活的优劣直接影响政治生态的好坏,构建积极健康、风清气正的良好政治生态,必须始终坚持党内生活制度,加强党性锻炼,创新工作方法,以严格规范的党内政治生活,推进良好政治生态的养成与构建。

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